農村現(xiàn)狀的調研報告
在經濟飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的農村現(xiàn)狀的調研報告，歡迎大家分享。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇1
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，推進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及**市部分縣（區(qū)）農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會，就
如何加強我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議�，F(xiàn)按農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調研地區(qū)看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設備，如x光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就**地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1－2名村醫(yī)，相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中，大學本科或以上人員僅占3.6%，大專學歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院x光機無防護設施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，導致這些設備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實際應用較少，所產生的社會效益和經濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費運轉困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運轉情況是比較良好的。
6、加強管理，提升服務，提高技術，努力擴大農村醫(yī)療機構的生存空間。為此，要加強農村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內部管理，取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī)，加強農村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責任心，從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平，切實加強衛(wèi)生行風建設，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準，保護農民群眾合法利益。新型農村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質，切實提高服務意識，實行醫(yī)療機構分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設，提升醫(yī)療隊伍人才素質。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的`選拔、培養(yǎng)和管理工作，認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務，制定了加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農力度，組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。
8、以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設力度，合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所，加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務能力，方便群眾就近看病；繼續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度，，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式，為農民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作，確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農民健康保障體制，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療試點，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實現(xiàn)農民基本醫(yī)療保障。
總之，加強農村醫(yī)療隊伍建設，解決農民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度，提高農村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看病；患者少，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經濟發(fā)展后反哺農業(yè)，讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇2
�。ㄒ唬┙ㄔO資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標，但是由于資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費用較多，路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。
�。ǘ┕こ碳夹g人員少管理難度大
由于20xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當于20xx年的`4.5倍，通達工程相當于20xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
�。ㄈ⿲π滦吐访娼Y構的施工管理缺乏經驗
20xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經驗的工人較少，從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由于管理者及工人都無經驗，通過幾次反復的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗，混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇3
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期，由于農村客運的參與對象和經營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用，相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站，對推動農村客運網絡建設，促進路、站、車一體化進程，加快農村經濟發(fā)展，幫助農民增收致富，全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進，農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內，探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
一、__市農村客運站現(xiàn)狀
近年來，隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施，__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段，一部分農村客運站相繼建成并投入使用，為改善農村群眾乘車條件，構建鄉(xiāng)村客運網絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個，簡易站8個，農村回頭站10個，農村港灣式�？空�35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟灿�89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟�134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐，大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車，這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
二、__市農村客運站建設面臨的困難和問題
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出，使農村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調查，我市三級農村客運網通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設難以落實，三年來經過反復的協(xié)商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”，難以再顧及農村客運站的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
三、__市農村客運站建設構想
農村客運站是農村客運的樞紐，是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結合點，是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際，農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡，實現(xiàn)客車進站，旅客歸點。在農村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉，盡可能地減小進站經營業(yè)戶的經濟負擔。
四、加快__市農村客運站建設的措施
1、要編制規(guī)劃，注重實效。組織人員深入實地進行調查，并結合各地的實際編制__市農村客運站建設規(guī)劃。同時要
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策，為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關，確�？瓦\站的.用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。
3、要因地制宜，加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結合，與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識，各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站，為美化__農村增添風景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關經營人員，實行站店結合，為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識，農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī)，積極做好引導，確保客車進站�？浚每瓦M站上下車，使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經營行為，加強業(yè)務指導和督促，使其提高服務質量，讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經營的打擊力度，維護進站經營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設施，拓寬客運站服務領域，增加客運站的服務功能，以提高經濟效益，將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站，減少向進站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇4
馬鈴薯作為鄉(xiāng)的主導產業(yè)，種植面積逐年擴大，產量穩(wěn)中有增，質量不斷提高，為全面加快本地區(qū)馬鈴薯產業(yè)的大發(fā)展，提升馬鈴薯產業(yè)的檔次和效益，保護群眾的根本利益，增加農民收入，充分發(fā)揮中介組織在種植業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，提高產、加、銷一體化的服務水平，切實解決馬鈴薯產品滯銷、流通不暢，效益低下的問題，近幾年，鄉(xiāng)把馬鈴薯經銷協(xié)會擺到重要議事日程，通過多年的實踐與總結于20xx年11月成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會。
一、鄉(xiāng)馬鈴薯產銷優(yōu)勢
�。ㄒ唬R鈴薯生長的自然優(yōu)勢。鄉(xiāng)位于月亮山麓，海拔2200米，年內平均氣溫2—6℃，晝夜溫差12.8℃，無霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三個月。這些自然條件為馬鈴薯提供了良好的生長環(huán)境，所產馬鈴薯具有病蟲害少、無藥物殘留、淀粉含量高、口感好、耐儲藏等特點。
（二）馬鈴薯生長的地域優(yōu)勢。鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地86130畝，其中馬鈴薯種植面積占總耕地的66.6%，年產馬鈴薯5.7萬噸。同時，該鄉(xiāng)又是西吉縣的中心集鎮(zhèn)之一，涉及2省3縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地帶由于受月亮山山脈氣候的影響，為馬鈴薯的生長提供了極為有利的條件。
�。ㄈR鈴薯生長的市場優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，西吉縣年產馬鈴薯60多萬噸，有20萬噸銷往外地，其中市場年外銷量達到10萬噸左右。每年采貨的外商不下100人，主要來自陜西、內蒙、廣東、山西、山東、河南等地。本地常年從事馬鈴薯經紀工作的人員有70多。通過外銷年創(chuàng)收4230萬元，其中，種植收入4000萬元，中介收入100萬元，勞務收入130萬元。
�。ㄋ模R鈴薯的品種優(yōu)勢。從目前市場品種銷量看，主導品種為青薯168，占市場總銷量的62%，該品種芽眼淺、薯形規(guī)則、易貯藏，含淀粉量高。其次有寧薯8號、二代青海等高淀粉型品種，是當?shù)氐矸燮髽I(yè)發(fā)展所需的.主要品種。
二、鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會的運營現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會產生的背景。由于鄉(xiāng)及周邊縣、鄉(xiāng)是馬鈴薯生產的良好基地，加之上述諸多優(yōu)勢條件，使鄉(xiāng)馬鈴薯市場發(fā)展迅速，為該鄉(xiāng)經濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但也存在著一定的制約因素，主要表現(xiàn)在：
一是分散經營、規(guī)模小、組貨能力差，難以滿足大客戶的要求。
二是包裝不統(tǒng)一，沒有形成品牌，缺乏對外宣傳力度、缺乏吸引力。
三是裝卸市場混亂，亂抬裝卸費、坑人宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重挫傷了客商的投資信心。
四是馬鈴薯包裝水平低，難以進入大超市。為了解決上述問題，鄉(xiāng)黨委、政府經過認真調查分析研究，由鄉(xiāng)政府牽頭，按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織成立了西吉縣鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會，為加快馬鈴薯市場的發(fā)展步伐，拓寬市場渠道，提高經濟效益，增加農民收入，創(chuàng)造了良好的條件。
�。ǘ┼l(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會的運行情況。鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會成立以來，按照市場需求，嚴格履行協(xié)會職責，為鄉(xiāng)馬鈴薯市場健康運行起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是協(xié)會自成立以來向外商銷售馬鈴薯類計達19。5萬噸，創(chuàng)收8400多萬元。
二是加快了品種更新速度。根據(jù)市場需求，選擇了適銷對路的馬鈴薯品種，如青薯168、寧薯8號等優(yōu)良品種。
三是加強了馬鈴薯裝卸市場的管理，協(xié)會下設由60人組成的裝卸公司，裝卸費實行統(tǒng)一核價，統(tǒng)一管理，協(xié)會跟蹤檢查。對有坑人宰客或破壞市場秩序的，協(xié)會會按照協(xié)會章程會同派出所進行嚴厲的打擊，保證了裝卸市場的健康發(fā)展。
四是組織學習，使經紀人能夠守法經營，不朦騙客商、不欺行霸市，加強了經紀人之間的合作交流，增強了他們組貨和抗御市場風險的能力。
五是積極參與了基地建設。為滿足當?shù)伛R鈴薯籽種的供應，協(xié)會與縣馬研所協(xié)作在鄉(xiāng)建立了2個優(yōu)質馬鈴薯生產基地，1個脫毒薯原原種基地。
六是為了使協(xié)會發(fā)揮更好的作用，根據(jù)市場需求，協(xié)會在原有裝卸公司的基礎上，新增設了信息部、包裝物加工部和精品馬鈴薯加工部。信息部負責馬鈴薯市場信息的搜集、運輸車隊的安排及宣傳等工作；包裝物加工部主要負責包裝袋、包裝箱的加工生產；精品馬鈴薯加工部主要負責進入廣東等地超市的馬鈴薯篩選、加工、包裝等工作。
三、鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會發(fā)展的制約因素及對策
（一）制約因素
鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會成立以來，為本鄉(xiāng)農民種植和銷售馬鈴薯，增加收入起到了積極的作用，但由于種種原因還存在許多困難和問題：
一是資金少、辦公場所緊缺，使協(xié)會各部無法順利開展工作，嚴重制約著協(xié)會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二是部分群眾與客商對經銷協(xié)會的職能缺乏足夠的認識，致使馬鈴薯銷售形成的規(guī)模不大，銷售時有斷層現(xiàn)象，對外商在一定時限內集中收購馬鈴薯造成一定的影響。
三是缺少有文化、有膽識、有作為的企業(yè)家人才。農業(yè)大中專畢業(yè)生，大多進了國家機關或事業(yè)單位或在外地工作，一些有文化、有頭腦的農民，大多進城務工或從事三產業(yè)，在家的農民文化素質不高，受小生產思想的影響，缺乏合作觀念，這些現(xiàn)象在一定程度上影響著中介組織的統(tǒng)一經銷活動。
（二）對策
一是社會各界要關注馬鈴薯經銷協(xié)會的運營，在資金、技術、人才等方面給予大力扶持。
二是廣泛宣傳，擴大經銷協(xié)會的影響力。通過宣傳教育、典型引導等方式，對農民進行合作組織知識教育，使其真正認識協(xié)會組織在市場競爭條件下的重要作用，從而喚起農民的合作意識，擴大經銷協(xié)會的群眾基礎。
三是普及義務教育，提高農民的文化素質。按照《義務教育法》的規(guī)定，加快九年義務教育進程，提高勞動者的整體素質，從根本上改變勞動力文化程度不高、人才資源缺乏的局面。
四是倡導科技下鄉(xiāng)，提高農民的文化科技素質。通過職業(yè)教育和技術培訓，以及科技下鄉(xiāng)、科技成果推廣應用等多種形式，提高農民科技文化素質，培育高素質的技術及管理人才，進而加快農民組織化的進程。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇5
農村實用人才隊伍建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的必然要求，是建設社會主義新農村的關鍵措施。為了全面掌握寧縣農村實用人才隊伍建設現(xiàn)狀，近期，縣農牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、實地走訪等方式對我縣農村實用人才開展了調研，認真總結了寧縣農村實用人才隊伍建設的主要做法和成效，分析了當前農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題及原因，探討了進一步加強農村實用人才隊伍建設的辦法和途徑。
一、寧縣農村實用人才隊伍現(xiàn)狀
1、總體情況。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是個農業(yè)大縣，農村人口50.65萬人，其中農村從業(yè)人員26.21萬人，農村人口占總人口的91.4%。目前全縣共有農業(yè)龍頭企業(yè)41個，農技站18個，行業(yè)協(xié)會66個，農民專業(yè)合作社478個，全縣共有農村實用人才760人，約占全縣農村從業(yè)人員的0.28%。
2、農村實用人才分布情況。截止20xx年8月，全縣共有農村實用人才760人，女性25人，農民技術員145人，具體分布情況如下：（1）從年齡結構上看35歲以下的共有82人，約占農村實用人才總數(shù)的10.8%；36歲至45歲的共有238人，約占農村實用人才總數(shù)的31.3%；46歲至54歲的共有268人，約占農村實用人才總數(shù)的35.3%；55歲以上的共有172人，約占農村實用人才總數(shù)的22.6%。（2）從學歷結構上看，初中以下的共有487人，約占農村實用人才總數(shù)的64%；高中（中專）的共254人，約占農村實用人才總數(shù)的33.4%；本科及以上的共有1人，約占農村實用人才總數(shù)的2.6%。（3）從性別結構上看，女性共有25人，約占農村實用人才總數(shù)的3.3%。（4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人，占實用人才總數(shù)的61.3%，農村經營能人167人，約占實用人才總數(shù)的22%，農村科技人員127人，占實用人才總數(shù)的16.7%。
二、寧縣農村實用人才隊伍建設的主要做法
近年來，寧縣按照“面向農村，服務農民”的原則，不斷加大農村實用人才培養(yǎng)、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會管理、懂經營的新型農民，加快推進我縣新農村的建設步伐。一是摸清底數(shù)，建立實用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農村實用人才認定管理辦法》和《寧縣農村實用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農民或在農村從事生產經營活動的非國家干部、職工納入實用人才選拔對象，通過個人申請、調查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農村中那些會技術、懂經營、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農村實用人才數(shù)據(jù)庫；二是結合“陽光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產業(yè)進行培訓，每年對這類人員的培訓達到3000人次以上；三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”，進行現(xiàn)場培訓，增強農村實用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實用人才隊伍；四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社，發(fā)揮實用人才的輻射作用。積極引導實用人才創(chuàng)辦合作社，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導他們搞好聯(lián)合經營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進農業(yè)科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類農業(yè)行業(yè)協(xié)會66家，各類種養(yǎng)殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富；五是以農業(yè)科技大培訓為契機，加大實用技術的宣傳培訓力度，促進實用人才快速成長。20xx年，農牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實用技術培訓102場次，培訓農業(yè)技術員20xx人次。
三、存在的主要問題
近年來，我們雖然采取了一些措施，加強了農村實用人才資源的開發(fā)和利用，但在壯大人才隊伍，提升人才素質上還存在以下問題和困難。
�。ㄒ唬┺r村實用人才總量不足。從調查數(shù)據(jù)上看，全縣共有農村實用人才760人，約占全縣農村從業(yè)人員的0.28%，與實現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農村經營能人和農業(yè)科技人才嚴重不足，專業(yè)合作組織帶頭人、農村經紀人等方面的人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏。
（二）農村實用人才結構矛盾突出。一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農村實用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實用人才相對較少；二是農村實用人才產業(yè)分布結構和行業(yè)分布結構不盡合理。在農村實用人才總量偏低的前提下，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%，而從事經營管理的人才占到22%，農村科技人員僅占到16.7%；三是年齡分布不均。目前我縣的農村實用人才以中老年人為主，青年人較少。
�。ㄈ┺r村實用人才受教育程度普遍較低。我縣農村實用人才中，初中以下文化程度占的人數(shù)較多，高中、大專及以上學歷的偏少，這種狀況不利于農村實用人才的素質提升，大量的農村實用人才靠的是自己多年實踐經驗的積累，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農村實用技術，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術培訓的機會較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收。
�。ㄋ模┤瞬帕魇乐�，成才環(huán)境有待進一步改善。從人才成長環(huán)境看，缺少促使農民成為農村實用人才的有效載體和平臺。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村人才后繼不足。
四、原因分析
1、受傳統(tǒng)思想影響，農村實用人才在經濟社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
農村實用人才出自農村，生活在農村，工作在農村，由于受文化素質和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點：一是思想觀念滯后于經濟發(fā)展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農經濟模式，思想解放力度不夠，無遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況；二是致富方法滯后于經濟發(fā)展。不顧市場經濟運行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德法律意識滯后于經濟發(fā)展。部分農民文化程度不高，自制能力不強，不僅不能為確定的“領頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
2、受農村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農村實用人才的整體素質和水平還顯得較低。
農村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學基礎和系統(tǒng)的理論培訓而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠。培訓網絡功能不全，科技培訓基地未能面向市場、面向社會。二是培訓突出重點不夠。農民在篩選致富項目，把握致富信息上目標不準、方向不明、手足無措，要加大對農村各類產業(yè)大戶、致富能人、農民經紀人的培訓，通過他們發(fā)揮典型引導、示范推動、整體聯(lián)動作用；三是培養(yǎng)方式和方法不夠。農村實用人才的文化結構參差不齊，在培訓方式和方法上，注重了理論培訓，忽視了實踐操作培訓；注重了普通號召，忽視了因勢利導；注重了項目開發(fā)，典型引路顯得不力，造成農村基層人才后繼乏人的狀況。
3、受農村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農村實用人才作用發(fā)揮不夠。
農村實用人才的價值在于他們有科技和市場頭腦、發(fā)展眼光、致富專長，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農民發(fā)展科技含量高的產業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設備的影響，追求的事業(yè)成了無翅之鳥、無水之舟。再者，受技術信息的影響，他們生產的產品很難走出市場，走向社會。
4、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農村實用人才資源開發(fā)進程緩慢。
現(xiàn)階段，農村實用人才隊伍建設總的來看尚處于嘗試性開發(fā)的起步階段。隨著新時期農村“打工熱潮”的出現(xiàn)，大量的農村實用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng)業(yè)，使農村這個大市場人去樓空，人才匱乏。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在兩個方面，一是缺乏有效的激勵機制，二是部門服務不配套。個別單位和部門不是及時、準確地去幫助農民解決資金投入、稅費過重、財產安全等問題，而是一味追求和強調部門利益最大化，忽視了農村實用人才的地位和作用，致使他們生產、生活陷入困境。再者受經濟條件的制約，農村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠。目前，針對農村實用人才開發(fā)方面的政策還比較少，培養(yǎng)、利用農村實用人才的相關配套政策也不健全，難以適應建設社會主義新農村的需要。
五、加強農村實用人才隊伍建設的對策
農村人才是農業(yè)產業(yè)化與科技融合的直接實踐者，他們在促進全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為加快推進我縣的現(xiàn)代農業(yè)向前發(fā)展，應從以下幾個方面推動農村基層人才隊伍建設工作向縱深發(fā)展：
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，提高認識,把開發(fā)農村實用人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓。
大力開發(fā)農村人才資源，加強農業(yè)和農村人才隊伍建設，是新形勢下農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的必然要求。要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高對開發(fā)、利用實用人才重要意義的認識。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕，從而提高人們對農村實用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發(fā)工作典型經驗交流會，由先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實用人才開發(fā)工作取得的經驗，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益，通過這些工作，激發(fā)農民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。
�。ǘ┘訌娊逃�，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應農業(yè)經濟發(fā)展的農村實用人才隊伍。
一是要改革農村教育，加強和搞好農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，改革現(xiàn)行農村教育體制，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，使廣大農村青少年接受農村實用技術教育，讓他們帶著技術回家參加勞動，從而進一步加強農業(yè)科學技術的傳播，使農村實用技術人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農村經濟的中堅力量。二是要因地制宜，按需施教，培養(yǎng)急需實用人才。對農村實用人才的培養(yǎng)，必須按需施教，本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農村實用人才�？梢圆捎谩罢堖M來”和“走出去”等不同的形式，針對當?shù)卮嬖诘膯栴}，請專家教授講農業(yè)科技知識，學習外地的先進經驗，促進本地區(qū)農村經濟迅速發(fā)展。
�。ㄈ┓e極支持，熱情幫助，使農村實用人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領頭雁”。
農村實用人才和當?shù)厝罕娊Y合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農村實用人才充分的傾斜，并通過評審農民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙我欢I導職務，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農村人才成為帶動農民致富的'領頭雁。一是要支持實用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農村實用人才擔任廠長、經理興辦個體、私營企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果、經營管理方法運用到生產上去，直接創(chuàng)造效益，吸納農村剩余勞動力，帶富一方人民，促進當?shù)亟洕l(fā)展。二是要通過大戶輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，并把新品種、新技術、新產品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當?shù)剞r民看到用新技術、新品種、新產品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產業(yè)就可以形成。三是要鼓勵實用人才采取多種形式對周圍農民進行“傳幫帶”。主要通過結對子，以師帶徒、科技等方式進行傳、幫、帶，把自己的知識、技術、經驗等活的東西扎扎實實地傳授給周圍群眾，讓更多的農民掌握新技術，使用新品種，走上共同致富的道路。
（四）加強領導，建立機制，抓好農村實用人才的管理。
1、要建立健全農村基層人才的激勵機制。一是鼓勵農村實用人才進行科研開發(fā)、咨詢服務、技術推廣。支持農村實用人才興辦民辦科研實體和開發(fā)型經濟實體，扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務等方面，各有關部門要按政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。二是農村實用人才在科技開發(fā)、科技承包或服務中，取得重大經濟和社會效益的要給予重獎，并保護其知識產權與合法收入。對分配到縣以下農業(yè)一線工作的大中專畢業(yè)生，可提前定級，其定級工資標準可高于同類人員；三是改進農村實用人才評價辦法。在專業(yè)技術職務評聘中，對基層農業(yè)技術人員申報中、高級專業(yè)技術職務任職資格，在學歷、論文、外語等方面繼續(xù)給予傾斜政策。進一步完善農村實用人才技術職稱和技能等級鑒定制度，對取得技術職稱和高技能等級的實用人才應優(yōu)先提供培訓機會，并可作為申報評選優(yōu)秀農村實用人才的條件之一。四是建立定期表彰制度。對在推進農業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展中做出較大貢獻的農村實用人才，要給予表彰獎勵。
2、要建立農村實用人才的培訓和引進機制。壯大農村實用人才隊伍，一靠培訓，二靠引進。培訓是人才資源開發(fā)的基本手段，是促使農村勞動力成長的主要方法。我們不但要通過建立農民培訓體系，搞好農村實用性人才的開發(fā)培訓。還應通過開展多種形式的培訓活動，一是舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓班或農業(yè)知識講座，不斷提高農民的科技素質。二是組織村干部和優(yōu)秀實用人才外出參觀學習，解放思想，開闊視野。三是興辦農業(yè)科技示范戶，讓農業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進行科技推廣、農業(yè)知識普及。五是選送青年農民到高校進修深造，實施一村一名大學生計劃。不管采取哪一種形式，關鍵是要形成制度，堅持下去，做到有章可循。人才引進也是壯大農業(yè)人才隊伍，優(yōu)化農村結構的重要途徑，隨著改革開放的不斷深入，農業(yè)和農村將成為大中專畢業(yè)生和各類人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應形勢，抓住有利時機，努力創(chuàng)造條件，大力吸收和引進各類人才，要通過制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導和鼓勵各類人才到農村工作，切實壯大農村人才隊伍，提高農村人才隊伍素質。
3、要健全農村實用人才選拔機制。根據(jù)農村實用人才現(xiàn)狀，要建立健全與農村實用人才相關的政策和措施，按照“有素養(yǎng)，有影響，有貢獻，有效益，有創(chuàng)新”的標準，搞好農村實用人才的選拔工作。加強考核工作，實行動態(tài)管理，鼓勵更多的農民群眾成長成才，促進農村人才資源開發(fā)，推動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。
4、要建立農村實用人才的社會化管理和保障機制。要積極圍繞農村實用人才的市場配置、職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等，探索和建立農村鄉(xiāng)土人才的社會化管理機制。要盡早研究制定諸如農村人才流動、農村實用人才的聘用合同鑒證、農村人才爭議處理等辦法，保護各類農村人才的合法權益，為農村人才發(fā)揮聰明才智、推動農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇6
《小學語文課程新標準》總目標明確指出：“小學生要學會運用多種閱讀方法，能初步理解、鑒賞文學作品”，并且規(guī)定課外閱讀總量不少于150萬字，這體現(xiàn)了閱讀教學的重要性�？墒�，筆者了解到，農村小學的閱讀教學卻存在著不少亟待解決的問題。目前，農村小學閱讀教學存在的主要問題有以下三個方面。
一、學生閱讀量小，課外閱讀是一片空白
我對__縣__鄉(xiāng)__小學作了調查，這是所除鄉(xiāng)中心小學之外規(guī)模較大的學校之一，有學生__人，*名教師。我對四年級__名學生做了問卷調查，共結果是28名同學自己沒有一本課外讀物，剩下7名學生也只有一本作文選，全班同學沒見過《小學生天地》等讀物，這說明學生自己沒有適合的課外讀物可看。另外，學校沒有讀書室，更沒有閱覽室，因為這幾年學校沒有經濟能力購買讀書。學生沒書可讀，當然就談不上提高閱讀能力了。
二、教師不會指導學生正確閱讀
農村小學閱讀教學最突出的問題，就是教師不會指導學生正確閱讀。就以__*小學教師情況為例來談，這所小學有*名教師，從年齡上講，其中四名教師都是五十歲已過的人，一名是學校剛聘用的初中畢業(yè)生，教師年齡呈現(xiàn)老齡化；從學歷上講，其中三人是公辦教師（都是民辦教師轉為公辦的），二人是學校聘用的教師，都是初中畢業(yè)，教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課，還是延用傳統(tǒng)教學，說句實話，傳統(tǒng)教學還不正規(guī)，他們也不知道如何指導學生課內閱讀，只是認認字，講講故事而已，至于課外閱讀，就更無從談起。五年級的一位語文教師說：“這兩年，面對新教材、新要求，真感到自己難以勝任教學工作。”語文教師知識的匱乏和能力的不足，是閱讀教學質量較低的重要原因之一。
三、學生看得比較隨意，大多是走馬觀花
由于學生得不到教師的正確指導，就是手頭有一本書去讀，也不知道要去讀什么，將要從中學到什么，因此，學生閱讀時，看得比較隨意，大多是走馬觀花，了解一些故事情節(jié)或大概內容，看完后，自己的大腦中并沒留下什么有價值的東西，甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”，不但讀書效果甚微，還養(yǎng)成了不少閱讀的不良習慣。
針對農村小學閱讀教學的現(xiàn)狀，我個人認為應從以下幾個方面的工作入手，來逐步提高農村小學生的閱讀能力，逐步改變農村小學的閱讀現(xiàn)狀。
一、學校建立起名符其實的讀書室，擴大學生的課外閱讀面
普九期間，上級部門要求小學要有“四室”，其中“兩室”就是讀書室和閱覽室，盡管本縣通過了省、市部門的驗收，但據(jù)我所知，農村小學只有鄉(xiāng)中心小學建立起了讀書室，雖然大多數(shù)書籍是過時的、價格不高，
但是還有一些書，像__*小學這樣，在全鄉(xiāng)也是規(guī)模較大的學校，也沒有一本讀書。要建立讀書室，我認為有以下措施：
�。ㄒ唬﹪壹吧霞壭姓块T扶持農村小學讀書室的建立工作。光靠學校的力量是遠遠不夠的，主要是國家及上級行政部門要加大對農村小學的扶持力度，成立專門的“兩室”建設資金，扶持農村小學“兩室”的建設。這里的“扶持”，不能是扶持資金，而是直接配發(fā)適合小學生閱讀的書籍，這樣，能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持，才能逐步改善農村小學生無書可看的現(xiàn)狀。
（二）學校在力所能及的情況下，有計劃地購買讀書，來補充學校讀書室。過去，學校的一切開支僅靠每個學生20元的雜費，出現(xiàn)學校欠帳的現(xiàn)象，今年，國家免除學生雜費后，直接撥發(fā)義務教育經費，但由于種種原因，經費總是不能到位，學校仍未擺脫困境，可是我們看到了希望，相信這是暫時的。只要義務教育經費列位，學校每年有計劃地抽出一部分經費，購買一些讀書，還是可行的，幾年下來，還是能夠改變學校讀書室的面貌。只有學校和政府攜起手來，才能形成強大的合力，改善農村小學生無書可讀的現(xiàn)狀。
另外，建議農村小學班級建立圖書角，每個學生拿出一本書，全班同學的書湊到一起，也有幾十本書，相互借閱、相互交流，一個學生拿出自己的一本書，可以閱讀幾十本書。這也是解決農村小學生沒書可讀的有效途徑。
只有通過各種渠道，讓農村小學建立起名符其實的讀書室，保證學生有書可讀，才能擴大學生的課外閱讀的面。
二、提高教師的教育教學能力
小學生自己獨立閱讀的能力很有限，需要教師的正確指導，這就需要教師具有較強的教育教學能力，怎樣提高農村小學教師的教育教學能力，我個人認為有以下途徑：
�。ㄒ唬┳尷^續(xù)教育落到實處，提高農村小學教師的教育教學能力。
目前，農村小學教師的繼續(xù)教育還存在很多問題，如：1、課程內容陳舊，缺乏前瞻性；2、培訓學校（區(qū)縣教師進修學校）教學設備簡陋，缺乏先進性；3、教師重視學歷提高教育，忽視教育教學能力培訓；4、繼續(xù)教育考核評價形式化，缺乏真實性；5、收費不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性，一些項目收費明顯過高，給教師造成一定的負擔，因此，出現(xiàn)沒人愿意去培訓的局面。
為此，我個人認為農村小學教師的繼續(xù)教育要做到以下幾點：
1、繼續(xù)教育要有長遠目標，并且要結合各地實際及教師素質情況，切忌一刀切，搞形式、走過場、擺花架子，以真正收到實效。
2、繼續(xù)教育的教學設施改善與教育信息化推進相結合，體現(xiàn)先進性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入，高度重視區(qū)縣教師進修學校這一教師培訓基地的建設。
3、繼續(xù)教育的課程教材要與時代發(fā)展相結合，體現(xiàn)前瞻性。教材一定要反映國內外小學教學改革的最新信息及動態(tài)，如目前可增進課改信息及多元智能，建構主義等新理論，體現(xiàn)前瞻性，發(fā)揮導航作用。
4、培訓形式要與教師教學工作特點相結合，體現(xiàn)靈活性。要逐步改革目前培訓時間過分集中，形式單一的現(xiàn)狀，完全可以安排教師帶課題在崗進行自學或進行研究，實現(xiàn)培訓形式多樣化。
5、考核評價要與小學學科個性相結合，體現(xiàn)科學性�？己诵问缴希]卷、開卷、專題研究要結合進行，真正發(fā)揮考核評價的科學導向功能。
只有教師具備較高的教學水平，才能有效地指導學生閱讀。
�。ǘ┺r村小學教師要從遠程教育網中汲取資源，提高自身的教學水平。
目前，農村小學已由國家配發(fā)了一臺34英寸的彩電，一臺電腦和農村遠程教育網接受設備，但筆者了解到，除中心小學的電腦還偶爾使用之外，其余農村小學沒有投入教學使用，甚至大多數(shù)學校根本沒有安裝。因此，教師接受不到新的教育信息，我認為，要真正使農村遠程教育網投入到農村小學的教學中，發(fā)揮應有的作用，需從以下幾方面入手：
1、要大力培訓教師，這是運用農村遠程教育網的前提。各級教育部門要加大對農村小學教師電腦方面的培訓，讓他們樹立起信心，學會基本的操作，只有他們懂電腦，才能談得上運用于教學之中。
2、建立有效的管理機制，培訓管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機制，一方面，檢查、督促項目的落實情況，另一方面，組織專業(yè)人員負責業(yè)務指導和管理人員的培訓。
3、各縣建立教育區(qū)域網。各縣有了教育區(qū)域網后，農村小學教師不出大山，也能學習和借鑒城區(qū)學校先進的教學經驗，真正實現(xiàn)教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。
落實農村遠程教育網的運用，也是提高農村小學教師教育教學能力的有效途徑之一。
�。ㄈ┺r村小學教師要正確認識閱讀教學。
有相當一部分農村小學教師認為閱讀教學就是做一些試卷上的閱讀題，這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內的閱讀，還有課外閱讀。更何況，學生的閱讀能力，不只是會做一些試卷中的閱讀題目，《小學語文課程標準》總目標要求：“小學生要能初步理解、鑒賞文學作品，受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此，讓農村小學教師正確認識閱讀教學，也是提高閱讀教學的保障。
三、教師培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣。
如果農村小學的學生有書可看，教師的教學能力也提高了，就應解決教師如何指導學生閱讀的問題了，首先，要注重培養(yǎng)學生閱讀的習慣，如何培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣呢？
�。ㄒ唬┳⒅鼗A知識積累的習慣。這是培養(yǎng)良好閱讀習慣的基礎。沒有足夠的識字量和對詞語的理解，就談不上閱讀，沒有一定的語言積累，不背誦一定量的`各篇佳作，也激發(fā)不起學生對閱讀的興趣。
�。ǘ┡囵B(yǎng)誦讀的習慣。誦讀即反復朗讀，自然成誦，適宜于兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情并茂的作品，有助于積累材料，培養(yǎng)語感，體驗品味，可起到熏陶感染、潛移默化的作用。
�。ㄈ┡囵B(yǎng)圈、點、批注的習慣。在閱讀時，邊讀邊在文章中圈點加注，圈點你最感興趣、最喜歡之處，不理解之處，加注你的見解與心得。在閱讀過程中，還可以寫一些讀書筆記，可積累詞匯，閱讀經驗，提高自身閱讀能力。
�。ㄋ模┡囵B(yǎng)多角度、有創(chuàng)意的閱讀習慣。閱讀是一個以質疑到釋疑的過程，人們的進步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質疑是解疑的前提，能從不同的角度提出有價值的問題，并采取各種不同形式得到解決，是進行探究性釋疑閱讀的關鍵。
�。ㄎ澹淞⒋箝喿x觀，培養(yǎng)學生的課外閱讀習慣。語文學習是一個長期積累的過程，沒有積累，就不可能有真正的聽說讀寫能力。因此，平時就應養(yǎng)成讀書看報的習慣，在閱讀中積累詞語、名言警句和精彩片段，以及課外閱讀和生活中獲得的語言材料，將材料儲于大腦，以便提高學生自身的語文素養(yǎng)。
�。┡囵B(yǎng)勤于自學、虛心求教，使用工具書的習慣。閱讀是獲取知識的一個重要途徑，主要靠自學來完成，在自學過程中會遇到許多疑問，就要向別人求教，還要能熟練地查閱工具書。
�。ㄆ撸┡囵B(yǎng)合理安排和利用時間，善于制定讀書計劃的習慣。根據(jù)自己的學習及生活實際，合理地安排閱讀時間，制定閱讀計劃。
良好的閱讀習慣不是一天兩天養(yǎng)成的，堅持的時間越長，習慣的力量越強。正像著名教育家曼思所說：“習慣仿佛是一根纜繩，我們每天給他纏上一股線索，要不了多久它就會變得牢不可破”。
四、教師教給學生閱讀的方法
要想提高學生的閱讀能力，學生只有好的閱讀習慣，顯然還不夠，還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個人認為有以下幾種閱讀方法，符合小學生的實際。
�。ㄒ唬├首x法。即要求學生讀得流暢、自然、有節(jié)奏、富有感情，在朗讀中理解文章內容，領略文章的語言特點。
（二）查閱法。即要求學生在閱讀時勤查工具書，解決閱讀中遇到的困難和問題，熟練地使用常工具書，這對人一生的學習是非常重要的。
�。ㄈ┍痴b法。通過背誦，豐富學生的語言，培養(yǎng)良好的語感，積累詞匯和句子，而且還能潛移默化地學會一些文章的表達方式。
�。ㄋ模y讀法。讀書時把自己擺進去，不妨站在作者的立場上，設身處地去想，揣摩作者的構思，讀了前半部分后，想想后半部分，如果讓你去寫該怎樣寫。
�。ㄎ澹┠x法。利用默讀加快閱讀速度，能集中精力理解，理解的速度、質量比朗讀要快、要高。
（六）卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句，常記讀書筆記，積累重要知識點，便于以后查閱。
閱讀的方法很多，只有學生愛讀書，會讀書，在閱讀中汲取知識養(yǎng)分，才能提高農村小學生閱讀的品位和趣味，才能真正使閱讀成為學生的樂事。
要改善農村小學閱讀教學的現(xiàn)狀，要提高農村小學閱讀教學的質量，就不但要保證學生有書可讀，而且教師要指導學生正確閱讀，培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣，教給學生正確有效的閱讀方法。農村小學閱讀教學的質量提高了，整個學校語文學科的教學質量也會隨之提高，對學生而言，具備較高的閱讀能力，是提高自身語文素養(yǎng)的重要途徑。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇7
20xx年寒假期間，在我大學生涯的第一個假期，針對農村農民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的這一課題，我在我的家鄉(xiāng)遼寧省撫順市新賓滿族自治縣南雜木鎮(zhèn)進行了幾項社會調查，在調查期間讓我真切的感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，付出的回報，在實踐期間我主要對以下幾項問題調查：
一． 農民創(chuàng)辦企業(yè)在鎮(zhèn)內企業(yè)中所占的比例
在調查期間，我來到鎮(zhèn)政府調查到南雜木鎮(zhèn)注冊的企業(yè)共有64家，其中有農民創(chuàng)辦的企業(yè)共有25家，約占到企業(yè)比例的40%，在農民所創(chuàng)辦的企業(yè)中，南雜木鎮(zhèn)所屬的榔頭村農民創(chuàng)辦企業(yè)15家，房申村農民創(chuàng)辦企業(yè)7家，金木溝村，國道旁村，朝陽村農民各創(chuàng)辦企業(yè)1家，而距離鎮(zhèn)中心最遠的聶爾庫村農民沒有創(chuàng)辦企業(yè)。
二． 農民創(chuàng)辦企業(yè)規(guī)模以及方向
通過走訪25個農民自主創(chuàng)辦企業(yè)中的20家，我了解到，農民創(chuàng)辦的企業(yè)多數(shù)為小型自營企業(yè)。有12家企業(yè)完全是自主經營，完全沒有任何外界合作，另外8家雖與外地企業(yè)有合作關系，但合作程度以及合作企業(yè)的質量很低。通過調查還了解到，這20家企業(yè)中，有16家是完全做木材生意（木材的中介買賣）另外2企業(yè)所從事的活動也是與木材有關的家具企業(yè)，燒炭企業(yè)。還有兩家所從事的是水果生產行業(yè)。
三． 農民創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金及發(fā)展期許
在調查中發(fā)現(xiàn)，全部的20家企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金都在10萬到50萬，為中小型企業(yè)，資金來源全部為農民多年來積攢的血汗錢及家人親屬好友的拼湊合作，通過采訪企業(yè)負責人了解到，他們都希望在五年之內把企業(yè)做到固定資產在100萬元以上的大中型企業(yè)。
四． 農民創(chuàng)辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
調查中發(fā)現(xiàn)，在農民創(chuàng)辦企業(yè)的發(fā)展狀況良好。很多企業(yè)實現(xiàn)了年利潤20萬元以上的收益，在沒有與外地企業(yè)合作的12家企業(yè)中，有10家企業(yè)希望與外地的大公司大企業(yè)合作，實現(xiàn)自身的快速發(fā)展，其中已經有6家企業(yè)正在于外地企業(yè)接洽合作事宜。
五． 當下農民對創(chuàng)辦自身企業(yè)的積極性
在寒假期間，通過走訪南雜木鎮(zhèn)下屬的五個村，并對村民進行調查，有80%的村民希望能夠有機會創(chuàng)辦自己的企業(yè)，并且很多人都在積極謀劃，另外20%的農民安于自身的現(xiàn)狀，不愿冒風險進行創(chuàng)業(yè)。并且在調查中我還發(fā)現(xiàn)，榔頭溝村，房申村村民的創(chuàng)業(yè)積極性非常高，而其他三所村落的積極性明顯小了很多。
在進行調查過程中，我來到了位于朝陽村附近的一所進行燒炭的企業(yè)，進入場內的第一眼，我就看到了很多進行燒炭的窯爐，多名工人進行了明確的分工，有的在把木屑運到傳送帶上，有人在關注著窯爐內的溫度，有人在進行稍好木炭的裝箱工作。整個工廠分工明確，井然有序。通過與廠子的負責人談話了解到。該廠是有三個農民合伙建立的工廠，注冊資金為40萬元。該廠主要的原料木屑來源于南雜木鎮(zhèn)內的木材市場，產品為木炭，主要銷售方向為撫順市周邊的城市以及吉林省的部分城市。目前，場內有工人30余人，現(xiàn)在已經實現(xiàn)了年利潤20萬元的目標，發(fā)展前景大好。但在場內參觀以及與負責人談話中我發(fā)現(xiàn)，場內的設備很落后，日生產量有限，并且并沒有聘請技術工人進行指導，所以根據(jù)我假期所看到有關創(chuàng)業(yè)的書籍，我建議了負責人更換廠內設備，聘請技術工人，以謀求更大的發(fā)展。
在假期走訪農戶的過程中，在與農戶的聊天中，我發(fā)現(xiàn)，家庭收入的80%都用于孩子的教育，老人的贍養(yǎng)，以及看病的花銷。所以農民沒有剩余的錢財投資企業(yè)，導致了農民創(chuàng)辦企業(yè)的有心無力，另外由于農民的受教育程度不高，以及社會經驗的缺乏，在創(chuàng)業(yè)過程中，被騙的也有很多，直接導致了農戶對創(chuàng)業(yè)失去信心。在調查過程中，以為中年農戶說：“我們不是不想創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在國家的政策也好了，機會也多了，本來是個很好的發(fā)展機會，可是手里沒有多余的錢啊，而且在這方面沒有經驗，又怕被騙，到時候可是什么都沒了，如果這樣，倒不如一老本實的干好自己的本事，種好自己的地，保證肚子是飽的”從調查開始到調查結束，我的心情經歷了一次次的萬千感慨，一遍遍的心情澎湃。在于農戶們從接觸到磨合到打成一片。鄉(xiāng)親們對我關懷備至，對待我像對待親生兒女一樣，我體會到了鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也體會到了鄉(xiāng)親們對致富的渴望，面對這份深厚的情誼，我希望盡自己最大的努力為我們南雜木鎮(zhèn)的發(fā)展做出一些貢獻，但無奈的是，我的知識水平有限，現(xiàn)在我只能在我所調查結果的基礎上，提一些不成熟的建議。
通過幾天的調查我發(fā)現(xiàn)，很多農民的經商意識還很薄弱，膽子還不夠大，看到了發(fā)展的機遇卻沒有勇氣去嘗試。或許是受到傳統(tǒng)觀念的影響太大。其實，如果他們逐步改善自己的觀念對于自身的致富發(fā)展以及南雜木鎮(zhèn)的經濟發(fā)展都具有非常重要的意義，另外，在調查中我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農民所創(chuàng)辦的企業(yè)中絕大部分是與木材有關的，這樣南雜木鎮(zhèn)的特殊的發(fā)展背景與地域優(yōu)勢有關，南雜木鎮(zhèn)是整個撫順市的木材集聚地，同時也是東北三省一個很重要的木材集聚地。所以，在已經成功創(chuàng)辦了自己企業(yè)的農民中，他們很大程度上是利用了當?shù)氐膬?yōu)勢，大力發(fā)展木材企業(yè)，通過木材致富，并且我還發(fā)現(xiàn)，距離木材市場越近的村落，農民創(chuàng)辦企業(yè)的數(shù)量越多，并且沒有創(chuàng)辦企業(yè)的農民的積極性更高。
這樣的影響主要來源于：
1.由于南雜木鎮(zhèn)木材發(fā)展歷史比較悠久，地位比較高，這樣從事與木材有關的活動風險較小，投資的資金要求不太多。對農民的壓力也較小。
2.隨著部分人的成功，模板效果出現(xiàn)，尤其出現(xiàn)在受教育程度較低的農民身上。他們看到他人的成功，也很想效仿，所以出現(xiàn)了忽如一夜春鳳來，千樹萬樹梨花開的局面，出現(xiàn)了很多小型的農民企業(yè)。
3.由于木材屬于較為大型的物品，運輸?shù)馁M用也較高，所以此時地緣優(yōu)勢出現(xiàn)，距離木材市場近的地域機會明顯大，并且農民的積極性也明顯較高，而距離鎮(zhèn)中心較遠的村落收到運費的影響以及信息資源的不及時傳遞，成功的幾率和積極性都比較低。
以此，我建議：
1.農戶要提高自身的知識水平，敢于突破傳統(tǒng)的觀念，更加大膽的抓住發(fā)展的機遇，多進行考察，并且學習他人成功的經驗，這同樣也需要我們的大力宣傳。
2.政府要大力宣傳創(chuàng)業(yè)知識，引導農民進行創(chuàng)業(yè)，完善公路設施，為農民掃去交通費用的顧忌，同時定期進行創(chuàng)業(yè)培訓，對已經創(chuàng)業(yè)的農民進行深度培訓，對于沒有創(chuàng)業(yè)但很有積極性的農民進行初步培訓，向外地招商，為農民發(fā)展帶來機遇，帶來先進的思想，先進的技術，先進的經驗，同時也為自身的經濟騰飛提供基礎，抓住木材這一發(fā)展優(yōu)勢，形成經濟發(fā)展圈，發(fā)展成具有集聚效應的`工業(yè)區(qū)。鼓勵有能力的農民自主創(chuàng)辦企業(yè)，能力不足的農民合伙創(chuàng)辦企業(yè)。
3.引進人才，為企業(yè)的發(fā)展推波助瀾，當今社會，人才科技是第一生產力，只有抓住了人才這一重要要素，才能夠在激烈的競爭中占據(jù)主動，才能夠在殘酷的市場競爭中為農民贏得一席之地，才能夠讓農民的腰包真正的鼓起來。實現(xiàn)發(fā)家致富的愿望，實現(xiàn)小康社會的愿景。
4.我們的國家進一步深化三農問題的改革，對農村上學問題，醫(yī)療問題以及養(yǎng)老問題進行進一步的深化，真正讓農民沒有后顧之憂，真正讓農民能夠實現(xiàn)致富的愿望。
在實踐中，我認識到，我們通過大學的學習，要想盡快成為對現(xiàn)代化有用的人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自身的社會地位，明確自己的使命，激發(fā)自己的學習熱情，為以后適應更加激烈的社會工作做好準備，這也是我參加社會實踐的目的之一。另外，社會上很多的東西是我們從書本上無法得來的，因此，我們必須走向社會，深入農村，了解農民的現(xiàn)狀，了解他們所想，才能真正的在實踐中增長我們的才干，實踐證明，社會實踐增長了大學生的才干，促進了我們的全面發(fā)展，通過實踐活動，我們與人民群眾廣泛的了解接觸，交流到真切的情感和體驗，使我們的思想得到升華，責任心更強，在實踐中，我們的人生觀，價值觀更加強化，提高了認識世界，適應社會的能力，所以，我認為，社會實踐還是非常有必要的。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇8
課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣；課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎；同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養(yǎng)的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
長期以來，小學語文教學一直徘徊在高耗低效的誤區(qū)，語文課堂教學教師講得辛苦、學生學得淺薄。薄薄的一本語文教科書被我們的語文教師視為圣經，前后不知耕了多少遍，但學生的語文能力還是不能迅速提高。 如何提高小學語文教學質量？困擾著我們每一個語文教師。經過調查研究，我們發(fā)現(xiàn)，閱讀面窄、知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。
一、調查的具體目標和方法
（一）、調查目標
1、學生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識的儲備情況；
2、師生對學校開設語文課外閱讀課的認識；
3、學生課外閱讀方法的掌握情況；
4、語文課外閱讀課課堂教學實施情況；
5、語文課外閱讀課的作用。
（二）、調查方法
1、問卷調查
學生問卷，內容主要是學生的課外閱讀書籍的擁有量、學生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評價等。問卷調查在吐魯番市勝金鄉(xiāng)中心小學進行，共發(fā)問卷170份，回收有效問卷165份，有效率達97。1%，接近理想的高效樣本數(shù)。
2、口頭詢問
整個調查共召開了三次師生座談會。座談會涉及到課外閱讀的書籍、內容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對開展課外閱讀的態(tài)度等，座談會不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
學生問卷調查分析，以及多次師生座談結果顯示，課外閱讀課程的建設進程，經過五年來的努力已經取得了階段性的成效。學生的讀書興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習慣以及做讀書筆記和日記的習慣；課外閱讀拓寬了學生語文學習的時空，為學生的習作奠定了良好的基礎；同學間的合作、交流意識明顯增強，學生的口頭語言和書面語言表達能力得到了良好的訓練。在提高學生語文素養(yǎng)的同時，促進了教師課堂教學能力和教育教學理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。
但在這一建設進程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
（一）、農村小學課外閱讀教學的窘境
從調查中我們發(fā)現(xiàn)，農村教師教育教學理念普遍陳舊，受傳統(tǒng)應試教育影響較深，教學中題海戰(zhàn)役擠去了學生大量的讀書時間。學生的課外閱讀大多處于自流狀態(tài)，不少學生無書可讀，也沒有時間讀書。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。教師滿堂灌的課堂教學策略、課外作業(yè)的題海戰(zhàn)役使學生飽嘗語文學習的乏味與無趣；部分教師也認為讓學生讀大量的書既浪費時間，而且收效甚微。為應付方方面面的考試，強迫學生死記硬背，背誦大量的優(yōu)秀作文。調查結果顯示，中高年級學生基本人手一冊《優(yōu)秀作文選》，擁有率高達98。2%。大量機械重復的背誦任務，使小學生成為接受知識的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書籍的積極性，他們不再將讀書當作一種快樂，而是變成了一種沉重的負擔。
（二）農村小學生課外閱讀的瓶頸問題
2 、厭讀。由于農村學生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學生看書積極性不高。不少學生家長認為讀書不如做題。雖然老師也強調要求學生多看課外書，但他們缺乏良好的閱讀習慣和方法，對有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。
三、對調查結果的思考
（一）家校聯(lián)手，為學生推介中外優(yōu)秀兒童讀物
英國詩人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石。
通過調查，我們了解到原有閱讀教學中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，學生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過召開家長會，將課外閱讀書目及具體要求印發(fā)給各位家長，提醒家長為孩子購買圖書，建立家庭書櫥，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵他們?yōu)楹⒆拥拈L遠發(fā)展做智力投資，為孩子的終生發(fā)展奠定厚實的人文基礎。
本著有益、有趣的原則，根據(jù)市教研室對課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《小學閱讀》（素質教育小叢書）、《小學語文必背及精讀古詩文選》為藍本，結合學生實際，要求低年級著重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的.故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側重培養(yǎng)想象能力；中年級著重閱讀《成語故事》、《兒童小百科》、《西游記》等少兒故事、科技常識等，側重培養(yǎng)感知理解能力；高年級著重閱讀《鋼鐵是怎樣煉成的》、《愛的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側重培養(yǎng)鑒賞評價能力。必讀書目及選讀書目由淺入深，由易到難，由簡到繁，由點到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學生獲得系統(tǒng)、完整的知識的同時，又能逐漸鍛煉和養(yǎng)成自學的能力。
（二）明確要求，拓寬課外閱讀的時空
從嚴格意義上來講，課外閱讀應該是一種獨立的學習形式，學生可以根據(jù)自己的實際情況需要，獨立自由地確定目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導。從時間上來說，每周設立一節(jié)閱讀指導課，一節(jié)課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時閱讀。從指導內容上來說，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導、運用工具書指導、閱讀方法指導和閱讀筆記指導等。具體地說，第一、二學段應著重引導學生進行優(yōu)美詞句的摘抄；指導學生進行朗讀練習和講故事訓練，教給學生背誦方法并幫助學生選擇材料；第三學段教給學生抓住主要內容，體會思想感情的方法；指導學生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書筆記；指導學生如何通過人物的語言、動作、心理等體會人物的性格特點，發(fā)表獨特見解；教給學生現(xiàn)場競技的技巧；指導學生選擇適合自己特點的文章（或書籍），進行感情朗讀或復述；指導學生寫好讀書感。從指導方法上來說，要明確讀的目標、掌握讀的層次、指導讀的方法、抓住讀的時機、變換讀的形式和完善讀的檢測。
（三）以研促教，探索課外閱讀教學創(chuàng)新模式
課外閱讀不僅僅是學生獲取知識信息的過程，而且也是發(fā)展學生能力的過程。指導學生課外閱讀應特別注意教給學生思考方法，把讀的過程變成思維加工的過程。學而不思則罔，思緣于疑，要培養(yǎng)學生自問、自讀、自答、邊讀邊思的質疑解難能力，運用工具書的能力以及不動筆墨不讀書的能力。即要求學生學會提出問題，然后按問題有針對性地自讀文章的有關部分，以默讀為主，最后以口或筆自答。
在課堂教學中，教師不再是傳統(tǒng)意義上的灌輸者，而是平等中的首席，要能正確處理主體與主導的關系，能充分發(fā)揮學生的主體作用，把學習主動權還給學生，摒棄傳統(tǒng)語文教學的條條框框，倡導自主、合作，探究的學習方式，讓學生在閱讀的實踐過程中，在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂趣，增強學生的綜合能力。同時注重培養(yǎng)學生的挑戰(zhàn)意識（挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)同學、挑戰(zhàn)教師）和創(chuàng)新意識，帶領學生就教材的一些內容進行延伸、修改、重組、再創(chuàng)造，引導學生采取不同方式（上網、讀課外書、請教等）查閱資料，進行收集、加工，激發(fā)學生課前收集閱讀材料，課后依據(jù)課文內容拓展閱讀的積極性，為學生的課外閱讀鋪平道路。要重視以點輻射，把聯(lián)系課文的課外拓展閱讀作為一個新的知識增長點、情感深化點和技能鞏固擴展點。學生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問、機械練習上的時間省了下來，還給學生，讓學生實實在在地讀一讀、想一想，問一問，說一說，做一做，寫一寫，讓整個課堂活起來，讓全體學生動起來。教師要注意教給學生閱讀方法，努力培養(yǎng)學生自主閱讀的技能。如培養(yǎng)學生討論交流的能力、質疑問難的能力、預習的能力、自學的能力等，學生有了一定的自主閱讀技能，才能由過去傳統(tǒng)的接受學習變?yōu)橹鲃訉W習。
（四）活化課程，充分發(fā)揮小主人作用
課堂小天地，天地大課堂。語文學習應該在課堂上，但絕對不是只靠課堂就能學好的。所以，開展豐富多彩的語文實踐活動，不僅能激活學生的閱讀興趣，而且能夠豐富學生的閱讀積累，鍛煉語文能力。如：課前5分鐘演講，語文開心辭典，成語典故，巧接詩詞，名著導讀，讀書心得交流，讀書筆記展評，創(chuàng)編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競答、推薦、品評、交流、創(chuàng)編等活動中實現(xiàn)學生、教師、文本之間的對話，通過學生、教師、文本之間的對話，使學生發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，從而促進內需，變要我讀為我要讀，切實感受到閱讀是人生一大樂事。
此外，在指導學生課外閱讀的過程中，盡量提供多種機會讓學生及時輸出信息、運用知識，通過班級墻報、學校黑板、櫥窗、紅領巾廣播站，讓學生交流從課外閱讀中獲取的最新信息；召開故事會，讓學生講自己感到最有趣、最氣憤、最精彩、最難忘的故事；舉行讀書心得交流會，讓學生聯(lián)系實際談讀書體會，相互交流，促進知識內化；舉行賽詩會，開展古詩接龍等豐富多彩的詩歌朗誦比賽；舉辦優(yōu)秀讀書筆記展覽，激發(fā)學生的讀書熱情，促進學生自主地獲取知識，在學習知識的同時，提高自己的能力。
四、幾點建議
1、要創(chuàng)造性的開展課外閱讀活動。教師要善于準確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經驗，及時滿足他們的表現(xiàn)沖動，因勢利導，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗到語言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅。讓學生在語文實踐活動中感受課外閱讀的樂趣，增長語文知識，提高語文能力，促進智力發(fā)展，全面提升語文素質。
2、對學生的課外閱讀要求要把握適度原則，謹防因為課外閱讀，人為地加重學生的課業(yè)負擔，尤其是讀書筆記的書寫，要輕形式，重實效。學生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因為強調寫挫傷學生的閱讀積極性；
3、教師要加強自身的學習，優(yōu)化自身素質，提高指導能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關鍵在于教師。教師要樹立終生學習的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養(yǎng)。如此，才能充分發(fā)揮教師的引領作用，激活學生閱讀的內部動機，實現(xiàn)課外閱讀教學的雙贏。
總之，經過對農村小學語文課外閱讀教學現(xiàn)狀的調查，我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄，知識儲備少是影響小學生語文能力的最根本因素。小學生的語文閱讀量、語文能力發(fā)展很不平衡。我認為課外閱讀應該是一中獨立的學習形式，學生可以根據(jù)自己的實際情況需要，獨立自由的確立目標、選擇讀書、制訂計劃、控制進度，但教師必須加強宏觀調控與指導，只有這樣才能增強學生的綜合能力。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇9
隨著市場經濟的建立，買方市場已經形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何啟動農村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當前消費領域必需關注的問題，為此，我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。
一、__市農村消費品市場的現(xiàn)狀
20__年，__市的農業(yè)人口為64.53萬人，占全市總人口82.9％，是__市當前最大的消費群體。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展和農民收入的提高，農民的購買力顯著增強�！笆濉睍r期__市農民人均純收入增長率1.4，根據(jù)農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34�？偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢，但消費起點還是比較低，20__年，__市社會消費品零售總額191493.7萬元，其中農村消費品零售總額44369.9萬元，人均消費僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。
二、制約__市農村消費品市場發(fā)展的主要因素
1、農村收入增長減緩。自改革開放以來，__市農村經濟得到快速發(fā)展，農民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時間里，農產品的價格普遍看好，農民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費品的需求較強烈，農村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始，農產品價格持續(xù)下降，20__年以后，農業(yè)生產資料價格大幅上漲，農民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農民購買力的提高，農民的消費需求也隨之減弱。
2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的態(tài)度普遍存在，電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態(tài)度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重，在一定程度上制約了農民消費結構的升級。
3、農村基礎設施建設滯后，消費環(huán)境仍然較差。據(jù)調查，目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農村的基礎設施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農村沒有自來水，用水不方便，洗衣機的'使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設滯后，商業(yè)網點鄉(xiāng)村設置不方便，五是服務網點少，維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現(xiàn)在農村市場秩序不好，農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸，消費者的合法權益得不到有效保護，也是制約農村居民消費的重要因素。
5、缺乏適銷對路的產品，產品質量和售后服務得不到保證。據(jù)調查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應農村市場，有些生產企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷，致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位，已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。
三、開拓__市農村消費品市場的對策
1、千方百計增加農民收入，解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后，最根本的原因是農民的收入遠低于城鎮(zhèn)居民，農民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當前，一要解決農產品收購問題，抑制農產品價格下降，農資價格過快增長，保證農民增產也能增收。二要增加對農業(yè)的有效投入，加速農業(yè)“產業(yè)化”進程，引導農民面向市場，生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發(fā)展非農產業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農村個體私營經濟，多渠道增加農民收入，農民有了穩(wěn)定的收入，消費自然就會活躍起來。
2、加強農村基礎設施建設，改善消費環(huán)境。應采取多種方式加大農村基礎設施的投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農民投資辦企業(yè),搞基礎設施建設，提高綜合產出效益。
3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發(fā)展農產品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農產品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農村集貿市場為依托的輻射網絡。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場，提高農業(yè)市場的應變能力。
4、組織好農村市場商品流通，鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業(yè)流通組織仍以農貿市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規(guī)模小，零散經營。農民要買大件商品，仍然謹慎。商家應采取多種方式，提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門，做好售后服務。增設農機、家電維修服務網點，以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度，在農村增設消費者投訴網點，切實維護農民的消費權益，為農村市場提供可靠的社會保障。
5、企業(yè)要面向農村，研究農村，及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好，為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農村占領更多市場份額，為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場，不是權宜之計，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開展農村市場調查，廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見，積極開拓農村消費品市場。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇10
近年來,隨著大量農民工外出打工，給經濟社會帶來發(fā)展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守婦女生產生活困難等一系列問題。最近，丹東市振安區(qū)婦聯(lián)對我區(qū)留守婦女的生存狀況進行了調查研究，通過調研，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重擔，又承擔著家庭農業(yè)生產以及在企業(yè)上班工作的艱辛。可以說，為了一家人的生計和希望，她們默默地支撐著家庭的負荷。
振安區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部，全區(qū)總人口18.3萬人，其中農業(yè)人口11萬人，外出務工人員3.6萬人，農村留守婦女1.3萬人。從文化程度方面看，大部分留守婦女文化偏低。85%以上的留守婦女為初中及以下學歷。從年齡結構上來看，留守婦女主要分布在28歲以上。大部分集中在30-45歲年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學的孩子。從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)。
1、生活壓力超負。由于家庭中男性勞力的長期缺失，農村留守婦女承擔著超負荷的生活重擔，要承擔著照顧孩子、老人和田間勞動的重任。有的留守婦女想同丈夫一同外出打工，但贍養(yǎng)老人、照顧孩子的責任絆住了她們前行的腳步，她們的生活永遠都是干不完的家務和農活，煩不完的孩子的教育與困惑。
2、精神世界空虛。有的留守婦女上班累了一天，有的干完農活，回家還要干家務，晚上只有與電視為伴，與麻將為友，這就是大多數(shù)留守婦女的業(yè)余生活。由于農村娛樂設施的缺乏，文化活動的不足，導致她們生活的壓力無處緩解，不良的情緒無處排解，精神世界比較空虛。
3、婚姻狀況堪憂。留守婦女的丈夫外出打工，長期不在身邊，這導致許多家庭出現(xiàn)了婚姻危機。從婚姻問題上訪的婦女看，有三分之一是農村留守婦女。常年的兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，極易受到不良現(xiàn)象的誘惑，導致感情危機。近年來，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。如樓房鎮(zhèn)孤山村留守婦女李某，女兒患姊妹病，丈夫在外打工，有了外遇，最終拋棄了李某和女兒，離家出走。經過區(qū)婦聯(lián)多方協(xié)調，最后得以起訴離婚，爭取到了女兒的撫養(yǎng)費。
4、家庭教育缺失。調查顯示，繁重的農活、家庭的重擔和生活的壓力讓農村留守婦女們消耗了全部的精力、心力。加之，普遍文化程度不高，教育意識不強，留守婦女們普遍反應在子女的教育培養(yǎng)上心有余而力不足。不少留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因為不能及時對孩子進行輔導和監(jiān)管，最終使孩子在初中時期成績出現(xiàn)一落千丈，甚至染上惡習的現(xiàn)象，這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導卻感到力不從心，無從下手。
留守婦女是目前我國農村最大的勞動力資源，也是新農村建設主力軍，她們的生存狀況和生活質量可以說直接關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級婦聯(lián)組織高度重視，采取切實有效的措施，開展及時對口的幫扶活動，這樣在全社會形成合力，才能營造一個社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境，引導樹立正確的婚姻觀。關愛農村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合、共同推進。一要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。二要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術、以村為單位建立“農家書屋”、建立“婦女兒童之家”、幫助有條件的農村婦女給予小額貸款扶持和項目扶持等。三要加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以“平安家庭“為載體，以評選““好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德。四要嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，組織她們學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)。提高婦女的法律意識和自我保護意識。在其合法權益受到侵害時，能夠懂得及時用法律武器保護自己的權利，捍衛(wèi)自己的婚姻。
2、加大農村文化設施投入，滿足留守婦女的精神生活�！鞍滋烀ι习唷⒚覄�，晚上看電視”已經遠遠不能滿足留守婦女們的精神文化需求。她們的.辛勞、壓力和空虛是別人無法體會的。在這種情況下，留守婦女更需要豐富的精神文化生活來緩解壓力、排解情緒。調查中發(fā)現(xiàn)，靠近集鎮(zhèn)的一些農村留守婦女由于地域的優(yōu)勢，經常能夠參加一些文化娛樂活動，讓她們從中體味到生活的樂趣。這些活動能夠讓她們容光煥發(fā)，精神飽滿。而偏遠一些的農村留守婦女由于農村公共娛樂硬件設施不足，文藝活動不多，她們只能徘徊在麻將與電視之間，娛樂方式單一，精神生活貧乏。豐富的精神文化生活，不僅有利于留守婦女的身心健康，對農村的精神文明建設同樣具有積極意義。因此，政府加大農村文化娛樂設施投入，文化部門、村、社區(qū)開展豐富的文化活動顯得尤為重要。
3、加大招商引資力度，加快發(fā)展農村經濟。90%的留守婦女希望自己的丈夫就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，前提是要有穩(wěn)定不錯的收入。因此，農村致富渠道的拓寬，農村經濟的發(fā)展，外出務工男性的減少是從根本上解決留守婦女問題的關鍵。一要要多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完成勞動力的就地轉移，讓農民工能夠兼顧致富增收、農業(yè)生產和家庭生活，從根本上改善留守婦女的困境。推動和促進農村經濟發(fā)展。
4、積極組建留守婦女的互助組織。調查中，留守婦女們
表示生活清苦一點無所謂，關鍵是在困難、困惑、無助、無奈的時候需要有人關心、幫助。希望能夠建立各種互助組織，使她們生產有人幫、生活有人問、心靈有人暖。目前我區(qū)農村已自發(fā)產生一些互助組織，如巾幗維權服務隊，巾幗愛心幫扶服務隊、巾幗文體志愿服務隊等等。這些組織遠遠不能滿足留守婦女們日益增長的新需求，如心理疏導、法律援助、家庭教育、情感關懷等。因此，建議社會各界合力組建留守婦女互助組織。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，幫助留守婦女解決政策、項目、資金難題，鼓勵農村致富帶頭人領辦各類新型經濟合作組織，與留守婦女結對幫扶；在家庭教育上，利用家長學校、“婦女兒童之家”、黨員活動室等陣地開展家教培訓；在生活安居上，通過12338婦女維權熱線、基層維權站點、鄰里互助等措施，營造安全安居的社會環(huán)境；在心理疏導上，有條件的地方可以率先建立專業(yè)心理咨詢室，組織志愿者對需要心靈安慰的婦女，提供精神慰藉幫扶。對留守婦女真正做到精神上扶志、生活上扶困、能力上扶技、經濟上扶業(yè)，讓她們生活上舒心，情感上暖心，活動上開心，工作上順心。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇11
新時期，我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想，新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農民人均純收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數(shù)農民家庭不堪重負。我們還看到，這么高價的教育，對農村發(fā)展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上，可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現(xiàn)階段農村的教育不符合黨和政府發(fā)展農村的長遠目標，應該進行改革。
一、農村家庭的收入來源
20xx年我國農村居民人均純收入為3000元左右(由根據(jù)“20xx全國大學生回鄉(xiāng)大型社會實踐活動”調查表格的不完全統(tǒng)計所得)。在農民生產性純收入中，第一產業(yè)的收入結構比重約占60%;第二產業(yè)約占8%;第三產業(yè)約占32%。我國是農業(yè)大國，農村人口占總人口超過70%。因此，要實現(xiàn)小康社會，農民收入水平的提高是關鍵。
目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：
1糧食作物
由于我國還是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的`價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物(當然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。
2經濟作物
經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山，農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現(xiàn)在越來越多的農民選擇種植經濟作物，約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。
3畜牧養(yǎng)殖
隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養(yǎng)殖類食品需求量在增加。畜牧和養(yǎng)殖業(yè)已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當?shù)貫槔蠹s有8%的農民選擇養(yǎng)殖業(yè)，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養(yǎng)殖。同時，各地政府保護并支持特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，各地的畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。主要畜產品產量穩(wěn)定增加、畜產品市場價格基本穩(wěn)定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農戶養(yǎng)殖效益進一步提高，養(yǎng)殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業(yè)。
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國經濟的重要組成部分之一，對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷創(chuàng)新體制，結構產業(yè)結構，提高生產技術，效益在逐步提高;與此同時，一些新興行業(yè)的崛起給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來新的生機。一些企業(yè)逐漸做大做強，這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此，在新農村建設中，應該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
5外出打工
在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的過程中，涌現(xiàn)出來了一支新型的勞動大軍，這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村小康建設進程中出現(xiàn)的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑，使農民收入結構發(fā)生了重大變化。根據(jù)志愿者的調查，20xx年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45%。外出打工已逐漸成為農民增收創(chuàng)收的一條重要途徑。
6其他收入(包括開發(fā)房產、退耕還林、煤礦開發(fā)等各種補助)
隨著新型城鎮(zhèn)的建設，我們這里幾年來有很多開發(fā)商前來開發(fā)，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區(qū)較近，一些礦開發(fā)占地和塌陷給予我們當?shù)赜休^大的賠款這些款項往往數(shù)目較大。
二、現(xiàn)階段農民收入存在的問題
現(xiàn)在，農民收入增加存在著許多問題。我們認為，其根本原因在于農業(yè)人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下：
第一，農業(yè)技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發(fā)現(xiàn)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有一個像樣的農業(yè)技術人員，賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經驗。
第二，農民的收入來源仍然較少。目前，農村經濟的產業(yè)結構還過于單純。傳統(tǒng)的經營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環(huán)節(jié)中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農村人收入差距大�，F(xiàn)在農村的人均收入不高，就我調查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現(xiàn)在：1政府對先進的生產技術宣傳不足，農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2先進的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟，農民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒有人去擔當農民宣傳員的工作，農民對黨的相關政策法規(guī)不了解。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇12
按縣衛(wèi)生局安排，局領導組成兩個調研組，對我縣的農村衛(wèi)生工作進行了調研，調研組先后聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況介紹，實地察看部分衛(wèi)生院工作檔案和部分村衛(wèi)生室，并和衛(wèi)生院負責人和職工進行了座談，調研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作的發(fā)展予以充分的肯定，對農村衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題發(fā)表了意見和建議，現(xiàn)將調研了解的現(xiàn)狀情況和建議分述如下：
多年來，**縣農村衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展，以較少的投入取得了較大的成效，農村三級醫(yī)療預防保護網絡健全，農民就醫(yī)得到極大便利，衛(wèi)生服務功能發(fā)揮正常，醫(yī)療條件改善較快，醫(yī)療技術質量和水平基本適應群眾的需求，傳染病發(fā)病率控制在較低水平，孕產婦和兒童死亡率明顯下降，計劃免疫工作不斷加強，改水改廁工作成績顯著，農民健康意識得到初步提高，全縣初級衛(wèi)生保健工作全面提前達標。
一、積極創(chuàng)建初級衛(wèi)生保健先進縣。**縣自1993年初級衛(wèi)生保健試工作正式啟動以來，已經歷了多個年頭，現(xiàn)已全部達到初級衛(wèi)生保健合格縣的標準，通過了衛(wèi)生部的審評，全部達到初保普及階段合格標準的縣城之一。
二、推進農村合作醫(yī)療建設。合作醫(yī)療保健制度作為農村社會保障體系的重要組成部分，對于保證農民獲得基本醫(yī)療服務，落實預防保健工作，防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來，在各級政府和干部群眾的積極支持參與下，通過不斷提高對辦合格醫(yī)療的思想認識，本著“加強領導、因地制宜、分類指導、逐步完善”的原則，努力建立和完善了多種形式的合作醫(yī)療。通過積極探索，**縣在開展合格醫(yī)療方面積累了一定的成功經驗。
三、強化農村三級醫(yī)療保健網絡建設。農村三級醫(yī)療預防網是實施初級衛(wèi)生保健的重要支柱，**縣非常重視對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設。在縣財政、計劃和衛(wèi)生部門的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項建設取得了明顯成效，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了房屋、設備、人員“三配套”，成為集醫(yī)療、預防、保健、康復和社會衛(wèi)生于一體，功能較完善的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結構逐步趨向合理、技術能力不斷提高、服務功能有了一定轉變、管理水平相應提高。村衛(wèi)生室作為三級醫(yī)療預防保健網絡的網底，承擔著大量的初級衛(wèi)生保健任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建合格村衛(wèi)生室活動，不斷加強村衛(wèi)生室的建設和管理，強化功能，充分發(fā)揮其在防治農村常見病、多發(fā)病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛(wèi)生室房屋簡陋、消毒不規(guī)范、常規(guī)設備不齊全、管理制度不落實的狀況，使大量的預防保健任務在農村基層得到了較好的落實。20xx年，以“夯實基礎、牢筑網底”為目標，在繼續(xù)完善71個“空白村”衛(wèi)生室建設的基礎上，爭取中央投資新建衛(wèi)生室20個，加上村集體場所改擴建建設的31個村衛(wèi)生室，使全縣新建村衛(wèi)生室總數(shù)達到122個。全縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個行政村。其中159個村擁有了衛(wèi)生室或服務點（百人以下的村為服務點），共選聘村醫(yī)264名。加上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站的幅射帶動，基本實現(xiàn)了村衛(wèi)生室全覆蓋的目標。
四、積極推進農村中醫(yī)工作。近年來，**縣中醫(yī)工作的重點是：以創(chuàng)建省農村中醫(yī)工作先進縣為目標，加強領導，加大投入，加強人才培養(yǎng)，穩(wěn)定中醫(yī)藥隊伍，努力提高中醫(yī)藥治療率，構建中醫(yī)藥三級醫(yī)療保健網絡。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點和對老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)特色�？�，促進中醫(yī)業(yè)務發(fā)展。全縣有中醫(yī)院1所，縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設有中醫(yī)科、中藥房。
綜上所述，**縣政府及衛(wèi)生主管部門在農村衛(wèi)生方面做了大量的工作，取得了很大的.成績。隨著經濟基礎發(fā)生了變化，當前的農村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)了一些新的情況和問題：
1、政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，面廣量大的預防保健任務不能得到更進一步落實，農村衛(wèi)生工作顯得相對滯后，離群眾的要求尚有距離。
2、由于農村集體經濟相對薄弱，村衛(wèi)生室賴以生存的集體資金投入不能到位，導致鄉(xiāng)村醫(yī)生對所承擔的工作不積極，紛紛變相個體行醫(yī)以彌補收入不足，三級醫(yī)療預防保健網絡的網底建設受到很大沖擊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于建設規(guī)模小、醫(yī)技水平不高、人員素質低下等不利因素，使目前設置的床位使用率降低，效率不高，業(yè)務收入呈下降趨勢，地區(qū)差距日益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入下降的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體對衛(wèi)生院的投入又普遍急劇減少，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏發(fā)展后勁。
4、農村衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，執(zhí)法力量薄弱，難以適應執(zhí)法工作需要，導致對傳染病、食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、醫(yī)藥市場的監(jiān)督管理難以更進一步落實。
5、醫(yī)務人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經費的不足，資格準入制度等，導致現(xiàn)有體制及專業(yè)人員難以勝任繁重的防保任務。
6、現(xiàn)有的合作醫(yī)療形式已無法適應農民現(xiàn)實的需要。首先是籌資不到位。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療模式是三個一點，即政府投一點、集體籌一點、個人付一點。而目前的狀況農民自籌的一塊資金由于合作醫(yī)療對農民吸引力弱，也很難籌集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以上級行政手段而由于村委會墊付；其次是受益不明顯而報銷手續(xù)繁瑣。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療覆蓋面相對較廣，由于參保的藥品價格的因素，農民通過醫(yī)保報銷后的金額未必體現(xiàn)比市場優(yōu)惠，且在報銷手續(xù)繁瑣；二是受益力度大但受益面小，如大病風險醫(yī)療形式雖然報銷金額較大，但其受益覆蓋面所占比例小。從而導致當前農村農民的醫(yī)療保障抗風險能力低，覆蓋面不廣，因病致貧現(xiàn)象還較為突出。
隨著以縣場經濟為導向的農村經濟體制改革的深入，改變了農村衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和條件，給農村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡的建設和發(fā)展帶來了巨大的沖擊，農村衛(wèi)生工作面臨的形勢更加嚴峻。如何使農村衛(wèi)生事業(yè)迸發(fā)新的活力，適應農民群眾的醫(yī)療、預防、保健需求，我們提出以下建議和設想：
一、進一步發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度。農村合作醫(yī)療制度是適應我國國情的農民醫(yī)療保障制度，是實現(xiàn)農村廣大群眾人人享有衛(wèi)生保健的有效途徑，直接關系到農村全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低，統(tǒng)籌能力弱，管理層次低，難以抗御大病風險，已明顯不適應當前農村經濟社會發(fā)展和農民群眾的醫(yī)療保健需求，必須進一步發(fā)展和完善，提高社會保障水平。根據(jù)**縣的實際，全面推行合作醫(yī)療保險，本著民辦公助和自愿參加的原則，積極探索家庭帳戶與社會統(tǒng)籌相結合的新型模式，并最終向社會醫(yī)療保險過渡。積極研究制訂實施合作醫(yī)療制度的地方性法規(guī)或規(guī)章，把合作醫(yī)療的性質與作用，形式與內涵，資金的籌集，合作與補償比例等方面納入法制化管理軌道，保證和促進合作醫(yī)療制度穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展。
二、深化農村衛(wèi)生改革，構建新的衛(wèi)生服務體系。衛(wèi)生行政部門要轉變職能，實行宏觀管理、全行業(yè)管理、目標管理；要站在農民的立場上，以為農民服務為最終目標，注重研究農村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、規(guī)范；要運用經濟管理和法制管理手段，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。當前農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在診療人數(shù)和床位使用率不斷下降的情況下，認清形勢，轉變陳舊的等病人上門的服務觀念，建立以農民為對象，以家庭為單位，以預防為核心，結合開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等基本服務內容，充分利用現(xiàn)有的三級醫(yī)療預防保健網絡，努力形成布局合理、功能完善、層次協(xié)調的農村衛(wèi)生服務新體系。村衛(wèi)生室要堅持集體辦，管理上強調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化管理，始終將公共衛(wèi)生工作作為工作重點，適當開展引進中醫(yī)、針炙等費用低、療效好、群眾能承受的基本醫(yī)療服務。
三、增加對農村預防保健經費的投入。黨中央、國務院召開的衛(wèi)生工作會議明確提出了以農村為重點，預防為主的新時期衛(wèi)生工作方針，這充分體現(xiàn)了農村預防保健工作在農村衛(wèi)生工作中的重要性，也說明了這項工作是各級政府義不容辭的責任。當前進一步做好農村預防保健工作，是保護農民群眾身體健康，促進農村經濟發(fā)展，防止農民因病致貧，保證農村社會穩(wěn)定的重要措施。充分認識防病治病工作的緊迫性，各級政府應把預防保健工作納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，保證預防保健經費的及時到位或適當增加。衛(wèi)生行政部門，一方面要十分重視提高有限的防保經費使用的效率和效益，另一方面要考慮逐步提高預防保健經費在整個衛(wèi)生事業(yè)經費中的比例。
四、政府要加強對農村初保工作的協(xié)調。實踐證明，農村初保工作是關系到9億農民的健康保障，符合我國國情、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的一件大事。因此，各級黨委、政府要把積極推行初保工作這項“民心工程”當作“一把手”工程來抓，努力為農民群眾辦實事。應由衛(wèi)生部門負責初保工作的制定、實施和評價。在此基礎上，政府要加強統(tǒng)一領導和做好各有關部門之間的協(xié)調工作，尤其是財政、農業(yè)、計劃、民政、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切配合，切實加強對初保工作的領導。
五、改革現(xiàn)行的農村衛(wèi)生監(jiān)督體制。改革農村衛(wèi)生監(jiān)督體制，是由農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢與衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀不適應所決定的。
當前最主要的矛盾是農村衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱、分散，形不成合力，難以完成面廣量大的衛(wèi)生監(jiān)督任務。建議加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所（站）建設和投入，加強對農村各類衛(wèi)生機構、個體診所的監(jiān)管，以及對衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將目前分散的多頭的監(jiān)管建成統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督管體系。
20xx年12月17日
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇13
農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會把農村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人常會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛(wèi)生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關工作匯報，深入走下各、福應等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關部門及相關醫(yī)療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛(wèi)生工作的方針政策及相關的法律法規(guī)，加強農村衛(wèi)生工作，建立健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進農村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(一)農村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛(wèi)生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內的農村衛(wèi)生工作。
(二)農村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛(wèi)生三類12項服務，xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農村合作醫(yī)療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫(yī)療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責任制，在中心衛(wèi)生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛(wèi)生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農村醫(yī)療機構。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。四是全力抓好醫(yī)療質量建設。制訂了《仙居縣醫(yī)療質量建設工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫(yī)療質量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質量責任追究制度，增強醫(yī)務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加農村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及衛(wèi)生理念還不強，未形成農村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。我縣醫(yī)療機構普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫(yī)院的建設和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務人員服務意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較;個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度。四是村級衛(wèi)生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫(yī)不便映較。
(三)農村公共衛(wèi)生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題映較。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農村衛(wèi)生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發(fā)展，干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重任務，是各級黨政府義不容辭的責任�？h政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛(wèi)生工作的重意義，進一步加強對農村衛(wèi)生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農村衛(wèi)生工作中的職責和任務，加強組織協(xié)調，形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高醫(yī)療技術服務水平
一要加強醫(yī)療機構基礎設施建設。要對各醫(yī)療機構發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的`突出問題。重視縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設，積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構的設施設備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術人員隊伍建設。醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關鍵取決于醫(yī)療技術水平，醫(yī)療技術人才決定著醫(yī)療技術水平。因此，要加醫(yī)療技術人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術人員整體素質。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質量建設，規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設，不斷提高全科醫(yī)術水平。加強醫(yī)療質量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌娽t(yī)療衛(wèi)生行風建設，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務人員服務意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療機構運行機制，強化公共服務職能，規(guī)范服務行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛(wèi)生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重疾病的預防控制，健全農村公共衛(wèi)生事件應急體系建設，提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監(jiān)督網絡，加藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農村衛(wèi)生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加對食品生產、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛(wèi)生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設施建設，農村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質量。
(四)進一步加投入，為農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經費及農村衛(wèi)生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務經費和農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛(wèi)生經費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫(yī)療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣干部群眾對新型農村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫(yī)院設置等問題，要專題研究，加以改進。
三要積極做好農醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農民健康水平。
農村現(xiàn)狀的調研報告 篇14
在__區(qū)的貧困人口中，有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)：口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫(yī)治……為了家庭，為了孩子，她們默默地承受著一切困苦和勞累，做出的犧牲更多，付出的代價更高，承受的壓力更大�？梢哉f，在貧困人口中，貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關注和支持，20__年10至12月，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)開展了“關于貧困母親家庭生活現(xiàn)狀”的專題調研活動。幾個月來，__區(qū)各級婦聯(lián)干部走村串戶，通過采取統(tǒng)計、發(fā)放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點對九個鎮(zhèn)（辦）場的貧困母親家庭進行了調查分析，基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況，具體調查情況綜合如下：
一、家庭現(xiàn)狀
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經濟負擔重，而且精神壓力也很大，是弱勢人群中最需要關心的特殊困難群體。
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據(jù)初步調查，目前，全區(qū)共有貧困母親家庭393戶，總人口為1238人，平均每個家庭3人，2口人家庭72個，占18%。3口人以上的家庭321個，占82%。主要經濟來源呈現(xiàn)五個特點：一是完全靠政府低保維持生活的70戶，占17.8%；二是靠政府低保、下崗退休生活費、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶，占16.2%；三是靠從事家政服務等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶，占12.9%；四是靠種口糧田維持生活的173戶，占44%；五是靠親戚、朋友幫助接濟的36戶，占9.1%。
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調查顯示，貧困母親家庭普遍存在子女求學、患病就醫(yī)、無創(chuàng)業(yè)技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中，有49個家庭將“子女求學難”作為最需要解決的困難，占12.5%；有102個家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難，占26%；有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難，占49.4%；有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難，占1.5%；有42個家庭將“其他困難”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等）作為最需要得到解決的困難，占10.6%。
1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中，約55個家庭的孩子處于九年義務教育階段，占總數(shù)的14%；107個家庭的孩子正在讀高中（或中專、職高），占總數(shù)的27%；約56個家庭的孩子上大學或待業(yè)，占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學承受著極大的經濟壓力。調查情況顯示，孩子處在九年義務教育階段的55個家庭中，有36個家庭的孩子上小學，19個家庭的孩子上初中，分別65%、35%。就讀小學一至三年級的孩子家庭，每學年支出孩子教育費用最高的一般為1000元左右，最低500元左右；四至六年級最高1200元左右，最低800元左右；初中一年級最高2100元，最低1600元左右；初中二年級最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年級最高一般3000元左右，最低2900元左右。雖然教育管理部門規(guī)定有些費用是否交納由家庭選擇，但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣，寧可節(jié)衣縮食，一般都是選擇交納，因而在日常生活中，這些家庭魚肉基本不進門，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶爾蒸個雞蛋改善伙食，生活十分艱苦。孩子學習費用的沉重壓力，使得她們幾近窒息。
2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女，年齡相對集中在40歲以上，其中25—35歲年齡段約占14%，35歲以上的約占86%，在393個貧困母親家庭中，體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%；36%的貧困母親即使找到工作，由于技能單一，加之為了照顧孩子，她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位，從事保潔、護綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務的工作。
3、疾病診治難。據(jù)調查顯示，由于貧困，39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥，無錢醫(yī)治離世；有相當數(shù)量的貧困母親有病不能及時就診；還有的自我保健意識差，又忙于生計，無暇顧及個人衛(wèi)生保健，加之基本營養(yǎng)補充不足，教育孩子成人成才壓力大，貧困母親常常帶病勞作，惡性循環(huán)，健康狀況普遍很差。調查顯示，有病不上醫(yī)院就診的母親達到82%；18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢；患各種婦科疾病的比例高。調查結果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔憂。
4、教育子女難。在393個貧困母親中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，獨自教育子女往往力不從心，對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔心孩子因家庭貧困而自卑；擔心孩子因失去父愛而自閉；擔心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結到一點是擔心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據(jù)與貧困母親座談調查，相當多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的雖然學習較用功，但不愿與同學交流；有的害怕別人歧視，過分敏感，情緒和行為上容易沖動，形成與同學的對立。從調查的情況來看，由于家庭貧困，他們大多具有自卑心理，害怕被別人瞧不起，性格內向，不善于與人交流。
5、住房困難。據(jù)調查分析，在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房，或借住親戚朋友的房子，或擠住娘家，或租住社區(qū)居委會的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多數(shù)是50年代建造的，有的已經成危房，生存環(huán)境惡劣。
�。ㄈ┴毨赣H身處困境仍自強不息
調查發(fā)現(xiàn)，貧困母親家庭生活普遍困難，作為一家之主的貧困母親雖身處逆境，困難重重，卻仍然體
現(xiàn)了中國婦女特有的勤勞善良，吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中，有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務或打零工維持家庭生活，其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人，她們歷經風雨與坎坷，沒有退縮，沒有怨言，默默肩負起家庭的重擔，生命不息，勞作不止。
二、貧困原因
�。ㄒ唬┦杖胨竭_不到社會平均消費水平。統(tǒng)計資料反映，我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費支出，20__年為300元左右，其中食品消費180元，衣著20元，家庭設備用品30元，醫(yī)療保健10元，交通通訊10元，文化教育娛樂服務30元（其中教育20元），居住30元。調查結果顯示，貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù)，按平均消費水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費則沒有經濟收入支持。
�。ǘ┘彝ソ怏w，收入銳減。離異、喪偶使家庭結構殘缺。在393個貧困母親家庭中，因夫妻離異造成家庭結構殘缺的有11戶，占2﹒8%，因喪偶使家庭結構殘缺的有38戶，占9﹒7%。離婚的主要原因，一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣的占31%，離異后對方缺乏責任心，借口沒有錢養(yǎng)孩子，將撫養(yǎng)孩子的責任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當職業(yè)，應給孩子的撫養(yǎng)費很難到位。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經濟陷于困境。
�。ㄈ┤鄙僦\生技能，自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年，她們文化程度較低，謀生技能差，有的體弱多病，沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發(fā)育階段，為減少家庭開支，照顧孩子一日三餐都在家吃飯，即使有一技之長，可以謀到較高收入的工作，但又離家較遠，左右權衡，只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動，因而影響了家庭收入，使之陷于貧困。
三、對策和建議
貧困母親家庭是社會的一個特殊群體，這些家庭不僅面臨物質生活貧困，有相當多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對象，關注、關心、幫助她們，婦聯(lián)組織責無旁貸。今年以來，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)對貧困母親生活現(xiàn)狀進行了專題調研，各級婦聯(lián)還針對貧困母親生活現(xiàn)狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實際困難，但這只是杯水車薪，不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實際困難，還需要黨和政府的'支持，需要社會各界人士關注和幫助。為此提出如下對策和建議，以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
�。ㄒ唬┘哟笮麄鳡I造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭，需要一個良好的社會氛圍，要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境，讓社會了解她們的生存狀況、主要需求，使政府職能部門、企事業(yè)單位、社會各界明確各自應該怎樣給予援助等；要宣傳貧困母親自強不息，宣傳她們的孩子在困境中求上進的典型，鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力；要宣傳社會各界幫扶典型，樹立“人間自有真情在”的社會公德，給予貧困母親精神動力。
（二）真情關愛幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè)，提高經濟收入是改變家庭經濟狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實際情況，要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點，根據(jù)市場需求和她們的就業(yè)愿望，開展多種形式的免費技能培訓，豐富培訓內容，保證質量，提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭能力，同時，還要引導和幫助她們轉變觀念，樹立信心，奮發(fā)圖強，擺脫困境，增強自身“造血”功能。二是要提供崗位，拓寬就業(yè)渠道。政府設置的公益性崗位，要向貧困母親傾斜；社區(qū)的便民服務項目和靈活就業(yè)崗位，也應注意安排貧困母親；各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位，應盡可能吸納她們就業(yè)。
（三）部門聯(lián)動實行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門開展關愛貧困母親身心鍵康活動。如：通過發(fā)放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實行醫(yī)療救助，貧困母親可持“愛心體檢卡”免費進行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務，對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫(yī)院進行治療可享受折扣優(yōu)惠；與相關醫(yī)療機構聯(lián)合開展婦女保健知識服務，幫助貧困母親了解生殖保健知識，增強身心健康意識，提高健康水平。
（四）政府設立專項救助基金。關心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會各界繼續(xù)加大幫扶工作力度，提供就業(yè)幫助，更需要各級財政和相關部門在特定階段給予特殊的經濟扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保，同時政府設立專項資金對貧困母親家庭實行生活困難救助。
�。ㄎ澹�、積極開展社區(qū)、學校、家庭三位一體的教育活動。社區(qū)、婦聯(lián)、學校發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展多種形式的活動，增進與貧困母親家庭的溝通，改變悲觀、自憐思想，樹立自強不息的精神，樹立信心面對各種困難；幫助貧困母親學習科學教子方法和與子女溝通的技巧，提供母親與子女溝通的機會，改善親子關系，建立和諧家庭關系；發(fā)揮巾幗志愿者隊伍的作用，組織志愿者走進貧困母親家庭，開展情感交流和心理撫慰，為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務，幫助她們樹立自信心，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣。
構建和諧社會要求高度重視和關心困難群眾。追求社會公平的任務已經擺上了黨和國家的顯著位置，縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內容。貧困母親家庭的存在，影響著構建和諧社會目標的實現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項社會化工程，單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關心和支持，需要有關職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍，經濟上多一點支持，給她們的孩子多一份關愛，讓困境中的母親和孩子不再愁苦�？傊瑤椭毨赣H家庭擺脫困境是一項民心工程、實事工程，是構建和諧社會的重要基礎工作，迫在眉睫、勢在必行。
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