鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告1

　　一、基本情況

　　10月29日下午代表團(tuán)到達(dá)全羅南道后，考察訪(fǎng)問(wèn)了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場(chǎng)、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪(fǎng)了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進(jìn)行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”，參觀了茶葉試驗(yàn)場(chǎng)等科研、試驗(yàn)基地，制茶廠及大韓茶園。

　　11月2日代表團(tuán)到達(dá)漢城后，受到了韓國(guó)“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會(huì)”熱烈歡迎，與姜春成會(huì)長(zhǎng)、林甲默部長(zhǎng)及企業(yè)家代表進(jìn)行了會(huì)談，并就下一步的合作及關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了交流；考察了可樂(lè)洞南大門(mén)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)；在全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機(jī)種子展覽會(huì)”，與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進(jìn)行了交談；考察訪(fǎng)問(wèn)了韓一飼料株式會(huì)社和農(nóng)機(jī)制造廠——明星株式會(huì)社。

　　二、主要收獲

　　這次訪(fǎng)問(wèn)雖然時(shí)間較短，由于我們準(zhǔn)備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿(mǎn)意的結(jié)果。

　　(一)通過(guò)考察訪(fǎng)問(wèn)，對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的了解

　　通過(guò)幾天的深入細(xì)致考察，廣泛接觸了各方人士，對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國(guó)與我省地理位置相近，氣候相似，是一個(gè)多山國(guó)家，耕地資源相對(duì)緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國(guó)農(nóng)業(yè)具有顯著的特點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)門(mén)化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)�；ɑ�、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經(jīng)營(yíng)果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上，比我們高出許多。設(shè)施栽培方面，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)骨架、專(zhuān)用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機(jī)械施肥、噴藥等。

　　農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國(guó)家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)。訪(fǎng)問(wèn)的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、研究、推廣和對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗(yàn)研究局、技術(shù)普及局2個(gè)局，7個(gè)課，5個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，共有工作人員178人（屬?lài)?guó)家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹(shù)等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的.“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會(huì)，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷(xiāo)會(huì)。應(yīng)柳仁燮院長(zhǎng)的盛情要求，作為出訪(fǎng)禮品的山東裕華集團(tuán)“雁來(lái)紅”冬棗，在博覽會(huì)的顯著位置進(jìn)行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會(huì)為來(lái)自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供展位，費(fèi)用有政府解決。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國(guó)的加工流通業(yè)比較先進(jìn)�？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價(jià)格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價(jià)200韓元，市場(chǎng)價(jià)600韓元，加工效益非常可觀。參觀的可樂(lè)洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場(chǎng)交易方式先進(jìn)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過(guò)初步加工包裝運(yùn)到市場(chǎng)的不同交易區(qū)域，市場(chǎng)則通過(guò)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的方式分售給中介商進(jìn)行銷(xiāo)售。通過(guò)這種先進(jìn)的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，也為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)提供了有效載體。

　　與此同時(shí)，通過(guò)與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國(guó)加入WTO后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量進(jìn)入，對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國(guó)內(nèi)尋找市場(chǎng)，不要過(guò)多地向韓國(guó)出口。加之客觀上韓國(guó)人口少，地域狹小，市場(chǎng)需求有限。因此，今后我省出口韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)有大幅度提高，而且糾紛可能還會(huì)不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進(jìn)合作，鼓勵(lì)韓國(guó)企業(yè)來(lái)我省投資辦企業(yè)。

　　(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

　　戰(zhàn)樹(shù)毅廳長(zhǎng)先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會(huì)多次與韓方人士進(jìn)行座談交流，贈(zèng)送了《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目》匯編及重點(diǎn)推出了20個(gè)招商項(xiàng)目。在全羅南道期間，先后會(huì)見(jiàn)了全國(guó)農(nóng)村振興廳廳長(zhǎng)、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長(zhǎng)、試驗(yàn)研究局金相喆局長(zhǎng)進(jìn)行了多次會(huì)談交流；在漢城，韓國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會(huì)官員及部分農(nóng)業(yè)團(tuán)體代表20多人聽(tīng)取了戰(zhàn)樹(shù)毅廳長(zhǎng)作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作”專(zhuān)題報(bào)告。戰(zhàn)樹(shù)毅廳長(zhǎng)全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科教興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等五個(gè)方面取得的巨大成就，詳細(xì)介紹山東省與韓、日、臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作情況，闡述了國(guó)家在農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國(guó)加入WTO后，對(duì)中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會(huì)代表提出的問(wèn)題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見(jiàn)建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長(zhǎng)、山東裕華集團(tuán)楊志國(guó)副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說(shuō)明會(huì)得到了韓方人士的一致好評(píng)。

　　(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎(chǔ)

　　雙方經(jīng)過(guò)多次會(huì)談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領(lǐng)域技術(shù)合作與交流達(dá)成初步意向；與韓國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息等方面進(jìn)一步合作，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術(shù)人員等方面達(dá)成了意向。

　　11月4日，代表團(tuán)拜訪(fǎng)考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)達(dá)成了初步合作意向。韓一飼料株式會(huì)社，是韓國(guó)規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設(shè)有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達(dá)成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社，是韓國(guó)最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷(xiāo)售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國(guó)家，已在我省陽(yáng)谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹(shù)毅廳長(zhǎng)與該企業(yè)鄭喆壽社長(zhǎng)就幫助該企業(yè)在山東進(jìn)一步發(fā)展多次交流；明星株式會(huì)社，是韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會(huì)向代表團(tuán)介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國(guó)投資的情況。他經(jīng)常來(lái)我省考察，對(duì)山東的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)非常熟悉，希望與山東進(jìn)行合作。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　啟示一：必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。加入WTO后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)看，韓國(guó)的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的3-5倍，高的甚至達(dá)到10多倍。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

　　單位：人民幣元/公斤

　　品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋(píng)果西瓜

　　價(jià)格32.9103.53-655-89

　　這對(duì)我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機(jī)遇。對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因此，我省必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，繼續(xù)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，認(rèn)真研究不同國(guó)家和地區(qū)的需求特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對(duì)性更強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，在鞏固日本、韓國(guó)、東南亞、港澳臺(tái)等周邊國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓歐美、獨(dú)聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場(chǎng)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

　　啟示二：必須進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的要求，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)檢體系和動(dòng)植物疫病防治體系建設(shè)，整合資源，健全完善質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控和檢查把關(guān)，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量有保證。

　　啟示三：韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達(dá)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，也應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變職能，積極引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實(shí)行集中與分散招商相結(jié)合、綜合與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合、直接與代理招商相結(jié)合，有目的、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。健全農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，利用國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò)定期公布重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告2

　　一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育

　　1、德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

　　德國(guó)的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，小學(xué)后實(shí)行第一次分流，多數(shù)學(xué)生一開(kāi)始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，初中畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿而定。

　　職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；德國(guó)高中學(xué)生需學(xué)2-3門(mén)外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué)，高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%，其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。

　　德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門(mén)技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時(shí)又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。

　　2、“雙元制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

　　在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙元制”。所謂雙元制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的初中）畢業(yè)

　　證書(shū)，之后，自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的`規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：

　　在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專(zhuān)業(yè)課程，40%是普通教育課程。

　　企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類(lèi)、371個(gè)職業(yè)。各專(zhuān)業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類(lèi)別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。

　　職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專(zhuān)業(yè)理論來(lái)輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

　　雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書(shū)發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)�？己藘�(nèi)容分為書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書(shū)，成為該崗位上的合格技工。

　　3、學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去考慮。

　　德國(guó)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必須依法送至職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這是企業(yè)為社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)（如果企業(yè)不招收相應(yīng)數(shù)量的培訓(xùn)生，則必須向政府繳納相應(yīng)的費(fèi)用，由政府出面為社會(huì)培養(yǎng)這樣的培訓(xùn)生），

　　學(xué)生在學(xué)校時(shí)是學(xué)生身份，由學(xué)校進(jìn)行管理，每周1～2天或三個(gè)月進(jìn)行在校的理論培訓(xùn)，在企業(yè)時(shí)則為學(xué)徒身份，由企業(yè)進(jìn)行管理，每周3～4天或三個(gè)月，學(xué)習(xí)期限為3年，畢業(yè)時(shí)如果通過(guò)了考試拿到了技術(shù)證書(shū)加上本人愿意，就能成為企業(yè)的正式員工，這就很好地解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

　　4、培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。

　　德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。考察中我們了解到，

　　德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦

　　法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。

　　5、德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

　　德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門(mén)專(zhuān)業(yè)，至少有2年從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過(guò)程是：經(jīng)過(guò)國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；

　　2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專(zhuān)業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過(guò)國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告3

　　根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行“一村一品”運(yùn)動(dòng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考察培訓(xùn)的通知》（宜府外會(huì)〔20xx〕1號(hào)）文件精神，應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)，于20xx年9月5日至16日赴日本和韓國(guó)進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　此次考察團(tuán)共16人，其中縣級(jí)干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會(huì)副主任胡永和和宜昌市外辦專(zhuān)家科科長(zhǎng)袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國(guó)濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場(chǎng)、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線(xiàn)、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪(fǎng)問(wèn)了日本和韓國(guó)果農(nóng)，并與日本和韓國(guó)柑橘界有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對(duì)日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的了解，對(duì)日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識(shí)。

　　二、主要收獲

　�。ㄒ唬┤毡巨r(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)

　　日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0—800m。人口120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40%，農(nóng)戶(hù)年平均收入400—500萬(wàn)日元（折合人民幣29—36萬(wàn)元）。一村一品運(yùn)動(dòng)不僅僅是我們所理解的一村只種一個(gè)品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而是指一個(gè)村至少要有一個(gè)市場(chǎng)上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是農(nóng)戶(hù)年均收入達(dá)到700萬(wàn)日元（折合人民幣51萬(wàn)元）以上。

　　“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見(jiàn)，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場(chǎng)面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

　　“一村一品”運(yùn)動(dòng)得到了國(guó)家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動(dòng)之前，農(nóng)民比較貧困，通過(guò)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對(duì)“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。

　　各市、町至少要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無(wú)妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對(duì)、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。

　�。ǘ�）日本農(nóng)協(xié)的發(fā)展概況及成功經(jīng)驗(yàn)

　　1、日本農(nóng)協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農(nóng)地改革法案》，實(shí)行農(nóng)地改革。1947年日本頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，通過(guò)法律的形式確定了農(nóng)協(xié)的特殊地位。從1947年到1950年，在不到三年時(shí)間里，日本各地的基層農(nóng)協(xié)都建立起來(lái)了，全國(guó)成立的基層農(nóng)協(xié)約有4000余個(gè)，有99％以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。

　　2、日本農(nóng)協(xié)的工作范圍。農(nóng)協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活用品的采購(gòu)和農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，也有農(nóng)產(chǎn)品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷(xiāo)售；對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和經(jīng)營(yíng)技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對(duì)連鎖農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)、家畜、家禽、水產(chǎn)品市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)；運(yùn)輸、建筑設(shè)計(jì)的企劃和工程監(jiān)管，海外農(nóng)協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農(nóng)業(yè)新聞》報(bào)主編、發(fā)行責(zé)任人成瀨一夫先生的話(huà)來(lái)講，日本農(nóng)協(xié)從搖籃到墳?zāi)谷�都涉足�?/p>

　　3、日本農(nóng)協(xié)的主要職能。日本農(nóng)協(xié)是根據(jù)《農(nóng)協(xié)法》由日本農(nóng)民交納會(huì)費(fèi)成立的一種民間組織。其工作職能概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：

　　一是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)非常全面，包括生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等。

　　二是集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。幫助農(nóng)戶(hù)集中銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)資料的流通是農(nóng)協(xié)最重要的日常工作。農(nóng)協(xié)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷(xiāo)售的方式有超市銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售和直接銷(xiāo)售。農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，根據(jù)會(huì)員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購(gòu)，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會(huì)員。對(duì)入?yún)f(xié)農(nóng)民的日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，可以享受廠價(jià)或批發(fā)價(jià)。通過(guò)集中采購(gòu)，使入?yún)f(xié)農(nóng)民得到了實(shí)惠。

　　三是信用合作。日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)金融活動(dòng)的主要特點(diǎn)是：不以營(yíng)利為目的，旨在為農(nóng)協(xié)全體成員服務(wù)；資金主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域，提高農(nóng)民生活水平；同國(guó)家的.農(nóng)業(yè)政策和金融政策密切配合。

　　四是社會(huì)福利和保險(xiǎn)。日本農(nóng)協(xié)建立了風(fēng)險(xiǎn)基金制度，號(hào)召會(huì)員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問(wèn)題，并確保農(nóng)民由于意外災(zāi)害或事故遭受損失時(shí)能得到一定補(bǔ)償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。日本農(nóng)協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險(xiǎn)、婚、喪、嫁、娶等各個(gè)方面。農(nóng)協(xié)組織農(nóng)民參加保險(xiǎn)，有的還建立自己的醫(yī)院，為農(nóng)民的健康提供保證。還投資興建許多農(nóng)民婚喪等大事所需的基礎(chǔ)福利設(shè)施，為農(nóng)民提供服務(wù)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　4、日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護(hù)。日本早在1947年就頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進(jìn)行重新修訂。這是日本為促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)協(xié)的發(fā)展而制定的專(zhuān)門(mén)法律。明確規(guī)定了農(nóng)協(xié)不同于經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和政治團(tuán)體，是特別法人；承認(rèn)農(nóng)協(xié)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和民主管理權(quán)，以保證不受行政干擾，確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，規(guī)定農(nóng)協(xié)是不以盈利為目的經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，是服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農(nóng)協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級(jí)政府制定的農(nóng)業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及產(chǎn)品加工設(shè)備建設(shè)、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)完成的，不僅使政府的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，也保證農(nóng)民得到實(shí)惠。在扶持農(nóng)協(xié)開(kāi)展信用事業(yè)上，各級(jí)政府都制定了相應(yīng)的政策，確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源，有國(guó)家貼息貸款、縣政府的無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農(nóng)協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個(gè)百分點(diǎn)左右。三是農(nóng)民的積極參與。日本農(nóng)協(xié)把分散農(nóng)民組織起來(lái)，共同組織生產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)為宗旨，不以盈利為目的，堅(jiān)持服務(wù)第一，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。農(nóng)民踴躍參加農(nóng)協(xié)，服從農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)，保證了農(nóng)協(xié)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在農(nóng)協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進(jìn)入90年代以后，由于受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之日本農(nóng)協(xié)本身的一些原因，才使農(nóng)民對(duì)農(nóng)協(xié)的依賴(lài)程度有所下降。

　　5、日本農(nóng)協(xié)的組織形式。日本農(nóng)協(xié)是靠自己獨(dú)特的組織原則和經(jīng)營(yíng)原則組織發(fā)展起來(lái)的特殊法人。其原則主要有自愿加入、民主管理、協(xié)作、限制出資配額、促進(jìn)教育發(fā)展和剩余資金分配等。日本農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是由各基層組織推薦，并經(jīng)全體會(huì)員選舉產(chǎn)生的總代表大會(huì)。由總代會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，再由理事會(huì)選舉產(chǎn)生農(nóng)協(xié)最高領(lǐng)導(dǎo)層。理事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)成員的工作受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查。日本農(nóng)協(xié)自上世紀(jì)90年代實(shí)行改革后，原來(lái)的“市、町、村一都、道、府、縣一全國(guó)”三級(jí)組織體系改為二級(jí)，把都、道、府、縣聯(lián)合會(huì)并到中央，并將基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行合并，擴(kuò)大農(nóng)協(xié)的規(guī)模和實(shí)力。按照農(nóng)協(xié)的改革方案，日本基層農(nóng)協(xié)到1999年已減少到1580個(gè)，到20xx年，又減少到1040個(gè)。全國(guó)中央會(huì)下設(shè)生產(chǎn)、生活、總務(wù)及金融四個(gè)委員會(huì)，分別與都、道、府、縣中央會(huì)的農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、福利聯(lián)和金融聯(lián)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，都、道、府、縣農(nóng)協(xié)只對(duì)市、町、村農(nóng)協(xié)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是一種聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系，不具有行政命令權(quán)，從而保證了基層農(nóng)協(xié)的獨(dú)立性和自主性。

　　日本農(nóng)協(xié)的會(huì)員分為正式會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員。正式會(huì)員是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。準(zhǔn)會(huì)員不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠出資通過(guò)農(nóng)協(xié)做生意。準(zhǔn)會(huì)員不享受正式會(huì)員的權(quán)利，也不承擔(dān)正式會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)。

　　農(nóng)協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)除了會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)外，主要靠收取農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)費(fèi)作為補(bǔ)充，日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)產(chǎn)品交易量占日本全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易量的80%，手續(xù)費(fèi)大約是交易額的8。5%，然后按一定的比例，由中央全農(nóng)協(xié)會(huì)分配給縣市農(nóng)協(xié)會(huì)分會(huì)。其次，日本國(guó)家的有關(guān)經(jīng)費(fèi)也通過(guò)農(nóng)協(xié)分配給農(nóng)民使用。

　�。ㄈ�）日本柑橘產(chǎn)業(yè)情況

　　目前，日本柑橘面積約6萬(wàn)公頃，總產(chǎn)170萬(wàn)噸左右，面積和產(chǎn)量10年來(lái)基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號(hào)、青島、大津4號(hào)、清見(jiàn)、不知火、太田椪柑、春見(jiàn)等。我們重點(diǎn)考察的靜岡縣，柑橘年產(chǎn)量15萬(wàn)噸，約占全日本產(chǎn)量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進(jìn)口柑橘鮮果約60萬(wàn)噸，主要進(jìn)口產(chǎn)地有美國(guó)、巴西、南非和澳大利亞等。

　　日本先進(jìn)的柑橘栽培技術(shù)給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限，日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過(guò)60株，桔園行間寬闊，便于機(jī)械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動(dòng)灌溉系統(tǒng)，過(guò)去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實(shí)行桔園生草栽培。四是應(yīng)用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實(shí)著色，從而提高果品的含糖量。五是機(jī)械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲(chóng)治病等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。六是重視設(shè)施栽培。日本的設(shè)施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開(kāi)始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產(chǎn)成本較高，售價(jià)十分昂貴（每公斤約合人民幣70元）。

　�。ㄋ模╉n國(guó)濟(jì)州柑橘產(chǎn)業(yè)情況

　　韓國(guó)柑橘面積2.3萬(wàn)公頃，產(chǎn)量78.9萬(wàn)噸，其中99.9%是在濟(jì)州島。按產(chǎn)量構(gòu)成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。

　　20xx年，濟(jì)州柑橘總面積22048公頃，其中南濟(jì)州郡9189公頃，北濟(jì)州郡5127公頃，西歸浦市5085公頃，濟(jì)州市2647公頃。柑橘總產(chǎn)量595591噸，其中南濟(jì)州郡260374噸，北濟(jì)州郡122821噸，西歸浦市149614噸，濟(jì)州市62782噸。柑橘栽培農(nóng)家31233戶(hù)，其中南濟(jì)州郡13199戶(hù)，北濟(jì)州郡7375戶(hù)，西歸浦市8386戶(hù)，濟(jì)州市3782戶(hù)。

　　設(shè)施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到20xx年的520公頃，20xx年達(dá)到1000公頃，14年增長(zhǎng)了30倍。設(shè)施柑橘總產(chǎn)達(dá)到25903噸。成熟期基本達(dá)到周年供應(yīng)，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無(wú)加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4—10月上市。加溫最早的在11月以前，果實(shí)在4—6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實(shí)在6—8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。

　　韓國(guó)的設(shè)施栽培與日本相比，基本上是依靠農(nóng)戶(hù)自己投資，與日本75%來(lái)自政府投資形成鮮明的對(duì)比。對(duì)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開(kāi)支是燃油開(kāi)支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬(wàn)元/畝，按照他們的生產(chǎn)水平，畝產(chǎn)可以達(dá)到4噸，每公斤果實(shí)的燃油成本達(dá)到7元。溫室栽培的柑橘果園門(mén)口為3000—4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價(jià)格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據(jù)農(nóng)戶(hù)反映，一般50%的收入為利潤(rùn)。

　　三、思考與建議

　　1、借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)我市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。通過(guò)考察，聯(lián)系我市實(shí)際，我們感到在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益國(guó)際化的今天，我們必須把一家一戶(hù)的農(nóng)民組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)有一定生產(chǎn)規(guī)模，具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新的農(nóng)業(yè)合作組織，而日本農(nóng)協(xié)則不失為一種可供借鑒的農(nóng)業(yè)組織形式。這種組織應(yīng)具有為成員服務(wù)，保護(hù)成員利益，培訓(xùn)示范和互助合作的職能。這種在農(nóng)民自愿、合作、互助、民主管理基礎(chǔ)上成立的合作組織，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿�，將�?huì)有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)，選擇工作條件好，農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平高，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方建立專(zhuān)業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質(zhì)、地位、服務(wù)功能、運(yùn)行機(jī)制等方面開(kāi)展試點(diǎn)工作，還要在政策扶持上加以探索和推進(jìn)，形成一套完整、規(guī)范的運(yùn)作方法。

　　2、學(xué)習(xí)引進(jìn)柑橘設(shè)施栽培技術(shù)。通過(guò)這次考察，看到了日本和韓國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)已是他們的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這將為我國(guó)未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出口提供機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高收入階層的出現(xiàn)，在4—8月成熟的溫州蜜柑應(yīng)該有市場(chǎng)。目前的生產(chǎn)成本，特別是燃油成本很高，生產(chǎn)出來(lái)的果實(shí)價(jià)格較高（按我國(guó)目前的價(jià)格測(cè)算，生產(chǎn)1公斤的成本在15元左右），因此，目前大量種植加溫溫室蜜柑市場(chǎng)還存在問(wèn)題。采用避雨栽培（無(wú)加溫溫室）將晚熟雜柑（如不知火等）延遲到2—3月采收的技術(shù)，目前值得引進(jìn)和推廣，將大大提高柑橘種植效益。建議在我市先行試驗(yàn)示范，成功后再逐步推廣。

　　3、注重我市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（骨干）的培訓(xùn)�？疾靾F(tuán)成員一致感到日韓兩國(guó)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。建議市政府和市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步重視我市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，擬定培訓(xùn)和研修計(jì)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組團(tuán)赴日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常邀請(qǐng)日本和韓國(guó)專(zhuān)家來(lái)宜開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告4

　　一、黨政重視。實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)保障制度化

　　一實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。形成制度常抓不懈。連續(xù)6年，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委明確要求全市各級(jí)黨委、政府要始終把“五�！惫�養(yǎng)作為“一把手”工程。作為全市惠民行動(dòng)和民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目，作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)工程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)精力傾斜、工作部署到位、財(cái)力保障落實(shí)、督促檢查有力。市委書(shū)記蔣仁富連續(xù)兩年親自主持召開(kāi)敬老院建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、五保供養(yǎng)工作會(huì)，明確指出：五保供養(yǎng)工作不是辦不辦得到問(wèn)題，而是想不想得到問(wèn)題，不是能不能的問(wèn)題，而是為不為的問(wèn)題，要求把敬老院辦得最好，辦成全一流。市長(zhǎng)李靜親自修改完善五保供養(yǎng)配套文件，落實(shí)人、財(cái)、物保障。市、區(qū)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入敬老院實(shí)地調(diào)研慰問(wèn)，解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄�，狠抓五保供養(yǎng)工作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府都建立了定期研究五保供養(yǎng)工作制度。全市民政系統(tǒng)也建立了五保供養(yǎng)工作“一票否決”制度。

　　二堅(jiān)持政策傾斜。建立健全五保供養(yǎng)人力財(cái)力保障制度。全市六個(gè)區(qū)縣分別成立了敬老院管理中心，建立人財(cái)保障制度。市政府先后兩次出臺(tái)文件。增加工作力量，專(zhuān)責(zé)指導(dǎo)敬老院建設(shè)和管理。建立農(nóng)村敬老院工作人員聘用制度，根據(jù)集中供養(yǎng)人數(shù)相應(yīng)配足工作人員，并納入?yún)^(qū)縣人員編制控制數(shù)統(tǒng)一管理。將五保供養(yǎng)配套資金、敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和工作人員工資等納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。相關(guān)部門(mén)就水電氣和電視收視費(fèi)用減免等作出明確規(guī)定，支持敬老院建設(shè)和運(yùn)行。同時(shí)，建立了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良性發(fā)展。

　　三整合各類(lèi)資源。完善五保管理辦法，形成齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。民政部門(mén)充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用。規(guī)范審批程序，加強(qiáng)敬老院配套設(shè)施建設(shè)與管理，強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)水平；財(cái)政部門(mén)快速落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證按時(shí)足額撥付；衛(wèi)生部門(mén)積極研究制定五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助方案，實(shí)施傾斜政策，緩解五保供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不足的困難；新聞媒體切實(shí)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作宣傳，為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府充分動(dòng)員社會(huì)力量，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作募集資金、物資，不斷改善五保對(duì)象生活條件。

　　二、科學(xué)定位。確保基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

　　近兩年。僅20xx年一年就新建、改擴(kuò)建127所上規(guī)模、上檔次的敬老院，全市共投入5.1億元推進(jìn)敬老院建設(shè)。形成了布局合理、設(shè)施配套、功能完善的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

　　一科學(xué)定位。按照《農(nóng)村敬老院等級(jí)達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃。立足“建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、確保敬老院建設(shè)水平20年不落后”總體定位。高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)敬老院，并提供四套初設(shè)方案供區(qū)縣參考。各區(qū)縣聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員實(shí)地勘察，結(jié)合自身實(shí)際提出具體方案，并召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)審把關(guān)。條件具備的區(qū)縣，不僅為五保供養(yǎng)對(duì)象設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化住房，還為農(nóng)村空巢老人設(shè)計(jì)了集客廳、餐廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間等為一體的標(biāo)準(zhǔn)套房，為建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二整體推進(jìn)。敬老院建設(shè)所有項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)。為確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量全部由監(jiān)理公司進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督管理。同時(shí)，市政府明確要求各區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，為每個(gè)工程落實(shí)1名質(zhì)量監(jiān)管人員，全程跟蹤監(jiān)督。采取典型引路、倒排工期、進(jìn)度半月報(bào)制度等辦法，整體推進(jìn)敬老院建設(shè)進(jìn)度，確保了按期竣工。

　　三立足需求。全市從五保對(duì)象的需求出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)配套。為將敬老院真正打造成五保對(duì)象頤養(yǎng)天年的幸福家園。高標(biāo)準(zhǔn)配套生活用品、娛樂(lè)、健身等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施。特別是體現(xiàn)老有所為方面，按每張床位不低于0.05畝的標(biāo)準(zhǔn)，為每所敬老院留足生產(chǎn)用地，既讓五保對(duì)象在力所能及的勞動(dòng)中鍛煉了身體，也保障了發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)需要。

　　三、創(chuàng)新模式。力促管理服務(wù)人性化

　　全市各級(jí)本著“一切為了五保對(duì)象。大膽探索，一切服務(wù)五保對(duì)象”人本理念。積極創(chuàng)新管理模式，切實(shí)讓五保對(duì)象“進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好”

　　一以規(guī)范化管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)。積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)敬老院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。編撰印發(fā)了市農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)》建立16項(xiàng)敬老院管理制度，分類(lèi)明確9類(lèi)人員工作職責(zé)和7類(lèi)人員考核標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立人性化管理模式，市委、市政府開(kāi)展了十佳敬老院”十佳敬老院院長(zhǎng)”十佳敬老院護(hù)理員”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立全市標(biāo)桿，敬老院內(nèi)形成自我管理、自我服務(wù)、自我約束的良性管理機(jī)制。

　　二以滿(mǎn)足院民基本需求為落腳點(diǎn)。讓他吃得舒心。根據(jù)季節(jié)合理安排飲食，規(guī)范日常管理。一是從院民飲食生活抓起。每餐注重營(yíng)養(yǎng)搭配，葷素搭配，盡量滿(mǎn)足每位院民味口。二是從院民身心健康抓起，讓他活得開(kāi)心。每年為五保對(duì)象辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立健康檔案，定期檢查身體，確保“病有所醫(yī)”切實(shí)關(guān)心院民心理需求，讓他感受到敬老院這個(gè)“家”溫暖。三是從院民安全抓起，讓他住得放心。實(shí)行24小時(shí)輪班值守，早、中、晚不定期的查房巡視，做好來(lái)人來(lái)訪(fǎng)及工作對(duì)象、供養(yǎng)對(duì)象外出登記等。要求院民統(tǒng)一佩戴寫(xiě)有敬老院名稱(chēng)、供養(yǎng)對(duì)象名字、院長(zhǎng)聯(lián)系電話(huà)的身份卡，避免院民外出走失。

　　三以構(gòu)建全新用工形式為著力點(diǎn)。始終堅(jiān)持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是從改革用工制度和分配制度入手。工作人員一律實(shí)行聘用制和績(jī)效掛鉤的分配制度。二是精心選用那些有才能、樂(lè)意奉獻(xiàn)的人擔(dān)當(dāng)院長(zhǎng)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)所有工作人員通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以老帶新、跟班培訓(xùn)等形式，進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)后掛牌上崗，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

　　四以發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)。也是適合農(nóng)村老人生活習(xí)慣、身體鍛煉的重要載體。各敬老院充分利用院內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地床均不少于0.05畝的.優(yōu)勢(shì)，提升自給能力。院辦經(jīng)濟(jì)既是敬老院發(fā)展的補(bǔ)充。積極組織有勞動(dòng)能力的院民，開(kāi)展蔬菜、水果等生產(chǎn)活動(dòng)，選擇易于掌握的養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè)和適宜老年人的手工業(yè)等作為多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，基本做到院內(nèi)蔬菜自給、肉食自給、部分生活日用品自給。同時(shí)，積極抓好拓展服務(wù)，充分利用院內(nèi)閑余房屋，為空巢老人提供有償服務(wù)，并采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)等，將敬老院逐步發(fā)展成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　五以散居五保對(duì)象為關(guān)注點(diǎn)。采取多種形式切實(shí)關(guān)心照顧好散居五保對(duì)象生活。一是逐步統(tǒng)一集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)定期走訪(fǎng)慰問(wèn)、生活補(bǔ)貼等形式，實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)均衡。針對(duì)全市2266名散居五保對(duì)象。努力改變分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)狀，使兩者在綜合保障水平上趨于均衡，做到形式有別、標(biāo)準(zhǔn)一致。二是全面改善散居五保對(duì)象住房條件。采取部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶形式，積極為他改善居住條件，確保散居五保對(duì)象居住安全舒適。三是切實(shí)做好散居五保對(duì)象服務(wù)工作。通過(guò)敬老院工作人員定期上門(mén)服務(wù)等方式，將服務(wù)向分散供養(yǎng)對(duì)象延伸，使其得到應(yīng)有的生活照料。

　　回顧過(guò)去。但仍存在集中供養(yǎng)水平不平衡、敬老院人性化基礎(chǔ)設(shè)施不足、管理和服務(wù)不夠規(guī)范等問(wèn)題。將以這次會(huì)議為契機(jī)，盡管取得了一些成績(jī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州好的經(jīng)驗(yàn)做法，站在新的起點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政工作，提升服務(wù)水平，加大投入力度，強(qiáng)化工作措施，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告5

　　在20世紀(jì)80年代時(shí)，由于山上樹(shù)林遭到過(guò)度砍伐和過(guò)度放牧，位于內(nèi)蒙古南部的赤峰市克什克騰旗xxx鎮(zhèn)原來(lái)綠綠蔥蔥的山嶺被剔光了頭或被剝光了身子，一片黃色沙漠眼看就要形成了。這時(shí)在內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林多個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)行了兩年的退耕還林政策，這一春風(fēng)吹到了克什克騰的xxx鎮(zhèn)。xxx鎮(zhèn)從xx年開(kāi)始貫徹執(zhí)行“退耕還林還草，封山綠化、以糧代賑，個(gè)體承包”的方針，把政策落實(shí)到人、到戶(hù)、到地塊。退耕還林，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜相結(jié)合，變革畜牧業(yè)的傳統(tǒng)方式。

　　xxx鎮(zhèn)政府根據(jù)土地的肥沃程度把耕地分為三個(gè)等級(jí)，第三等為貧瘠耕地。通用國(guó)家補(bǔ)錢(qián)補(bǔ)糧并提供樹(shù)苗的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林，禁止農(nóng)民在山上放牧，改游牧為舍飼。退耕的主要是第三等貧瘠地，即使用來(lái)種地也長(zhǎng)不出多少糧食。國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民退耕還林一畝地就補(bǔ)20元和200斤糧食，保證農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)補(bǔ)助政策在xxx鎮(zhèn)都得到了很好的落實(shí)，退耕還林的農(nóng)民從中都得到了好處，生活有所改善，所以都很支持這一政策。據(jù)xxx鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，他們?cè)趚x年退耕造林8257.9畝，xx年至今退耕造林3602畝。同時(shí)還通過(guò)提供樹(shù)苗鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)荒造林。xx和xx年兩年共造人工林1100畝。所造的人工林主要是扁杏、落葉松和黑松。扁杏主要用于生產(chǎn)杏仁露，而落葉松和黑松都是很好的木材。但是落葉松比黑松要早成材。承包的人工林的農(nóng)民經(jīng)過(guò)申請(qǐng)后可以砍伐木材并出售后補(bǔ)種樹(shù)苗。這也成為他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

　　內(nèi)蒙古退耕還林工程質(zhì)量得到國(guó)家評(píng)估調(diào)研組肯定，評(píng)估調(diào)研組通過(guò)對(duì)自治區(qū)退耕還林工程的實(shí)地抽樣調(diào)查，認(rèn)為工程質(zhì)量很好，實(shí)施效果也很好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草覆蓋率達(dá)到了70%，種植模式因地制宜，符合內(nèi)蒙古的實(shí)際。

　　沒(méi)錯(cuò)，退耕還林是個(gè)好政策，它既保護(hù)了生態(tài)，又為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件和機(jī)遇。但是xxx鎮(zhèn)的退耕還林仍存在一些問(wèn)題。這里的山與土地雖然沒(méi)有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。xxx鎮(zhèn)原來(lái)的主要天然樹(shù)種有槐樹(shù)，楊樹(shù)，樺樹(shù)，榆樹(shù)，柞樹(shù)，落葉松等，但推行退耕還林，荒地造林后，人工林樹(shù)種極為單一，以扁杏，落葉松和黑松等經(jīng)濟(jì)林為主�；睒�(shù)，榆樹(shù)都成為旅游區(qū)里重點(diǎn)保護(hù)的古樹(shù)了。紫色的柞樹(shù)只能在很高的山頂部分能看到，山腰與山腳都已經(jīng)沒(méi)有了。由于落葉松成材快，農(nóng)民都知道它好成材，也喜歡種它，估計(jì)以后有趨勢(shì)種植更多的落葉松。

　　這里的山與土地雖然沒(méi)有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。從外觀上看，xxx現(xiàn)在的山嶺綠油油一片，都是繁茂的樹(shù)林。但走進(jìn)去一看，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些都是“綠色沙漠”。所謂“綠色沙漠”，中科院動(dòng)物研究所生態(tài)學(xué)博士解焱是這樣定義的：指大面積的人工樹(shù)林，其構(gòu)成樹(shù)木種類(lèi)單一，年齡和高矮比較接近，十分密集，林下缺乏中間的`灌木層和地表植被。綠色沙漠里面存在許多問(wèn)題：

　　一這樣的樹(shù)林生態(tài)狀況很脆弱.由于缺少天敵對(duì)害蟲(chóng)進(jìn)行控制，森林很易發(fā)生蟲(chóng)害，而且一旦發(fā)生蟲(chóng)害，又極易造成大面積的破壞。在xxx鎮(zhèn)的人工林幾乎每年都會(huì)發(fā)生蟲(chóng)害，主要是松毛蟲(chóng)。而由于現(xiàn)在人工林樹(shù)種單一，樹(shù)林缺乏健康生態(tài)系統(tǒng)所需要的異質(zhì)性。這些異質(zhì)性包括物種組成的異質(zhì)性、空間結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性，年齡結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性以及資源利用的異質(zhì)性等等。這些異質(zhì)性為多種動(dòng)植物的生存提供了各種機(jī)會(huì)和條件，因此有利于提高生物多樣性水平。人工林樹(shù)種單一，無(wú)法為大多數(shù)的動(dòng)物提供食物和棲息處，相應(yīng)的物種數(shù)目也減少，當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)物，如狍子，狐貍從以前的經(jīng)常見(jiàn)到變成現(xiàn)在的偶爾見(jiàn)到。聽(tīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)，種了人工林后，鳥(niǎo)也變少了。每年都松毛蟲(chóng)多得成災(zāi)。松毛蟲(chóng)的天敵主要有赤眼蜂，灰喜鵲等。灰喜鵲在當(dāng)?shù)匾灿蟹植�，但是�?shù)量比以前少了很多，所以每年的蟲(chóng)害都造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告6

　　為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索數(shù)字市政建設(shè)的新路子，學(xué)習(xí)借鑒目前國(guó)內(nèi)較為優(yōu)秀的住宅小區(qū)在綠色、環(huán)保、節(jié)能設(shè)施方面的經(jīng)驗(yàn)，受市政處鄭處長(zhǎng)委托，在王書(shū)記和高處長(zhǎng)帶領(lǐng)下，我們一行十一人于20xx年4月17日至4月25日對(duì)廣州、深圳、杭州、蘇州、上海等先進(jìn)城市進(jìn)行考察調(diào)研。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我親眼目睹了XX市數(shù)字市政建設(shè)的巨大成就，親身感受了這些城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無(wú)不使我受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

　　一、考察城市特色之處

　�。ㄒ唬�XX市數(shù)字園林市政建設(shè)

　　隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量巨大，類(lèi)型繁雜，隸屬多門(mén)，尤其是錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管線(xiàn)，就像巨大的地下“迷宮”，成為城市管理中的“盲點(diǎn)”。為解決制約城市發(fā)展的城市管理問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高市政園林公用事業(yè)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和決策能力，XX市市政園林局于20xx年7月正式啟動(dòng)了“數(shù)字市政”建設(shè)。

　　在XX市政園林局“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內(nèi)，一個(gè)巨大顯示屏上清晰地展示了一幅XX市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標(biāo)，在這幅地圖上面就可以深入看到各類(lèi)地下管線(xiàn)的立體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形，進(jìn)一步還可以詳細(xì)查看城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政公用設(shè)施狀況資料和相關(guān)的管理信息。廣州“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建立之后，使許多市政建設(shè)、管理、搶險(xiǎn)等遇到的難題迎刃而解。以前，自來(lái)水公司當(dāng)接到自來(lái)水管爆漏事故之后，往往需派人找圖紙或現(xiàn)場(chǎng)摸查一番，才能確定關(guān)閘位置，因而影響了搶修。而“數(shù)字市政”卻可以在數(shù)秒之內(nèi)為搶修人員確定應(yīng)對(duì)哪個(gè)閘進(jìn)行關(guān)閉，事發(fā)點(diǎn)影響范圍多大，將搶險(xiǎn)時(shí)間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線(xiàn)鋪設(shè)與搶險(xiǎn)方面，“數(shù)字市政”也將可以提供強(qiáng)大的支持和協(xié)助。據(jù)介紹，廣州“數(shù)字市政”已經(jīng)列入了市政園林“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，它將通過(guò)“以用促建”的方式，分層次、分步驟實(shí)現(xiàn)持續(xù)建設(shè)實(shí)施和發(fā)展。目前“數(shù)字市政”已集合了數(shù)萬(wàn)份全市自來(lái)水、煤氣、道路、橋梁、排水管線(xiàn)、園林綠化等專(zhuān)業(yè)圖紙及數(shù)據(jù)信息，具備了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息共享、信息展示、服務(wù)訪(fǎng)問(wèn)以及安全保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。

　　XX市政園林局表示，未來(lái)“數(shù)字市政”將根據(jù)具體的實(shí)際信息基礎(chǔ)條件和實(shí)際應(yīng)用需求，逐步實(shí)施對(duì)城市市政設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位監(jiān)控，諸如監(jiān)控交通、管線(xiàn)等城市運(yùn)營(yíng)安全等，并結(jié)合模擬仿真技術(shù)，在城市運(yùn)行保障和安全抗災(zāi)等方面為城市決策提供科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)，在園林綠化、路政養(yǎng)護(hù)管理方面，也將進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，預(yù)計(jì)今年7月份，系統(tǒng)升級(jí)完畢，預(yù)期能達(dá)到養(yǎng)護(hù)、工程全程跟蹤的效果。

　　（二）道路、公園綠化體現(xiàn)了大手筆、大氣魄

　　突出地方特色，追求大空間、多品種、高密度的綠化效果是這些城市的共同特點(diǎn)。街道、公園等到處都是密密麻麻、色彩豐富的大小樹(shù)木，在全面增綠的同時(shí)，突出種花特色，林下配置了各種灌木和花草，形成了河邊有林、林中有樹(shù)、樹(shù)下有花、花下有草的立體綠化格局，同時(shí)綠地內(nèi)設(shè)置了游憩步道，其間點(diǎn)綴各種雕塑和園林小品，發(fā)揮其觀賞和休閑功能。

　�。ㄈ�）立交橋、高架橋綠化成為城市亮麗的風(fēng)景線(xiàn)

　　行走在人行天橋或是行駛在高架橋上時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了眼前的另類(lèi)風(fēng)景：綠葉和花朵出現(xiàn)在那樣一個(gè)特殊的立體空間里。廣州在人行天橋、高架橋上做綠化是近一兩年內(nèi)的事情，到如今，人行天橋、高架橋都披上了綠裝，它們成為XX市一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。簕杜鵑成為立交橋、高架橋綠化的功臣。高架橋綠化由于環(huán)境的不同，植物的選擇也有特定的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況要求能下垂、易成活、不嬌貴、花期長(zhǎng)，特別是要能夠適應(yīng)廣州地區(qū)的氣候�，F(xiàn)在XX市立交橋、高架橋綠化絕大部分都是采用簕杜鵑，它們的最長(zhǎng)花期可達(dá)半年�？纯船F(xiàn)在立交橋、高架橋上的紅花、紫花片片，不僅讓人覺(jué)得賞心悅目，更讓每一個(gè)到廣州的人充分體會(huì)“花城”美譽(yù)的由來(lái)。

　　（四）天臺(tái)、屋頂綠化吹綠城市空間

　　近年來(lái)，隨著廣州的“熱島效應(yīng)”日益明顯，市民對(duì)在天臺(tái)、屋頂?shù)染G化“盲點(diǎn)”鋪草種樹(shù)的關(guān)注度漸高。目前廣州的屋頂綠化形式有三種：（1）全屋面覆土種植的花園形式屋頂綠化，許多賓館、酒樓多采用此法；（2）大小喬木、灌木均用樹(shù)池，與小片草坪相結(jié)合；（3）盆栽。屋面上全部用大小花盆、花槽，擺齊放滿(mǎn)。擺放布局靈活，根據(jù)需要可以隨時(shí)改變。一般市民家庭多使用這種方式。屋頂綠化除美化城市外，還對(duì)降低“熱島效應(yīng)”作用明顯。有研究報(bào)告顯示，當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上時(shí)，綠地即有緩解城市熱島效應(yīng)的作用；當(dāng)綠化覆蓋率提高到40%以上時(shí)，熱島面積可減少75%左右；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上時(shí)，熱島效應(yīng)基本被控制。

　　（五）住宅小區(qū)綠化展現(xiàn)大都市特色

　　廣州、深圳、上海等城市由于其地理位置的優(yōu)越性造就了其四季溫差不大，熱帶以及亞熱帶植物都能長(zhǎng)期生長(zhǎng)，小區(qū)的環(huán)境布置得心應(yīng)手。最難能可貴的是上海的仁恒河濱花園的小區(qū)景觀也是千姿百態(tài)，仁恒河濱花園的苗木品種多達(dá)250多種，苗木的高度、蓬徑等指標(biāo)都非常到位，很好地做到多品種、多層次、多規(guī)格、多季節(jié)的有效搭配，整個(gè)小區(qū)一年四季都是綠意盎然。好的生態(tài)環(huán)境不只是小橋流水、綠樹(shù)紅花，生態(tài)是一種人與自然的交流，人與建筑的交流。仁恒河濱花園會(huì)所采用下沉式院落，其地下一層的一側(cè)預(yù)留足夠的空間用于采光通風(fēng)，大大節(jié)約了能源。

　　從我們所考察的住宅小區(qū)來(lái)看，這些開(kāi)發(fā)商普遍重視新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，提升住宅和居住環(huán)境的品質(zhì)，而上海仁恒河邊城小區(qū)在這方面更為突出。上海仁恒河濱花園小區(qū)總體規(guī)劃布局力求大部分住宅單體擁有最佳的景觀視野，良好的通風(fēng)條件，充分發(fā)揮大環(huán)境磅礴的氣勢(shì)，營(yíng)造內(nèi)涵豐富文化底蘊(yùn)的生態(tài)型內(nèi)部空間。小區(qū)以綠化、水景、庭院、小品相結(jié)合，隨空間形成多層次景觀。廣州東浦海景花園小區(qū)以屋頂綠化方面更為突出，屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，其應(yīng)用越來(lái)越廣泛。因XX市民素有養(yǎng)花種草的習(xí)俗，窗臺(tái)邊、陽(yáng)臺(tái)上甚至屋頂天臺(tái)，凡能擱下一盆花的地方都被隨手“插”上了綠。

　　二、思考與建議

　　在廣州、深圳考察綠化時(shí)間雖短，所經(jīng)過(guò)的道路不多，但城市道路綠化充足的綠量和豐富的綠化景觀層次給我留下了深刻印象。通過(guò)參觀考察，我深深認(rèn)識(shí)到搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理�？v觀我市城市綠化規(guī)劃建設(shè)管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合參觀考察情況，提出如下建議：

　　（一）數(shù)字園林市政建設(shè)。XX市市政園林局不管是從管理體制還是管理范圍與我們都很接近，對(duì)我們的數(shù)字市政建設(shè)有很好的借鑒意義。XX市數(shù)字市政系統(tǒng)主要由燃?xì)�、供水、園林、路橋、排水六個(gè)專(zhuān)業(yè)子系統(tǒng)組成，分別由燃?xì)馓�、供水處、綠化處和公園處、工程處和管理處、污水辦分管，其中燃?xì)馓幒凸┧�處現(xiàn)已獨(dú)立。數(shù)字市政系統(tǒng)采用圖文一體化的工作模式提供從市政設(shè)施管理、市政工程管理、安全生產(chǎn)管理、行業(yè)信息管理、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、工程計(jì)劃管理到行政審批、投訴管理、行政處罰、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等全系列功能，大大減輕了工作量，極大地提高了工作效率和管理水平。結(jié)合地理信息技術(shù)和電子報(bào)批技術(shù)，建立一個(gè)面向廣大市民服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái)，采用圖文一體化的方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布市政各類(lèi)政務(wù)信息，向廣大市民提供方便快捷的各類(lèi)行政審批服務(wù)，接收市民的建議和投訴，擴(kuò)大與市民的互動(dòng)和交流，增加工作的`透明度，為建立“責(zé)任型、服務(wù)型”政府創(chuàng)造條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。為加強(qiáng)和廣大市民的交流、溝通與互動(dòng)，“數(shù)字市政”整合多方資源建立了統(tǒng)一的、規(guī)范的市政園林系統(tǒng)8383呼叫中心，廣泛接受市民的咨詢(xún)、建議和投訴，熱忱為市民排憂(yōu)解難。

　　（二）擴(kuò)大綠化規(guī)模，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，力求樹(shù)種的多樣性。在道路綠化樹(shù)種的選擇和搭配上，注意根據(jù)各種植物的生物學(xué)特性，做到適地適樹(shù)、科學(xué)合理，避免盲目性。同時(shí)，在搭配上也注意考慮近期效果與遠(yuǎn)期效果的兼顧，適度提高苗木的規(guī)格和種植密度。使生態(tài)功能與景觀功能密切結(jié)合，喬、灌、草合理搭配，引入“綠量”的概念，使設(shè)計(jì)做到景觀層次豐富，并使“綠量”增大，讓有限的綠地的生態(tài)效能得到充分釋放。以市區(qū)主干道為重點(diǎn)，適當(dāng)引進(jìn)一批四季開(kāi)花、色彩豐富的樹(shù)種和花卉，及時(shí)補(bǔ)栽一批高大喬木，進(jìn)一步完善季相變化，增加綠化層次，提高綠化品味。進(jìn)一步完善綠地植物配置和栽植結(jié)構(gòu)，使街道綠地成為錯(cuò)落有致、疏密相間、搭配自然、季相豐富的林蔭大道。

　　（三）道路、公園綠化除了生態(tài)功能、景觀功能，有條件的要兼顧市民休閑使用。我們經(jīng)過(guò)的幾個(gè)立交橋，綠化景觀頗有特色。有在橋柱上做有文化藝術(shù)繪畫(huà)和浮雕設(shè)計(jì)，成溫立交橋兩邊的橋墩上，畫(huà)著一個(gè)個(gè)川劇臉譜，橋洞下邊各有一個(gè)小露臺(tái)和公共廁所，最近的建筑和立交橋的距離在100米以上。立交橋下的公共綠地，建成市民休閑娛樂(lè)的小廣場(chǎng)。公園小品除了有裝飾功能、美觀功能，更重要的是以人為本，給我印象最深的是，在成蔭大樹(shù)下為了庇護(hù)樹(shù)池中的小草，在樹(shù)周?chē)�修建了一圈椅子，既美觀、大方又方便游人休閑使用，以人為本的原則體現(xiàn)得淋漓盡致。景觀游憩型干道的植物配置應(yīng)兼顧其觀賞和游憩功能，從人的需求出發(fā)，兼顧植物群落的自然性和系統(tǒng)性來(lái)設(shè)計(jì)可供游人參與游賞的道路。

　�。ㄋ模┮�(jiàn)縫插綠，全城加綠。除了新建道路同步建綠外，另一項(xiàng)重要舉措就是見(jiàn)縫插綠，全城加綠。我們?cè)趶V州、深圳等城市市區(qū)路邊所見(jiàn)，無(wú)論一小塊街邊角落、墻邊、甚至是地鐵工地圍欄邊，都種植綠化植物。立交橋下除了種植一般的陰生植物外，大量較高的喬木從橋間伸出橋面，車(chē)在立交橋上行駛，也能感受綠意盎然，綠化可謂無(wú)孔不入，無(wú)處不在。

　�。ㄎ澹┪蓓斁G化。屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，其應(yīng)用越來(lái)越廣泛。它的價(jià)值不僅在于能為城市增添綠色，而且能減少建筑材料屋頂?shù)妮椛錈�，減弱城市的熱島效應(yīng)。如果能很好地加以利用和推廣，形成城市的空中綠化系統(tǒng)，對(duì)城市環(huán)境的改善作用是不可估量的。另外，屋頂綠化植物能極大地改善城市的空氣質(zhì)量，屆時(shí)從高處望下去，建筑物的屋頂各具特色，對(duì)樹(shù)立城市的良好形象會(huì)有積極作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告7

　　植物檢疫隔離溫室是我們此次赴歐盟考察的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)英國(guó)農(nóng)業(yè)部中央科學(xué)研究院、蘇格蘭作物研究院、國(guó)際園藝中心等研究機(jī)構(gòu)及荷蘭溫室公司、法國(guó)瑞奇公司等大型溫室制造企業(yè)的考察，我們對(duì)歐盟植物檢疫隔離溫室的設(shè)計(jì)建造有了全面的了解，現(xiàn)將有關(guān)技術(shù)內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、歐盟檢疫隔離溫室的基本情況

　　每個(gè)隔離溫室間都有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，溫室間的操作系統(tǒng)設(shè)在通道內(nèi)的外墻上，可根據(jù)工作需要設(shè)定溫度、濕度、壓力、光照等專(zhuān)業(yè)參數(shù)，溫室群的中間通道也有自己的控制系統(tǒng)。每個(gè)隔離溫室間還可選擇在正壓、負(fù)壓或者常壓下開(kāi)展工作。為保證隔離效果，除對(duì)進(jìn)出隔離溫室的人員、攜帶物、水源、空氣有著嚴(yán)格的規(guī)定外，有些特殊的隔離溫室間還采取其它措施，如安裝密碼鎖、設(shè)置進(jìn)出入口緩沖隔離間、間內(nèi)安裝消毒設(shè)施等。一些溫室裝有報(bào)警裝置，在特殊情況下保證工作人員的人身安全。

　　二、隔離溫室進(jìn)出空氣的處理

　　隔離溫室按工作性質(zhì)的不同可實(shí)現(xiàn)正壓環(huán)境、負(fù)壓環(huán)境及常壓環(huán)境。壓力控制是在溫室密閉的前提下，通過(guò)改變進(jìn)出風(fēng)量而實(shí)現(xiàn)的。為防止昆蟲(chóng)、花粉、孢子等從通風(fēng)口進(jìn)出隔離溫室，隔離間的進(jìn)出風(fēng)口加有嚴(yán)格的控制部件，以保證達(dá)到檢疫或科研工作的要求。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)風(fēng)口

　�。ǘ�）出風(fēng)口

　　出風(fēng)口一般設(shè)置在隔離溫室間的屋頂頂部[如圖5所示]。如圖三所示。出風(fēng)口內(nèi)設(shè)有變頻調(diào)速風(fēng)機(jī)一臺(tái)，最上層是防雨罩，出風(fēng)口的.過(guò)濾層同樣要2～3層，最外一層是網(wǎng)紗防護(hù)層，防止異物進(jìn)入，內(nèi)層是過(guò)濾層，過(guò)濾網(wǎng)的孔徑要根據(jù)隔離間工作壓力來(lái)確定。當(dāng)工作間設(shè)為正壓環(huán)境時(shí)，過(guò)濾層孔徑為200μm，若工作壓力為負(fù)壓環(huán)境時(shí)，過(guò)濾層孔徑為5μm。

　�。ㄈ�）隔離溫室間正負(fù)壓的實(shí)現(xiàn)

　　對(duì)一個(gè)密封間而言，進(jìn)風(fēng)量大于出風(fēng)量時(shí)，室內(nèi)就形成正壓，反之，進(jìn)風(fēng)量小于出風(fēng)量時(shí)，室內(nèi)就形成負(fù)壓。歐盟的隔離溫室正是通過(guò)調(diào)節(jié)進(jìn)出風(fēng)口的風(fēng)量來(lái)控制溫室隔離間的壓力，而進(jìn)出風(fēng)量又是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制實(shí)現(xiàn)的。正負(fù)壓的壓差可按工作要求而設(shè)定，通�？刂圃凇�5～20pa之間（注：1pa=10—1mm水柱氣壓）。

　�。ㄋ模┻^(guò)濾網(wǎng)孔徑大小的確定

　　為防止昆蟲(chóng)及微生物等進(jìn)入，各類(lèi)隔離溫室均在進(jìn)出風(fēng)口設(shè)置過(guò)濾裝置，一般昆蟲(chóng)的直徑都在200μm以上，因此設(shè)置200μm孔徑的過(guò)濾網(wǎng)，對(duì)防止昆蟲(chóng)的進(jìn)入是很有效的。另外，花粉或者菌類(lèi)孢子直徑一般在8μm左右，在進(jìn)出風(fēng)口設(shè)置5μm的過(guò)濾網(wǎng)[見(jiàn)圖6]可有效防止它們進(jìn)入。

　　三、隔離間廢水的處理

　　檢疫及相關(guān)研究過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，由于可能含有病原或蟲(chóng)卵等，是不允許隨意排放的。根據(jù)不同的情況，歐盟對(duì)隔離溫室中產(chǎn)生的廢水，一般采取以下兩種處理方法：其一是針對(duì)農(nóng)作物研究中產(chǎn)生的大量廢水的處理。具體做法是，在隔離溫室內(nèi)建立獨(dú)立的廢水回收處理循環(huán)系統(tǒng)，將工作中產(chǎn)生的廢水集中收集后，通過(guò)專(zhuān)用密封管路泵入消毒罐，然后加熱消毒處理，殺死有害生物，過(guò)濾后經(jīng)過(guò)水泵打回隔離溫室供循環(huán)使用；其二是對(duì)檢疫過(guò)程中產(chǎn)生少量廢水的處理。一般是將檢疫過(guò)程中產(chǎn)生的少量廢水集中收集，經(jīng)消毒處理后，在隔離溫室內(nèi)自然蒸發(fā)。以上兩種方法的共同點(diǎn)都是不讓廢水排出室外，杜絕有害生物隨水流傳播。[圖9為廢水集中處理高溫消毒裝置]

　　四、檢疫過(guò)程中固形物的處理

　　在歐盟的考察中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)檢疫的農(nóng)作物植株、種塊等是各種檢疫性有害生物的載體，檢疫過(guò)后必須及時(shí)處理。處理的過(guò)程中產(chǎn)生的固形廢棄物、殘?jiān)�、皮屑等垃圾要集中包裝，并通過(guò)專(zhuān)用通道車(chē)集中運(yùn)輸，最終送到焚燒爐或高溫消毒釜（135℃）長(zhǎng)時(shí)間處理。[圖8為固形廢棄物處理爐]

　　五、隔離溫室設(shè)施中的通道及緩沖隔離間

　　在連棟的溫室群中，各隔離間有著不同的作業(yè)任務(wù)，工作環(huán)境也不相同。為了防止互相干擾，工作人員進(jìn)入每一隔離溫室間時(shí)，必需首先進(jìn)入溫室通道，然后才能逐一進(jìn)入隔離間工作。溫室通道的入口還設(shè)有緩沖隔離間，其大小為4平方米左右。緩沖間內(nèi)、外各設(shè)一道帶有密碼鎖的門(mén)，這兩個(gè)門(mén)的設(shè)置是特殊的，進(jìn)門(mén)時(shí)，除要輸入設(shè)定的密碼外，還要待兩個(gè)門(mén)同時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)時(shí)才能打開(kāi)其中一個(gè)門(mén)。工作人員進(jìn)入通道的第一道門(mén)后，第一道門(mén)必須關(guān)閉才能打開(kāi)第二道門(mén)。同理，若外出時(shí)，必須打開(kāi)里面的門(mén)，進(jìn)入緩沖間且關(guān)閉里面的門(mén)后，才能打開(kāi)門(mén)出去。在緩沖間還設(shè)有警報(bào)裝置，若某一道門(mén)開(kāi)放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，警報(bào)器會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示關(guān)門(mén)。

　　在蘇格蘭作物研究院，緩沖間內(nèi)安裝了紫外線(xiàn)殺菌裝置，并在隔離溫室進(jìn)口處配備消毒腳墊，對(duì)進(jìn)出入人員進(jìn)行腳下消毒。用于植物基因研究的溫室隔離間，除第一個(gè)緩沖間外，還在進(jìn)入溫室通道后還增設(shè)了第二緩沖間。

　　六、檢疫環(huán)境中的自動(dòng)控制設(shè)施

　　歐盟的檢疫溫室都通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)控制。根據(jù)具體工作的要求可對(duì)環(huán)境的溫度、濕度、氣壓、光照進(jìn)行自動(dòng)調(diào)控。計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)就建在隔離溫室間的通道里[如圖10所示]。一般在溫室群的每一個(gè)隔離間，均設(shè)有溫度、濕度、氣壓、光照的傳感器，信號(hào)傳輸電纜將參數(shù)傳給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)就可在人為規(guī)定的工作范圍內(nèi)進(jìn)行控制。

　　七、建議

　　根據(jù)赴歐盟考察隔離溫室的情況，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我們對(duì)北京檢疫隔離場(chǎng)的設(shè)計(jì)作了調(diào)整，提出以下幾個(gè)方面的建議：

　　（一）隔離檢疫溫室的基本功能區(qū)

　　除隔離檢疫溫室外，還設(shè)置了隔離檢疫輔助區(qū)域，作為隔離檢疫溫室的配套保障設(shè)施。它包括檢疫廢水處理室、檢疫廢棄固形物處理室、計(jì)算機(jī)房（包括辦公室）、視頻監(jiān)控室、配電室、倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備間。這些輔助區(qū)域與隔離檢疫溫室連成一體，它們彼此既是密封的，又是相通的，是檢疫區(qū)域工作中不可缺少的一環(huán)。隔離檢疫輔助區(qū)域總面積268平方米，隔離檢疫溫室群使用總面積940平方米，建筑面積達(dá)到975平方米。

　�。ǘ�）隔離檢疫溫室需增加的設(shè)施

　　考慮到北京與歐盟在氣象條件、地理位置等方面的不同，在借鑒歐盟隔離檢疫溫室設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還要根據(jù)北京的實(shí)際情況增加一些歐盟沒(méi)有的設(shè)施。北京的緯度雖然比歐洲高，但冬夏季之間溫差要比歐洲大許多，因此在考慮隔離檢疫溫室冬季升溫的同時(shí)，還要考慮溫室內(nèi)夏季降溫的問(wèn)題。具體的解決辦法是在隔離間內(nèi)安裝空調(diào)，由于隔離檢疫溫室不象一般生產(chǎn)型溫室那樣，可隨意開(kāi)窗，因此空調(diào)的制冷功率起碼要比同等面積的其它建筑加大一倍。據(jù)測(cè)算，其單機(jī)制冷量要達(dá)到2匹左右，僅此一項(xiàng)電耗就超過(guò)100kw，再考慮其它的用電因素，這將是一個(gè)很大的數(shù)字。為減小制冷用電，有必要增加外遮蔭設(shè)施，降低太陽(yáng)能的輻射影響。同時(shí)，加入外遮蔭網(wǎng)后，還可防止冰雹的危害。

　　為滿(mǎn)足檢疫溫室的隔離要求，溫室進(jìn)出風(fēng)口由外到內(nèi)要安裝普通網(wǎng)紗、200цm、5цm三層濾網(wǎng)，并安裝變頻風(fēng)機(jī)，通過(guò)控制進(jìn)出風(fēng)量來(lái)調(diào)節(jié)溫室內(nèi)氣壓。考慮到一些特殊的檢疫要求，可在部分溫室隔離間進(jìn)出風(fēng)口加裝消毒處理設(shè)備，如紫外線(xiàn)消毒殺菌裝置以及高溫處理裝置。這種特殊的實(shí)驗(yàn)間，不必多建，整個(gè)區(qū)域設(shè)置一至兩間即可。

　　為加強(qiáng)對(duì)整體環(huán)境的監(jiān)控，我們建議增加視頻監(jiān)視設(shè)施，完善檢疫監(jiān)控手段，用于此項(xiàng)建設(shè)的費(fèi)用大約接近80萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）檢疫隔離溫室的結(jié)構(gòu)及性能要求

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)溫室的通用尺寸，我們將每個(gè)隔離間設(shè)計(jì)成4米跨4米開(kāi)間，檐高3.5米，脊高4.5米。溫室鋼梁骨架采用熱浸鍍鋅處理；外覆蓋材料選用5mm浮法玻璃；外部裝飾采用專(zhuān)用鋁合金固定，并選用抗老化橡膠條密封；底部周邊設(shè)置370mm厚條形基礎(chǔ)，內(nèi)墻采用240mm厚條形結(jié)構(gòu)，墻體高度為1米，上表面設(shè)鋼筋混凝土壓頂、立柱吃力點(diǎn)加注預(yù)埋鐵；在檐高3.5米以下安排內(nèi)遮蔭裝置，外側(cè)安裝分體制冷空調(diào)機(jī)；溫室內(nèi)除門(mén)一側(cè)外，另外三側(cè)碼放實(shí)驗(yàn)用苗床及工作照明燈；溫室內(nèi)溫度、濕度、壓力等通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，傳感器安裝在檐高下方，控制裝置設(shè)在門(mén)外通道上。溫室一律使用鋁質(zhì)平開(kāi)門(mén)且?guī)�密碼鎖。溫室間以連廊相接，連廊兩端各設(shè)一間4平方米的緩沖隔離間，緩沖隔離間內(nèi)外兩道門(mén)具有互鎖功能。緩沖隔離間除設(shè)密碼鎖外，還設(shè)有報(bào)警裝置，以保證特殊情況下工作人員的安全。連廊內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的進(jìn)出風(fēng)口及自動(dòng)控制裝置。

　　為了滿(mǎn)足特殊檢疫工作的要求，可在原有溫室設(shè)施基礎(chǔ)上選一至兩個(gè)隔離間，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步隔離，建造第二緩沖間，并對(duì)其進(jìn)出風(fēng)口在原有基礎(chǔ)上加裝紫外線(xiàn)殺菌消毒裝置、高溫處理裝置，以滿(mǎn)足深度隔離工作的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告8

　　應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，我率團(tuán)于xx月xx日至xx月xx日對(duì)法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)進(jìn)行了考察。出訪(fǎng)期間，會(huì)見(jiàn)了英、法兩國(guó)政府有關(guān)部門(mén)和歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

　　一、關(guān)于政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的管理。

　　英、法都是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國(guó)政府都對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃十分重視，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

　　一是有專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)。法國(guó)早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時(shí)任主管商業(yè)的國(guó)務(wù)秘書(shū)拉法蘭（現(xiàn)任法國(guó)總理）進(jìn)一步嚴(yán)格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺(tái)了《拉法蘭法》，把需要報(bào)批網(wǎng)點(diǎn)的最低面積由400平方米調(diào)整為300平方米，并要求法國(guó)各省制訂商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收入圖中，幫助決策。英國(guó)沒(méi)有商業(yè)規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)法律，主要是通過(guò)議會(huì)形成規(guī)劃政策，1996年出臺(tái)了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)政策》，20xx年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對(duì)零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開(kāi)設(shè)占地面積xx平方米以上的商業(yè)設(shè)施都要報(bào)批。

　　二是有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。法國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由國(guó)家和省兩級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)家商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級(jí)商業(yè)規(guī)劃委員會(huì)由省長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建，由主管省長(zhǎng)、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等方面的代表組成。英國(guó)也是兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行xx平方米以上商業(yè)項(xiàng)目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個(gè)區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

　　三是有合理的審批依據(jù)。審批項(xiàng)目時(shí)主要考慮：

　�。�1）商店稠密度，即項(xiàng)目所在區(qū)域的人口數(shù)量、商店數(shù)量、住宅及辦公樓情況。

　　（2）項(xiàng)目的實(shí)施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對(duì)現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。

　�。�3）競(jìng)爭(zhēng)狀況，在存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額超過(guò)25%。

　�。�4）項(xiàng)目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風(fēng)格是否協(xié)調(diào)，服務(wù)設(shè)施是否完備。

　�。�5）項(xiàng)目是否會(huì)引起消費(fèi)者住所、交通路線(xiàn)的改變，不允許導(dǎo)致交通堵塞。家樂(lè)福集團(tuán)當(dāng)年和法國(guó)第二大零售商普美德斯合并時(shí)，因在一些地方市場(chǎng)份額超標(biāo)，被要求出讓了二十幾個(gè)商店。

　　四是有嚴(yán)格的審批程序。法國(guó)新建、改建和擴(kuò)建營(yíng)業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級(jí)規(guī)劃委員會(huì)申請(qǐng)，六票中四票贊成即獲通過(guò)，申請(qǐng)如被否決可向全國(guó)委員會(huì)上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進(jìn)行終裁。英國(guó)規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開(kāi)設(shè)面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門(mén)須向副首相辦公室申請(qǐng)，副首相辦公室調(diào)查了解并協(xié)調(diào)規(guī)劃和公平競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)意見(jiàn)后，三周內(nèi)給予批復(fù)。兩國(guó)對(duì)內(nèi)外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)外國(guó)商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。

　　二、關(guān)于動(dòng)物疫情及危機(jī)處理機(jī)制。

　　英國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，也是動(dòng)物疫情多發(fā)國(guó)，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是20xx年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國(guó)本土發(fā)生2030起疫情，肉類(lèi)消費(fèi)大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成巨大損失，農(nóng)業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0。2%。當(dāng)時(shí)，英國(guó)由政府相關(guān)部門(mén)高官組成直接對(duì)首相負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動(dòng)等措施，共宰殺6245萬(wàn)只動(dòng)物，政府耗資31億英鎊（其中補(bǔ)償費(fèi)14億，政府支出17億）。

　　英國(guó)政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易，可能會(huì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和人類(lèi)的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個(gè)國(guó)家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案；二是要對(duì)疫情做出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；三是要及時(shí)劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理；四是制定演習(xí)計(jì)劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關(guān)重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動(dòng)，嚴(yán)防擴(kuò)散。

　　20xx年，英國(guó)建立了新的疫情應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對(duì)措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國(guó)建立了由相關(guān)政府部門(mén)部長(zhǎng)組成的內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處。戰(zhàn)略層面，平時(shí)由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專(zhuān)家、顧問(wèn)負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略；戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時(shí)，由內(nèi)政危機(jī)秘書(shū)處負(fù)責(zé)召開(kāi)內(nèi)政危機(jī)委員會(huì)高官會(huì)，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動(dòng)；操作層面，由國(guó)家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

　　英國(guó)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開(kāi)的原則劃分非常清晰。動(dòng)物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動(dòng)物屠宰及動(dòng)物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因?yàn)閯?dòng)物疫情容易在屠宰場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門(mén)檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

　　目前，英國(guó)已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動(dòng)計(jì)劃，20xx年6月將進(jìn)行一次全國(guó)性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國(guó)將立即啟動(dòng)相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動(dòng)物在全英國(guó)流動(dòng)；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)病疫區(qū)動(dòng)物全部進(jìn)行捕殺，48小時(shí)內(nèi)對(duì)接觸疫區(qū)的危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行捕殺；六是對(duì)靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行觀察；七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農(nóng)場(chǎng)附近進(jìn)行焚燒。

　　三、我們的體會(huì)和建議。

　　這次考察雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于直接訪(fǎng)問(wèn)了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)、商業(yè)司司長(zhǎng)，英國(guó)副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國(guó)貿(mào)工部貿(mào)易司司長(zhǎng)和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)并購(gòu)的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的.官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。

　　1、盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法規(guī)。

　　加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，不僅有利于我國(guó)商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求，也有利于減少入世后對(duì)我國(guó)商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來(lái)，我們一直在促進(jìn)這項(xiàng)工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級(jí)市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，力爭(zhēng)在今年底徹底開(kāi)放國(guó)內(nèi)商業(yè)之前出臺(tái)。

　　2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

　　食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門(mén)，扯皮問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我部作為管理國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的部門(mén)，必須高度重視食品流通中的安全問(wèn)題，同時(shí)又必須協(xié)調(diào)好同其他部門(mén)的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點(diǎn)做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門(mén)進(jìn)行；二是我部重點(diǎn)做好食品流通安全工作中跨部門(mén)事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要，不斷完善充實(shí)“三綠工程”；三是我部重點(diǎn)做好食品市場(chǎng)質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息；四是我部重點(diǎn)做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

　　3、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

　　我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程當(dāng)中，社會(huì)上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)應(yīng)該徹底放開(kāi)，政府商業(yè)主管部門(mén)不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國(guó)開(kāi)設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項(xiàng)由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商部門(mén)審批，不需要經(jīng)過(guò)任何商業(yè)主管部門(mén)。從英法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這完全是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在實(shí)踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的十六大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場(chǎng)壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告9

　　根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的安排，應(yīng)德國(guó)瓦爾道夫市政府的邀請(qǐng)，以民政部人教司濮潔同志為團(tuán)長(zhǎng)，由民政部、部分國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及重慶、長(zhǎng)沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者組成的赴德國(guó)社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團(tuán)一行17人，于20xx年9月1日至25日對(duì)德國(guó)社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

　　一、培訓(xùn)考察的目的

　　1、了解德國(guó)社區(qū)發(fā)展的情況。

　　2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。

　　培訓(xùn)考察團(tuán)在德國(guó)期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國(guó)民事救助管理協(xié)會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國(guó)聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國(guó)民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。

　　德國(guó)方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國(guó)的體育俱樂(lè)部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國(guó)的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭政策、勞工問(wèn)題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

　　這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國(guó)方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿(mǎn)的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。

　　二、德國(guó)社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)

　　這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國(guó)和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國(guó)從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_(kāi)始實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放，特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。德國(guó)經(jīng)過(guò)改革把國(guó)家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國(guó)政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

　�。ㄒ唬┟鞔_各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)

　　德國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒(méi)有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國(guó)民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒(méi)有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。盡管如此，德國(guó)還在不斷地進(jìn)行著改革。據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國(guó)第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問(wèn)題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？經(jīng)過(guò)論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢(qián)（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開(kāi)支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　�。ǘ�）不斷探索符合自身特點(diǎn)的基層管理體制

　　德國(guó)的地方政府體制從實(shí)際出發(fā)，各地千差萬(wàn)別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨(dú)立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個(gè)市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個(gè)市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個(gè)直轄市和州一級(jí)，一般說(shuō)來(lái)地方政府的組織形式，由州議會(huì)以法律規(guī)定，但有的具體問(wèn)題也由各地方政府通過(guò)選民投票，根據(jù)本地情況來(lái)決定。

　�。ㄈ�）把能讓社會(huì)辦的事情盡可能讓社會(huì)去辦

　　管理最少的政府是最好的政府，這是德國(guó)部分專(zhuān)業(yè)人士的看法，這種觀點(diǎn)未免偏頗，但他的基本精神是對(duì)的。德國(guó)各級(jí)政府除了少量的行政部門(mén)外，存在著各種門(mén)類(lèi)的

　　非政府組織、社團(tuán)組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會(huì)不同利益團(tuán)體的聯(lián)系和拾遺補(bǔ)缺的作用。同時(shí)，德國(guó)還是一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國(guó)家，在各級(jí)政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時(shí)，把握資本主義社會(huì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的`特點(diǎn)，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會(huì)福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護(hù)這樣一項(xiàng)工作，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的資助，把這樣一項(xiàng)本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動(dòng)了這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過(guò)這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。

　�。ㄋ模┰黾用裰鳑Q策的透明度

　　德國(guó)為了鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)事務(wù)，采取了一些公開(kāi)形式，一是議會(huì)會(huì)議公開(kāi)，會(huì)議場(chǎng)所設(shè)有專(zhuān)門(mén)的民眾席，允許旁聽(tīng)，也可組織參觀聯(lián)邦議會(huì)；二是通過(guò)電視、報(bào)紙等公開(kāi)政府及其官員的情況；三是政府辦公公開(kāi)，上網(wǎng)即可查詢(xún)有關(guān)政府運(yùn)作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽(tīng)證會(huì)，讓民眾發(fā)表意見(jiàn)等，尊重民意。同時(shí)，通過(guò)各種社區(qū)組織，反映情況，開(kāi)展社會(huì)工作。

　�。ㄎ澹┑胤截�(cái)政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善

　　德國(guó)地方政府的財(cái)政開(kāi)支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由稅收保證，任何人都交稅，買(mǎi)東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅種分開(kāi)。這為政府提供足額的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)和福利資金起到了保障作用。同時(shí)社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)為社會(huì)積累了強(qiáng)大的資源，每一個(gè)人都有了必備的資金保障，并有20xx多個(gè)法律來(lái)保障社會(huì)保障資金的正常運(yùn)行。

　　三、德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

　　德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：

　　1、黨和政府的強(qiáng)有力組織和推動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個(gè)推動(dòng)力，抓好當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)。

　　2、社區(qū)內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開(kāi)發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。

　　3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運(yùn)作。

　　4、社區(qū)居民的拉動(dòng)力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。

　　5、居民社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　6、社區(qū)內(nèi)中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

　　7、社區(qū)工作隊(duì)伍，特別是社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)是關(guān)鍵。

　　8、社區(qū)活動(dòng)有效開(kāi)展必須依托于設(shè)施、環(huán)境、管理和人的有機(jī)協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告10

　　一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育

　　1、德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，小學(xué)后實(shí)行第一次分流，多數(shù)學(xué)生一開(kāi)始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過(guò)較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)過(guò)職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識(shí)和技能，長(zhǎng)期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)、各同業(yè)公會(huì)、各州政府、各企業(yè)為實(shí)施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實(shí)行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國(guó)高中學(xué)生需學(xué)2-3門(mén)外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué)，高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%，其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國(guó)的“中職”，校長(zhǎng)在回答我們問(wèn)詢(xún)時(shí)說(shuō)：“我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué)，但只能進(jìn)入對(duì)口的專(zhuān)業(yè)，即不能進(jìn)綜合性大學(xué)，只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院（高職）�！彼�還介紹說(shuō)，德國(guó)人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí)，高中考上大學(xué)的，有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。

　　德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門(mén)技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時(shí)又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。

　　2、“雙軌制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

　　在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的初中）畢業(yè)證書(shū)，之后，自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙軌制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專(zhuān)業(yè)課程，40%是普通教育課程。

　　企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類(lèi)、371個(gè)職業(yè)。各專(zhuān)業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類(lèi)別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500-600歐元的生活費(fèi)用。

　　職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專(zhuān)業(yè)理論來(lái)輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

　　雙軌制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書(shū)發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。考核內(nèi)容分為書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書(shū)，成為該崗位上的合格技工。

　　據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)入各類(lèi)相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動(dòng)手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。

　　近年來(lái)，在德國(guó)又出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時(shí)，每年抽出一定時(shí)間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化。

　　按照德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。

　　3、學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么，因?yàn)榉�律法�?guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

　　德國(guó)職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國(guó)立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)�！捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對(duì)象，企業(yè)會(huì)找上門(mén)來(lái)。對(duì)于不了解我們學(xué)校的企業(yè)，學(xué)校才安排去做點(diǎn)宣傳，讓它們知道我們的學(xué)校�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)如是說(shuō)。

　　4、培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。

　　德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)教育，都針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策而言，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)范疇，宏觀的。

　　考察中我們了解到，德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

　　5、從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)�？吹聡�(guó)職校的2個(gè)組成部分：“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”。

　　漢堡共有50所國(guó)立職業(yè)學(xué)校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中5所學(xué)校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年，是漢堡最為古老的學(xué)校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該校現(xiàn)有61個(gè)班級(jí)，1343位學(xué)生，70名教師（其中專(zhuān)職教師50名、非專(zhuān)職教師10名、從其他學(xué)校來(lái)兼職的10名），45個(gè)授課點(diǎn)（教室），6個(gè)計(jì)算機(jī)教室，1個(gè)自學(xué)中心（利用電腦等做功課），1個(gè)餐廳實(shí)習(xí)點(diǎn)，1艘港口實(shí)習(xí)船。

　　國(guó)立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”2個(gè)部分。

　　該校“正規(guī)部”有港口、倉(cāng)庫(kù)、船廠三個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)，承擔(dān)著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。學(xué)生都由港口和造船類(lèi)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng)，學(xué)制3年至3.5年。三個(gè)領(lǐng)域，各設(shè)一個(gè)科長(zhǎng)，科長(zhǎng)與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。

　　港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉(cāng)庫(kù)管理技工、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)技工、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)技工、倉(cāng)庫(kù)包裝技工······“倉(cāng)庫(kù)”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長(zhǎng)（內(nèi)河船長(zhǎng)）等人才。

　　造船領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機(jī)械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購(gòu)）、板金工（智力不是很發(fā)達(dá)的學(xué)生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。

　　該校還培養(yǎng)來(lái)自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。

　　學(xué)校生源來(lái)自全國(guó)各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。

　　學(xué)生或定期集中一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)，集中一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國(guó)職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國(guó)立學(xué)校。

　　企業(yè)都想知道學(xué)生在學(xué)校里學(xué)些什么，學(xué)校也想知道學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的情況。因此，學(xué)校主管部門(mén)的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽(tīng)取對(duì)教學(xué)的要求。

　　該�！皽�(zhǔn)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備，學(xué)生自己還不知道從事何種職業(yè)，學(xué)校幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步明確專(zhuān)業(yè)。德國(guó)中小學(xué)12年教育制，紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的學(xué)生，后2年到準(zhǔn)備部，由學(xué)校幫助他做就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生還在學(xué)習(xí)期內(nèi)，由學(xué)校情報(bào)中心推薦過(guò)來(lái)。學(xué)校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學(xué)校把他們交到勞工部，勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點(diǎn)，學(xué)習(xí)泥瓦匠等。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，幫助失足青少年及社會(huì)成員作出獄后的就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部的學(xué)習(xí)采用項(xiàng)目制，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)項(xiàng)目過(guò)程中形成興趣（學(xué)生都有特強(qiáng)心理）。學(xué)校還對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的思想教育、前途教育。當(dāng)然，對(duì)有些學(xué)生，學(xué)校對(duì)其無(wú)能為力。

　　6、慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校見(jiàn)聞。

　　慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師。

　　這所學(xué)校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當(dāng)今是慕尼黑的文物保護(hù)單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導(dǎo)她們各種場(chǎng)合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們?cè)O(shè)計(jì)制作自己喜歡的各類(lèi)服裝的情趣�，F(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費(fèi)進(jìn)來(lái)的學(xué)校，學(xué)生只需買(mǎi)些材料。

　　為了培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師，教學(xué)不僅僅停留于二維，還進(jìn)行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計(jì)等三維動(dòng)手實(shí)踐，通過(guò)制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計(jì)，培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校還經(jīng)常為學(xué)生提供參觀時(shí)裝展覽、參觀博物館等活動(dòng)，學(xué)生參觀的視野從本城、本州、本國(guó)，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學(xué)生正在動(dòng)手操作的課堂（與其說(shuō)是課堂，不如說(shuō)是工場(chǎng)），參觀了學(xué)生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)的展示室。學(xué)生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨(dú)特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計(jì)部作為廣告展示。

　　據(jù)介紹，服裝設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師常常通過(guò)項(xiàng)目組織學(xué)習(xí)，圍繞一個(gè)主題、一項(xiàng)任務(wù)，把學(xué)生組織到一起。學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐的過(guò)程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

　　7、德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

　　考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對(duì)我們都有如下介紹：德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門(mén)專(zhuān)業(yè)，至少有2年從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過(guò)程是：經(jīng)過(guò)國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專(zhuān)業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過(guò)國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）

　　“職業(yè)學(xué)校教師必須干過(guò)這一專(zhuān)業(yè)才能執(zhí)教此專(zhuān)業(yè)，唯此，學(xué)生學(xué)習(xí)才有信心。我們學(xué)校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會(huì)做產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)介紹�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)以強(qiáng)調(diào)的口吻對(duì)我們說(shuō)。

　　慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計(jì)經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)碩士、高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進(jìn)入教室時(shí)，她的學(xué)生正在以“我”為題設(shè)計(jì)姿態(tài)各異的造型。

　　8、學(xué)校的管理系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，人員精干。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個(gè)班級(jí)、70多名教師、1300多名學(xué)生，管理系統(tǒng)只有一名校長(zhǎng)，一名副校長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)部門(mén)（正規(guī)部、準(zhǔn)備部、協(xié)調(diào)科等），各部門(mén)一名負(fù)責(zé)人。每周校長(zhǎng)與四個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行例會(huì)，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。

　　二、德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)及其對(duì)我們的啟示

　　1、同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

　　雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

　　這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線(xiàn)實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國(guó)目前也非常重視學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線(xiàn)，而集中安排的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。

　　2、企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與。

　　大企業(yè)多數(shù)擁有自己的'培訓(xùn)基地和人員。沒(méi)有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過(guò)跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

　　除學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量（包括同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和相關(guān)部門(mén)）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔(dān)義務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

　　3、在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　這對(duì)我國(guó)多年難以解決的對(duì)口錄用問(wèn)題有一定的借鑒意義。

　　4、同我國(guó)現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

　　5、重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。

　　進(jìn)門(mén)難，要求嚴(yán)，待遇高是德國(guó)師資隊(duì)伍建設(shè)中的主要特點(diǎn)。通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識(shí)，精湛的技能，快捷的效率。這對(duì)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。

　　結(jié)束語(yǔ)：德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)，早有所聞。德國(guó)的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說(shuō)農(nóng)民也要持證上崗，因?yàn)樗麄冝r(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械；耕作、施肥、除蟲(chóng)、灌溉、采收也已采用一整套科學(xué)的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進(jìn)的種養(yǎng)方式來(lái)完成，未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國(guó)，不論擔(dān)任那一種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個(gè)組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書(shū)，除一般的基礎(chǔ)知識(shí)外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動(dòng)手能力。因此，在德國(guó)各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告11

　　一、調(diào)研目的

　　（一）高中類(lèi)學(xué)校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的及規(guī)劃的情況。

　　（二）學(xué)校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，好發(fā)展性評(píng)價(jià)（年度性評(píng)價(jià)）工作。

　　二、調(diào)研背景及

　�。ㄒ唬┍尘�。從年起，我市在義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作，在的基礎(chǔ)上，從今年起，發(fā)展性評(píng)價(jià)從義務(wù)教育階段學(xué)校推向高中類(lèi)學(xué)校。在征求學(xué)校意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關(guān)于學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的通知》。解與高中類(lèi)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的情況，經(jīng)分管同意，由分管帶隊(duì)了本次對(duì)高中類(lèi)學(xué)校實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)的調(diào)研活動(dòng)。

　�。ǘ�）。就本次調(diào)研的目的、安排、人員組成、調(diào)研項(xiàng)目及的安排以《關(guān)于高中類(lèi)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)調(diào)研的通知》的提前告知學(xué)校，要求學(xué)校。期待調(diào)研預(yù)期目的。

　　三、調(diào)研內(nèi)容與程序

　�。ㄒ唬┤�項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)校原發(fā)展規(guī)劃的及情況；學(xué)校學(xué)習(xí)文件后對(duì)制定三年或五年發(fā)展規(guī)劃的安排情況；學(xué)校對(duì)發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)與建議。

　　（二）三個(gè)程序。實(shí)地每所高中類(lèi)學(xué)校，分別每所校長(zhǎng)的專(zhuān)題匯報(bào)；檢查核實(shí)學(xué)校原規(guī)劃的情況；與學(xué)校班子交流，發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的事宜。

　　四、調(diào)研的情況

　　本次調(diào)研學(xué)校共9所，普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學(xué)校4所（含民辦2所）。

　　調(diào)研，各學(xué)校原發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)預(yù)設(shè)的規(guī)劃與細(xì)化成的年度情況。江中學(xué)教科研工作了重大，獲省二等獎(jiǎng)。中學(xué)梅城校區(qū)被評(píng)為省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，改建了田徑場(chǎng)，新建了學(xué)生公寓與教師辦公樓，裝修了教學(xué)樓，正在新建科技綜合大樓，大大了師生的工作學(xué)習(xí)環(huán)境與辦學(xué)條件。壽昌中學(xué)改建了田徑場(chǎng)，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育頗豐。中學(xué)江校區(qū)“生本德育”，其教研科獲市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng)，高考了歷史性新。育才高中努力辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范化管理程度，連續(xù)兩年學(xué)校管理考核為二類(lèi)學(xué)校。江職業(yè)學(xué)校機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)被為省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地。乾潭職業(yè)高中幼教專(zhuān)業(yè)進(jìn)口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學(xué)校高職類(lèi)高考成績(jī)整體上揚(yáng)，進(jìn)步幅度大。霧江職業(yè)學(xué)校本校，努力克服自身發(fā)展，同樣也了的成績(jī)。

　　五、對(duì)下一步各學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的建議

　　鑒于各學(xué)校發(fā)展規(guī)劃期限的'情況，育才高中原發(fā)展規(guī)劃實(shí)施將了一學(xué)年，下一步是仔細(xì)對(duì)照發(fā)展規(guī)劃預(yù)設(shè)的年度工作，學(xué)年度自評(píng)工作。市教育局學(xué)校自評(píng)情況督查與。

　　8所高中原發(fā)展規(guī)劃均已到期，在回顧總結(jié)原發(fā)展規(guī)劃所的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展性評(píng)價(jià)工作的應(yīng)制定新一輪發(fā)展規(guī)劃上。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃主要包括四大的內(nèi)容：學(xué)校情況及分析；學(xué)校發(fā)展整體及體系；學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐措施；學(xué)校發(fā)展的保障機(jī)制。各學(xué)校教育改革和發(fā)展的和自身，要依據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)等要素，教職工科學(xué)制定體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學(xué)思想，體現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和分年度計(jì)劃。教職員工座談會(huì)，其意見(jiàn)與建議。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作經(jīng)教代會(huì)并在學(xué)校公布后上報(bào)市教育局備案，市教育局與檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報(bào)告12

　　在20世紀(jì)80年代時(shí)，由于山上樹(shù)林遭到過(guò)度砍伐和過(guò)度放牧，位于內(nèi)蒙古南部的赤峰市克什克騰旗×××鎮(zhèn)原來(lái)綠綠蔥蔥的山嶺被剔光了頭或被剝光了身子，一片黃色沙漠眼看就要形成了。這時(shí)在內(nèi)蒙古自治區(qū)退耕還林多個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)行了兩年的退耕還林政策，這一春風(fēng)吹到了克什克騰的×××鎮(zhèn)�！痢痢伶�(zhèn)從xx年開(kāi)始貫徹執(zhí)行“退耕還林還草，封山綠化、以糧代賑，個(gè)體承包”的方針，把政策落實(shí)到人、到戶(hù)、到地塊。退耕還林，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜相結(jié)合，變革畜牧業(yè)的傳統(tǒng)方式。

　　×××鎮(zhèn)政府根據(jù)土地的肥沃程度把耕地分為三個(gè)等級(jí)，第三等為貧瘠耕地。通用國(guó)家補(bǔ)錢(qián)補(bǔ)糧并提供樹(shù)苗的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林，禁止農(nóng)民在山上放牧，改游牧為舍飼。退耕的主要是第三等貧瘠地，即使用來(lái)種地也長(zhǎng)不出多少糧食。國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民退耕還林一畝地就補(bǔ)20元和200斤糧食，保證農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)補(bǔ)助政策在×××鎮(zhèn)都得到了很好的落實(shí)，退耕還林的農(nóng)民從中都得到了好處，生活有所改善，所以都很支持這一政策。據(jù)×××鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，他們?cè)趚x年退耕造林8257。9畝，xx年至今退耕造林3602畝。同時(shí)還通過(guò)提供樹(shù)苗鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)荒造林。xx和xx年兩年共造人工林1100畝。所造的人工林主要是扁杏、落葉松和黑松。扁杏主要用于生產(chǎn)杏仁露，而落葉松和黑松都是很好的木材。但是落葉松比黑松要早成材。承包的人工林的農(nóng)民經(jīng)過(guò)申請(qǐng)后可以砍伐木材并出售后補(bǔ)種樹(shù)苗。這也成為他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。

　　內(nèi)蒙古退耕還林工程質(zhì)量得到國(guó)家評(píng)估調(diào)研組肯定，評(píng)估調(diào)研組通過(guò)對(duì)自治區(qū)退耕還林工程的實(shí)地抽樣調(diào)查，認(rèn)為工程質(zhì)量很好，實(shí)施效果也很好，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草覆蓋率達(dá)到了70%，種植模式因地制宜，符合內(nèi)蒙古的實(shí)際。

　　沒(méi)錯(cuò)，退耕還林是個(gè)好政策，它既保護(hù)了生態(tài)，又為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件和機(jī)遇。但是×××鎮(zhèn)的退耕還林仍存在一些問(wèn)題。這里的山與土地雖然沒(méi)有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”�！痢痢伶�(zhèn)原來(lái)的'主要天然樹(shù)種有槐樹(shù)，楊樹(shù)，樺樹(shù)，榆樹(shù)，柞樹(shù)，落葉松等，但推行退耕還林，荒地造林后，人工林樹(shù)種極為單一，以扁杏，落葉松和黑松等經(jīng)濟(jì)林為主�；睒�(shù)，榆樹(shù)都成為旅游區(qū)里重點(diǎn)保護(hù)的古樹(shù)了。紫色的柞樹(shù)只能在很高的山頂部分能看到，山腰與山腳都已經(jīng)沒(méi)有了。由于落葉松成材快，農(nóng)民都知道它好成材，也喜歡種它，估計(jì)以后有趨勢(shì)種植更多的落葉松。

　　這里的山與土地雖然沒(méi)有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。從外觀上看，×××現(xiàn)在的山嶺綠油油一片，都是繁茂的樹(shù)林。但走進(jìn)去一看，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些都是“綠色沙漠”。所謂“綠色沙漠”，中科院動(dòng)物研究所生態(tài)學(xué)博士解焱是這樣定義的：指大面積的人工樹(shù)林，其構(gòu)成樹(shù)木種類(lèi)單一，年齡和高矮比較接近，十分密集，林下缺乏中間的灌木層和地表植被。綠色沙漠里面存在許多問(wèn)題：

　　這樣的樹(shù)林生態(tài)狀況很脆弱。由于缺少天敵對(duì)害蟲(chóng)進(jìn)行控制，森林很易發(fā)生蟲(chóng)害，而且一旦發(fā)生蟲(chóng)害，又極易造成大面積的破壞。在×××鎮(zhèn)的人工林幾乎每年都會(huì)發(fā)生蟲(chóng)害，主要是松毛蟲(chóng)。而由于現(xiàn)在人工林樹(shù)種單一，樹(shù)林缺乏健康生態(tài)系統(tǒng)所需要的異質(zhì)性。這些異質(zhì)性包括物種組成的異質(zhì)性、空間結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性，年齡結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性以及資源利用的異質(zhì)性等等。這些異質(zhì)性為多種動(dòng)植物的生存提供了各種機(jī)會(huì)和條件，因此有利于提高生物多樣性水平。人工林樹(shù)種單一，無(wú)法為大多數(shù)的動(dòng)物提供食物和棲息處，相應(yīng)的物種數(shù)目也減少，當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)物，如狍子，狐貍從以前的經(jīng)常見(jiàn)到變成現(xiàn)在的偶爾見(jiàn)到。聽(tīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)，種了人工林后，鳥(niǎo)也變少了。每年都松毛蟲(chóng)多得成災(zāi)。松毛蟲(chóng)的天敵主要有赤眼蜂，灰喜鵲等�；蚁铲o在當(dāng)?shù)匾灿蟹植�，但是�?shù)量比以前少了很多，所以每年的蟲(chóng)害都造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

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