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小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2023-02-16 18:01:28 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告

  在日常生活和工作中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編為大家整理的小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告

  小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇1

  根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初確定的“確?缃l(fā)展深入推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)全面小康”的目標(biāo)要求,對(duì)照《省全面建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)》目標(biāo)值,我們?cè)趨^(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)的大力配合下,采取定性、定量加評(píng)估的方法,對(duì)上半年我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的25個(gè)指標(biāo),在一季度已全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,除環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)指標(biāo)產(chǎn)生較小波動(dòng)外,大多數(shù)指標(biāo)又進(jìn)一步得到鞏固和提升,F(xiàn)將監(jiān)測(cè)情況匯報(bào)如下:

  一、全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況

  今年以來(lái),我區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“兩個(gè)確!眾^斗目標(biāo),強(qiáng)化小康達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)的小康創(chuàng)建工作職能組集中辦公,協(xié)調(diào)配合,著力解決民情民意調(diào)查中老百姓反映的問(wèn)題;突出民生改善,積極為民辦實(shí)事,辦好事,解難題,實(shí)施了“信息救助”、“對(duì)無(wú)固定收入老人發(fā)放生活補(bǔ)助”等民生工程;大力宣傳小康知識(shí),組織宣傳隊(duì)、宣講團(tuán)、電影放映隊(duì)等形式多樣的宣傳活動(dòng),讓廣大百姓關(guān)注小康進(jìn)程,參與小康創(chuàng)建,共享小康成果。小康創(chuàng)建工作不斷向前推進(jìn)。

  1、指標(biāo)的總體完成程度

  至今年一季度,我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的25個(gè)指標(biāo),全部達(dá)到或超過(guò)小康目標(biāo)值,到6月末,大多數(shù)指標(biāo)又得到有效鞏固和提升,實(shí)現(xiàn)了以區(qū)為總體的全面達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到百分之百。

  2、指標(biāo)的具體完成情況

  至6月末,四大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)的具體達(dá)標(biāo)情況為:

  (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi):人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、城市化水平在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,—指標(biāo)水平又有提升;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值1.8個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)生活水平類(lèi):城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年同期增長(zhǎng)19.2%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入比上年同期增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)人均住房建筑面積比上年同期增加2.87平方米,高于小康目標(biāo)值3.65平方米;農(nóng)村人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積43平方米,高于小康目標(biāo)值3平方米;農(nóng)村100%的行政村通灰黑公路;城鎮(zhèn)人均擁有道路面積27.9平方米,高于小康目標(biāo)值15.9平方米;百戶(hù)家庭電話擁有量268.8部,比上年同期增加18.8部,高于小康目標(biāo)值68.8部;百戶(hù)家庭電腦擁有量43.7臺(tái),比上年同期增加11.7臺(tái),高于小康目標(biāo)值3.7臺(tái);居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重為20%,比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值2個(gè)百分點(diǎn);恩格爾系數(shù)為35.6%,比上年同期下降3.9個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值4.4個(gè)百分點(diǎn)。

 。ㄈ┥鐣(huì)發(fā)展類(lèi):r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、初中畢業(yè)生入學(xué)率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率,在上年末已達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年上半年經(jīng)評(píng)估依然達(dá)標(biāo);衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為100%、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)100%,分別高于小康目標(biāo)值10個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障“三大保險(xiǎn)”各自覆蓋面達(dá)97.1%,比上年同期增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn),高干小康目標(biāo)值2.1個(gè)百分點(diǎn);人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率為98%,比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值8個(gè)百分點(diǎn)。

 。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境類(lèi):城市綠化覆蓋面為40.8%,比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值0.8個(gè)百分點(diǎn);森林覆蓋率33.5%,比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),高于小康目標(biāo)值13.5個(gè)百分點(diǎn);環(huán)境質(zhì)量綜合質(zhì)量指數(shù),比上年同期減少1.8分,高于小康目標(biāo)值1.3分。

  二、小康監(jiān)測(cè)中需要關(guān)注的問(wèn)題

  從目前我區(qū)小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的情況看,區(qū)和鎮(zhèn)街上下聯(lián)動(dòng),各部門(mén)積極配合,協(xié)調(diào)工作,有效地發(fā)揮了小康指標(biāo)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)先行和風(fēng)向標(biāo)的作用。隨著今年全區(qū)總體全面達(dá)小康時(shí)間節(jié)點(diǎn)的逼近,小康監(jiān)測(cè)中的有關(guān)問(wèn)題值得關(guān)注。

  一是監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐問(wèn)題。小康監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)規(guī)范化及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐是做好小康監(jiān)測(cè)工作的保證。11個(gè)負(fù)有小康指標(biāo)監(jiān)測(cè)的部門(mén),要從現(xiàn)在開(kāi)始,著手將-以來(lái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按規(guī)范化要求進(jìn)行整理,建立檔案,以供省市核查驗(yàn)收。

  二是指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的波動(dòng)性問(wèn)題。從監(jiān)測(cè)的情況看,大部分指標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而得到鞏固和提升。但還有少數(shù)指標(biāo),如:“城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面”、“環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)”等指標(biāo),由于受各種因素的影響,有可能會(huì)出現(xiàn)上下波動(dòng),如“環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)”指標(biāo),二季度比一季度減少了4.9分。對(duì)此類(lèi)情況要及時(shí)跟蹤和關(guān)注,可以不受季度、月度時(shí)間節(jié)點(diǎn)的限制,進(jìn)行情況專(zhuān)報(bào)。

  三是指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中的'問(wèn)題。今年是我區(qū)總體全面達(dá)小康的攻堅(jiān)之年,要確保25項(xiàng)小康指標(biāo)數(shù)據(jù)的“過(guò)硬”,其達(dá)標(biāo)情況能得到 省主管部門(mén)的確認(rèn)。各部門(mén)要注意資料積累,形成歷年小康指標(biāo)監(jiān)測(cè)全過(guò)程的有說(shuō)服力的文字材料,便于在達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中匯報(bào)使用。

  三、下階段工作打算

  一是加強(qiáng)溝通,掌握情況。積極加強(qiáng)與省市級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通,及時(shí)了解具體業(yè)務(wù)要求的變動(dòng)情況。積極邀請(qǐng)省市相關(guān)部門(mén)到我區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),提前進(jìn)入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的對(duì)接階段。

  二是強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)街小康監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)。按照《區(qū)及鎮(zhèn)街全面小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作實(shí)施細(xì)則》的要求,切實(shí)做好全區(qū)和鎮(zhèn)街全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作,希望11個(gè)部門(mén)在做好全區(qū)小康監(jiān)測(cè)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街小康監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo),科學(xué)、客觀的幫助他們開(kāi)展可行性分析,避免盲目樂(lè)觀,低估可能遇到的困難和問(wèn)題。

  三是繼續(xù)做好協(xié)調(diào)與配合工作。在區(qū)小康辦的統(tǒng)一安排下,配合和支持綜合協(xié)調(diào)組、鎮(zhèn)街推進(jìn)組、宣傳組和督查考核組的工作,全力推進(jìn)我區(qū)小康達(dá)標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

  小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇2

  為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,確保到xx年我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì),在取得原有成績(jī)的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)圍繞“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”的課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。召開(kāi)了鎮(zhèn)有關(guān)人員會(huì)議,布置了任務(wù);發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)材料;深入村(場(chǎng))實(shí)地走訪,與村民座談,了解群眾的想法與要求,傾聽(tīng)他們的呼聲以及意見(jiàn)與建議,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

  一、鎮(zhèn)基本情況

  xx年,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0671人,其中城鎮(zhèn)常住人口3215人,城鎮(zhèn)化率9。36%,另有流動(dòng)人口6198人。20xx年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72052萬(wàn)元。其中工業(yè)總產(chǎn)值44822萬(wàn)元,比上年增加1713萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27230萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入7340元。

  二、基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的困難

  雖然插旗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不夠,產(chǎn)質(zhì)量不高,農(nóng)民增收幅度小。即使通過(guò)各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的共同努力,今年要基本實(shí)現(xiàn)小康,也是一種低水平的小康,與全面實(shí)現(xiàn)小康還有相當(dāng)大的距離。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:

  1、農(nóng)民增收渠道少,插旗鎮(zhèn)農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)收入為主,收入渠道比較單一。如果遇上干旱等災(zāi)情,收入就會(huì)銳減。

  2、農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍不高,絕大多數(shù)都是憑體力賺錢(qián)。具有高中以上文化程度的不足總?cè)丝诘?0%,思想保守、觀念陳舊、小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。對(duì)新技術(shù)、新品種、新觀念接受不夠快;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不能及時(shí)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐;在進(jìn)城務(wù)工時(shí)不能滿(mǎn)足用人單位的需要,出現(xiàn)致富無(wú)門(mén)的現(xiàn)象。

  3、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。我鎮(zhèn)農(nóng)民主要還是種植芥菜、棉花、豆角等為主,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠,特別是質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量極少。一味追求產(chǎn)出量的增長(zhǎng)并不能帶來(lái)農(nóng)民收益的提高。

  三、奔小康的對(duì)策

  要使我鎮(zhèn)農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)小康,最關(guān)鍵的還是要增加農(nóng)民的收入,要加大招商引資力度,讓商家?guī)?lái)資金和技術(shù),才能更好地解決生產(chǎn)勞動(dòng)力。只有農(nóng)民收入增加了,農(nóng)民的生活水平才會(huì)提高,農(nóng)民才有錢(qián)投資創(chuàng)業(yè),教育和衛(wèi)生事業(yè)也才會(huì)有較快的發(fā)展。但是如何才能增加我鎮(zhèn)農(nóng)民的收入,我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手:

  1、全面開(kāi)發(fā)人力資源。首先要加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者基礎(chǔ)素責(zé),建立健全基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,其次要積極發(fā)展職業(yè)教育。

  我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育為高等學(xué)校輸送了許多優(yōu)秀生源,但是大學(xué)畢業(yè)生回鎮(zhèn)工作的不多,我鎮(zhèn)人才資源匱乏。而發(fā)展職業(yè)教育則是提高我鎮(zhèn)人口整體素質(zhì),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有效途徑。同時(shí)還可發(fā)展普及型的成人教育,完善成人教育體系,大力開(kāi)展綠色證書(shū)等培訓(xùn)班,培養(yǎng)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用得著、留得住、能發(fā)展的專(zhuān)門(mén)人才,提高他們就業(yè)的機(jī)會(huì)。

  2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

  當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾增收困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高,離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有很大的差距,從近期看主要是由于農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài),價(jià)格持續(xù)下跌等因素引起的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問(wèn)題在現(xiàn)階段的集中反映。結(jié)合實(shí)際情況,我們應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的引導(dǎo),加強(qiáng)坡改梯工作,增強(qiáng)土地利用率,修筑生產(chǎn)便道,提高種植科技水平。想方設(shè)法增加投入,建立服務(wù)隊(duì)伍,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑服務(wù)體系,為農(nóng)民提供信息及技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)芥菜種植等方面,應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)芥菜;充分利用資源和生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展蔬菜,開(kāi)發(fā)綠色食品,還可以探索特色養(yǎng)殖等,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

  3、促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),擴(kuò)大群眾增收渠道。

  農(nóng)民收入問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)問(wèn)題。只有加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。

  一是要大力發(fā)展插旗菜業(yè),做好我鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)工作,讓他們有寬松的生產(chǎn)環(huán)境,產(chǎn)出更好的效益,使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,有利于增加工人工資。多渠道開(kāi)展招商引資,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)客商到我鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè),盡可能就近解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

  二是積極組織勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)打工增收。隨著戶(hù)籍制度的改革,人口流動(dòng)的門(mén)檻逐漸降低,政府應(yīng)利用這一時(shí)機(jī),搞好剩余勞動(dòng)力外出的就業(yè)培訓(xùn),大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。做到人人有事做,全民參與到建設(shè)發(fā)展中來(lái),更好地整體推進(jìn)人均純收入的提高。

  4、加大小康建設(shè)工作力度,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

  首先落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大扶持力度。要通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持居住分散的群眾向集鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,走脫貧之路。加快我鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民建設(shè)的步伐,著力打造插旗菜業(yè),要加大投入力度,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),完成谷里河溝改造、道路交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)村村通油路,組組通水泥路,加強(qiáng)村莊聯(lián)戶(hù)路的硬化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新格局,改善群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件。其次是要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,把廣大群眾的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)。要扶持一批運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù),盡可能給他們以幫助,參與到我鎮(zhèn)芥菜行業(yè)中來(lái)。有條件的'地方應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社等農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)合作組織。

  三是要積極引導(dǎo)群眾更新觀念,克服“等、靠、要”的依賴(lài)思想,樹(shù)立脫貧致富奔小康的信心,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是要因地制宜、因人而宜,制定脫貧致富奔小康的具體措施。鑒于因病致貧較多的現(xiàn)狀,積極開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的工作,使農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。并在完善總結(jié)的基礎(chǔ)上加以推廣,切實(shí)解決少數(shù)民族群眾看病難、醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。五是要加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè),滿(mǎn)足群眾對(duì)精神文化的需求,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

  5、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,近年來(lái),插旗鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹國(guó)家“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,選擇最因地制宜的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,繼續(xù)沿用卡口擴(kuò)寬后建成的“三街、四路、五小區(qū)”格局(振興街、文明街、橋頭街、建設(shè)路、大橋路、注插路、城北路、城中行政文教區(qū)、城南沿堤營(yíng)銷(xiāo)區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東農(nóng)機(jī)配修服務(wù)區(qū)),特別以交通、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)集于一體的s202省道、大橋路、以及插旗菜業(yè)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)一體發(fā)展。

  總之,我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照上級(jí)各級(jí)黨政部門(mén)的指導(dǎo),帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)插旗人民辛勤勞動(dòng)、同甘共苦、共創(chuàng)自己美好家園,如期與全國(guó)進(jìn)入小康社會(huì)而努力奮斗。

  小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇3

  為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,確保到xx年我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì),在取得原有成績(jī)的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)圍繞“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”的課題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。召開(kāi)了鎮(zhèn)有關(guān)人員會(huì)議,布置了任務(wù);發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)材料;深入村(場(chǎng))實(shí)地走訪,與村民座談,了解群眾的想法與要求,傾聽(tīng)他們的呼聲以及意見(jiàn)與建議。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

  一、鎮(zhèn)基本情況

  xx年,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0671人,其中城鎮(zhèn)常住人口3215人,城鎮(zhèn)化率9。36%,另有流動(dòng)人口6198人。20xx年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72052萬(wàn)元。其中工業(yè)總產(chǎn)值44822萬(wàn)元,比上年增加1713萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27230萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入7340元。

  二、基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的困難

  雖然插旗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不夠,產(chǎn)質(zhì)量不高,農(nóng)民增收幅度小。即使通過(guò)各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的共同努力,今年要基本實(shí)現(xiàn)小康,也是一種低水平的小康,與全面實(shí)現(xiàn)小康還有相當(dāng)大的距離。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:

  1、農(nóng)民增收渠道少,插旗鎮(zhèn)農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)收入為主,收入渠道比較單一。如果遇上干旱等災(zāi)情,收入就會(huì)銳減。

  2、農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍不高,絕大多數(shù)都是憑體力賺錢(qián)。具有高中以上文化程度的不足總?cè)丝诘?0%,思想保守、觀念陳舊、小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。對(duì)新技術(shù)、新品種、新觀念接受不夠快;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不能及時(shí)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐;在進(jìn)城務(wù)工時(shí)不能滿(mǎn)足用人單位的需要,出現(xiàn)致富無(wú)門(mén)的現(xiàn)象。

  3、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。我鎮(zhèn)農(nóng)民主要還是種植芥菜、棉花、豆角等為主,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠,特別是質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量極少。一味追求產(chǎn)出量的增長(zhǎng)并不能帶來(lái)農(nóng)民收益的提高。

  三、奔小康的對(duì)策

  要使我鎮(zhèn)農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)小康,最關(guān)鍵的還是要增加農(nóng)民的收入,要加大招商引資力度,讓商家?guī)?lái)資金和技術(shù),才能更好地解決生產(chǎn)勞動(dòng)力。只有農(nóng)民收入增加了,農(nóng)民的生活水平才會(huì)提高,農(nóng)民才有錢(qián)投資創(chuàng)業(yè),教育和衛(wèi)生事業(yè)也才會(huì)有較快的發(fā)展。但是如何才能增加我鎮(zhèn)農(nóng)民的收入,我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手:

  1、全面開(kāi)發(fā)人力資源。首先要加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者基礎(chǔ)素責(zé),建立健全基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,其次要積極發(fā)展職業(yè)教育。

  我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育為高等學(xué)校輸送了許多優(yōu)秀生源,但是大學(xué)畢業(yè)生回鎮(zhèn)工作的不多,我鎮(zhèn)人才資源匱乏。而發(fā)展職業(yè)教育則是提高我鎮(zhèn)人口整體素質(zhì),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有效途徑。同時(shí)還可發(fā)展普及型的成人教育,完善成人教育體系,大力開(kāi)展綠色證書(shū)等培訓(xùn)班,培養(yǎng)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用得著、留得住、能發(fā)展的專(zhuān)門(mén)人才,提高他們就業(yè)的機(jī)會(huì)。

  2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

  當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾增收困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高,離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有很大的差距,從近期看主要是由于農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài),價(jià)格持續(xù)下跌等因素引起的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問(wèn)題在現(xiàn)階段的集中反映。結(jié)合實(shí)際情況,我們應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的引導(dǎo),加強(qiáng)坡改梯工作,增強(qiáng)土地利用率,修筑生產(chǎn)便道,提高種植科技水平。想方設(shè)法增加投入,建立服務(wù)隊(duì)伍,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑服務(wù)體系,為農(nóng)民提供信息及技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)芥菜種植等方面,應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)芥菜;充分利用資源和生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展蔬菜,開(kāi)發(fā)綠色食品,還可以探索特色養(yǎng)殖等,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

  3、促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),擴(kuò)大群眾增收渠道。

  農(nóng)民收入問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)問(wèn)題。只有加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。

  一是要大力發(fā)展插旗菜業(yè),做好我鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)工作,讓他們有寬松的生產(chǎn)環(huán)境,產(chǎn)出更好的效益,使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,有利于增加工人工資。多渠道開(kāi)展招商引資,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)客商到我鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè),盡可能就近解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

  二是積極組織勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)打工增收。隨著戶(hù)籍制度的改革,人口流動(dòng)的門(mén)檻逐漸降低,政府應(yīng)利用這一時(shí)機(jī),搞好剩余勞動(dòng)力外出的就業(yè)培訓(xùn),大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。做到人人有事做,全民參與到建設(shè)發(fā)展中來(lái),更好地整體推進(jìn)人均純收入的提高。

  4、加大小康建設(shè)工作力度,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

  首先落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大扶持力度。要通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持居住分散的群眾向集鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,走脫貧之路。加快我鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民建設(shè)的.步伐,著力打造插旗菜業(yè),要加大投入力度,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),完成谷里河溝改造、道路交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)村村通油路,組組通水泥路,加強(qiáng)村莊聯(lián)戶(hù)路的硬化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新格局,改善群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件。其次是要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,把廣大群眾的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)。要扶持一批運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù),盡可能給他們以幫助,參與到我鎮(zhèn)芥菜行業(yè)中來(lái)。有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社等農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)合作組織。

  三是要積極引導(dǎo)群眾更新觀念,克服“等、靠、要”的依賴(lài)思想,樹(shù)立脫貧致富奔小康的信心,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是要因地制宜、因人而宜,制定脫貧致富奔小康的具體措施。鑒于因病致貧較多的現(xiàn)狀,積極開(kāi)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的工作,使農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。并在完善總結(jié)的基礎(chǔ)上加以推廣,切實(shí)解決少數(shù)民族群眾看病難、醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。五是要加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè),滿(mǎn)足群眾對(duì)精神文化的需求,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

  5、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,近年來(lái),插旗鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹國(guó)家“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,選擇最因地制宜的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,繼續(xù)沿用卡口擴(kuò)寬后建成的“三街、四路、五小區(qū)”格局(振興街、文明街、橋頭街、建設(shè)路、大橋路、注插路、城北路、城中行政文教區(qū)、城南沿堤營(yíng)銷(xiāo)區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東農(nóng)機(jī)配修服務(wù)區(qū)),特別以交通、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)集于一體的s202省道、大橋路、以及插旗菜業(yè)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)一體發(fā)展。

  總之,我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照上級(jí)各級(jí)黨政部門(mén)的指導(dǎo),帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)插旗人民辛勤勞動(dòng)、同甘共苦、共創(chuàng)自己美好家園,如期與全國(guó)進(jìn)入小康社會(huì)而努力奮斗。

  小康社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇4

  根據(jù)《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20xx〕6號(hào))、《湖南省分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)考評(píng)辦法》(湘康〔20xx〕4號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年度全面小康與績(jī)效評(píng)估工作的通知》(湘辦〔20xx〕30號(hào))文件精神,從20xx年起對(duì)全省xx2個(gè)縣(市、區(qū))全面小康實(shí)現(xiàn)程度、提升幅度,以及全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣進(jìn)行考評(píng)考核。為切實(shí)做好我區(qū)全面建成小康社會(huì)的考評(píng)工作,區(qū)小康辦聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、人社等部門(mén),從5月份開(kāi)始進(jìn)行了為期2個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、全面建成小康社會(huì)的基本情況

  根據(jù)湘發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神,全面建成小康社會(huì)考評(píng)在分類(lèi)指導(dǎo)的前提下,將全省xx2個(gè)縣市區(qū)劃分為一、二、三類(lèi),其中:第一類(lèi)為中心城市城區(qū)(城鎮(zhèn)化率75%以上)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,共計(jì)27個(gè);第二類(lèi)為城鄉(xiāng)復(fù)合發(fā)展縣市區(qū),共有47個(gè);第三類(lèi)為扶貧開(kāi)發(fā)縣市區(qū),共有48個(gè)。我區(qū)因地處郴州中心城區(qū)占據(jù)城區(qū)三分之二面積,且城鎮(zhèn)化率達(dá)80.6%而進(jìn)入第一類(lèi)考評(píng)對(duì)象(全市僅北湖區(qū)被列為一類(lèi)縣市區(qū))。

  目前,北湖區(qū)全面建成小康社會(huì)的總體實(shí)現(xiàn)程度為71.6%,排名第22位,與排名第1位的雨花區(qū)(實(shí)現(xiàn)程度91%)相差近20個(gè)百分點(diǎn)。其中:經(jīng)濟(jì)發(fā)展為59.8%;人民生活為72.4%;社會(huì)發(fā)展為85.7%;民主法制為91.1%;生態(tài)文明為80.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的明顯短腿,需加大力度全面推進(jìn)。20xx年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有xx個(gè),分別是:二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)化率、人均儲(chǔ)蓄存款、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、高中階段毛入學(xué)率、每千人擁有床位數(shù)、5歲以下兒童死亡率、城鎮(zhèn)污水處理率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林資源蓄積量增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。

  二、全面建成小康社會(huì)面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

  1.需要提前三年實(shí)現(xiàn)全面小康。按照湘發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神要求,一類(lèi)縣市區(qū)到20xx年要率先實(shí)現(xiàn)全面小康,到20xx年率先向基本現(xiàn)代化邁進(jìn),率先建成全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。20xx年,我區(qū)全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度只有71.6%,距離目標(biāo)還有28.4個(gè)百分點(diǎn),每年需要提升7.1個(gè)百分點(diǎn)才能如期建成全面小康。但是,隨著各項(xiàng)指標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)程度的提升空間將逐步下降。

  2.與全省27個(gè)一類(lèi)縣市區(qū)對(duì)比情況。從實(shí)現(xiàn)程度看:北湖區(qū)以71.6%排名第22位,僅高于婁星區(qū)、珠琿區(qū)、雙清區(qū)、鶴城區(qū)、醴陵區(qū)。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名第21位,人民生活排名第19位,社會(huì)發(fā)展排名第17位,民主法制排名第16位,生態(tài)文明排名第22位;單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看:北湖區(qū)以29.1分排名第22位,僅高于雙清區(qū)、婁星區(qū)、武陵區(qū)、醴陵區(qū)、鶴城區(qū)。

  3.受產(chǎn)業(yè)布局的制約明顯。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是我區(qū)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代一大特征,郴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)我區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)。就提升稅收占財(cái)政總收入的比重看,大力發(fā)展工業(yè)是最有效的途經(jīng),但我區(qū)現(xiàn)在面臨的形勢(shì)是工業(yè)招商難、落地更難。物流業(yè)雖然是我區(qū)的新亮點(diǎn),但稅收甚微,且三產(chǎn)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二產(chǎn),稅收比重不高已成為我區(qū)財(cái)政的心病。園區(qū)規(guī)模工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),雖有經(jīng)開(kāi)區(qū),但經(jīng)開(kāi)區(qū)地處中心城區(qū),工業(yè)已不是主戰(zhàn)場(chǎng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工制造產(chǎn)業(yè)要落戶(hù),首選的應(yīng)該是出口加工區(qū)。

  4.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力大。我區(qū)正處于退二進(jìn)三的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛期,財(cái)政收入壓力明顯加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未形成規(guī)模,農(nóng)村的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然是主體。煤炭等采掘業(yè)艱難轉(zhuǎn)型,工礦業(yè)遺留問(wèn)題眾多。我區(qū)與蘇仙、資興等縣市區(qū)相比,一是受市級(jí)政策傾斜,全市大型工業(yè)布局都在出口加工區(qū);二是經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍已屬于城區(qū),現(xiàn)實(shí)狀況沒(méi)有大規(guī)模的工業(yè)土地吸引客商;三是受地形地貌影響,主城區(qū)周邊的范圍內(nèi)沒(méi)有大規(guī)模連片平坦開(kāi)闊土地,缺乏布局大型工業(yè)項(xiàng)目的先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí),新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)效益較慢,我區(qū)新型工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng);現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體水平還有待提升,商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位需進(jìn)一步加強(qiáng)。

  5.動(dòng)態(tài)指標(biāo)難以掌控。考評(píng)指標(biāo)當(dāng)中的社會(huì)安全指數(shù)、城鎮(zhèn)污水處理率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等都是動(dòng)態(tài)指標(biāo),具有很大不可控因素。一是受大自然不可抗拒因素較大,也受隨機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)因素影響,例如空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率20xx年達(dá)標(biāo)率為xx0%,而20xx年達(dá)標(biāo)率僅為85.2%。二是隨機(jī)事件、偶發(fā)事件無(wú)法徹底回避。北湖區(qū)轄區(qū)占郴州市中心城區(qū)近三分之二,治安、交通、安全生產(chǎn)等影響社會(huì)安全指數(shù)的因素很難人為控制。

  6.xx項(xiàng)難以完成指標(biāo)的情況分析。

 、湃司貐^(qū)生產(chǎn)總值。目標(biāo)值80000元,差距4xx62元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升19.88%,GDP需達(dá)到600億元。一是人均基數(shù)較低,20xx年只有3.87萬(wàn)元;二是進(jìn)入后工業(yè)發(fā)展階段,城市經(jīng)濟(jì)特征突出,退二進(jìn)三要求進(jìn)一步增強(qiáng),要實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)難度相當(dāng)大。

 、迫司(cái)政總收入。目標(biāo)值xx000元,差距8960元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升40.95%,財(cái)政總收入需達(dá)到55億元。從考核指標(biāo)和現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑分析,第一類(lèi)縣市區(qū)考核的22個(gè)指標(biāo)中,除財(cái)政收入2個(gè)指標(biāo)外,其他20個(gè)指標(biāo)及與指標(biāo)考核相關(guān)聯(lián)的人口數(shù),都是按行政轄區(qū)屬地原則統(tǒng)計(jì),而現(xiàn)行財(cái)政總收入和總稅比的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是按《郴州市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市城區(qū)財(cái)政管理體制的通知》(郴政辦發(fā)〔20xx〕38號(hào))文件執(zhí)行。即:我區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的工商稅收除市級(jí)點(diǎn)單企業(yè)稅收外,還分成了三部分:一是北湖區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)(不含經(jīng)開(kāi)區(qū))入庫(kù)稅收的32%部分;二是經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)入庫(kù)稅收的32%部分;三是北湖區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)市級(jí)分享的68%部分?梢(jiàn),區(qū)級(jí)財(cái)政直接反映的財(cái)政總收入,只是本轄區(qū)內(nèi)財(cái)政收入的一小部分,與其他20個(gè)考核屬地統(tǒng)計(jì)的口徑不一致,且相差很遠(yuǎn)。

 、嵌愂照钾(cái)政收入的比重。目標(biāo)值85%,差距35.5%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升8.9%,稅收收入需達(dá)到46.75億元。以20xx年我區(qū)國(guó)庫(kù)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)計(jì)算,人均財(cái)政總收入僅為2648元,總稅比為57.6%,與考核指標(biāo)值相差甚遠(yuǎn)。如果按行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)的稅收全口徑納入計(jì)算,則人均財(cái)政總收入為6422元,總稅比為78%。

 、雀咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。目標(biāo)值30%,差距22.2%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升5.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值需達(dá)到180億元。一是我區(qū)多數(shù)科技型企業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)過(guò)了快速成長(zhǎng)期,進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期,而新的科技型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)卻鮮有入駐我區(qū),我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)值和增長(zhǎng)量經(jīng)努力挖掘尚能保持增長(zhǎng),但增長(zhǎng)率偏低,且呈逐年下滑趨勢(shì);二是全市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原因,使高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展受到制約,導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)外遷或新上項(xiàng)目外遷。僅宇騰有色、國(guó)大有色兩企業(yè)外遷項(xiàng)目年產(chǎn)值保守估計(jì)在70億元。加上新項(xiàng)目又落地少,缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定比較嚴(yán),高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定由省一級(jí)依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的認(rèn)定管理辦法認(rèn)定,要認(rèn)定個(gè)高新技術(shù)企業(yè)條件高,時(shí)間跨度大,并且有效期只有三年,到期重新認(rèn)定。四是現(xiàn)有企業(yè)相互沒(méi)有關(guān)聯(lián),沒(méi)有配套,沒(méi)有上下游關(guān)系,末形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及的企業(yè)雜、散,末形成一個(gè)龍頭帶動(dòng)一片的產(chǎn)業(yè)集約效應(yīng)和孵化作用。五是考核指標(biāo)相互矛盾,相互制約,使得達(dá)標(biāo)困難更大,突出體現(xiàn)在與單位GDP能耗上。

 、晌幕a(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。目標(biāo)值8%,差距2.2%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升0.55%,文化產(chǎn)業(yè)增加值需達(dá)到48億元。

 、 園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重。目標(biāo)值90%,差距21%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升5.25%。目前影響我區(qū)園區(qū)工業(yè)比重小的主要原因,一是區(qū)區(qū)合一尚未得到省發(fā)改部門(mén)的正式批復(fù),當(dāng)前,經(jīng)市區(qū)兩級(jí)的共同努力,石蓋塘的工業(yè)已經(jīng)納入園區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑,但占比也只有27%;二是城區(qū)的煙廠、郴電國(guó)際產(chǎn)值大,但不納入我區(qū)園區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑,占比很難提高。

 、私鹑跈C(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率。目標(biāo)值xx0%,差距57.7%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升xx.4%。從預(yù)計(jì)看,今后幾年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增長(zhǎng)幅度放緩。20xx年、20xx年我區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)較大,主要是光大銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行以及華融湘江等私企銀行陸續(xù)進(jìn)駐郴州,而今后幾年內(nèi)進(jìn)駐銀行逐漸減少,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款的增長(zhǎng)幅度放緩,至20xx年增幅達(dá)到xx0%有一定的困難。

 、坛擎(zhèn)居民人均可支配收入。目標(biāo)值50000元,差距25150元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升19.1%。一是距目標(biāo)值差距還比較大;二是國(guó)家確定的抽樣調(diào)查存在一定的局限性,低收入戶(hù)占比較大;三是調(diào)查數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南省調(diào)查總隊(duì)直接把控;四是居民收入增長(zhǎng)受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響也比較大。

 、娃r(nóng)村居民人均純收入。目標(biāo)值25000元,差距xx225元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升16.07%。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重量并不大,農(nóng)村居民增收的途徑十分有限,按目標(biāo)數(shù),比例必須每年按17%遞增才能完成。二是農(nóng)產(chǎn)品商品率較低。缺少名、優(yōu)、特、新的農(nóng)產(chǎn)品,在產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。新產(chǎn)品推廣步履艱難,新引進(jìn)的`農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到出口產(chǎn)品的品質(zhì)要求,商品率低,致使種植業(yè)高投入低產(chǎn)出,農(nóng)村居民純收入不高。三是發(fā)展極不平衡。我區(qū)由于山區(qū)較多的特點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展極不平衡,貧富懸殊較大。目前,全區(qū)仍有未脫貧人口6000多人。四是農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然不輕。異地讀書(shū)和小孩讀大學(xué)的成本較高,農(nóng)作物的產(chǎn)量和產(chǎn)后管理不是十分理想,外出務(wù)工收入并不高,均影響農(nóng)村居民整體收入。

 、尉用裎慕虋蕵(lè)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出比重。目標(biāo)值18%,差距7.87%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升1.97%。作為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的文化休閑服務(wù)業(yè),僅僅停留在初級(jí)層次,處于消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的水平,技術(shù)含量、文化含量較低;教育消費(fèi)依然停留在基礎(chǔ)教育消費(fèi)之上。而且文教娛樂(lè)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出比重的人按年齡消費(fèi)習(xí)慣會(huì)有很大的區(qū)別,所以居民文教娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出比重指標(biāo)18%實(shí)現(xiàn)有很大的不確定性。文化市場(chǎng)和文化消費(fèi)正處于快速發(fā)育的初期,增長(zhǎng)較快、總量較低,消費(fèi)總支出占比較小,結(jié)構(gòu)尚不合理。

 、先司鶕碛泄参幕w育設(shè)施面積。目標(biāo)值3㎡,差距1.2㎡,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需提升0.3㎡。一是投入不足。根據(jù)20xx年《郴州市創(chuàng)建體育之城實(shí)施方案》要求,各縣、市、區(qū)要將體育之城創(chuàng)建列入本級(jí)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,并按人均7元/年預(yù)算給足資金保障基礎(chǔ)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和群眾體育活動(dòng)開(kāi)展,我區(qū)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為300萬(wàn)元/年。二是需要調(diào)規(guī)。市體育之城創(chuàng)建五個(gè)全民健身中心中城南健身中心選址在石蓋塘小溪村,預(yù)計(jì)使用土地200畝,目前該村規(guī)劃文化體育用地為50畝;市人大、市規(guī)劃局、市體育局已對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,仍需協(xié)調(diào)市規(guī)劃局進(jìn)行調(diào)規(guī)。三是資金渠道不廣。目前數(shù)據(jù)增長(zhǎng)僅靠政府投資建設(shè)文化體育場(chǎng)地設(shè)施和向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,文化體育設(shè)施建設(shè)資金渠道不廣。

 、猩鐣(huì)安全指數(shù)。目標(biāo)值xx0%,差距xx.32%,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需2.83%。屬動(dòng)態(tài)指標(biāo),難以認(rèn)為掌控。

 、褑挝籊DP能耗。目標(biāo)值0.7噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,差距1噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)每年需下降25%。由于我區(qū)的高耗能企業(yè)多,能耗剛性需求急劇上升,能耗下降空間縮小,節(jié)能降耗基礎(chǔ)仍然比較薄弱。對(duì)納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的企業(yè)綜合能耗,20xx年要超出20xx年,20xx年的年綜合能耗企業(yè)達(dá)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的有7家,20xx年有9家(新增南方石墨和新田嶺),省級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)華新、宇騰、新八達(dá)三家企業(yè),除宇騰有所下降外,華新、八達(dá)均呈上升態(tài)勢(shì),華新上升幅度還較大。

  三、對(duì)北湖區(qū)如期全面建成小康社會(huì)的對(duì)策及建議

  十二五、十三五都是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,必須承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),在今后的幾年時(shí)間里,我們需攻堅(jiān)克難,加大力度,確保提前或超額完成目標(biāo)任務(wù),并著力做好以下幾項(xiàng)工作:

  (一)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前要千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模,增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。擴(kuò)大投資是當(dāng)前拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極培育多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)技術(shù)改造,加快培育重大產(chǎn)業(yè),支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求,努力提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力;要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。切實(shí)抓好節(jié)能減排,加快形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

  (二)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),著力改善民生。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大民生投入力度,加快涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè),加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是要穩(wěn)步提高低收入群眾的收入水平。穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和困難群眾臨時(shí)救助制度,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,進(jìn)一步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三是要完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,努力解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)職工和退休人員、農(nóng)民工等群體的醫(yī)療保障問(wèn)題。抓好職工醫(yī)療保險(xiǎn),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。四是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。全面實(shí)施扶貧政策,加大扶貧投入,減少絕對(duì)貧困人口。五是要逐步加大文化產(chǎn)業(yè)投入,努力提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。尤其要下大力氣發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

  (三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型北湖。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑。要完善科技創(chuàng)新體系,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,扶持培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型示范企業(yè)。要為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度化的便利條件和技術(shù)支持,進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。要深入實(shí)施人才戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、高技術(shù)人才和新型農(nóng)村實(shí)用型人才。推動(dòng)全民創(chuàng)新,在全社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,培養(yǎng)和發(fā)展勇于創(chuàng)新、追求成功、開(kāi)放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新文化。

  (四)降低能源消耗,保護(hù)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以科學(xué)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力,減少污染物排放總量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制;增強(qiáng)環(huán)境安全意識(shí),切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管水平。

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