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食品生產調研報告

時間：2022-11-28 19:07:07 調研報告我要投稿

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食品生產調研報告

　　在日常生活和工作中，報告的用途越來越大，不同的報告內容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的食品生產調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

食品生產調研報告

食品生產調研報告1

　　新的一年開始了，紅包頻頻地進入了同學們的口袋，裝得鼓鼓的�？墒菐缀趺刻於加型瑢W來到文具店，出來的時候口袋癟了，手上卻是空空如也。他們究竟是到文具店做什么呢?

　　一、調查

　　每天上學放學，經過文具店，我都會刻意地觀察觀察。同學們進出文具店人流最多為早上、中午、下午和晚上。平均每個時間段會有45個同學買零食，一天下來一個文具店就有一百多個人買零食，每天約有三百多元進了商販的口袋。算上所有靠近學校的店鋪，每天約有六百多人買零食，浪費了一千多元!這是一個多大的'數(shù)字啊!

　　二、分析

　　1、同學們愛吃的零食大多名字新穎，外表奇特，如：五雜串、豆腐干、“蒜”你狠……而經過加工的小吃，味道更是無與倫比。

　　2、這些零食制作材料包含著許多雜質，吃多了容易產生腹瀉、胃疼、嘔吐、厭食，甚至是因零食包含成分激素過多而身體提前發(fā)育、弄壞身體的情況。

　　三、結論

　　小學生購買零食的主要原因有：

　　1、因零食味道好而瞞著父母拿，甚至是偷錢來買零食。

　　2、因父母過度放縱而肆無忌憚地購買零食品嘗。

　　3、因家庭富裕而請客，請同學吃零食。

　　大量的事實告訴我們，大多數(shù)同學揮金如土，在品嘗美味零食的同時，也把父母賺錢的辛苦拋到了九霄云外。

　　四、建議

　　藥監(jiān)局局部應當加強監(jiān)督情況，禁止商販在銷售垃圾食品，與商販簽訂合約，制定一些具體措施，做到售賣垃圾食品必罰，舉報銷售者必賞。

食品生產調研報告2

　　一、調查目的

　　當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農業(yè)生產對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調查，關注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。

　　二、調查方法、時間、對象

　　調查方法：通過對內鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農貿市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產環(huán)節(jié)的參觀調查，發(fā)出問卷調查調查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。

　　調查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日

　　調查對象：農貿市場小販，食品加工廠，普通消費群眾

　　三、調查結果及分析

　　根據調查顯示，我縣％的居民民對食品安全狀況表示放心，％表示部分品種不放心；％的市民在采購食品過程中最關注的是食品安全性；％的市民認為食品安全最大的隱患在生產加工環(huán)節(jié)，％認為在餐飲消費環(huán)節(jié)，％認為在流通環(huán)節(jié)�？梢�，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┦称钒踩珕栴}仍較突出。經過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農產品（水產品）源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農產品受到重金屬和有毒物質污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農產品生產基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農業(yè)生產者有約束力的科學用藥和安全用藥制度，農藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農產品質量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產單位多為家庭作坊式經營，具有多、小、散的特點，質量保證體系不健全，部分生產單位的生產原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據權威顯示，有關部門上半年檢測顯示，糕點類產品抽檢合格率只有40%；豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經營秩序不夠規(guī)范，經銷農產品和食品的集貿市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設施和規(guī)范的管理，出售過期或變質食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農村，農村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。

　　（二）食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設滯后，人員缺乏，難以適應食品安全監(jiān)管的實際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農林、漁業(yè)、工商、貿糧、衛(wèi)生、質技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。

　�。ㄈ┦称钒踩A設施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術檢測工作滯后，食品檢測設備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的'舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關。

　　（四）消費者的自我保護意識不強。一些農民對于農藥殘留問題認識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。

　　四、改善食品安全的建議

　　（一）要全面普及食品安全知識。加強食品不安全源危害健康的宣傳；強化信息披露管理，由合法的機構定期公布食品安全狀況，及時提示消費者應注意的食品不安全風險源，在全社會形成良好風氣，堅決杜絕消費高風險食品，科學對待食品不安全的事件。

　　（二）要增強食品不安全風險意識。必須開展食品安全的風險評估，尤其要加強對一些高風險的食品消費進行評估。高污染地區(qū)生產的農產品、小作坊加工的食品、地攤經營的食品等應成為評估的重點。

　　（三）要引入市場機制，讓食品安全的風險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產者重視食品安全性，需要加強認證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測，及時公示信息，發(fā)揮品牌效應，便于消費者辨別。當消費者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時，政府監(jiān)管、食品生產和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機制。

食品生產調研報告3

　　為貫徹縣政協(xié)有關精神要求，對食品園區(qū)內及鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)進行了一次調研活動，具體企業(yè)包括濟寧食品有限公司、食品有限公司、食品有限公司等。現(xiàn)報告如下：

　　一、企業(yè)目前整體狀況

　　目前，食品工業(yè)開發(fā)區(qū)內企業(yè)有30多家，多數(shù)是剛剛建設的新企業(yè)，達產的企業(yè)很少，有不少還在建設期。我對已投產的幾家企業(yè)進行了走訪，做了詳細調研。通過調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有企業(yè)基本上比較有上進心，在各自的領域內都想干一番事業(yè)，部分企業(yè)有很長遠的發(fā)展規(guī)劃，有的企業(yè)還想掛大連強，走集團發(fā)展模式，比如華光集團、齊盛食品等等。這些企業(yè)的想法和作法都是很好的。總體來看企業(yè)基本面很好，但是也存在許多不良因素制約企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：

　　1、思想不夠解放，小農意識制約發(fā)展。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經濟注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內部潛力。但部分企業(yè)主小農意識任然嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。有的墨守成規(guī)，只在小范圍生產經營，眼界底，看不清外部世界，局限于小圈子，失去開拓外部世界的'眼光。

　　2、產品科技含量低，產品附加值低。區(qū)內企業(yè)多數(shù)是粗加工企業(yè)，產品科技含量不高，多數(shù)企業(yè)主要集中在生產基礎產品的產業(yè)上，這些產業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，需要的是技術熟練的年輕工人、高精密加工設備，提高產品科技含量，增加產品附加值，增強市場競爭力，擴大企業(yè)利潤。

　　3、缺乏高素質的管理人才。有些現(xiàn)在的私營企業(yè)的管理的粗放式管理，企業(yè)內高素質、經營理念先進的管理人才少，有的基本沒有，加上企業(yè)疏于對人才的培訓，導致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊伍，使企業(yè)負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學習，管理水平得不到快速提高。另外，即使企業(yè)有意愿聘請高級管理人員和高級技術人員，也很難從我們當?shù)仄刚埖�。我們當�(shù)厝瞬偶比�，企業(yè)為聘到合適的高級技術人才需到經濟發(fā)達地區(qū)高薪聘請，而且很難聘到，比如濟寧食品有限公司聘一名負責生產的技術廠長，必須從青島聘請，聘用金很高，企業(yè)為此很頭疼，一方面加重了企業(yè)的負擔，另一方面限制了企業(yè)升級提檔。

　　4、資金短缺，籌資成本高。我們區(qū)內企業(yè)規(guī)模不大，流動資金小，處于剛剛起步階段，資金非常緊張。籌資難度大，銀行“嫌貧愛富”，達不到銀行要求的標準貸不到款;民間籌資成本太高，企業(yè)利潤率達不到貸款利率，大大限制了企業(yè)籌資量，嚴重制約企業(yè)發(fā)展和規(guī)模的擴張。

　　二、幾點建議

　　1、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。用足用好縣委、縣政府的各項優(yōu)惠政策，利用好當?shù)刭Y源優(yōu)勢，打造特色企業(yè)，鼓勵企業(yè)走規(guī)�；a的路子，政府應著力培植企業(yè)上市，力爭區(qū)內企業(yè)在三到五年打造出一批上市企業(yè)或擬上市企業(yè)。

　　2、加強銀企對接，保障企業(yè)資金運轉。政府鼓勵銀行對有潛力的企業(yè)放款，給予相應的利息補貼或政策上的優(yōu)惠。滿足企業(yè)發(fā)展所需資金。

　　3、加強技術合作，提高產品附加值。開展企業(yè)與高校聯(lián)誼對接，設立技術攻關項目，研發(fā)高科技產品，同時支持企業(yè)自身研發(fā)能力，使企業(yè)自創(chuàng)品牌，打開市場，力爭走出國門。拉長產業(yè)鏈，走高精尖的路子，提高產品科技含量。

　　4、培養(yǎng)高級人才，充實人才市場。采取引進與培養(yǎng)并舉，實施人才帶動戰(zhàn)略，讓引進的高級人才帶初級和中級人員。學習先進管理和技術，帶動人才素質向高水平發(fā)展。

食品生產調研報告4

　　民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關系到人的生存和身體健康，而且關系到民族的素質與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生，讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視，加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結，要做到科學管理，需結合轄區(qū)各項實際，相關職能部門、企業(yè)各盡其責，以達到全程控制。

　　一、影響食品質量安全的典型癥結

　　一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質量標準的不統(tǒng)一和工藝標準的混亂及生產方式的'落后；二是食品生產原料多數(shù)來向農村，因而難于控制微生物污染、農藥、獸藥、飼料、化肥的超標準使用和污染等狀況；三是濫用添加劑，甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設備等；四是部分食品生產企業(yè)，尤其是作坊式的小型企業(yè)，由于食品生產的必備條件不符合國家標準規(guī)定要求，因而在生產全程的運輸、包裝、倉儲等過程中，對食品造成不同程度的反復污染；五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空，從而給假冒偽劣的產品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設備等以可乘之機，直接影響到食品質量的安全。

　　二、實現(xiàn)食品生產全程質量控制的對策建議

　　1、建立企業(yè)質量文化，把質量文化融入企業(yè)文化之中，形成具有企業(yè)自身特色的質量文化。通過大力開展質量文化建設和全員質量培訓，營造全員關注質量、全員參與質量的良好氛圍，把質量最終落實到每個員工中去，自覺形成把“要我搞好質量”轉變成“我要搞好質量”，真正體現(xiàn)質量是企業(yè)的生命。

　　2、嚴格執(zhí)行標準，包括質量標準和工藝標準，產品質量標準既是衡量產品質量的準繩，又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”，還是維護企業(yè)權益的“護身符”，而工藝標準是生產合格產品的“指南針”，嚴格按照工藝標準進行生產全程控制，則是生產合格產品的“必由之路”。

　　3、嚴格選擇原料供應源。食品生產同其它行業(yè)相比，更有其自身的特殊要求，不論原料供應源是農村還是其它生產企業(yè)，都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證，無公害論證，對化肥、農藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī)，還必須有技術和管理方面專業(yè)人員，有完整的生產和銷售檔案。

　　4、嚴格實行生產加工過程中的全程控制。有了標準，有了合格的原料，不等于就有了合格的產品，企業(yè)還必須建立健全全面質量管理體系，從產品研發(fā)、原料精選、生產操作、產品驗收、包裝運輸、終端管理到產品出廠，以及信息反饋都要有嚴格的質量管理規(guī)則。

　　5、嚴格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定，杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資，使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。

　　6、嚴格企業(yè)的監(jiān)督管理體系，建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質量管理體系為保障；二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管；三是要嚴把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質量關和產品銷售過程的儲存關及運輸關。

　　7、建立有效的應急[文秘站:]反應機制：有了這樣的機制，企業(yè)就能有效預防，積極應對，及時控制重大食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全。

食品生產調研報告5

　　食品質量安全，事關百姓生命和健康。食品生產加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質監(jiān)部門的重要職責；做好食品生產加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構筑食品安全放心工程的關鍵。在質監(jiān)部門來說，承擔食品生產加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責任主體是縣級質監(jiān)部門。為了做好食品生產加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對xx縣食品生產加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進行了調查，在調查中感到自明確規(guī)定由質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責以來，xx縣質量技術監(jiān)督局做了大量扎實有效工作，但他們對目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔憂。這些問題長此下去，必將形成縣級質監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應引起各個方面的重視。

　　xx縣有食品生產小企業(yè)和作坊720家，取得生產許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場類加工46家，糧油加工461家，調味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

　　從調查中得知，xx縣食品生產企業(yè)現(xiàn)狀令人擔憂。主要存在以下幾個方面的問題：

　　一是現(xiàn)有生產企業(yè)，除10家的生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等條件符合市場準入外，其它均未能達到市場準入條件。

　　二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產和銷售產品，其產品出廠未經檢驗仍在流入市場。

　　三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進行了標準注冊登記，尚有566家屬無標生產。

　　目前食品生產加工監(jiān)管工作，實行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的監(jiān)管機制，并出臺了一系列制度和規(guī)定�？v觀這些制度，對國家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強有力的監(jiān)管作用，而對生產加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產加工小企業(yè)小作坊已成為質監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

　　就xx情況來看，目前食品生產加工小作坊小企業(yè)是農村農、牧、漁、特產品加工的主要去處，盡管它們遠達不到市場準入要求，由于它有方便群眾、消化當?shù)剞r副產品、增加農民收入的優(yōu)勢，決定了它們存在的基礎，其具有工藝簡單、經營靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點決定了關閉取締它的難度與不可行。同時由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔辦證費用。同時，95以上的食品生產加工小企業(yè)小作坊嚴格按市場準入要求均應取締。

　　按照目前的監(jiān)管要求，

　　一是對有證有照但生產條件差、達不到準入要求，而當?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開，且正規(guī)企業(yè)產品不能正常供應，地處偏遠地區(qū)的食品生產加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項監(jiān)管措施，進行嚴密監(jiān)管。

　　二是強化引導幫扶，促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

　　三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制。對地處偏遠地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質量安全承諾書》，承擔食品質量安全責任，要承諾其產品的銷售地域范圍。原則上，其產品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

　　四是強化開業(yè)歇業(yè)申報制。對季節(jié)性、臨時性食品生產加工小企業(yè)小作坊，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應向協(xié)管員或監(jiān)管員報告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時向縣級質量技術監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級質量技術監(jiān)督部門應會同技術人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產條件和質量安全控制措施進行核查，符合要求的方可準許開業(yè)。

　　按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產，就嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的.規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個體工商戶生產或者銷售列入目錄產品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應負《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責任。這種允許導致食品生產加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責任追究的唯一指向的是縣級監(jiān)管部門，同時承擔無限責任。二是關于強化開業(yè)歇業(yè)申報制的問題�？h級質量技術監(jiān)督部門對小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報與不申報均不違法，對不申報開業(yè)歇業(yè)事項無法規(guī)依據去處罰。可以說目前對小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責任感，導致了監(jiān)管工作無奈和責任模糊，使基層監(jiān)管部門對誰負責出現(xiàn)錯亂。

　　由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級監(jiān)管部門又沒出臺有法律依據的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔無限責任。筆者認為，如其用這種表面積極、實質被動的監(jiān)管辦法，倒不如用主動積極的辦法去監(jiān)管。

　　一是國家局應盡快出臺小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應合法化。

　　二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對小企業(yè)小作坊食品實行縣級生產許可證管理。這個證可由縣級局按小企業(yè)小作坊食品生產許可證條件對其審查，在對小企業(yè)小作坊食品生產許可時，可對其產品銷售區(qū)域作出限定，對停歇業(yè)報告提出要求。縣級生產許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費和工本費及產品檢驗費。凡達不到小企業(yè)小作坊食品生產許可證條件的依法查處，對拒不辦證的依法取締。凡縣級局在小企業(yè)小作坊食品生產許可證辦證前審查不嚴、辦證后不加強監(jiān)管的，依法追究縣局責任。這樣才能使監(jiān)管合法，責任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報告的措施才能落到實處。（xx縣質監(jiān)局局長）

食品生產調研報告6

　　這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯，人人關注的焦點，同時，也引起社會各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來，現(xiàn)今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢?

　　縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學校相關教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學依據，也借此提高同學們的食品安全意識。

　　一、調查結果及分析

　　20xx年6月，我縣有關監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查，共發(fā)放調查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。

　　根據統(tǒng)計問卷所反映的內容，主要有以下情況：

　　(二)該校高中部學生全部住校，仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學校食堂不衛(wèi)生。

　　情況分析：學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃，卻很少有關注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費安全意識不強。

　　(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%，看食品生產日期和保質期占92%;只有%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經常買到，79%的'有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占，自認倒霉占。

　　情況分析：大部分學生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說明相關職能部門對食品安全相關法律法規(guī)宣傳力度不夠。

　　(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。

　　情況分析：大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識不強。

　　二、措施與建議

　　針對以上調查統(tǒng)計結果及分析，提出以下措施與建議：

　　(一)加強宣傳教育�！敖逃龔耐尥拮テ稹�，食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規(guī)，孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識;另一方面，開設食品安全課堂，作為學生的必修課，系統(tǒng)學習食品從種植、養(yǎng)殖、生產加工、流通到餐飲服務各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī);再一方面，相關職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權教育，增強學生的自我保護能力和維權意識，切實維護學生的合法權益，遇到不安全食品向相關部門舉報，發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。

　　(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱，相關職能部門要盡職盡責，加強日常監(jiān)管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查，嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范學校周邊的食品攤販的經營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處，取締學校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學生飲食安全。

食品生產調研報告7

　　一、策劃背景

　　（1）超市里薯片、蝦條、雪餅、果脯、話梅、花生、松子、杏仁、開心果、魚片、肉干等休閑食品琳瑯滿目，這些休閑食品的包裝新穎、時尚，成為了年輕、時尚類人群的消費新寵。

　　據統(tǒng)計20xx年的數(shù)字統(tǒng)計，我國休閑食品市場容量已達到1673.3億元。中國的人口多、消費層次豐富，休閑食品將營造出許多新的市場機會，消費潛力巨大。南瓜籽、杏仁、果蔬脆片類產品等，現(xiàn)在是中國的消費者食用最多的休閑食品，表明中國消費者的休閑食品觀念還停留在發(fā)展的初期，沒有領導品牌，遠未形成像方便面，食用油和飲料等食品品類壟斷競爭的市場格局。

　�。�2）由于休閑食品制造業(yè)屬于開放程度較高的行業(yè)，外資企業(yè)數(shù)量雖然不多，卻占據我國休閑食品市場超過半數(shù)的銷售收入和利潤總額。許多內資企業(yè)在龐大市場機會面前卻發(fā)展的舉步維艱，為什么呢？因為他們缺少的主要不是資金，不是設備，也不是市場，而是對整合營銷的全面掌控能力。這對眾多生產休閑食品的企業(yè)來說，市場機會均等，能否快速做大市場規(guī)模，主要取決于對該市場領域的理解和把握。

　�。�3）由此對于我們來說，當前的市場形式為我們造就了大好機遇，只要我們精準定位，靶向營銷，穩(wěn)、準、快地參入市場，我們將成為這一行業(yè)的的主導品牌，坐上“行業(yè)領袖”的寶座。

　　二、市場情況

　　1、市場容量

　　據統(tǒng)計2010年我國休閑食品市場容量已達到1673.3億元。雖然市場增長迅速，但我國平均每人消費量僅為26.6克，遠低于發(fā)達國家人均消費2.6千克的消費水平。由于中國的人口多、消費層次豐富，休閑食品將營造出更多新的市場機會，消費潛力巨大。

　　盡管休閑食品的價格大多只有幾元錢，但在全球零食市場的品牌中已經產生了三個銷量達到10億美元的。休閑食品品牌——立體脆、樂事和品客。在中國休閑食品市場也培育出了上好佳、喜之郎、可比克、旺旺、徐福記、洽洽等眾多知名品牌。

　　2、競品情況

　　三、消費者分析

　　1、消費人群

　　不同品類不同價位的產品所針對的目標消費人群存在明顯的差異。如：與薯片、瓜子、膨化食品的目標消費群體雖然有交叉，但差異更明顯。開心果的目標消費者更多是年輕女性中的白領；薯片的目標消費者更多是少年兒童和學生群體。休閑食品市場除了按年齡、性別細分外，更多還會按消費者的職業(yè)、收入、學歷、消費需求、消費心理等多種方式進行市場細分。比如，按消費需求細分，休閑食品又可以分為基本型、風味型、營養(yǎng)型、價值型、享受型等等。

　　由于我們的產品定位為國外產品，需采用高價高促銷方式。所以我們的`產品主要消費人群為中高檔消費的女性，主要集中在20——30歲人群，另外一部分為30——45歲的家庭婦女。產品定位為享受型。

　　2、購買目的

　　時尚女性：這一類消費人群主要是未婚或沒有孩子的女性，她們的消費目的及心里主要是突出她們的時尚、新潮、高檔、健康的心里個性。

　　家庭婦女：這一類消費人群主要為30——45歲的結婚女性，她們的消費目的主要是突顯高檔、健康和招待客人、休閑食用、送禮等需要。

　　3、購買渠道

　　時尚女性：K/A類商超、酒吧、迪吧、KTV吧、煉歌房、電x、歌劇院、休閑場所、俱樂部、寫字樓、餐廳、健身中心、飯店、賓館、景點、公園、車站、馬頭、飛機場。

　　家庭婦女：休閑場所、餐廳、健身中心、飯店、賓館、茶樓、景點、公園、車站、馬頭、飛機場。

食品生產調研報告8

　　1、中、小學校的基本情況

　　鐵東區(qū)教育局下屬共有中小學校36所，其中小學23所，中學13所，共有學校食堂36所，調研發(fā)現(xiàn)，近年來由于各級領導的重視，區(qū)教育局對學校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作，使得鐵東區(qū)的絕大多數(shù)學校食堂食品安全狀況得到持續(xù)好轉，無論是從硬件設施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學校食堂不能全部得到改善，還有部分學校食堂基礎衛(wèi)生設施建設還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理；還有個別食堂，由于管理不規(guī)范、不科學，人員素質較差等等，致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。

　　2、目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題

　　食堂基礎設施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患

　　經過調研發(fā)現(xiàn)，鐵東區(qū)的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛(wèi)生設施硬件不“硬”，基礎設施不全，除部分學校食堂配有學生餐廳外，絕大多數(shù)學生食堂均沒有餐廳，學生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患；另外還有很多學校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足（人均約平），致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規(guī)操作，經常有各功能間之間混用的現(xiàn)象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患；還有的學校食堂，由于建設比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛(wèi)生設施設備陳舊或數(shù)量不足，不能充分發(fā)揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。

　　食堂管理制度不健全，食品安全隱患大

　　調研中發(fā)現(xiàn)，有個別學校食堂管理制度不健全，也有部分學校雖然建立了管理制度，但形同虛設，根本沒有按照管理制度去很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的`食品進行登記；食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區(qū)中小學校食堂的食品原料采購，全部是由區(qū)教育局統(tǒng)一招標配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好；食品留樣工作也欠規(guī)范，有的數(shù)量不足，有的時留時不留；學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果；日常的加工操作不規(guī)范，不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

　　從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識不高，專業(yè)知識匱乏

　　調研中發(fā)現(xiàn)，許多學校食堂的從業(yè)人員沒有得到很好的培訓，衛(wèi)生意識較差，專業(yè)知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規(guī)范去做，怎么方便怎么干，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；還有一些從業(yè)人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業(yè)人員的流動性大，經常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養(yǎng)成良好習慣，就又換了一批新人，致使從業(yè)人員素質較低；還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現(xiàn)象。也有的從業(yè)人員雖然參加過培訓，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓結束一切照舊，因此從業(yè)人員的食品安全意識亟待提高。

　　監(jiān)管力量不足，工作中存在一定困難

　　多年來，由于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，只有2—3人，要承擔全區(qū)所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區(qū)的相關工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛(wèi)生監(jiān)督力量比較薄弱，有待進一步加強。

　　3、整改意見和建議

　　學校食堂食品安全，關系到廣大學生身體健康和飲食安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。因此加強學校食品安全管理，預防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求，是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監(jiān)管，進一步消除食品安全隱患，有效預防和控制群體性食物中毒事件發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區(qū)學校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。

　　加強領導，提高認識，逐步完善學校食堂基礎設施

　　各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統(tǒng)工作，加大對學校食堂硬件設施設備的投入，確保學校食堂功能齊備、設施完善，從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況；，建立健全學校食堂食品安全責任機制，依法加強督促檢查，嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學，還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。

　　健全機制，完善管理，全面提升學校食堂管理水平

　　建立以學校主要領導為第一責任人制度，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、變質，防止食物中毒的發(fā)生。同時，在聘用人員時，學校應盡量保持從業(yè)人員的相對穩(wěn)定。要加強業(yè)務知識、業(yè)務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓，進一步提升從業(yè)人員素質，完善從業(yè)人員健康檔案，嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環(huán)節(jié)的各個關口。嚴格執(zhí)行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實，監(jiān)督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　　明確職責，加強監(jiān)管，確保食堂衛(wèi)生監(jiān)管落到實處

　　學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協(xié)作，履行好各自職責，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量，政府加大工作經費投入，配備必要的食品監(jiān)測設備，加強對學校食堂的日常監(jiān)管，強化對學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。

　　加大宣傳，強化培訓，打造全社會關注學校食堂食品衛(wèi)生工作的良好局面

　　相關部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓工作力度，采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規(guī)，進一步提升從業(yè)人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座，學習食品安全基本常識，使學生養(yǎng)成衛(wèi)生、科學、健康、安全的膳食習慣，進一步提高學生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監(jiān)督部門加大監(jiān)管力度，為全區(qū)廣大師生營造一個安全放心的進餐環(huán)境。

食品生產調研報告9

　　食品流通環(huán)節(jié)，尤其是城鄉(xiāng)結合部、農村及邊遠地區(qū)食品市場依然存在散、亂、差的狀況，也是假冒偽劣和過期食品容易出現(xiàn)的主要區(qū)域。目前，農村食品安全形勢不容樂觀。

　　一、農村食品市場現(xiàn)狀

　　(一)數(shù)量多，分布散。食品流通環(huán)節(jié)是食品監(jiān)管對象最多的一個環(huán)節(jié)。目前全區(qū)食品經營戶共有762家，分布廣、散，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個行政村、17個居委會，2116個村民小組、118個居民小組。除了場鎮(zhèn)較為集中之外，只要是村民聚居的地方就有食品經營戶，許多偏遠的村組都有小副食店(食雜店)。

　　(二)規(guī)模小、檔次低。我區(qū)食品流通環(huán)節(jié)主要以小副食店、小食雜店為主，全區(qū)740家食品經營企業(yè)(戶)，大型超市4家，占；中型超市12家，占；小賣部(食雜店)724家，占。受條件限制，許多農村小賣部(食雜店)是家店不分，硬件設施和貯藏條件十分簡陋，店內食品陳列與相關硬性要求差距較大。

　　(三)投入少、流動大。小副食店(食雜店)入戶門檻較低，資金投入較少，利潤空間較低，經營戶流動性很大。有的農村學校周邊的食雜店就一個背簍、一個箥箕搭成，違法成本很低，應對檢查采取游擊戰(zhàn)術，取締后死灰復燃速度很快。目前農村出現(xiàn)大量的流動貨郎，開著機動三輪拉著小食品或快捷食品(涼菜、鹵肉)等穿梭于各個村落。

　　(四)意識弱、隱患多。大多數(shù)食品經營者文化素質較低，法制觀念十分淡薄，農村消費者的食品安全意識不強，缺乏必要的食品安全意識和識別假冒偽劣的基本知識。如農村小食店將食品與其他商品混合存放，有的甚至將食品與農藥等農資商品陳放在一個柜臺內；經營者進貨、消費者購買時只考慮價格不考慮質量問題，致使不合格食品、假冒偽劣食品趁機進入農村市場。

　　二、目前監(jiān)管存在的問題

　　(一)檔案規(guī)范難。建立完整、規(guī)范的經營戶檔案是農村食品市場監(jiān)管的基礎性工作。目前農村食品市場的經營戶檔案很不健全，無照經營的現(xiàn)象依然存在，原因是農村食品店經營的隨意性較大，一些店想開就開，說關就關，特別是一些家庭式經營戶和個體小攤販，就地取材，就地加工，就地銷售。還有一些經營者是專門從事節(jié)日性或季節(jié)性生意，如中秋節(jié)前趕做月餅、夏季銷售雪糕冰棍、春節(jié)銷售年貨等。農村食品經營戶大多屬于小本經營，流動性大、隱蔽性強，為逃避監(jiān)管不主動甚至抵制到監(jiān)管部門辦理相關證照。目前全區(qū)難以建立完整、規(guī)范的經營戶檔案，還存著一些監(jiān)管盲區(qū)。

　　(二)日常監(jiān)管難。一是量大面廣分布散。目前農村食品經營戶數(shù)量較大，分布比較散，有些位置十分偏遠，存在監(jiān)管盲區(qū)。二是監(jiān)管力量顯薄弱。相對繁重的監(jiān)管任務，目前的監(jiān)管執(zhí)法力量顯得十分薄弱，特別是基層食品監(jiān)管力量明顯不足夠。雖然目前在三個片區(qū)設有食品藥品監(jiān)督管理所，區(qū)政府也明確各村(居)主任兼任當?shù)氐氖称匪幤穮f(xié)管員，但基層所監(jiān)管執(zhí)法人員少，村(居)主任本身日常事務很重，加之又無額外的專項保障經費，無法真正調動食品協(xié)管員的積極性，導致日常巡查難以真正到位。三是業(yè)務知識欠精通。食品藥品體制改革后，工商、質監(jiān)、商務的食品(含酒類)的監(jiān)管職能劃轉到食品藥監(jiān)部門，但劃轉的專業(yè)執(zhí)法人員卻很少，整個食品監(jiān)管隊伍有效監(jiān)管的業(yè)務能力和水平還很欠缺。四是執(zhí)法裝備待強配。目前開展食品日常巡查，基本還停留在眼看這個階段，大多是看食品是否存在過期、食品包裝是否規(guī)范、食品包裝有無破損等，懷疑食品可能存在問題缺乏有效手段，就連基本的快速檢測設備也沒有配備，全區(qū)食品檢驗監(jiān)測和風險評估能力十分欠缺。

　　(三)違法查處難。嚴格按照《食品安全法》相關規(guī)定：食品安全出現(xiàn)違法形為，處罰的最低標準為20xx元。大多數(shù)農村食品經營戶經營規(guī)模一般較小，經營成本很低，資金投入少，一些經營戶經濟狀況差。大多數(shù)小食雜店全部貨值也沒有20xx元，在實際的行政執(zhí)法中，處罰標準往往難以執(zhí)行到位。

　　三、下步工作措施

　　(一)實行分片巡查，完善監(jiān)管檔案。針對目前監(jiān)管執(zhí)法人員與監(jiān)管對象極度不對稱的情況，擬定計劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村社為片區(qū)開展全面巡查，做好檔案登記，完善監(jiān)管檔案，對無證經營或證件過期的經營進行重點標注，并定期進行回訪，確保監(jiān)管無死角，無盲區(qū)。同時將監(jiān)管對象按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)歸類，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)銜接溝通，共享檔案資料，如有新增或注銷的，及時進行更新和溝通。

　　(二)實施分類監(jiān)管，確保監(jiān)管實效。按照日常農村食品市場巡查和案件查處情況，對食品經營主體建立a、b、c、d四類信用等級檔案，重點加大對信用等級較低的經營戶進行巡查監(jiān)管：

　　a類，守信經營者，每季度巡查不少于2次；

　　b類，警示經營者，每月巡查不少于1次；

　　c類，失信經營者，每月巡查不少于4次；

　　d類，嚴重失信經營者，應依法查處取締。

　　同時按照食品種類、群眾消費量、食品安全危害程度等特點，分為一類、二類、三類食品，加大對重點食品的.經營加大巡查力度。

　　一類食品每月巡查不少于1次，如糧油、嬰幼兒奶粉、乳制品、鹵肉、學校周邊小食品等；

　　二類食品每半年巡查不少于3次，如調味品、酒類、米面制品、干貨、等；

　　三類食品全年巡查不少于3次，如包裝成品食品、膨化類食品等。通過實施分類監(jiān)管，突出高危食品和重點食品的巡查和監(jiān)管頻次，把有限的監(jiān)管力量用到重點的監(jiān)管對象上，提高日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管效率。

　　(四)加強部門協(xié)作，完善監(jiān)管體系。建立完善農村食品市場的監(jiān)管體系，加大與農業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、教育、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，針對農村食品市場開展聯(lián)合整治行動，完善食品安全監(jiān)管信息通報機制，實現(xiàn)信息互通，資源共享。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、村組食品安全協(xié)管員和社會義務監(jiān)督員的作用，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的農村食品市場的監(jiān)管體系。

　　食品安全監(jiān)管責任重大，農村市場食品安全監(jiān)管更是難上加難。希望能通過監(jiān)管部門和協(xié)作配合，努力改善全區(qū)農村食品市場散、亂、差的狀況，讓老百姓買得放心、吃得安心。

食品生產調研報告10

　　食品生產銷售人員必須取得健康證明后才可參加工作,衛(wèi)生部頒布的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第二十條也有一樣的規(guī)定。國家以法律法規(guī)的形式確立了,食品生產銷售人員不得將傳染性疾病傳播給廣大消費者的制度,明確要求食品生產經營人員參加或者臨時參加食品生產經營工作，必須履行“取得健康證明”這一義務，這是正確的，也是科學的，表現(xiàn)了黨和國家對人民群眾的關懷。

　　1 存在問題

　　在實踐中，經常遇到下列幾種意外情況和問題：一是沒有出示、明示健康證明的義務規(guī)定，一部分食品生產經營人員或許取得健康證明，但現(xiàn)場檢查時往往不能立即查看到，要調查清楚遇到的困難較多，例如：

　�、賳挝回撠熑嘶蚪】底C明統(tǒng)一保管人不在現(xiàn)場，健康證明被鎖入柜內；

　�、谑称飞a經營人員流動到另一個單位上崗工作，而健康證明被扣留在原單位；

　�、劢】底C明留在住宿處未攜帶在身邊；

　　④故意不出示健康證明，不配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查；⑤實際沒有取得，在調查核對的過程中補辦了健康證明或者人已離開工作崗位，無法進一步調查核對等等。二是沒有明確規(guī)定體檢后多長時間內必須簽發(fā)健康證明，體檢結束后，一部分食品生產經營人員不積極辦理健康證明，致使體檢時間與簽發(fā)健康證明時間間隔較長。三是沒有統(tǒng)一規(guī)定跨轄區(qū)健康證明的有效程度。四是27種法律文書之一的《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》未被依法認定和指定是《食品衛(wèi)生法》第二十六條中所稱的“健康證明”，二者之間的聯(lián)系不緊密。

　　2 分析討論

　　在實際工作中出現(xiàn)上述問題是較普遍的，沒有具體的法律法規(guī)進行規(guī)范，不利因素有如下幾方面。

　　2.1 無出示、明示健康證明的義務性規(guī)定，給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度。

　　①食品衛(wèi)生監(jiān)督人員少，而相應的食品從業(yè)單位多，從業(yè)人員多，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作面廣、量大。如省地區(qū) 年專兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督員92人，食品從業(yè)單位7 743戶，從業(yè)人員14 532人，每個食品衛(wèi)生監(jiān)督員要承擔84.2戶食品從業(yè)單位，158名食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。再如，有的食品從業(yè)單位在同一場所的食品生產經營人員有幾人、幾十人、幾百人或者更多，幾個食品衛(wèi)生監(jiān)督員在這個場所開展監(jiān)督檢查和筆錄調查核對工作難度大，顧東顧不了西。

　�、趪覜]有健康證明使用管理規(guī)定.實踐中,有的單位將健康證明統(tǒng)一收起,裝入鏡框內掛在辦公室,查閱翻看很不方便.有的統(tǒng)一鎖在柜子內,有的分發(fā)給本人,帶在身邊的和沒帶在身邊的情況都有,很混亂。

　�、廴〉媒】底C明距離現(xiàn)場監(jiān)督檢查時能夠積極出示、明示健康證明缺少一段過程。國家法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定要出示給食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員查看或者其它有關人員看閱，也沒有對“取得”給以解釋定義，是不是真正取得，要依法進一步筆錄調查核實，要走很多彎路、繞很大圈子，這無疑是給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度，從這一點可以看出，食品生產經營人員履行義務的規(guī)定有不明確，不完整、不徹底的一面，取得健康證明，但無積極出示、明示的義務規(guī)定，有礙于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。如果說從發(fā)證單位掌握了解是否取得健康證明，那就沒有“取得健康證明后方可參加工作”的`立法必要。

　　2.2 不能有效開展食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。取得健康證明不出示、明示與未取得健康證明人員混雜在一起從事食品生產經營工作，不容易區(qū)分或者不能夠區(qū)分，從業(yè)人員相互之間不知道，廣大消費者，人民群眾也不知道誰取得健康證明。從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》第五條“國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督”的規(guī)定不相配合。不能出示、明示有效健康證明，社會監(jiān)督也就無從談起，單靠食品衛(wèi)生監(jiān)督機構孤軍奮戰(zhàn)，顯然是不夠的。

　　2.3 無出示、明示健康證明的義務規(guī)定，與《食品衛(wèi)生法》的立法目的不是積極吻合。現(xiàn)場不能立即查看到健康證明就需要大量的筆錄調查取證，能調查清楚尚好，調查不清楚，在訴訟過程中，就有敗訴的可能，有損執(zhí)法形象。同時，在調查核實的過程中，未取得健康證明的食品生產經營人員已造成了一段事實，存在無證的繼續(xù)狀態(tài)，但是衛(wèi)生監(jiān)督機構還不能夠限制其人身自由，由于這種情況，給疾病傳播以可乘之機，從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》的立法目的不積極吻合。

　　2.4 健康證明的發(fā)放使用管理法規(guī)有待進一步完善，例如：①應規(guī)定體檢結束后在一定期限內辦理健康證明，否則重新體檢。理由，一是一部分食品生產經營人員體檢結束后，不積極辦理《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》；二是履行健康檢查、取得健康證明和一年內有效的義務規(guī)定都是法律法規(guī)綜合各方面情況規(guī)定的,不履行那一項義務都是不合法的;三是規(guī)定一定的體檢簽證有效期,有利于食品生產經營人員身體在“一年”內中途的復查工作。②跨轄區(qū)的健康證明應依法確認其有效。人員的健康狀況與地域轄區(qū)無關，應當明確規(guī)定轄區(qū)外健康證明具有轄區(qū)內簽發(fā)健康證明同等的效力，并要求在當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構換證登記注冊。③《中華人民共和國預防性健康檢查表》和《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》都能證明食品生產經營人員的健康狀況，但沒有依法認定和指定那一個是食品衛(wèi)生法》第二十六條所稱的“健康證明”。且二者的文書形式和內容都未能簡化方便使用。此外，取得健康證明后，以什么樣的方式出示、明示給食品衛(wèi)生監(jiān)督機構和廣大人民群眾？等等，這些都需要法律法規(guī)明確規(guī)定。

　　3 模擬設計

　　針對上述問題，結合分析討論，假設健康證明法律文書的形式要件和使用方式為單頁卡片式并佩帶在左上胸前，正面具有：照片、姓名、單位名稱、地址、健康證編號、發(fā)證機關名稱、體檢時間、發(fā)證時間等內容，并用紅色印上“健康證”三字與其它內容的字樣相區(qū)別，背面注意事項：

　　1、健康證的有效時間為體檢結束后滿一年；

　　2、不佩帶健康證明參加工作應承擔的法律責任；

　　3、體檢結束后45天內簽發(fā)《健康證》，否則體檢無效；

　　4、跨轄區(qū)的《健康證》要換證登記注冊，

　　5、其它義務性規(guī)定。以上形式和使用方式必須依據和來源于健康證的發(fā)放使用管理辦法或有關法律法規(guī)，這樣做的好處是

　�、儆辛朔ǘǖ臅r間界限，現(xiàn)場檢查時，未佩帶有效《健康證》就不能參加工作；

　　②取證也較方便，一張照片就能作為證據；

　�、廴〉谩督】底C》與未取得《健康證》容易區(qū)分，未佩帶在左上胸前即依法認定未取得健康證；

　�、鼙憷谏鐣O(jiān)督；

　　⑤便利于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查處理；

　　⑥與《食品衛(wèi)生法》的立法目的進一步吻合，從發(fā)現(xiàn)開始就可以限制其非法從業(yè)活動，保障廣大人民群眾身體健康；

　�、吲c其它行政法律、法規(guī)相互協(xié)調，證明了勞動就業(yè)這一客觀事實。

　　4 建議

　　解釋《食品衛(wèi)生法》第二十六條中“取得”的含義，或進一步明確規(guī)定“食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得并佩帶《健康證》后方可參加工作”。

　　4.2 制定《健康證》的發(fā)放使用管理辦法或者有關法規(guī)，明確地規(guī)定：

　�、俸灠l(fā)《健康證》所依據的體檢表在體檢結束后45天內有效，愈期重新體檢。

　　②認可轄區(qū)外《健康證》要經過當?shù)匦l(wèi)生行政部門換證登記注冊。

　�、垡婪ㄕJ定和指定《健康證》是食品生產經營人員的健康證明。

　　④未佩帶健康證明為行政處罰行為，并根據《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，對未進行健康檢查的，給予責令改正，處5 000元以下罰款的處罰；對未取得健康證明的，給予責令改正，處1 000元以下罰款的處罰；對未佩帶健康證明的，給予責令改正，處500元以下罰款的處罰。

食品生產調研報告11

　　一、基本情況

　　(一)市場供應貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應量60360噸;磷肥需求量22592，可供應量;鉀肥需求量9868，可供應量;復合肥需求量22329，可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。

　　(二)農資質量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領導下，農委、質監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農資打假活動，聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測，不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬，從正規(guī)渠道進貨，提供生產廠家的營業(yè)執(zhí)照、產品證書、產品檢驗報告，保證產品三證齊全(農藥登記證號、生產許可證號、產品標準號)。

　　(五)價格波動幅度不大，總體平穩(wěn)。

　　進入20xx年春季，農資企業(yè)在生產過程中非常理性，價格沒有出現(xiàn)大起大落，合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風，避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲，預計在用肥結束后，價格才出現(xiàn)回落。

　　二、存在問題

　　(一)市場供大于求，農資市場完全進入買方市場。由于農資生產行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒有規(guī)范化，使得農資產業(yè)進入極為容易，再加之改革開放初期農資行業(yè)有著較高利潤空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農資生產企業(yè)數(shù)量劇增，形成產大于需。

　　(二)經營渠道紛雜，市場管理仍較薄弱。隨著農資市場的發(fā)展，原有的`經營格局打破，初步形成了供銷社系統(tǒng)農資企業(yè)、生產廠家、農業(yè)“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營企業(yè)和個體戶600多家，分布面廣而散，市場管理難度大，一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品，常常通過各種渠道流入市場，坑農害農現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　(三)競爭激烈，市場監(jiān)管難度大。農資經營是投資大，利潤小的行業(yè)。生產企業(yè)之間為了爭奪市場份額，大量賒貨，產品價格大起大落;商商之間的競爭使得產品價格一降再降，經銷商已無利可言，于是反過來又向生產廠家索要利潤，迫使廠家再次降價，從而進入一種惡性循環(huán)。同時，當某種農資產品暢銷，市場價格上漲時，假冒偽劣產品沖擊市場，當農民需要某種產品又沒有利潤時，又買不到，人為造成市場混亂，市場管理難度增大。

　　(四)化肥儲備有待加強。20xx年，市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》，但我市農資還沒有建立完善的政府儲備，除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外，其他企業(yè)都沒有儲備。近年來，隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變，農資化肥儲備期相應拉長，儲備資金大幅度增大，造成資金周轉困難，儲備量減少，影響市場供應和價格穩(wěn)定。

　　(五)農資經營品種比較單一，難以滿足農民需求。從我市農資經營企業(yè)看，目前大部分只經營化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等，品種較單一，特色農業(yè)生產需要的專用肥幾乎沒有，同時農藥和農膜供應相對較少。

食品生產調研報告12

　　一.調查我國食品安全問題現(xiàn)狀：

　　目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：

　　1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;

　　2.食品加工過程中使用劣質的原料;

　　3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀，抗生素，激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產品體內等;

　　4.農產品類商品目前出現(xiàn)問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;

　　目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。

　　食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。

　　二.原因分析：

　　是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發(fā)生?食品安全問題發(fā)生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?

　　1.相關權利機構對食品安全的監(jiān)管和獎懲機制并不健全，監(jiān)管力度薄弱和政府制約乏力;

　　2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;

　　3.我國目前企業(yè)沒有真正形成規(guī)�；�，組織化，企業(yè)自身缺乏有效的管理機制，加上從業(yè)人員自身素質不高，導致企業(yè)為了求生存自保，在利益的驅使下，不惜挺而走險降低生產成本，出現(xiàn)以次充好，以假充真的現(xiàn)象而引發(fā)食品安全問題行為;

　　4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來，尤其是貧苦落后地區(qū)更是成為假/次食品的重災區(qū);

　　綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問題。

　　三.解決方案：

　　1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產的`環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權威和高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。

　　2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業(yè)經營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。

　　3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。

食品生產調研報告13

　　這周，本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調研。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調研。

　　調研對象

　　這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。

　　調研時間：20xx年11月15日

　　調研的結果與分析

　　本次參與調研的男生有33人，占總人數(shù)的55%;女生27人，占總人數(shù)的45%。一年級學生有15人，占總人數(shù)的25%;二年級學生有7人，占總人數(shù)的;三年級學生有3人，占總人數(shù)的'5%;四年級學生有11人，占總人數(shù)的;六年級學生都是12人，各占總人數(shù)的20%。

　　從早飯吃的地方數(shù)據可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　結論與建議

　　從上面的結果與分析可以看出，多數(shù)同學還是注重食品安全的，極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

　　1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

　　2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

　　3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

　　4、學�？勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵�，告訴學生不要購買零食;

　　5、同學們互相提醒注意食品安全問題。

　　總之，通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。

食品生產調研報告14

　　一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點

　　（一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶，其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經營戶的經營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農村地區(qū)，超市商場、集貿市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

　�。ǘ┙洜I者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規(guī)食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識，分不清產品質量的好壞。當前，在農民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農村小賣店的常備商品。

　�。ㄈz測設備性能差，導致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務，監(jiān)管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內在質量等重點內容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

　　二、解決問題的措施對策

　�。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊�(zhí)法人員素質為目標，全方位打造高素質的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的`認識，重點學習食品安全監(jiān)管工作中工商部門應該履行的職責、執(zhí)法人員應承擔的責任，提高對食品監(jiān)管風險點的認識，進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學習、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎。

　�。ǘ⿵娀瘓�(zhí)法，嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用，切實提高經營戶的食品安全意識。

　�。ㄈ┨岣吖ど滩块T監(jiān)管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術機構、編制和專業(yè)技術人才，同時，適當配備快速、高效、簡便的檢測設備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法，使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監(jiān)管能力。