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法制辦工作計(jì)劃
時(shí)間過得太快，讓人猝不及防，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好計(jì)劃可是讓你提高工作效率的方法喔！好的計(jì)劃是什么樣的呢？以下是小編精心整理的法制辦工作計(jì)劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
法制辦工作計(jì)劃1
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區(qū)20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定《皇姑區(qū)20xx年亂收費(fèi)亂罰款亂檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。對(duì)各單位報(bào)送的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行審核，編制了我區(qū)20xx年涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，共涉及了3 個(gè)部門（安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外）、146家檢查對(duì)象和 26類具體事項(xiàng)。全面啟動(dòng)全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作，辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)。推動(dòng)各執(zhí)法部門進(jìn)一步完善規(guī)范自由裁量權(quán)相關(guān)制度及裁量基準(zhǔn)，并公示。同時(shí)，制定了《案例指導(dǎo)制度》，杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質(zhì)量完成行政應(yīng)訴、復(fù)議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關(guān)部門肯定；實(shí)現(xiàn)了案件應(yīng)訴答辯、復(fù)議答復(fù)、出具法律意見百分之百的工作目標(biāo)。上半年，接到并組織應(yīng)訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件，其中一審21件，二審8件。共受理行政復(fù)議10件，已審結(jié)7件。作為被申請(qǐng)人在市政府被行政復(fù)議2件，1件申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作，法制辦公職律師全程提供法律幫助，參與研究具體工作，并對(duì)政府部門出具的'法律文書進(jìn)行審核，防止產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群，確保政府各部門都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員主抓法制工作，暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執(zhí)法部門程序意識(shí)不強(qiáng)，行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整，證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢(shì)，部分執(zhí)法部門對(duì)行政應(yīng)訴工作重視程度不夠，法律顧問制度落實(shí)不到位；行政復(fù)議答復(fù)工作有待提升。
三是法制機(jī)構(gòu)審核力量薄弱，專職人員嚴(yán)重不足。
三、下步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。擬聘請(qǐng)社會(huì)“監(jiān)督員”，擴(kuò)大由社會(huì)各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對(duì)各行政執(zhí)法部門上報(bào)的重大行政處罰決定，從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確等方面進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)?shù)�，提出審查意見和處理意見�?/p>
三是深入開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動(dòng)。
四是深化行政復(fù)議工作。強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議后續(xù)工作的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)被撤銷、變更和確認(rèn)違法的行政復(fù)議決定的履行情況開展重點(diǎn)督查。完善行政復(fù)議微信受理平臺(tái)，方便群眾申請(qǐng)復(fù)議。
法制辦工作計(jì)劃2
為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點(diǎn)》（陜政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《XX市20xx年依法行政工作計(jì)劃》（寶政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）以及《區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)法治陳倉建設(shè)的實(shí)施意見》（寶陳發(fā)〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定20xx年依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照法治政府建設(shè)的新要求，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障法律法規(guī)執(zhí)行為著力點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為打造“六區(qū)建設(shè)升級(jí)版”提供有力的法治保障。
二、主要任務(wù)
（一）科學(xué)界定職權(quán)，依法理順執(zhí)法權(quán)限
落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審核，避免職能交叉。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職 。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。加強(qiáng)政府效績(jī)管理，加大問責(zé)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全工作效績(jī)公開制度。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
大力推進(jìn)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范行政許可實(shí)施程序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)行政許可行為的透明度，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施過程的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
繼續(xù)完善深化預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、政府購買服務(wù)改革，促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
�。ǘ┙∪珱Q策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反程序、超越權(quán)限決策及決策嚴(yán)重失誤等追究責(zé)任。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，堅(jiān)持“逢文必審”。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到“有錯(cuò)必糾”，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。（區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
（三）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為
加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，力爭(zhēng)實(shí)行城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。（區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，行政機(jī)關(guān)作出的`重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》，推進(jìn)文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。（區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┞鋵�(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高行政效能
完善行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督。（區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┙∪畔⒐_制度，深化政務(wù)公開
堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法部門向社會(huì)全面公開部門職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，保證行政相對(duì)人通過適當(dāng)途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。（區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
�。┩晟票O(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛
加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對(duì)人的合法申請(qǐng)得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。提高行政復(fù)議案件審理透明度，重大復(fù)雜案件召開聽證會(huì)、論證會(huì)，土地案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，加大糾錯(cuò)、調(diào)解力度。結(jié)合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂，落實(shí)《XX市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入監(jiān)督考核范疇。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街）、社會(huì)團(tuán)體或其他組織中人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建和諧社會(huì)。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸┖葑バ麄髋嘤�(xùn)，營造法治氛圍
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，各鎮(zhèn)（街）、各部門制定年度學(xué)法計(jì)劃，全年安排3次以上集體學(xué)法。營造良好法治氛圍，健全普法教育機(jī)制，落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法增強(qiáng)全民法治觀念。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好法治輿論氛圍。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)依法行政組織保障
推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障，強(qiáng)化力量，提高法律專業(yè)人員比例，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。拓寬政府法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。（區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各單位負(fù)責(zé)）
三、工作要求
1.各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《決定》精神，把全面推進(jìn)依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動(dòng)發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切實(shí)解決推進(jìn)依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究和制定本單位年度依法行政工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)工作保障措施，確保制定的年度依法行政工作計(jì)劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計(jì)劃于4月20日前報(bào)送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）。
3、區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)政府法制辦公室）將對(duì)20xx年度依法行政工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核�？己私Y(jié)果納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核等次使用。
4、各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的工作過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，梳理工作過程中遇到的困難和問題，將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)政府法制辦。同時(shí)，要在7月5日前和12月5日前，將本單位依法行政工作半年進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)形成書面報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。
5、為進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)對(duì)全區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，確保今年依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，請(qǐng)各單位于20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科（股）室及具體負(fù)責(zé)人登記表報(bào)（見附件）送區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政府法制辦公室）。同時(shí),將電子版發(fā)送至區(qū)政府法制辦郵箱：xx@163.com。
法制辦工作計(jì)劃3
20xx年，清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，決定以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，再接再厲，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、制定依法行政工作第二個(gè)五年規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，在《清豐縣全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定清豐縣依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃，加快我縣建設(shè)法治政府的進(jìn)程，使我縣依法行政工作基本達(dá)到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的.要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)
認(rèn)真研究制定年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，重點(diǎn)做好規(guī)范自由裁量權(quán)和案卷評(píng)查工作，結(jié)合考核方案，加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
三、進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作
按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作
嚴(yán)格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求，加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終真正做到有備必審、有錯(cuò)必糾。
五、認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作
按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法資格后，發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對(duì)已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓(xùn)考試合格后按“以舊換新”的原則進(jìn)行更換，同時(shí)做好執(zhí)法人員信息采集、上報(bào)工作。
六、繼續(xù)做好政府法制信息上報(bào)工作和法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政
七、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
全面推進(jìn)依法行政，開展政府法制工作，需要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。因此應(yīng)采取有效措施解決政府法制部門或機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的突出問題。
法制辦工作計(jì)劃4
日前，xx市政府辦印發(fā)了《XX市2018年依法行政工作計(jì)劃》，從三個(gè)方面要求各縣市政府和各部門加強(qiáng)依法行政工作，并提出制定本單位依法行政工作計(jì)劃的要求，確保2018年依法行政工作任務(wù)能夠順利完成。
《計(jì)劃》三個(gè)方面的主要內(nèi)容為：
一、主要工作任務(wù)：進(jìn)一步完善決策程序，改進(jìn)政府法律顧問工作，增強(qiáng)立法力量，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立重大執(zhí)法法制審查制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。深入推進(jìn)省級(jí)依法行政示范市建設(shè)，對(duì)第二批示范鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)完善權(quán)力清單，積極向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，結(jié)合《行政訴訟法》的修訂，加強(qiáng)行政應(yīng)訴人員的教育培訓(xùn)，制定行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度，積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴；市政府法制辦組織1次行政案件旁聽，各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進(jìn)行政調(diào)解工作。
二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。建立公務(wù)人員法律知識(shí)測(cè)試及考察制度。
三、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)督促檢查，市政府年度開展不少于2次專項(xiàng)檢查，圍繞法治渭南建設(shè)中的重大問題開展不定期檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。扎實(shí)開展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心：
2018年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是價(jià)格改革全面推進(jìn)之年。要繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，按照“加快‘放’、全面‘清’、切實(shí)‘轉(zhuǎn)’、著力‘�！钡目傮w要求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。經(jīng)局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)2018年依法行政工作安排如下：
一、以保供穩(wěn)價(jià)為己任，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管
�。ㄒ唬┍３志用裣M(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。注重價(jià)格調(diào)控機(jī)制建設(shè)，圍繞2018年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標(biāo)，強(qiáng)化重要商品生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，確保保障生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、增強(qiáng)流通的各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障好困難群眾的生活。
�。ǘ⿵�(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。落實(shí)國家和省深化價(jià)格改革的部署，加強(qiáng)涉及價(jià)格改革領(lǐng)域的商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警，為價(jià)格改革提供數(shù)據(jù)支撐。配合醫(yī)改強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均次費(fèi)用變化情況監(jiān)測(cè)，加大重要民生價(jià)費(fèi)監(jiān)測(cè)力度。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)糧油批發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。
（三）完善平價(jià)商店管理長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用，嚴(yán)格落實(shí)平價(jià)商店準(zhǔn)入、考核、退出、巡查考核、價(jià)格監(jiān)測(cè)等制度，加強(qiáng)平價(jià)商店的管理與考核。結(jié)合實(shí)際，爭(zhēng)取平價(jià)商店管理信息化平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)，不斷降低平價(jià)商店流通成本，更好發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)惠民的積極作用。
二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革
�。ㄒ唬┩七M(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革。積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，逐步完善水價(jià)形成機(jī)制， 2018年年底前全面落實(shí)我市居民階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮階梯價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，認(rèn)真落實(shí)國家天然氣價(jià)格改革方案，加快天然氣價(jià)格改革市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系。
�。ǘ┥罨t(yī)藥價(jià)格綜合改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革督查和效果評(píng)估，按照省下放的管理的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理中藥飲片價(jià)格，根據(jù)省物價(jià)局新出臺(tái)的《改進(jìn)中藥飲片價(jià)格管理的通知》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進(jìn)價(jià)格及中藥飲片銷售價(jià)格的采集、分析，根據(jù)中藥材價(jià)格變化等市場(chǎng)實(shí)際，實(shí)行中藥材、中藥飲片價(jià)格聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格管理方式。按照“積極履職、分類指導(dǎo)、清費(fèi)減負(fù)、規(guī)范行為”的要求，主要通過成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)分析、信息發(fā)布、價(jià)格認(rèn)定等方法，改進(jìn)商品住房?jī)r(jià)格管理方式。推行商品住房銷售價(jià)格行政指導(dǎo)工作，以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)申報(bào)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)合理制定普通商品住房銷售價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價(jià)清”制度和明碼標(biāo)價(jià)制度，組織開展涉房收費(fèi)專項(xiàng)清理工作，建立涉房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期評(píng)估機(jī)制，完善商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，重視和強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。同時(shí)加強(qiáng)保障性住房?jī)r(jià)格管理工作。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)省下放的有線電視初裝費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)型壟斷延伸服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)限，科學(xué)制定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推行客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)改革，密切關(guān)注成品油、天然氣價(jià)格變動(dòng)對(duì)出租車行業(yè)的影響，建立完善油價(jià)氣價(jià)與運(yùn)價(jià)雙向聯(lián)動(dòng)辦法，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益。
三、以清費(fèi)治亂為目標(biāo)，切實(shí)規(guī)范價(jià)費(fèi)行為
�。ㄒ唬┣謇硪�(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)。貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的通知》精神，上半年全面完成涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)的清理規(guī)范工作。對(duì)繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目要建立目錄清單制度，統(tǒng)一納入涉企收費(fèi)目錄清單，在局門戶網(wǎng)站上公開并及時(shí)更新。
（二）加強(qiáng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。對(duì)照《江蘇省省級(jí)政府制定價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，抓緊清理我市經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）放開部分培訓(xùn)收費(fèi)備案。自3月起取消社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的非法定培訓(xùn)、高校面向社會(huì)開展的非法定培訓(xùn)收費(fèi)備案，價(jià)格主管部門不再對(duì)此類培訓(xùn)收費(fèi)進(jìn)行備案管理，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行確定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)景區(qū)門票價(jià)格管理。認(rèn)真貫徹《江蘇省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》，在加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理的同時(shí)，進(jìn)一步完善旅游價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范實(shí)行企業(yè)自主定價(jià)的景區(qū)經(jīng)營服務(wù)價(jià)格行為，努力實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)管全覆蓋。
四、以監(jiān)管為重點(diǎn)，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度
�。ㄒ唬╅_展價(jià)格改革任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。圍繞推進(jìn)水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，有步驟、有重點(diǎn)地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理成果，加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)工作專項(xiàng)督查，確保國家及省取消、停止征收、降低標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)清理政策落實(shí)到位，嚴(yán)防涉企負(fù)擔(dān)反彈和轉(zhuǎn)嫁。對(duì)重大價(jià)格違法案件，要及時(shí)予以曝光。
�。ǘ┙M織重點(diǎn)價(jià)格執(zhí)法檢查。重點(diǎn)組織開展教育收費(fèi)、壟斷行業(yè)價(jià)格、涉房?jī)r(jià)費(fèi)、通訊價(jià)格四項(xiàng)重點(diǎn)價(jià)格執(zhí)法檢查，通過辦案的經(jīng)�；�、執(zhí)法的常態(tài)化、檢查的系列化，對(duì)價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢(shì)。
（三）開展專項(xiàng)價(jià)格整治行動(dòng)。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車、物業(yè)、停車等關(guān)系民生的重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)市場(chǎng)上比較普遍的虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折等價(jià)格欺詐行為，分行業(yè)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)購物、賓館酒店虛高標(biāo)價(jià)、汽車4s店價(jià)外加價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度，發(fā)揮基層價(jià)格主管部門在反價(jià)格壟斷調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用，積極配合上級(jí)部門重點(diǎn)查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的.價(jià)格壟斷行為，強(qiáng)化對(duì)涉案經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)督職責(zé)。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。加強(qiáng)價(jià)格誠信單位的管理監(jiān)督，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格誠信單位一律摘牌。深入推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià)，以商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，開展明碼實(shí)價(jià)專項(xiàng)檢查。建立價(jià)格失信單位信用信息檔案庫，引導(dǎo)誠信理念，懲戒失信行為。全面對(duì)接國家12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)，確保專人負(fù)責(zé)，硬件設(shè)備到位，進(jìn)一步拓寬群眾價(jià)格舉報(bào)投訴渠道。
五、以服務(wù)為宗旨，努力提升工作效能
（一）加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)工作。按照“先易后難、分層推進(jìn)”的方法，積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采集和發(fā)布信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，進(jìn)一步整合農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格采集發(fā)布、平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)管、重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)等功能，提高價(jià)格信息服務(wù)的有效性和針對(duì)性。加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格宣傳工作，拓寬宣傳渠道，突出價(jià)格法規(guī)政策和價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)方面的宣傳，宣傳物價(jià)部門加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、推進(jìn)價(jià)格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強(qiáng)物價(jià)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善和拓展網(wǎng)站功能，加大網(wǎng)站信息公開力度，保證信息公開的及時(shí)性與全面性，使之成為社會(huì)各界了解價(jià)格工作的重要途徑。
�。ǘ┘訌�(qiáng)成本服務(wù)工作。拓展成本監(jiān)審服務(wù)領(lǐng)域，在做好重要商品和服務(wù)價(jià)格定調(diào)價(jià)方面定價(jià)成本監(jiān)審工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目成本監(jiān)審相關(guān)制度，推進(jìn)成本監(jiān)審工作逐步向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。建立完善成本調(diào)查機(jī)制，調(diào)整農(nóng)本調(diào)查戶結(jié)構(gòu)，適量選擇部分規(guī)模戶、家庭農(nóng)場(chǎng)作為調(diào)查點(diǎn)，后備調(diào)查戶優(yōu)先在規(guī)模戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及特色農(nóng)業(yè)戶中選擇設(shè)點(diǎn)，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及目標(biāo)價(jià)格政策制定的要求。推行成本信息適度公開，積極推進(jìn)重要的政府管理價(jià)格及中介服務(wù)成本調(diào)查與監(jiān)審相關(guān)信息的公開。提高農(nóng)本信息質(zhì)量，做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
（三）加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定服務(wù)工作。扎實(shí)開展涉紀(jì)財(cái)物等價(jià)格認(rèn)定，協(xié)調(diào)與紀(jì)委、檢察院等部門工作配合，積極探索其它財(cái)產(chǎn)性利益價(jià)格認(rèn)定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢鲃?dòng)介入，提供價(jià)格認(rèn)定服務(wù)。鞏固優(yōu)化涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證，逐步退出民事案件價(jià)格鑒證具體業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向?qū)χ薪闄C(jī)構(gòu)評(píng)估產(chǎn)生爭(zhēng)議的行政裁定職能。在刑事案件價(jià)格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定領(lǐng)域，加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政部門的配合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)領(lǐng)域計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定，建立存量房計(jì)稅價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。
六、以創(chuàng)新為動(dòng)力，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。強(qiáng)化整改落實(shí)，繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，發(fā)揮表率作用。完善長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合本局實(shí)際，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)突出問題專項(xiàng)整治工作，使各級(jí)黨員干部對(duì)“四風(fēng)”危害的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求更加到位，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定的自覺性明顯增強(qiáng)，接受群眾監(jiān)督、嚴(yán)格自律更加自覺主動(dòng)。繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評(píng)判，把服務(wù)民生工作做細(xì)做實(shí)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，實(shí)施決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，積極推行公開承諾、公開述職、民主評(píng)議、聽證質(zhì)詢等制度。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行，把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)嵌到審批和監(jiān)管平臺(tái)中，使權(quán)力運(yùn)行全程留痕，壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用的空間。加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)，以規(guī)范行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過教育、培訓(xùn)、自學(xué)等方式提升能力。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)。圍繞加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)水平，采取多種形式組織專門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。高度重視價(jià)格系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，定期向市委市政府及上級(jí)部門通報(bào)相關(guān)情況，爭(zhēng)取相關(guān)政策，努力保持系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍穩(wěn)定。配強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法人員，逐步實(shí)現(xiàn)物價(jià)檢查編制歸位、人員歸隊(duì)。組織全局四十周歲以下干部參加價(jià)格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續(xù)工作，推動(dòng)價(jià)格認(rèn)證中心更名為價(jià)格認(rèn)定局和逐步實(shí)現(xiàn)參公管理。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取單設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或增掛牌子，配備專人負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
法制辦工作計(jì)劃5
為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，按照十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《中共XX區(qū)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》及自治州全面推進(jìn)依法治州實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，制定20xx年依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治縣、團(tuán)結(jié)穩(wěn)縣、長(zhǎng)期建縣，堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建符合尉犁實(shí)際的法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治尉犁、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成，全力實(shí)現(xiàn)尉犁社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
三、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)依法行政工作機(jī)制
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人，要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
2．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳各地、各部門在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng)新做法，營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度，多層次、多渠道開展培訓(xùn)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。
�。ǘ┻M(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1．加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論�？h人民政府法制辦和各部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑?shí)督促整改，并及時(shí)對(duì)照國務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對(duì)我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
2．落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織聽證。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證的，一律不得作出決策。
�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1．深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，明確問責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
2．深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。縣人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況。
3．嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān)，擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的，不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的，不予換發(fā)證件；經(jīng)補(bǔ)考仍未合格的，取消其執(zhí)法資格，并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4．加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。縣人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，縣人民政府法制辦擬舉辦１期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識(shí)和新出臺(tái)法律知識(shí)專題培訓(xùn)考試。
5．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，完善重大行政處罰備案制度，健全舉報(bào)、控告和投訴制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。對(duì)不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
（四）深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行
1．統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等主要執(zhí)法行為的運(yùn)行流程。
2．完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行保障制度。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行考核、投訴和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄎ澹┓e極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾
1．加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)�？h人民政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的.工作指導(dǎo)和督促，對(duì)依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)，做好解釋、告知和救濟(jì)指引。要推行公開聽證審理，提升行政復(fù)議公信力。要注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的及時(shí)依法、公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)，提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2．加強(qiáng)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解程序。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制，著力推進(jìn)醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3．做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動(dòng)出庭應(yīng)訴，按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料，要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。
4．推行政府法律顧問制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，對(duì)行政決策進(jìn)行合法性評(píng)價(jià)，對(duì)具體行政行為進(jìn)行法律把關(guān)，依法解決各類涉法事務(wù)及社會(huì)矛盾。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)。
�。ǘ┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
�。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃，合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作，將計(jì)劃落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動(dòng)配合，協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮各自的職能作用。
法制辦工作計(jì)劃6
對(duì)照年初下發(fā)的《XX年全市政府法制工作安排》，結(jié)合xx實(shí)際，下半年，市政府法制辦將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。
把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作為帶動(dòng)全局工作的著力點(diǎn)，根據(jù)省政府法制辦安排，全面推行行政指導(dǎo)工作。通過公開執(zhí)法權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)管理公開、程序公開、服務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。優(yōu)化行政審批模式，提高行政審批服務(wù)水平。促進(jìn)各級(jí)城市管理執(zhí)法部門改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平。8月份在全市范圍內(nèi)組織開展“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)，9月份，開展一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作督促檢查活動(dòng)，努力推動(dòng)我市行政執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。年底，認(rèn)真做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的考核。積極配合省政府法制辦開展“評(píng)選推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)先進(jìn)單位和優(yōu)秀行政執(zhí)法人員”活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
二是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。
本著成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)的原則，積極創(chuàng)造條件，使全市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的縣（區(qū)）穩(wěn)步增加。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的'縣（區(qū)），加強(qiáng)審批后的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是認(rèn)真做好XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核。
做好省政府法制辦對(duì)我市的依法行政責(zé)任目標(biāo)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并開展全市XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核，集中精力開展行政執(zhí)法單位案卷評(píng)查和其他各項(xiàng)考核工作。
四是繼續(xù)做好規(guī)范性文件審核，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。
進(jìn)一步完善規(guī)范性文件電子備案方式和制度，積極落實(shí)規(guī)范性文件上網(wǎng)公示制度。按要求做好規(guī)范性文件匯編工作和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，方便群眾查閱。做好規(guī)范性文件后評(píng)估工作，適時(shí)選擇已經(jīng)實(shí)施一年以上的重要規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后效果評(píng)估。
五是完善行政復(fù)議機(jī)制，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。
繼續(xù)抓好《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳。建立健全行政復(fù)議審理機(jī)制，根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，不斷完善行政復(fù)議調(diào)查制度、聽證制度、調(diào)解制度、重大復(fù)議案件備案制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等等，使復(fù)議案件辦理更加規(guī)范。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，盡可能把矛盾化解在案件處理的過程中。
六是進(jìn)一步抓好政府法制宣傳培訓(xùn)。
按照年度政府法制宣傳工作安排，繼續(xù)抓好法制宣傳工作，增強(qiáng)全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會(huì)影響力。繼續(xù)做好信息報(bào)送工作，加強(qiáng)政府法制網(wǎng)站建設(shè)，不斷豐富網(wǎng)站信息，及時(shí)更新信息內(nèi)容，切實(shí)提高信息質(zhì)量。
七是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的集中檢查工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，對(duì)新辦證人員開展培訓(xùn)考核，嚴(yán)格按程序核發(fā)行政執(zhí)法證件。根據(jù)全省行政執(zhí)法文書重新修訂情況，在全市行政執(zhí)法部門大力推行新文書。根據(jù)省法制辦工作安排，組織重新梳理執(zhí)法依據(jù)。
八是做好依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。
充分發(fā)揮依法行政示范單位模范帶頭作用，按照標(biāo)準(zhǔn)不降低，方式更靈活的原則，繼續(xù)做好依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。
法制辦工作計(jì)劃7
一、做好政府立法工作
根據(jù)《民族區(qū)域自治法》和《立法法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照州人大的立法規(guī)劃，積極參與《__州旅游業(yè)管理?xiàng)l例》等單行條例的修訂工作。目前，《__州旅游條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《__州古茶樹保護(hù)條例》正在抓緊調(diào)研起草。同時(shí)，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《__州農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法》、《__州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《__州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《__州企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《__州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《__州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《__州預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。目前，《工傷保險(xiǎn)辦法》和《前置審計(jì)實(shí)施辦法》、《預(yù)算單位公務(wù)員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準(zhǔn)實(shí)施。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政
一是根據(jù)省政府辦公廳下達(dá)的20__年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，編制了20__年我州行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案，對(duì)全州開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作了全面安排和部署，并組織人員進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是對(duì)投訴人投訴的2件案子進(jìn)行了調(diào)查處理，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法行為，保護(hù)公民合法權(quán)益。三是積極協(xié)助和配合州機(jī)關(guān)工委和有關(guān)部門開展“五五”普法檢查和專項(xiàng)法律檢查。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。8月份，舉辦了兩期全州行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，200多名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《依法行政實(shí)施綱要》等相關(guān)行政法律法規(guī)。通過培訓(xùn)不斷提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的能力，為建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作
按照構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。為確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，按照《__州行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》要求，為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個(gè)組對(duì)各縣（市）政府和州級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核。待考評(píng)結(jié)束后，將按照考評(píng)的名次上報(bào)州政府批準(zhǔn)后，并將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。通過考評(píng)來促進(jìn)全面推進(jìn)我州依法行政工作進(jìn)程。
四、抓好行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮
行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用
一是抓好行政復(fù)議案件辦理工作，加強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督力度，樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。20__年，向州人民政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件復(fù)議案件中，維持2件，責(zé)令重新作出處理決定1件，撤銷1件。對(duì)涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。二是搞好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。通過辦理行政復(fù)議工作和接待來信來電來訪，依法維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了政府機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政的良好形象，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)的提高。
五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作
（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求，在20__年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動(dòng)了對(duì)州級(jí)部門的行政審批事項(xiàng)的全面清理。經(jīng)過半年多的'清理，共清理州級(jí)行政審批項(xiàng)目628項(xiàng)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)后，取消行政審批項(xiàng)目153項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，并以州政府第13號(hào)令向社會(huì)公告。
�。ǘ┕_審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的審批管理機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，使行政審批法制化和規(guī)范化。
�。ㄈ└倪M(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。實(shí)行告知承諾制，由行政機(jī)關(guān)書面告知行政管理相對(duì)人從事某種行為應(yīng)當(dāng)符合的法定條件和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。實(shí)行并聯(lián)審批制度，對(duì)由2個(gè)以上審批部門為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個(gè)審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，明確直接受理部門，非直接受理部門在規(guī)定期限內(nèi)同步進(jìn)行審核并出具批件，由直接受理部門負(fù)責(zé)答復(fù)。
六、充分發(fā)揮州政府法律顧問的作用
完成州政府第二屆法律顧問聘任工作，確保法律顧問室工作的順利開展。根據(jù)州政府和政府領(lǐng)導(dǎo)指示，組織州政府法律顧問對(duì)州政府與外商、外地企業(yè)簽訂的《南班河水電資源開發(fā)協(xié)議》、《戰(zhàn)略合資協(xié)議》等7份協(xié)議書進(jìn)行審查修改，為政府在作出重大決策前提供法律服務(wù)，避免政府在簽訂協(xié)議中出現(xiàn)重大失誤；組織法律顧問昆明維多旎會(huì)議、會(huì)展有限公司告我州違反《世界超級(jí)模特大賽項(xiàng)目合作協(xié)議》的糾紛。目前，此案正在辦理中。通過開展法律服務(wù)工作，為政府解決了許多法律方面的問題，充分發(fā)揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟以及其他非訴訟法律事務(wù)提供法律服務(wù)的重要作用。
七、抓好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
按照《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定，建立和實(shí)現(xiàn)了全州統(tǒng)一、完備的“三級(jí)政府、兩級(jí)備案”和“一級(jí)抓一級(jí)，上下貫通”的備案工作機(jī)制。20__年，審查了州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的件有關(guān)文件和合同、協(xié)議；對(duì)縣（市）政府報(bào)送的件規(guī)范性文件、州級(jí)部門報(bào)送的件規(guī)范性文件進(jìn)行了登記和備案審查。通過加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案活動(dòng)的監(jiān)督和管理工作，提高了行政效率，維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通，切實(shí)、有效地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
八、認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已于20__年11月1日正式施行，為認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，全面履行政府職責(zé)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，我辦根據(jù)國務(wù)院、省政府的有關(guān)文件精神，制定了《__州關(guān)于貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的實(shí)施意見》和《__州貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)法20__年工作任務(wù)分解的通知》，對(duì)20__年的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了安排部署。組織全州各級(jí)各部門相關(guān)人員參加省政府舉辦的專項(xiàng)清理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)，按省政府的要求，組織開展了與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)過近3個(gè)月的清理，按時(shí)完成了該項(xiàng)清理工作。全州共清理與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件211件，認(rèn)定為繼續(xù)保留的201件，認(rèn)定為需修改的10件。目前，需修改的10件現(xiàn)行規(guī)范性文件正在修改中。
九、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》
根據(jù)州政府安排和部署，州法制辦積極協(xié)助政府信息公開主管部門完成《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此項(xiàng)工作中，法制辦主持或參加政府信息公開工作會(huì)議5次，組織征訂政府信息公開教材4924本，舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓(xùn)班。為促進(jìn)我州對(duì)政府信息公開條例實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，州法制辦還積極配合有關(guān)部門對(duì)全州《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展專項(xiàng)督查等活動(dòng)，為我州全面貫徹實(shí)施條例打下了良好的基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機(jī)制創(chuàng)新還需要加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法監(jiān)督不到位，形式單一，監(jiān)督層面有待進(jìn)一步拓寬；三是政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備已不適應(yīng)當(dāng)前依法行政的需要；四是行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；五是政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)，人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。這些問題的存在，影響了我州依法行政工作的進(jìn)程。在今后工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷開創(chuàng)法制工作的新局面。
法制辦工作計(jì)劃8
20xx年，法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排，組織高新區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門和單位開展了相關(guān)工作。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、20xx年工作總結(jié)
1、進(jìn)一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內(nèi)開展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對(duì)高新區(qū)船舶檢驗(yàn)站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊(duì)5家執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審查認(rèn)定，并在外網(wǎng)上公示。
2、加強(qiáng)了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，按照已經(jīng)制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度（試行）》，責(zé)成法制辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況，并將檢查記錄中的整改意見及時(shí)反饋給執(zhí)法單位，限期整改。
3、進(jìn)一步落實(shí)《大連市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，通過推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》（大高管發(fā)【20xx】9號(hào)），按照《大連市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（大政法辦【20xx】73號(hào)），組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評(píng)查工作。在已經(jīng)認(rèn)證的34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，法制辦抽查了10個(gè)部門和單位的行政執(zhí)法案卷。其中優(yōu)秀案卷8個(gè)，及格案卷2個(gè)。法制辦就案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并在網(wǎng)上進(jìn)行了通報(bào)。
4、不斷調(diào)整和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門動(dòng)態(tài)完善行政執(zhí)法責(zé)任制情況，并將市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法責(zé)任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示；同時(shí)，落實(shí)好《大連高新區(qū)關(guān)于建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度的規(guī)定》，明確有關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法自由量裁權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了審檢并換發(fā)了新貼；為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證；并在外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
6、組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試；同時(shí)，組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。
7、開展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實(shí)施意見》，完成涉企工作計(jì)劃匯總，并行文公示，建立涉企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10家。完成大連高新區(qū)20xx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況督查，已經(jīng)報(bào)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
8、加大合法性審查工作力度。出具《關(guān)于安博實(shí)訓(xùn)基地解約協(xié)議書合法性審查意見的報(bào)告》等合法性審查意見書29件。
9。完成規(guī)范性文件備案審查1件。開展20xx年度規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大連高新區(qū)20xx年度規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（大高管發(fā)〔20xx〕43號(hào)）。
10、根據(jù)市政府法制辦要求，及時(shí)報(bào)送依法行政信息76篇。
二、20xx年工作計(jì)劃
為做好20xx年度高新區(qū)依法行政工作，現(xiàn)將工作計(jì)劃簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度。落實(shí)《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》，強(qiáng)化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，貫徹落實(shí)《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度（試行）》。
2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。按照市有關(guān)規(guī)定，開展案卷查評(píng)核考核。切實(shí)履行好在推進(jìn)依法行政工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理，完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。
3、深入開展行政執(zhí)法主體資格審查認(rèn)定工作。為了進(jìn)一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門的行政執(zhí)法行為，法制辦按照《關(guān)于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神，將對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法資格進(jìn)行清理，并對(duì)具有行政執(zhí)法主體資格的部門進(jìn)行審查認(rèn)定。法制辦將對(duì)具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門進(jìn)行資格審定，同時(shí)下發(fā)行政執(zhí)法許可證書，并在外網(wǎng)上公示。
4、開展20xx年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作。為加強(qiáng)全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的`有關(guān)精神，法制辦將按照審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審查，換發(fā)新帖。
5、做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政，20xx年法制辦將對(duì)未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證，并做好執(zhí)法人員的舊證（過期）換發(fā)工作；同時(shí)要在外網(wǎng)上公示。
6、認(rèn)真做好依法行政信息報(bào)送工作。20xx年，法制辦要加強(qiáng)法制信息報(bào)送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標(biāo)，爭(zhēng)取在市政府有關(guān)委辦局、區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)中名列在前。
7、做好依法行政培訓(xùn)工作。20xx年，法制辦將認(rèn)真落實(shí)《大連市政府關(guān)于20xx年度全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神，組織非持證人員和持證期滿人員，報(bào)名參加全市行政執(zhí)法資格考試。
8、繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。
9、認(rèn)真做好市政府依法行政年度考核工作。
20xx年10月20日
法制辦工作計(jì)劃9
20__年工作計(jì)劃
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀
20__年，是深
入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要進(jìn)一步繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，提高政府法制水平，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，做出新的更大的努力。
二、繼續(xù)做好政府立法工作
20__年，繼續(xù)協(xié)助州人大常委會(huì)搞好20__年立法計(jì)劃。根據(jù)立法計(jì)劃，組織和督促有關(guān)部門，盡快制定出有利于我州改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單行條例和政府規(guī)范性文件。在立法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作，把好入口關(guān)；三是健全立法民主機(jī)制，廣泛聽取意見；四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調(diào)工作。對(duì)于不適應(yīng)我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展所要求的單行條例和規(guī)范性文件，要適時(shí)進(jìn)行修改或廢止。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為法制工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。加強(qiáng)對(duì)我州制定出臺(tái)的相關(guān)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的素質(zhì)。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理工作。三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《__州人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取明年在全州兩縣一市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。
四、繼續(xù)抓好行政復(fù)議工作
繼續(xù)做好《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳貫徹工作，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。堅(jiān)持以人為本，復(fù)議為民的思想，注重加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、林地糾紛等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題行政復(fù)議案的研究。凡是符合法定條件的申請(qǐng)，必須依法受理。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地審查復(fù)議案件。努力創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，將調(diào)解、合解貫穿于解決行政爭(zhēng)議的全過程，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，要認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)分析工作。
五、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
嚴(yán)格按照《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理。實(shí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，加強(qiáng)制定部門規(guī)范性文件的.計(jì)劃性，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作，實(shí)行備案審查工作責(zé)任制，認(rèn)真履行備案審查職責(zé)，堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾，并實(shí)行定期通報(bào)規(guī)范性文件登記和備案審查情況。
六、充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，當(dāng)好政府參謀助手
緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府，積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價(jià)值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復(fù)議案件的討論；參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執(zhí)法監(jiān)督案件的法律服務(wù)工作。突出工作重點(diǎn)，圍繞當(dāng)前我州中心工作，有針對(duì)性地對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、創(chuàng)新體制和機(jī)構(gòu)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)等方面積極研究，建言獻(xiàn)策。對(duì)一些共性問題認(rèn)真研究和論證，及時(shí)向州政府提出有效的預(yù)防機(jī)制和解決方案。
七、繼續(xù)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高法制干部的素質(zhì)
隨著依法行政、建設(shè)法治政府的推進(jìn)，我州法制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)法制人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其依法行政能力。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的得力助手、高級(jí)參謀和法律顧問作用。
法制辦工作計(jì)劃10
一、指導(dǎo)思想：
全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)第五次黨代會(huì)和區(qū)六屆人大一次會(huì)議的要求，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
二、圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)：
�。ㄒ唬├^續(xù)貫徹落實(shí)《**市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見〉的實(shí)施意見》的精神和要求，組織好相關(guān)工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步完善。
1、在上年度完成本區(qū)政府及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府各委辦局行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎(chǔ)上，匯編《**區(qū)人民政府、區(qū)級(jí)執(zhí)法單位和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法職權(quán)分解與行政執(zhí)法責(zé)任確定工作的通知》的要求，開展行政執(zhí)法職權(quán)分解與行政執(zhí)法責(zé)任確定工作：
�。�1）會(huì)同區(qū)編辦，組織開展區(qū)政府行政執(zhí)法事項(xiàng)的職權(quán)分解與責(zé)任確定工作；
�。�2）會(huì)同區(qū)編辦，組織、督促和檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局認(rèn)真開展職權(quán)分解和責(zé)任落實(shí)工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置，配合區(qū)人事局，開展對(duì)行政執(zhí)法單位與行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核工作。
4、配合區(qū)監(jiān)察委，開展落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。
5、及時(shí)審核確認(rèn)行政執(zhí)法主體報(bào)送確認(rèn)的行政執(zhí)法事項(xiàng)和依據(jù)，并要求及時(shí)向社會(huì)予以公告。
6、適時(shí)邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員對(duì)部分行政執(zhí)法重點(diǎn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作。
�。ǘ┌l(fā)揮法制機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)、層級(jí)監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、結(jié)合市政府法制辦工作要求和本區(qū)實(shí)施行政許可法具體情況，組織開展本區(qū)行政許可法專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作，進(jìn)一步推動(dòng)行政許可法的貫徹實(shí)施。
�。�1）在上年度開展本區(qū)行政許可法律文書評(píng)比檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織行政許可主體單位學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)上年度評(píng)比檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
�。�2）加強(qiáng)對(duì)各單位在實(shí)施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范各單位的`行政許可行為。
�。�3）針對(duì)下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評(píng)比、對(duì)行政許可法實(shí)施中有關(guān)年檢和辦理期限問題進(jìn)行檢查的情況，認(rèn)真組織本區(qū)有關(guān)單位積極參與檢查評(píng)比活動(dòng)，通過檢查找出行政許可法實(shí)施中存在的問題，完善相關(guān)制度。
2、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（1）認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》，堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的辦案宗旨，擴(kuò)大受理渠道，善于在辦理行政復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，以及一些帶有趨勢(shì)性、苗頭性的問題，充分發(fā)揮行政復(fù)議工作的層級(jí)監(jiān)督作用。
�。�2）學(xué)習(xí)貫徹全國行政復(fù)議工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以公開求公正，以公正促穩(wěn)定的法治理念，公正審理行政復(fù)議案件，創(chuàng)新辦案方式方法，運(yùn)用協(xié)調(diào)等方式化解矛盾，提高辦案質(zhì)量，達(dá)到“定紛止?fàn)�、案結(jié)事了”的目的。
�。�3）認(rèn)真區(qū)政府的行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?wù)，積極協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法和辦案中的有關(guān)問題。
�。�4）認(rèn)真研究在行政復(fù)議和行政訴訟、行政賠償?shù)确墒聞?wù)處理中，如何與相關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)作，開展相關(guān)制度建設(shè)。
3、圍繞“減少數(shù)量、提高質(zhì)量”的工作要求，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**區(qū)行政規(guī)范性文件制定規(guī)定》。
�。�1）要堅(jiān)持為區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件把好法律審核關(guān)；認(rèn)真審核各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各委、辦、局報(bào)備的行政規(guī)范性文件，做到“有件必報(bào)，有報(bào)必審，有錯(cuò)必糾”。
�。�2）組織各單位從事行政規(guī)范性文件制定工作的相關(guān)人員，《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》內(nèi)容，掌握制定行政規(guī)范性文件的具體要求，規(guī)范行政規(guī)范性文件制定和備案工作。
�。�3）與區(qū)信息委和檔案館配合，按照加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)送行政規(guī)范性文件與政府信息公開工作相結(jié)合的要求，督促各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《**市政府信息公開規(guī)定》要求，按時(shí)報(bào)備和公開行政規(guī)范性文件。
�。�4）通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)等形式，定期向社會(huì)公告全區(qū)經(jīng)審核后準(zhǔn)予備案的行政規(guī)范性文件目錄。
4、通過法律培訓(xùn)、旁聽庭審等多種形式增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平。
�。�1）按照市政府法制辦關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行基本法培訓(xùn)的工作安排和要求，組織近三年來未參加過基本法培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn)；繼續(xù)組織好持證行政執(zhí)法人員的年度基本法培訓(xùn)和新進(jìn)執(zhí)法人員的上崗法律培訓(xùn)。
�。�2）適時(shí)組織部分行政機(jī)關(guān)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和法制干部旁聽由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件，通過行政執(zhí)法實(shí)例和法官庭審評(píng)析，加深對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為的理解，學(xué)習(xí)并掌握行政訴訟應(yīng)訴技巧。
�。�3）組織區(qū)內(nèi)具有行政復(fù)議職能的行政機(jī)關(guān)的復(fù)議工作人員和部分行政機(jī)關(guān)法制干部，就辦理行政復(fù)議案件中發(fā)現(xiàn)的若干問題，結(jié)合《中華人民共和國行政復(fù)議法》和國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，不斷提高行政執(zhí)法人員的辦案能力和行政復(fù)議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機(jī)構(gòu)工作特點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)建設(shè)，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
�。�1）開展對(duì)本區(qū)基層法制機(jī)構(gòu)情況的調(diào)研工作，為如何健全基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用提供決策依據(jù)。
�。�2）邀請(qǐng)部分專家學(xué)者，就政府法制機(jī)構(gòu)在政府法制工作中的地位作用等內(nèi)容進(jìn)行專題講座，以不斷增強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識(shí)和工作素養(yǎng)。
（三）發(fā)揮區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)法律參謀、助手作用，做好其他相關(guān)工作。
1、配合區(qū)辦等部門，為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)，做好有關(guān)化解矛盾和對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容的宣傳工作。
2、認(rèn)真審查區(qū)政府職能部門上報(bào)區(qū)政府實(shí)施的房屋強(qiáng)制拆遷和違法建筑的案件，注重辦案工作細(xì)節(jié)，細(xì)致核實(shí)被拆遷人和管理相對(duì)人的家庭、工作情況，以及相關(guān)工作部門的辦案程序，為領(lǐng)導(dǎo)決策把好法律審核關(guān)。
3、按照市政府關(guān)于“深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制”的工作要求，從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，參與深化綜合執(zhí)法調(diào)查研究等工作，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
4、作為區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，嚴(yán)格按照市審改辦和區(qū)審改辦的工作要求，配合和參與本區(qū)行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)區(qū)人大代表和政協(xié)委員就本區(qū)依法行政工作提出的意見和建議，積極采取座談、研究等多種形式予以落實(shí)。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執(zhí)法的要求，繼續(xù)做好對(duì)行政執(zhí)法人員上崗資格審核和《**市行政執(zhí)法證》的核發(fā)工作；貫徹執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)章要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度，繼續(xù)做好行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
8、認(rèn)真完成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。
三、建設(shè)高素質(zhì)的政府法制隊(duì)伍，確保完成工作目標(biāo)：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身政治素養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)工作人員辦事能力的進(jìn)一步提高。
法制辦工作計(jì)劃11
公室xx年工作總結(jié)及xx年年工作計(jì)劃報(bào)告
市政府法制辦：
xx年，我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線，積極推進(jìn)政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、切實(shí)搞好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）頒布實(shí)施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。
�。ㄒ唬┰凇毒V要》實(shí)施一周年之際，我辦會(huì)同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解，對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快，積極行動(dòng)，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市，對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè)，其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè)；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng)，其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。
�。ㄈ檫M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，通過檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場(chǎng)糾正，并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性
規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系，授予或限制行政權(quán)力。因此，規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，必須依照法定程序進(jìn)行。規(guī)范性文件上報(bào)備案是對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報(bào)請(qǐng)政府制定規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。xx年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報(bào)備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個(gè)方面的`審查：
一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；
二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護(hù)部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個(gè)良好的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、井然有序的投資環(huán)境。
三是審查是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件；
四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；
五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認(rèn)真審查，對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正和指出，確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實(shí)施意見》，對(duì)規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費(fèi)流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評(píng)。
四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。xx年，我辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件，立案6件，現(xiàn)審結(jié)6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng)，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請(qǐng)人解釋，同時(shí)指明其請(qǐng)求救濟(jì)的途徑和程序。對(duì)于決定立案的行政復(fù)議案件，指定案件承辦人，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限要求送達(dá)行政法律文書，明確其職責(zé)，確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于案情復(fù)雜，以書面審查方式難以查清事實(shí)的案件，不簡(jiǎn)單定案，而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并
對(duì)搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實(shí)，基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對(duì)查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對(duì)于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時(shí)提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平
隨著依法行政進(jìn)程的加快和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè)，一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識(shí)也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對(duì)我辦工作人員的法律知識(shí)需要不斷的更新、充實(shí)，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財(cái)政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識(shí)，交流了實(shí)踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但是離縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對(duì)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實(shí)不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，改進(jìn)不足，縮短差距，力爭(zhēng)成為縣政府依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。
六、xx年年工作計(jì)劃
xx年年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。
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