- 中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
健康調(diào)研報告
隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的健康調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康調(diào)研報告1
有關(guān)資料顯示，我國約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴重，其教育和成長都存在這許多問題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗。
一、留守兒童心理的現(xiàn)狀
以我市宿城區(qū)為例進行的調(diào)研結(jié)果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農(nóng)村學(xué)生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問題，主要表現(xiàn)為：
1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學(xué)生中，存在不同程度心理問題的占33%，有8.37%青少年有嚴重的心理問題，這兩項指均高出全國，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時無故頭暈、胸悶，精力下降，做小動作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學(xué)習(xí)沒興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無意義的動作等占9%。
2、成長多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱，1%的學(xué)生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學(xué)生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學(xué)生感到想溝通而沒有合適的對象，以致壓抑和回避。有54%的學(xué)生認為煩惱主要來自學(xué)習(xí)壓力，還有51%的學(xué)生感到被排擠，同學(xué)間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒有意義，存在想結(jié)束生命的意識。
3、學(xué)習(xí)無目的。55%的學(xué)生選擇“如父母所愿上大學(xué)有個好出路”，有27%的學(xué)生認為讀書是為了學(xué)一技之長，有5.7%的學(xué)生感到學(xué)習(xí)的目的不明確。
4、心理有障礙。在調(diào)查中，被調(diào)查的社會各界人士認為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關(guān)系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學(xué)生難教育、難管理。
二、留守兒童心理問題原因分析
一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，家庭教育意識淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務(wù)工，平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭教育處于真空狀態(tài)。
二是從學(xué)校教育來看，學(xué)校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題，他們需要更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過老師、集體的溫暖彌補親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中，皂河小學(xué)提到舉辦了留守兒童暑期夏令營活動，參加活動的主要是期末成績達到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對部分成績不好的留守兒童心理產(chǎn)生負面影響。
三是從社會角度來看，社會對留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。社會教育制度不夠完善，使得社會上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結(jié)派，偷摸拐騙，對社會造成不良影響�！傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙�，缺乏及時的引導(dǎo)，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對他們的`不利影響就更大。
三、解決留守兒童心理問題的對策分析
一是強化家庭對留守兒童的教育職能，促進留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙�。針對這樣的錯誤家教觀念，要創(chuàng)新家長學(xué)校機制，傳播科學(xué)的家教理念。定期開展“留守兒童”監(jiān)護人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護人的家教水平和監(jiān)護能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機，舉辦“留守兒童”家長培訓(xùn)班，召開“留守兒童”家長會與家長交流。進一步更新監(jiān)護人的監(jiān)護觀念，提高監(jiān)護水平。建立家長或臨時監(jiān)護人培訓(xùn)制度，加大對外出務(wù)工家長或臨時監(jiān)護人的引導(dǎo)和教育，提高家長或臨時監(jiān)護人提高對留守兒童教育特殊性的認識，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。
二是構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長環(huán)境。學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長。二要完善學(xué)校“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度，實行動態(tài)管理。三要進一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛留守兒童的氛圍，開展多種形式的教育和關(guān)愛活動，積極開展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。
三是加強和完善社會呵護制度，讓關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動落到實處。良好的社會環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關(guān)部門共同營造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。要加強社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站，由婦代會直接組織和開展家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛“留守兒童”志愿者隊伍，動員社會各界熱心人士加入到關(guān)愛“留守兒童”行動中來，組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動，使他們“心有人愛，身有人護，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛好，開展一些集娛樂和教育為一體的活動，使“留守兒童”有地方活動、娛樂，改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨拿出一定的空間設(shè)計符合當?shù)乩习傩招枨蟮幕顒又行�，并專門出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城中居委會采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5D放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂設(shè)施，并對兒童免費開放。
總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時代不斷發(fā)展變化的結(jié)果，全社會都要關(guān)心、關(guān)愛他們，關(guān)注他們的健康成長。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動多方力量，健全關(guān)愛機制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長。
健康調(diào)研報告2
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。是我縣全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵年，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我縣人口和計劃生育綜合改革，科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢，把握工作的主動權(quán)，創(chuàng)新工作思路，促進整體工作上水平，根據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查等資料，對我縣人口和計劃生育作情況分析如下：
一、人口和計劃生育工作取得的初步成效
一是低生育水平保持穩(wěn)定。截止到今年3月末，全縣常住人口為205，277人，出生嬰兒621人，符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點)，人口出生率為3.01‰，自然增長率為0.54‰。較好地穩(wěn)定了低生育水平。
見下表：
年 度 總 人 口
�。ㄈ耍� 出 生
�。ㄈ耍� 出生率
�。ā耄� 死 亡
（人） 死亡率
�。ā耄� 自然增長率（‰） 符合政策生育（％）
20xx年 222，785 1，837 8.24 819 3.67 4.6 92.8
20xx年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.2
20xx年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89
二是《獨生子女父母光榮證》領(lǐng)證率逐年上升。自20xx年起我們在全省以 “直通車”方式發(fā)放農(nóng)村獨生子女父母獎勵費后，群眾的合法權(quán)益得到有效維護，調(diào)動了群眾自覺實行計劃生育的積極性。
見下表：
年 度 現(xiàn)有一孩數(shù)（人） 領(lǐng)證人數(shù)（人） 領(lǐng)證率（％） 農(nóng)村領(lǐng)證率（%）
20xx年 36，084 24，154 66．94 100
20xx年 35，543 244，433 68.7 100
20xx年 34，811 23，093 66.3 100
三是社會撫養(yǎng)費征收金額逐年遞增。我們在建立《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作“六個不準”規(guī)定，杜絕在人口和計劃生育行政執(zhí)法中的“不作為”和“濫作為”的現(xiàn)象，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，使社會撫養(yǎng)費征收金額逐年呈上升趨勢。在20xx年，全縣征收社會撫養(yǎng)費36.8萬元；20xx年征收社會撫養(yǎng)費32.1萬元；20xx年，全縣共征收社會撫養(yǎng)費 29.7萬元。違法生育現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是信息化建設(shè)得到提高。我們投入2.1萬元，更新了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機。在建立新戶卡階段，先后四次培訓(xùn)了鄉(xiāng)級統(tǒng)計員和微機員；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員、微機員在富林鄉(xiāng)進行了戶卡模擬填寫，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。發(fā)動鄉(xiāng)、村干部360人，利用近1個月時間，入戶核采集基本信息。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，認真填寫新家庭戶卡，及時更戶卡數(shù)據(jù)。為保證質(zhì)量，由計生局業(yè)務(wù)副局長帶隊，深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶卡填寫情況，共抽查82個行政村的4,101戶，發(fā)現(xiàn)誤差限期整改，保證了家庭戶卡檔案填寫規(guī)范、準確、信息變更及時。在新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入階段，及時升級新wis系統(tǒng)，對錄入進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取多人多機錄入。在數(shù)據(jù)審核校驗階段，發(fā)現(xiàn)有漏項的或邏輯不符的，及時更改，按時完成了全縣新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、審核和校驗工作，由于我們前期做了大量工作，在后期打包上傳數(shù)據(jù)時，全縣8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次成功。及時把數(shù)據(jù)上傳到省人口計生委規(guī)統(tǒng)處，保證了新wis系統(tǒng)的正常運行。
五是隊伍建設(shè)得到加強。針對我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實際情況，計生部門制定了周密的工作計劃和培訓(xùn)日程表。從去年10月下旬起，每月集中培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員1次，每次2天，每次集中培訓(xùn)。為嚴肅紀律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中培訓(xùn)時，實行點名制，事假的一次扣100元，遲到早退的一次扣50元。全縣的技術(shù)服務(wù)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互督促、唯恐落后�？萍即缶毐顒託v時六個月，投入近2萬多元，采取多媒體直觀教學(xué)和專家面對面輔導(dǎo)的方式，集中培訓(xùn)6期，累計12天，進行業(yè)務(wù)考試6次。3月9日，全縣19名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員全部參加了全市的科技大練兵技術(shù)大比武考試。取得綜合排名第四名的成績，通過這次科技大練兵技術(shù)大比武活動，即培養(yǎng)了全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的團隊精神，又提高了她們的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效開展。在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，計生部門改變過去開展“三查一治”服務(wù)時間長、參檢率低的做法，從2月25日至3月末，集中利用35天時間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站負責(zé)，以村、屯為單位，統(tǒng)一出車126臺次，接送育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站接受“三查一治”生殖保健服務(wù)，現(xiàn)場宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識。技術(shù)力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，由縣服務(wù)站協(xié)助，摸清了年初的孕情、環(huán)情、病情，及時落實補救措施，準備在掛鋤期間，又組成醫(yī)療小分隊，入村開展生殖保健服務(wù)。截止到3月末，共普查10,852人，普查率為85.98%，患病率為22.86%，治療率為81.23％，患病人群得到及時救治。
七是服務(wù)環(huán)境得到改善。今年我們把服務(wù)站形象建設(shè)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)能力的.重點，按照服務(wù)站形象規(guī)標準，擴建縣計劃生育服務(wù)中心;按照設(shè)計圖紙，準備新建了濃河鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站和富林鄉(xiāng)計劃生育中心服務(wù)站.鳳山鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站.祥順鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站.有望在12月份投入使用。
從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以反映出我縣人口計生工作取得了較好的成績，這些成績的取得主要得益于以下幾項措施：
一是農(nóng)村獎勵扶助制度及計劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴格實行資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督的“四權(quán)分離”管理運行機制，認真做好獎勵扶助對象的調(diào)查摸底、資格確認和上報工作。目前為止，對 20xx年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶對象進行見面、資格審查、三級公示，審批327個農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象,縣民政局、縣殘聯(lián)積極配合，經(jīng)過層層審查和三級公示，共確認132個特扶對象,以全部足額兌現(xiàn)。20xx年的獎扶.特扶對象正在申報審查中。各項獎勵政策的落實，調(diào)動了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性。
二是治理出生人口性別比工作穩(wěn)步推進。公安、衛(wèi)生等部門認真落實市政府《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的通告》，聯(lián)合開展專項行動，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生性別比趨于正常。農(nóng)委、扶貧辦.農(nóng)村信用社等部門利用春蕾助學(xué)計劃、陽光女孩計劃、青春風(fēng)采計劃等載體，“計劃生育“三新”活動”,開展主動爭取政策和資金，解決資金26.63萬元，資助53個貧困計劃生育女孩家庭.17個計生家庭脫貧，并發(fā)揮40個致富典型的輻射作用，用利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。努力營造有利于女孩成長的輿論氛圍和社會環(huán)境，建立健全有利于女孩及其家庭的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，切實維護了女孩的合法權(quán)益。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進一步夯實。
近三年，每年的三月份。縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，重點對新婚、哺乳、生育旺盛期和流動人口家庭進行走訪，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識，摸清新婚情況、現(xiàn)孕情況、計劃外出生情況和流入流出情況。計生局成立督察組，局長帶隊，不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入基層走訪服務(wù)活動的效果，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時解決。僅三月末今年我們共抽查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個行政村、57個自然屯，夯實了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二、人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢
一是早、非婚現(xiàn)象仍然存在。**縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占80%以上，養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的生育觀念仍根深蒂固，早非婚現(xiàn)象仍然存在。見下表：
年 度 女性初婚（人） 19周歲以下（人） 23周歲以上（人） 早非婚率（％）
20xx 975 18 230 1.8
20xx 851 23 179 3.8
20xx 732 14 185 1.9
由于取消了計劃生育管理費，我們對早婚人員的計劃外懷孕缺乏相應(yīng)的處罰手段，單純的宣傳教育很難奏效，給計劃生育管理與服務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)。
二是計劃外二、多孩生育現(xiàn)象有所抬頭。雖然經(jīng)過20多年的努力，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念得到了改觀，但是，人們需要一個男孩及“兒女雙全”的愿望還比較普遍，尤其是雙女戶和獨生子女戶考慮到老有所養(yǎng)，所以不符合生育政策的夫婦，也要再生育；再婚家庭為求家庭穩(wěn)定和日后生活保障，也要再生育。這是二孩、多孩計劃外生育增多的主要原因。20xx――20xx年，計劃外二、多孩生育有所抬頭。
見下表
年度 計劃外出生人數(shù)
（人） 計劃外
二孩
�。ㄈ耍� 計劃外
多孩
�。ㄈ耍� 計劃外
生育率
（％）
20xx 111 76 35 6.0
20xx 91 66 25 5.0
20xx 119 78 41 6.1
群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距很大，而且在短時期內(nèi)難以消除，工作難度加大。如果計劃生育工作稍有疏忽，就可能造成違法生育現(xiàn)象的反彈，影響低生育水平的穩(wěn)定。
三是計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍老化。由于我縣計劃生育干部隊伍超常規(guī)的穩(wěn)定，缺少技術(shù)服務(wù)人員.加之文化水平較低，接受新事物慢，很難滿足育齡群眾日益增長的生殖保健服務(wù)需求等等。
這些突出的問題和矛盾，必須引起我們的高度重視，有待于我們在今后的工作中加以解決。
三、下步工作打算
堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，突出穩(wěn)定低生育水平這個中心工作，以推進綜合改革，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，加大綜合治理人口問題的力度，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為創(chuàng)建和諧社會提供良好的人口環(huán)境。
�。ㄒ唬┨岣叻险呱�，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
�。ǘ┖粚嵒鶎踊A(chǔ)工作，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。
�。ㄈ┩七M綜合改革，創(chuàng)新工作機制。
（四）加大執(zhí)法力度，提升依法行政水平。
�。ㄎ澹┞鋵嵕C合治理工作，解決綜合治理人口問題。
�。┳ズ眯麄鹘逃ぷ�，促進和諧社會建設(shè)。
健康調(diào)研報告3
健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。20ｘｘ年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20ｘｘ年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社保“一卡通”工作，共發(fā)放社�？�58萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20ｘｘ年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。20ｘｘ年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。20ｘｘ年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20ｘｘ年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20ｘｘ年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國家級第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20ｘｘ年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20ｘｘ年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[20ｘｘ]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20ｘｘ年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20ｘｘ年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20ｘｘ年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國家級體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
當前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人
民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的.基礎(chǔ)，國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔(dān)，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，推進護理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
健康調(diào)研報告4
調(diào)查內(nèi)容：
有關(guān)健康飲食方面的總體情況。
調(diào)查方法：
1、搜集相關(guān)資料。
2、走訪村鎮(zhèn)。
3、將資料和實際情況加以整理及修改。
4、寫成報告。
調(diào)查時間：
8月1日至8月10日。
調(diào)查地點：
浙江省xxx武康鎮(zhèn)以及浙江省杭州市余杭區(qū)彭公村。
調(diào)查人員：
浙江省xxx武康鎮(zhèn)逸夫小學(xué)五零四班曾雨璐（指導(dǎo)老師：邱剡娟）。
全面調(diào)查報告：
一、浙江省xxx武康鎮(zhèn)。
1、實際情況（包括成人和孩童兩方面）
�。�1）成人：由于祖國在日益強大，社會在迅速發(fā)展，人民的經(jīng)濟水平顯著提高。武康鎮(zhèn)85%的成年人都比較注重飲食質(zhì)量；而還有15%的成年人因種、種窘觀因素只求能溫飽，根本談不上健康飲食，對于他們來講無論什么東西，只要能填飽肚子就心滿意足了。當然，在注重飲食健康的85%成年人當中還分為兩類。因為人的'思想認識不同，一類人習(xí)慣粗茶淡飯，講究葷素搭配，注重綠色食品，這占了其中的35%；還有50%的人也許是屬于“暴發(fā)戶”類，天天山珍海味，暴飲暴食，很少注意綠色食品，造成對身體的傷害。
�。�2）孩童：兒童年幼無知，90%的人都會在放學(xué)后購買小攤上的不健康食品，幾乎每天帶到學(xué)校的都是飲料，只有10%的兒童謹聽老師和父母的教誨。
2、個人建議
在我個人認為，健康飲食實際上是要做到葷素搭配，合理營養(yǎng)，盡可能飲用白開水。成人一定要為孩童做好榜樣，這樣兒童也會耳聞目染，漸漸養(yǎng)成好習(xí)慣。
二、浙江省杭州市余杭區(qū)彭公村。
1、實際情況
在農(nóng)村，由于人們基本上都自己種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜，所以，無論是成人還是兒童80%都能做到葷素搭配、均衡營養(yǎng)、飲用白開水；可同樣有20%的人走上了貴族路線，天天光顧飯店，大吃大喝，根本不在乎所謂的健康飲食。
2、個人建議
現(xiàn)在農(nóng)村的人民基本上也較為富裕了，但其中一部分人反而更難做到健康飲食，希望每個人都要學(xué)會取長補短，好好向身邊的人學(xué)習(xí)，做到健康飲食。
調(diào)查感言：
在社會迅速發(fā)展的同時，請大家認真對待飲食，做到綠色健康、均衡營養(yǎng)。相信大家只要努力，就會不斷提高生活質(zhì)量，更好地強身富國，讓祖國更加繁榮昌盛！
健康調(diào)研報告5
一、前言：
隨著社會的進步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有著較大的差異，比較容易出現(xiàn)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)比較明顯的不良心理反應(yīng)。
健康指不僅沒有身體上的缺失和疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)、社會適應(yīng)能力和良好的道德觀。世界衛(wèi)生組織研究表明，神經(jīng)系統(tǒng)疾病目前已成為世界四大疾患之一，神經(jīng)系統(tǒng)失衡所引發(fā)的疾病在我國疾病總負擔(dān)重排名首位，心理疾病是影響健康的最大問題。心理健康，它看不到，摸不著，同一心理問題對于每一個人來說呈現(xiàn)于外在的表現(xiàn)形式多種多樣，反應(yīng)程度，耐受力、自我認識、焦慮程度等都很難相同，近年來由于社會競爭激烈，社會節(jié)奏加快，女性在外不僅要做好自己的本職工作，在內(nèi)還要大包大攬家務(wù)、照顧孩子、老人等等，久而久之會使女性的心理健康都受到困惑。因此關(guān)注女職工的心理健康對于礦山企業(yè)這樣一個特殊的群體非常重要。
二、基本現(xiàn)狀：
1、xx單位現(xiàn)有女職工xx人，男職工xx人，男女比例嚴重失調(diào)。
2、醫(yī)療條件滿足不了職工及家屬、女職工分娩等就醫(yī)基本需求。
3、一家三口分居兩地或三地，影響家庭穩(wěn)固，和諧。
4、年邁的父母不在兒女身邊，就醫(yī)，照顧非常繁重復(fù)雜。
5、教學(xué)水平滿足不了家長對孩子教育的預(yù)期要求。
以上五種問題切實存在，種種問題，種種壓力，對于女職工來說，在接納工作壓力的同時，要兼顧家庭、婚姻、教育子女，照顧老人所產(chǎn)生的壓力，產(chǎn)生的心理壓力非常大。良好的心理狀態(tài)是做好一切工作的保證，而不良的心理狀態(tài)則對工作有較大的負面影響，世界衛(wèi)生組織曾針對心理疾病所給予人類造成的嚴重危害，斷言“沒有任何一項災(zāi)難比心理障礙帶來的痛苦更深重”，預(yù)防永遠勝于治療，只有像關(guān)注自己身體健康一樣關(guān)注心理健康，心理問題才能防患與未然。
三、關(guān)于心理健康的理解
世界衛(wèi)生組織認為，健康是人的身體、心理、和社會功能的完美結(jié)合，其中心理起到了承上啟下的作用，心理健康是事業(yè)成功的基本前提，也是生活品質(zhì)的基本保障。積極健康的心理通常體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對環(huán)境能充分適應(yīng)；
2、能正確的了解自己；
3、有切合實際的生活目標；
4、能與現(xiàn)實環(huán)境保持接觸；
5、能保持人格的完整與和諧；
6、有從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)的能力；
7、能保持良好的人際關(guān)系；
8、能文明的發(fā)泄不良情緒；
9、能維護集體、發(fā)揮個性；
10、能遵守社會規(guī)范，基本需求適當。
一個心理健康良好的人，應(yīng)該持有積極的個性傾向的品質(zhì)，以正確合理的態(tài)度去認知事物，有良好的行為管控能力，能夠以主動積極的心理過程和平穩(wěn)的心理狀態(tài)去學(xué)習(xí)，工作和生活，有能力應(yīng)對各種壓力，恰當?shù)尼尫徘榫w，從容的把周圍環(huán)境，積極有效的應(yīng)對危機或創(chuàng)傷事件，很好的適應(yīng)變幻多端的世界，并對自己的工作和人際關(guān)系交往狀況感到滿意，擁有家人、朋友、同事等完善的社會支持。
四、影響心理健康的因素
1、女性自身的生理特點
如月經(jīng)周期、妊娠期和產(chǎn)后的特殊生理時期、更換年期等變化，加之社會壓力等，心理障礙、心理疾病的出現(xiàn)較男性多。具相關(guān)統(tǒng)計資料顯示。圍產(chǎn)期抑郁癥、經(jīng)期綜合征、更年期綜合征已經(jīng)成為影響女性心理健康的三大疾病。
2、女性心理特征
最突出的表現(xiàn)是比男性富于情感，以致情緒變化大。
3、女性肩負事業(yè)和家庭兩幅重擔(dān)，生活、工作的壓力大。
女性如果沒有良好的心理健康，對家庭及自身都有很大的負面影響。
五、心理壓力產(chǎn)生原因
1、外部壓力
一方面針對目前礦山教育的現(xiàn)狀，很多家長為了孩子能有一個良好教育的起點，帶著矛盾的心理，將年幼的孩子送去山外上學(xué)，有的孩子和爸爸、媽媽分居三地，孩子有爺爺奶奶帶管，或者夫妻一方代管，由此而產(chǎn)生一系列的緊張、焦慮，煩躁心理狀態(tài)，無形中導(dǎo)致家庭矛盾的升級；孩子的心理狀態(tài)得不到及時的反饋，從而引發(fā)親子關(guān)系及親自教育的緊張。
另一方面，山區(qū)道路彎多坡陡，大貨車較多，事故頻發(fā)，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，這對本已經(jīng)醫(yī)療條件受限的職工礦區(qū)就醫(yī)更是雪上加霜，疾病得不到及時高效的救治，不可避免的對即將分娩或者孕期上班的婦女造成緊張，焦慮、抑郁的情緒。
2、內(nèi)部壓力
一方面是家庭壓力。如夫妻沖突、家庭成員關(guān)系失和、代際矛盾沖突、親屬的生老病死、本人生病、親子關(guān)系，親子教育等等產(chǎn)生的壓力。另一方面是由于個人認知偏差或思維方式、價值觀的片面性而產(chǎn)生的自我精神壓力。由于家庭中的摩擦、意外而心情不好，焦慮、發(fā)脾氣是常有的，但是僅僅認為這是自己的脾氣不好，并沒有認為這是一種心理不健康的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活日益豐富。同時，因為激烈的社會競爭自己有強大的`心理壓力，同時還造成了普遍的心理焦慮。
六、心理健康問題的對策
1、如何的調(diào)減壓力
要學(xué)會調(diào)節(jié)自己的欲望使之不走向貪得無厭。心理學(xué)研究表明，具有物質(zhì)主義傾向的人更容易陷入憂郁和焦慮之中，更難感到幸福和快樂。所謂有容乃大，無欲則剛；這里的無欲是指無貪欲而非毫無欲望。適度的欲望是持續(xù)前進的動力，但膨脹的物欲、名欲等則可能導(dǎo)致毀滅。知不足，我們才會改革、創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高；知足，我們才會在不斷的改革中、創(chuàng)造中、學(xué)習(xí)和提高中，享受應(yīng)有的幸福與快樂，使身心的健康可以持續(xù)。知足者常樂，常要學(xué)習(xí)自我排憂解愁。古人云：忍泣者易衰，忍憂者易傷；。忍字心上插把刀，對身心健康的危害是顯而易見的。有了憂愁要溝通、有了困惑要交流，不要凡事都忍耐著，直至忍憂成疾。面對同樣的壓力，不同的個體之間存在著較大的差別，有的感到壓力很大，有的會感到不過是小菜一碟。因此，自我學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)以應(yīng)對壓力、降低壓力引起的不良的心理、生理和行為反應(yīng)，是我們保持身心健康的有效途徑。
2、如何降壓減負
要選擇正確的減壓方式。要學(xué)會自我安慰、自我解脫。第一、建立一個良好的家庭環(huán)境，學(xué)會靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對是非成敗，既不應(yīng)該對自己過分苛求，也不應(yīng)該對生活寄予過急的、過高的要求和不切實際的期望。第三，要養(yǎng)成經(jīng)常和家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時，可以很容易的找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。
七、總結(jié)與建議
1、大眾對女性心理的關(guān)注程度日趨增加，不限于女性自己本身，男性也有了解的意愿；
2、對女性心理關(guān)注的人群在逐漸擴大，更多的青年人也會提前對女性心理進行關(guān)注和學(xué)習(xí)；
3、進入婚姻、家庭的女性對心理關(guān)愛的需求更高，面對的壓力更明顯，新時代的女性更加獨立，面對事業(yè)和家庭雙向兼顧，承擔(dān)的責(zé)任和壓力更重，因而需要提升對這部分人群的關(guān)愛；
4、大眾對女性心理健康知識有需求，科普工作是重點，對知識的了解主要依托于網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的知識和信息成碎片化，需要有專業(yè)的組織和平臺提供專業(yè)的心理支持和服務(wù)；
5、隨著知識水平的提升，女性對自我保護的意識增強，對于在危機時尋求身心保護的意識和需求明顯增加，譬如建立女性庇護所等，對女性專門保護的組織和機構(gòu)需要落實保護機制和措施，建立有效的保護支持體系，給予落地的關(guān)愛和支持；
6、女性對于壓力調(diào)節(jié)方式更加多元化，而選擇心理咨詢等專業(yè)支持的人較少，一方面女性仍然受到傳統(tǒng)的影響，大多會選擇用自我的方式調(diào)節(jié)，另一方面大眾缺乏對于心理咨詢的認知，科普宣傳不到位，對心理咨詢存在一些誤解，因而需提升科普宣傳的方式和頻度，需要更多平臺的支持，覆蓋更多女性群體
7、對女性心理知識的關(guān)注更加細分，針對大眾的需求，科普工作也要做細分和專業(yè)化，分階段分析大眾的需求，不斷更新升級知識體系，搭建專業(yè)化科普平臺，培訓(xùn)科普講師，推進健康知識落地和傳播。
健康調(diào)研報告6
隨著社會的進步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng)，但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少，這說明農(nóng)村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關(guān)注和重視。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂觀。
一、農(nóng)村婦女心理健康現(xiàn)狀
煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β担瑓s忽視了自己的存在，家庭暴力時有發(fā)生，沉重的生活負擔(dān)，使她們的社會交往極少，而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時，無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。
�。ㄒ唬┪幕刭|(zhì)不高，認識不到心理健康的重要性。
20世紀70年代，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織護、安全自護救護、文明健康生活和科學(xué)家庭教育知識等農(nóng)村婦女急需的內(nèi)容為主，依托婦聯(lián)組織按每場活動經(jīng)費1萬元預(yù)算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學(xué)理念和能力，提高留守婦女的自身素質(zhì)和監(jiān)護能力。使她們成為有素質(zhì)、能擔(dān)當?shù)暮眉议L、好妻子、好兒媳。
�。ǘ┩卣沽羰貗D女生存發(fā)展途徑。
充分發(fā)揮留守婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的積極作用，建議將她們作為新農(nóng)村環(huán)境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責(zé)巾幗保潔隊的'人員推薦和組建，由城管部門負責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，并為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善提供必要的清掃工具、運輸設(shè)備及保潔人員每月每人300元的勞務(wù)補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業(yè)的途徑，并通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時，也有利于發(fā)揮她們的宣傳和監(jiān)督作用，激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯(lián)在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學(xué)忙副市長參加經(jīng)驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經(jīng)驗在全市農(nóng)村推廣，希望通過這次留守婦女專題調(diào)研，將一舉多得的好事辦好。
�。ㄈ┨岣吡羰貗D女的生存發(fā)展水平。
針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在六個遠城區(qū)多次調(diào)研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。
一是借鑒農(nóng)業(yè)互助合作社運行模式和經(jīng)驗，建議建立“農(nóng)村留守婦女互助組織”�；ブ问娇梢允巧罨ブ�、生產(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關(guān)照，緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創(chuàng)建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規(guī)避矛盾風(fēng)險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農(nóng)村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。
二是試行留守婦女探親制。制定“探親節(jié)”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔(dān)農(nóng)活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經(jīng)濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導(dǎo)留守婦女倡導(dǎo)鄰里文明互助，努力形成團結(jié)友愛、文明祥和的新風(fēng)尚，增強留守婦女安全感和幸福感。
�。ㄋ模┨嵘羰貗D女生存發(fā)展質(zhì)量。
受醫(yī)療條件、生活條件限制，農(nóng)活家務(wù)活繁重，又缺乏丈夫在身邊關(guān)照，加之留守婦女衛(wèi)生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔(dān)憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農(nóng)村婦女免費進行“兩癌”篩查為契機，把農(nóng)村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛(wèi)生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項資金，由衛(wèi)生部門、婦聯(lián)組織牽頭，對我市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢�；�?qū)⒘羰貗D女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實事中，費用全額納入新農(nóng)合報銷范圍。各級婦聯(lián)組織和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務(wù)機制，不斷提高農(nóng)村留守婦女健康水平，使農(nóng)村婦女更幸福，農(nóng)村家庭更穩(wěn)定，農(nóng)村社會更和諧。
健康調(diào)研報告7
健康是人類的最大財富和永恒追求，是我們建設(shè)更高水平全面小康社會的重要內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民生活水平普遍提高，健康產(chǎn)品總需求急劇增加，大健康產(chǎn)業(yè)已成為二十一世紀最有前景和最為重要的產(chǎn)業(yè)之一，被比爾·蓋茨喻為“未來能超越信息產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)”。xx擁有國家級醫(yī)藥高新區(qū)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件，理應(yīng)創(chuàng)出特色，搶占制高點，確立領(lǐng)先、優(yōu)勢地位。最近，我們組成調(diào)研組，對此進行了專題調(diào)研。
一、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)勢在必行
大健康產(chǎn)業(yè)是維護健康、修復(fù)健康、促進健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和。與傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)相比，大健康產(chǎn)業(yè)銷售的不單是一種或一類產(chǎn)品，而是提供健康生活的解決方案。
健康產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)最早源于西方發(fā)達國家。西方經(jīng)濟學(xué)家認為，健康產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后全球“財富第五波”。美國是健康產(chǎn)業(yè)誕生發(fā)展的典型代表，其健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為16%，超過汽車和石油兩大行業(yè)。近幾十年，日本、韓國、新加坡等亞洲國家大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新加坡通過組建國際醫(yī)療保健中心，每年吸引數(shù)十萬國際游客接受醫(yī)療旅游服務(wù)。我國作為擁有13億人口的大國，正加快從中等收入邁向高收入國家，健康產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景。上海、杭州、蘇州、沈陽、成都、三亞等多個城市，已把打造健康城市作為重要戰(zhàn)略目標，把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)列為搶占城市競爭制高點的戰(zhàn)略舉措。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，既適逢其時，又十分必要和緊迫。
去年，國家出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，迅速拉長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，進一步拓寬和筑牢醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮中國醫(yī)藥城對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用；可以更好地搶抓宏觀政策新機遇，統(tǒng)籌發(fā)展資源和工作布局，帶動制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市創(chuàng)建，擴大健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建更高水平的醫(yī)療服務(wù)體系，積極回應(yīng)人民群眾對健康幸福的美好期待，讓“三個名城”深入人心、美名遠揚，進一步提升xx城市的品位和品牌。
二、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的路徑選擇
大健康產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，既包括知識技術(shù)密集的研發(fā)制造業(yè)，又包括勞動密集型的服務(wù)業(yè)。我們認為，xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在走好融合發(fā)展之路，著力培育具有時代特征和xx特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系，加快打造以中國醫(yī)藥城為支撐的“一城三地”。
——醫(yī)藥研制高地。以中國醫(yī)藥城為主要載體，加快“六大功能區(qū)”建設(shè)，早日實現(xiàn)“5個1000”目標，不斷豐富“中國第一、世界知名”新內(nèi)涵。同時，突出“生物、醫(yī)藥、健康”導(dǎo)向，依托揚子江、濟川、阿斯利康等一批知名醫(yī)藥企業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，拉長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向健康保健、醫(yī)療器械、物流營銷等領(lǐng)域延伸拓展。
——養(yǎng)生休閑勝地。充分利用xx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源和華僑城的高端平臺，以及地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)、里下河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、沿江特色產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)等五大休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、體育運動、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，加快創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，進一步叫響“水城慢生活”品牌。
——健康服務(wù)基地。依托中國醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和國際化平臺，加快規(guī)劃建設(shè)中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)，加強與國內(nèi)外體檢醫(yī)療機構(gòu)合作，探索市場化運作方式，鼓勵國內(nèi)外知名健康管理企業(yè)來泰發(fā)展，推動我市健康咨詢、第三方健康管理、健康保險等健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建集體檢、診療、康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)老于一體的健康管理服務(wù)體系。
主要思路是“三個致力”：
1.致力推動健康制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)高度融合。相對傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，健康服務(wù)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，發(fā)達國家的健康產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出以制造經(jīng)營為主向以健康服務(wù)為主的轉(zhuǎn)型。無論是拓展現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，還是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，我們都應(yīng)堅持健康制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)“兩手抓”。要突出中國醫(yī)藥城建設(shè)，加快打造醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)高地，組織各醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快進軍健康服務(wù)業(yè)，放大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，同時以健康服務(wù)業(yè)推動健康制造業(yè)向價值鏈高端攀升，全面提升大健康產(chǎn)業(yè)能級。
2.致力推動大健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域要素有機融合。大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)藥保健產(chǎn)品、營養(yǎng)保健食品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務(wù)、健康咨詢管理等多個與人的健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)活動。它們雖分屬不同領(lǐng)域，但相互之間關(guān)聯(lián)度高。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮既有優(yōu)勢，選準方向和重點，突出研發(fā)能力建設(shè)、品牌標準打造、規(guī)模企業(yè)培育和商業(yè)模式創(chuàng)新，注重“研、產(chǎn)、購、醫(yī)、養(yǎng)、游”等互促并進，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建富有競爭力的xx大健康產(chǎn)業(yè)體系。
3.致力推動健康產(chǎn)業(yè)與健康城市深度融合。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，離不開健康城市的載體平臺。世界衛(wèi)生組織認為，健康城市應(yīng)該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10條標準。這些標準，既是對城市建設(shè)管理的要求，更是對城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)的呼應(yīng)。要統(tǒng)籌大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與健康城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)，做到以城市功能完善集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼城市功能的提升、實現(xiàn)發(fā)展惠民。
三、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)
圍繞建設(shè)“一城三地”的目標定位，xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持有所為、有所不為，重點發(fā)展以下業(yè)態(tài)：
1.特色醫(yī)療服務(wù)業(yè)
醫(yī)療服務(wù)是大健康產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容、龍頭項目。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療服務(wù)業(yè)不可或缺。xx發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)需要揚長補短，錯位發(fā)展，以特色打造醫(yī)療服務(wù)品牌。去年，中國醫(yī)藥城與北京兒童醫(yī)院、中炬集團合作，共建xx北京兒童醫(yī)院，為xx建設(shè)特色�？漆t(yī)院提供了新模式。xx需要在深化公立醫(yī)院改革、加快構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的同時，切實加強與國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機構(gòu)的合作，鼓勵引導(dǎo)社會力量辦醫(yī)，大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、專業(yè)護理醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和一批重點�？漆t(yī)院，打造數(shù)家在省內(nèi)外乃至國內(nèi)外有名氣的.專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，打響xx特色醫(yī)療服務(wù)品牌。
2.健康管理服務(wù)業(yè)
健康管理是對健康進行全面分析、監(jiān)測、評估、提供健康咨詢和指導(dǎo)，以及對危險因素進行干預(yù)的全過程。世界衛(wèi)生組織研究報告認為，人類1/3的疾病可通過預(yù)防保健來避免，1/3的疾病可通過早期發(fā)現(xiàn)得到有效控制，1/3的疾病可通過信息的有效溝通提高治療效果。據(jù)測算，健康體檢投資1元錢，可為個人及社會節(jié)省9元錢。近幾年，中國醫(yī)藥城在加快引入國際知名醫(yī)藥企業(yè)的同時，也引入了一批高端醫(yī)療人才和先進的醫(yī)療理念。xx應(yīng)以中國醫(yī)藥城為平臺，積極引進慈銘、愛康國賓等專業(yè)性健康體檢機構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式和組織業(yè)態(tài)，加快健康體檢專業(yè)化建設(shè)，發(fā)展針對不同群體的健康服務(wù)，重點發(fā)展亞健康人群干預(yù)、中醫(yī)理療、慢性病治理，打造健康體檢、健康評估、健康咨詢等全方位的健康管理服務(wù)鏈，率先搶占國內(nèi)健康管理服務(wù)業(yè)的高端市場。
3.藥品衍生產(chǎn)品
醫(yī)藥企業(yè)具備品牌優(yōu)勢，醫(yī)藥生產(chǎn)的高技術(shù)、嚴管理、重功效等特點，使醫(yī)藥企業(yè)的衍生品更易獲得消費者認可�；谒幤返谋＝∑�、營養(yǎng)品、日化用品等具有一定的藥效功能，能滿足人們預(yù)防保健需要，產(chǎn)品市場廣、需量大。強生、惠氏、云南白藥、東阿阿膠等國內(nèi)外不少醫(yī)藥企業(yè)都積極開發(fā)藥品衍生品，拉長產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈。如云南白藥牙膏市場份額現(xiàn)僅次于外資品牌——佳潔士和高露潔，排名第三，成為第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx現(xiàn)有揚子江、濟川、蘇中等一批全國醫(yī)藥百強企業(yè)，新引進了阿斯利康、武田制藥等一批國際醫(yī)藥名企，擁有一批知名醫(yī)藥產(chǎn)品，應(yīng)引導(dǎo)和組織企業(yè)利用品牌效應(yīng)，開發(fā)基于知名藥品的保健食品、日化用品和個人護理用品。xx還擁有一批傳統(tǒng)的中醫(yī)藥方，可發(fā)揮中藥“簡、便、驗、廉”和“治未病”的優(yōu)勢，開發(fā)推廣一批膏方補品。
4.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
從2009年開始，我國老年人口將年均增加800—900萬。巨大的“銀*浪潮”潛藏著巨大的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。目前，國內(nèi)多個城市和知名企業(yè)都在積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。如合眾人壽推出的“合眾優(yōu)年”產(chǎn)品，已將“優(yōu)先入住養(yǎng)老社區(qū)”作為業(yè)務(wù)拓展的利器，并在武漢、沈陽、合肥、南寧四個城市投資建設(shè)新型專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)。xx可積極引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作共建，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療、康復(fù)、護理、保健等功能。同時，加強與國內(nèi)外企業(yè)的合作，探索發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老和“虛擬養(yǎng)老”模式，打造集健康退休社區(qū)、活躍老人社區(qū)、養(yǎng)生中心、健康管理、老年專屬醫(yī)院、醫(yī)療康復(fù)中心等功能于一體的養(yǎng)老旗艦社區(qū)，并引入連鎖經(jīng)營模式，在市內(nèi)外建設(shè)一批連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
5.健身用品制造業(yè)
健身器材對提高人的生活質(zhì)量，增強人的體質(zhì)及構(gòu)建健康文明生活方式起著重要的作用。健身器材的發(fā)展經(jīng)歷了功能由單一到多樣、結(jié)構(gòu)由簡單到復(fù)雜、科技含量由低到高的過程。目前健身器材大多是機電一體化產(chǎn)品，與金屬材料制造、塑料化工、電子、機電等系列產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。有關(guān)研究顯示，健身用品制造業(yè)將會占到GDP的1%。xx的金屬材料、機電、化工、電子等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。特別是體育健身器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，但總體處于“小”而“散”的狀況。應(yīng)大力引導(dǎo)健身器材企業(yè)加快規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，積極引入國際知名的健身器材制造商，發(fā)展高端體育用品、健身器材和老年人、殘疾人專用設(shè)備，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次，努力打造“中國健身器材生產(chǎn)基地”。
6.養(yǎng)生度假旅游業(yè)
隨著人們生活水平的提高，大眾旅游需求持續(xù)升溫，養(yǎng)生度假旅游已成為旅游業(yè)的重要發(fā)展方向和人們健康消費的重要方式。圍繞進一步放大“祥泰之州、養(yǎng)生福地”主題文化品牌效應(yīng)，依托城河、溫泉、濕地、農(nóng)業(yè)、美食等生態(tài)文化資源和中國醫(yī)藥城特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)推廣休閑度假旅游產(chǎn)品，加快體驗性、參與性和休閑性項目建設(shè)，加快建設(shè)以鳳城河景區(qū)為核心的城市中央休閑文化區(qū)，以溱湖濕地、華僑城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的高端養(yǎng)生休閑區(qū)，重點開發(fā)適宜中短期游客養(yǎng)生居住的酒店式公寓，打造生態(tài)休閑、最美花海、銀杏養(yǎng)生、江鮮美食等旅游板塊，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生濕地、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、水鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)家樂等新型業(yè)態(tài)，不斷提升旅游業(yè)的比重和品質(zhì)。
四、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策
xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，必須積極搶抓國家宏觀政策新機遇，及早明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，迅速展開工作布局，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。
1.著手研究制定xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。大健康產(chǎn)業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)及多個部門，是天生的融合性產(chǎn)業(yè)。建議建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭部門和參與部門。二是編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。緊盯健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，組織相關(guān)部門和專家開展規(guī)劃研究，借鑒國內(nèi)外相關(guān)城市發(fā)展經(jīng)驗，進一步明確xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位、發(fā)展方向以及工作重點，明確各市區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，形成全市“一盤棋”的格局。三是出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。及早將大健康產(chǎn)業(yè)納入我市重點產(chǎn)業(yè)扶持范圍，研究出臺促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在市場準入、項目立項、土地供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面給予優(yōu)惠，適時設(shè)立xx“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。
2.加快中國醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)建設(shè)�？到♂t(yī)療區(qū)是中國醫(yī)藥城六大功能區(qū)之一。當前要優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，加快項目建設(shè)，盡快將其打造成xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的重要引擎。一方面積極爭取國家試點政策。全力上爭國家衛(wèi)生計生委，參照賦予海南博鰲國際旅游醫(yī)療先行區(qū)的政策，支持xx醫(yī)藥高新區(qū)康健醫(yī)療區(qū)在開展干細胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研究、醫(yī)療器械和藥品進口注冊審批、允許境外資本投資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、延長境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間等方面先行先試。另一方面加快重點項目建設(shè)。積極引進戰(zhàn)略合作團隊，加快xx北京兒童醫(yī)院、永泰健康管理中心等建設(shè)。面向國內(nèi)外高端客戶群體，整合中藥物與非藥物治療、健康飲食與康健療養(yǎng)以及與之關(guān)聯(lián)的商務(wù)休閑活動，打造醫(yī)療旅游、健康休閑、康健養(yǎng)老品牌，把康健醫(yī)療區(qū)建成國際一流的特色治療及康健療養(yǎng)基地。
3.培育大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。一是開展產(chǎn)業(yè)招商。把大健康產(chǎn)業(yè)列為全市招商引資的重點方向，充分利用我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游等資源優(yōu)勢，積極與國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接，引進一批養(yǎng)老、健康、休閑等產(chǎn)業(yè)項目。二是組織重點醫(yī)藥企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥企業(yè)特別是中醫(yī)藥企業(yè)進軍大健康產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)越性。要重點引導(dǎo)揚子江、濟川、蘇中等醫(yī)藥企業(yè)利用自身的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才和品牌優(yōu)勢，開發(fā)營養(yǎng)品、保健品，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目。同時扶持發(fā)展一批有特色的大健康產(chǎn)業(yè)類中小企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。三是引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和行業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)企業(yè)選準方向，開發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品和服務(wù)。積極組織企業(yè)和研究機構(gòu)對xx銀杏、芋頭等綠色農(nóng)產(chǎn)品和鐵皮石斛、泰半夏等特色中草藥等，進行深度開發(fā)，推出一批營養(yǎng)品、保健品、健康食品。引導(dǎo)重點企業(yè)與行業(yè)協(xié)會和家庭農(nóng)場等開展合作，組織推廣優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品種植；引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)與醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)手，開發(fā)功能性日化產(chǎn)品。
4.集聚大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素。一是加強上爭。密切關(guān)注宏觀政策舉措，積極組織部門對接跟蹤，爭取一批政策資源和試點授權(quán)，爭當全省乃至全國發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的“試驗田”。二是引進和培養(yǎng)專業(yè)人才。把大健康產(chǎn)業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進一批大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍型人才，引導(dǎo)和支持在泰高校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康產(chǎn)業(yè)類相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加快培養(yǎng)護士、營養(yǎng)師、按摩師、理療師、養(yǎng)老護理員等專業(yè)技術(shù)人才。三是發(fā)展健康保險服務(wù)。在完善基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵保險公司加強與醫(yī)療機構(gòu)、體檢機構(gòu)、護理機構(gòu)合作，為參保人提供健康咨詢、健康風(fēng)險評估、健康風(fēng)險干預(yù)、疾病管理等服務(wù)。四是推進健康服務(wù)信息化。引導(dǎo)各類醫(yī)療機構(gòu)加強“數(shù)字醫(yī)院”、遠程醫(yī)療和預(yù)約診療服務(wù)平臺建設(shè)，推進云計算技術(shù)在大健康產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，加快引入電子商務(wù)，探索打造“健康云”平臺。
5.營造我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。一方面積極開展健康城市創(chuàng)建。健康城市是一張國際“名片”。xx應(yīng)盡快制定健康城市建設(shè)行動計劃，統(tǒng)籌相關(guān)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)全市上下樹立大健康理念、開展大健康教育、提升大健康服務(wù)，為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)完善功能、打好基礎(chǔ)。特別要注重從大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建的角度，加強對xx地方建筑的研究，形成一套技術(shù)規(guī)范，落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中。另一方面強化大健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外宣傳。進一步整合提升現(xiàn)有的醫(yī)博會、旅游節(jié)等平臺載體，精心組辦大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、論壇等活動。統(tǒng)籌市內(nèi)的傳統(tǒng)媒體與新媒體，開辦大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建專題、專欄和頻道，普及相關(guān)知識，介紹新動態(tài)和新經(jīng)驗。圍繞xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建，花巨資、請高人，策劃好一句話、制作好一部片，大手筆在重點新聞媒體和門戶網(wǎng)站上宣傳推介，迅速提升名氣、打響品牌。
健康調(diào)研報告8
近年來，xx縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯(lián)組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，認真落實《未成年人保護法》、《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，充分利用各種資源，立足家庭和學(xué)校，關(guān)注我縣留守兒童個體的健康成長，并把優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長作為新形勢下各級婦聯(lián)組織參與科學(xué)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛機制、豐富關(guān)愛內(nèi)容、積極開展關(guān)愛活動，為留守兒童健康成長提供有利發(fā)展條件。主要通過加強留守兒童陣地建設(shè)、組建愛心媽媽及巾幗志愿者隊伍、開展豐富多彩活動、不斷完善工作機制等具體措施，促進我縣留守兒童健康成長。
我縣共有中小學(xué)校284所，有未成年人14.7萬人，在校學(xué)生9.3萬人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數(shù)的10.3%。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們由于父母外出時間長，地方遠，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，容易產(chǎn)生自卑、孤僻、學(xué)習(xí)成績較差的現(xiàn)象。
以優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進留守兒童健康成長為目標，以動員社會支持、增強家長責(zé)任意識為著力點，大力完善公共服務(wù)體系，促進社會化服務(wù)體系建設(shè)，為留守兒童的健康成長提供必要保障和良好環(huán)境，努力實現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護有人、安全有保、親情有護、活動有地”的目標。
1、加強留守兒童陣地建設(shè)
20xx年以來，我縣留守兒童學(xué)校以師德教育為出發(fā)點，將留守兒童健康成長問題作為師德建設(shè)的一個重要組成部分，加強了對留守兒童的關(guān)注程度，對他們的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建起留守兒童之家24個、希望書屋和親子閱覽室（圖書不少于1000冊）21個、心理咨詢室5個、多媒體信息室8個、多功能活動室18個等多種留守兒童活動陣地，為留守兒童提供經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、業(yè)余愛好、心理咨詢、文化體育等多方面的幫助和指導(dǎo)。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育管護、管理制度、活動制度、工作考評等制度。開設(shè)“親情熱線”30部，讓外出務(wù)工的家長與子女、學(xué)校隨時緊密聯(lián)系，增進感情，了解實情，促進親情。近年來，通過建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站，全縣建成25個維權(quán)中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和婦聯(lián)主席為中心負責(zé)人，為留守兒童提供長期的法津咨詢和維權(quán)服務(wù)保障。今后，各相關(guān)單位要進一步完善留守兒童之家建設(shè)，充分利用留守兒童之家活動陣地及相關(guān)設(shè)施，積極組織開展留守兒童關(guān)愛活動，組織法律服務(wù)志愿者為留守兒童提供法律咨詢，并協(xié)調(diào)法律援助機構(gòu)為困難留守兒童提供法律援助服務(wù)，切實幫助留守兒童依法維護自身合法權(quán)益。
2、組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者隊伍
積極組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者服務(wù)隊伍，愛心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見面、書信等形式與留守兒童聯(lián)系，每季度定期或不定期到學(xué)�；蚣彝タ赐羰貎和�，每年至少陪留守兒童過一次節(jié)日，保證與留守兒童長期聯(lián)絡(luò)，溝通情感，彌補“親情的不足”。在互相自愿的前提下，“愛心媽媽”和留守兒童以一對一、一對多、多對一、多對多的形式結(jié)對關(guān)愛困難留守兒童。進一步健全xx縣巾幗志愿者服務(wù)隊伍，組織她們深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），積極開展親情關(guān)愛、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導(dǎo)等形式多樣的志愿服務(wù)活動，切實幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，有效促進留守兒童健康成長。
3、開展豐富多彩活動
積極開展貼近留守兒童的各種主題實踐活動。一是開展兒童節(jié)關(guān)愛活動，利用每年的“六一”兒童節(jié)，積極開展“愛心媽媽”看望慰問留守兒童、“我愛爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動，讓留守兒童感受親情的可貴，同時評選出“留守之星”，給予獎勵和鼓勵，讓他們度過歡快的節(jié)日；二是開展快樂假期活動，利用節(jié)假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識競賽、暑期夏令營等活動，增強他們與老師同學(xué)的溝通，消除孤獨、自卑心理；三是開展傳統(tǒng)教育活動，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育等活動；四是各相關(guān)部門積極籌集資金及物資，大力開展“關(guān)愛留守兒童·共享藍天”幫扶活動，及時對留守兒童進行親切慰問，給他們捐贈學(xué)習(xí)用具、體育器材等慰問品；五是開展健康心理輔導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童心理、情感方面的問題，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀和世界觀。
4、深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動
以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，動員各相關(guān)部門深入各聯(lián)系村開展愛心幫扶活動。關(guān)心幫助孤兒和父母長期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學(xué)習(xí)情況，幫助他們與在外打工的父母通過電話、書信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣關(guān)愛留守兒童的`工作機制，不斷加大《xx縣實施
2、狠抓督導(dǎo)落實。各相關(guān)部門將定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童之家運行情況進行督導(dǎo)檢查，召開留守兒童工作聯(lián)系會議，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童之家運行過程中存在的問題，促使留守兒童健康成長工作長足發(fā)展。
3、注重媒體宣傳。充分發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳在留守兒童健康成長中的好做法和典型事跡，在全縣營造關(guān)心留守兒童健康成長的良好輿論氛圍。
健康調(diào)研報告9
省教育科技工會高校部對我省部分高校教職工身體健康狀況進行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時向有關(guān)部門匯報并采取相應(yīng)的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中，男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務(wù)分布上，科級以下39％，科級38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們在調(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進行了統(tǒng)計和分析，對數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責(zé)，同時面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會環(huán)境的影響，精神和心理的負擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
二、健康狀況分析
�。ㄒ唬┥眢w狀況讓人堪憂
從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差�；加新殬I(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來一定負面影響。
�。ǘ┕ぷ鲗W(xué)習(xí)生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的'壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學(xué)科研行政管理的壓力，家庭負擔(dān)的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業(yè)余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
健康調(diào)研報告10
為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)，夯實健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準統(tǒng)計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶x戶x人，因病致（返）貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達到1%以上”的規(guī)定。
�。ǘ⿵娀呗涞兀ν七M健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%；二級，報銷80%；三級，報銷x%；自治區(qū)三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
�。ㄈ⿵娀蟊Ｕ�，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強醫(yī)療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛(wèi)提升行動，推進慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”，全力推進醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫(yī)療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%�？h級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
二、主要困難和問題
�。ㄒ唬┙】捣鲐氄咝麄鞯膹V度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
�。ǘ┐逍l(wèi)生室標準化建設(shè)有待進一步加強。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用；基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室，實際配備村醫(yī)132人，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格；具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專或相當于中專學(xué)歷；年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
（三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達100%�；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。
�。ㄋ模┓秦毨丝谂c貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng)；有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)�；鹬С觯瑢⒃斐舍t(yī)�；鹑笨诟�。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達標，只能由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來填補，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ�。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓(xùn)，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農(nóng)戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的'滿意度。
（二）切實解決村衛(wèi)生室標準化建設(shè)問題。一是加大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h財政在村衛(wèi)生室標準化建設(shè)過程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作�？h衛(wèi)計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標準化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入，每個村衛(wèi)生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī)、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù)；嚴格村醫(yī)上崗準入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗；嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
�。ㄈ┣袑嵦嵘彝メt(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
�。ㄋ模┘訌妼︶t(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理，切實減輕貧困對象就醫(yī)負擔(dān)；積極做好貧困對象引導(dǎo)工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策，建立專項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
（五）進一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺�？h級三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院啟動“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)操作不熟練，縣衛(wèi)計部門要加強對各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺無縫對接，實現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報銷不跑腿、縣域外住院報銷只跑一次、出院時自付10%以內(nèi)的費用后即可出院的目標。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度。“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，是我縣健康扶貧工作的一大亮點，如何將成功經(jīng)驗向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團隊，策劃宣傳方案；組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表；邀請市、區(qū)，甚至是國家媒體到我縣體驗、采風(fēng)、采訪，作為專題在市、區(qū)及國家媒體上播放、刊載，做到電視有畫面、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地，不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采，進一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點。
健康調(diào)研報告11
當前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
（一） 家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
�。ǘ⿲W(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的'觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一) 掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展狀態(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
�。ㄈ┘訌娚鐣匾暳Χ�
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
健康調(diào)研報告12
20xx年末，全縣總?cè)丝?7.91萬人，其中：女性人口22.56萬人，農(nóng)村人口40.7萬人。近年來，隨著大量農(nóng)民工外出打工，給經(jīng)濟社會帶來發(fā)展的同時，也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近，縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點對xx縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進行了調(diào)查分析，通過調(diào)查，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計和希望，默默地支撐著家庭的負荷。
一、基本情況
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示：初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人，占99.24%；高中學(xué)歷的40人，占5.06%；中專以上學(xué)歷的20人，僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，占總數(shù)的8.07%左右，主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工；30—39歲的1130人，占總數(shù)的14.29%；40歲以上的6162人，占77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調(diào)查顯示：家庭經(jīng)濟狀況差，生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人，占28%左右；無就業(yè)技能，致富能力不強的有6408人，占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題
1、勞動強度大，身體健康受損。調(diào)查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，占10.56%；身體狀況一般的7069人，占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的'困難則更大。
2、精神負擔(dān)重，安全感下降。由于丈夫長年在外，留守婦女精神負擔(dān)明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導(dǎo)致感情危機。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化，子女上初中后不能對其進行輔導(dǎo)和監(jiān)管，導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
三、對策與建議
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實措施，開展幫扶活動，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進。要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術(shù)培訓(xùn)，舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學(xué)校， 深入開展“爭當合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動，引導(dǎo)更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目；要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目，在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時，政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，在農(nóng)村條件允許的情況下，適當合理流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來。
健康調(diào)研報告13
隨著國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“新36條”）等文件，全國各地相繼出臺了解決中小微型企業(yè)融資難題和鼓勵、引導(dǎo)、促進民間投資健康發(fā)展的政策措施。近年來，我市在解決民營企業(yè)融資難題和鼓勵引導(dǎo)民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會固定資產(chǎn)增速3個和18個百分點；20__年上半年，民間投資達360億元，同比增長63%，高出全社會固定資產(chǎn)投資增速28個百分點，為民營經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展起到了良好的促進作用。然而，以中小微型企業(yè)為主的民營經(jīng)濟對資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業(yè)等更多領(lǐng)域的愿望日益強烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導(dǎo)愈發(fā)顯得迫切和必要。當前，我市中小微型企業(yè)投融資問題仍然突出，表現(xiàn)在民間融資載體還不夠系統(tǒng)化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：
一、進一步創(chuàng)新民間融資載體平臺，拓寬民營經(jīng)濟融資渠道
（一）規(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間融資環(huán)境。應(yīng)從自治區(qū)層面進行推進，將小額貸款公司審批權(quán)下放市級金融辦，使審批權(quán)與管理權(quán)合二為一，以便更好地發(fā)揮審管部門的職能作用。應(yīng)引導(dǎo)建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的.民間融資場所，聚集擔(dān)保、評估、抵質(zhì)押登記、征信查詢等為中小企業(yè)及個體工商戶提供融資服務(wù)的“一站式”、“一條龍”綜合機構(gòu)；對民間融資行為予以登記，以利于對民間融資行為進行綜合管理監(jiān)控。應(yīng)加快完善企業(yè)備案和誠信體系建設(shè)，將民間融資機構(gòu)納入征信系統(tǒng)，使民間融資信用公開化，以利于降低融資風(fēng)險。
�。ǘ┳鰧嵶龊迷圏c工作，發(fā)揮集合票據(jù)功能。20__年，我市已成為全區(qū)首個開展區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資試點城市，發(fā)行首只中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮這一載體的功能和示范作用：通過向各縣區(qū)政府、金融機構(gòu)和中小微型企業(yè)加強政策宣傳、推介融資產(chǎn)品，提高相關(guān)主體對區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的認知，提升中小企業(yè)的發(fā)債意識；通過引導(dǎo)中小微型企業(yè)完善財務(wù)制度，引導(dǎo)發(fā)債企業(yè)按照相關(guān)財務(wù)會計準則重新梳理甚至重構(gòu)企業(yè)的財務(wù)制度，使財務(wù)信息真實、完整地反映公司的經(jīng)營狀況，以滿足發(fā)債要求；通過做好人民銀行、政府部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、發(fā)債企業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)工作，進一步推動我市區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作，充分發(fā)揮區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)的功能作用。
�。ㄈ┙⑿滦徒鹑诮M織，切實拓寬融資渠道。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，組建金融機構(gòu)的貸款子公司、村鎮(zhèn)銀行；應(yīng)進一步加大扶持力度，引進各類金融機構(gòu)來柳設(shè)立分支機構(gòu)；鼓勵民間資本投資創(chuàng)辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機構(gòu)；引導(dǎo)民間力量自發(fā)創(chuàng)辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會；加快小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司審批，引導(dǎo)小額貸款公司行業(yè)有序發(fā)展、合理布局。
二、進一步激發(fā)民間資本投資熱情，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展
�。ㄒ唬┣袑嵷瀼芈鋵崱靶�36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺我市落實“新36條”的實施細則。要在充分用活用足國家部委42個配套實施細則中優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家給予廣西的優(yōu)惠政策和__實際，制定更具操作性的舉措，進一步降低對民間資本的準入門檻，切實消除“玻璃門”、“彈簧門”，進一步提升投資者信心，激發(fā)民間投資熱情。如，對民間資本開辦村鎮(zhèn)銀行，適當降低門檻，取消發(fā)起人必須是大銀行的限制，只要符合資質(zhì)、滿足監(jiān)管條件就可以合法經(jīng)營；對中小微型企業(yè)，在我市職權(quán)范圍內(nèi)，通過減少稅負或采取稅收返回、補貼等措施，減輕企業(yè)因用工、原材料、融資等成本上升帶來的壓力，確保企業(yè)順利渡過后金融危機影響期。
�。ǘ┘訌妼γ耖g投資的引導(dǎo)，不斷激發(fā)民間資本活力。去年，市工商聯(lián)積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營企業(yè)投資項目推介會，這是我市積極引導(dǎo)、促進民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應(yīng)進一步引導(dǎo)和鼓勵民間資金投向重點工程和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工程，推動發(fā)展私募基金；進一步放開民間資本進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及壟斷行業(yè)領(lǐng)域；進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，加大技術(shù)研發(fā)和改造升級的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進入熱情不高、活力不足的問題。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)民間投資金融業(yè)改革，不斷提供民營經(jīng)濟發(fā)展動力。正確處理好金融領(lǐng)域“管”與“放”的關(guān)系，既要避免把民營經(jīng)濟管僵管死，又要防止過于放開引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點。應(yīng)借鑒溫州經(jīng)驗，鼓勵、支持民間資本參與地方金融機構(gòu)改革，允許其依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，探索設(shè)立民營銀行，鼓勵專業(yè)銀行與小型擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不斷做大做強民間資本銀行，進而鼓勵其參與市內(nèi)、全區(qū)乃至全國重大項目的建設(shè)。
健康調(diào)研報告14
健康服務(wù)業(yè)是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對健康服務(wù)需求的持續(xù)增長，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實力不斷增強，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善
1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴大。20xx年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。市政府將“新農(nóng)合籌資標準提高到每人每年300元”列為為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資達到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社�？�58萬張，超額完成省下達的45萬張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20xx年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業(yè)健康保險制度基本確立。20xx年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務(wù)的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險實施意見》，規(guī)定了參保居民在報銷醫(yī)藥費用時的相關(guān)細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標采購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時和貨款安全、按時上繳。20xx年，實施基本藥物制度的各級醫(yī)療機構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20xx年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費3183萬元。各縣(區(qū))根據(jù)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20xx年全市下?lián)艽遽t(yī)補助經(jīng)費350萬元。
7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我市對加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目。其中：XX縣創(chuàng)建成為山西省一家第二批“治未病”預(yù)防保健試點縣，并成功創(chuàng)建為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;XX縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國家中醫(yī)藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20xx年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
1、政策環(huán)境日漸完善。20xx年，市政府出臺了《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(陽政辦發(fā)[20xx]53號)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓(xùn)、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20xx年底，全市共有社會養(yǎng)老福利機構(gòu)46所，其中市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構(gòu)2所，XX縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為XX縣10所，XX縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機構(gòu)9所，分別為市級1所，XX縣1所，XX縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推進全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺了《XX市20xx年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的'建設(shè)任務(wù)。全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達到700張。
4、養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進。近年來，我市積極開展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20xx年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成體育先進社區(qū)2個，省級體育先進社區(qū)2個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。
3、群體活動品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“XX市足球聯(lián)賽”、“XX市乒乓球聯(lián)賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第xx屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
當前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：
一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;
二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：
一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;
二是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)日益增長的需求;
三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老服務(wù)來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
(三)全民健身構(gòu)建方面：
一是群眾健身意識有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動人數(shù)比例偏低;
二是公共場地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;
三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;
四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關(guān)于促進我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟發(fā)展來說，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟負擔(dān)，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務(wù)業(yè)
建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機構(gòu)同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，推進護理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。對連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。
(二)加強規(guī)劃布局和用地保障
在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。
(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策
鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)對健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養(yǎng)。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫(yī)保工作的重點由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。
健康調(diào)研報告15
當前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢，未成年人的精神狀況不容樂觀，于是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗交流會。省委常委、宣傳部長孫志軍強調(diào)要高度重視，扎實推進未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動，還需要我們每人的關(guān)心、社會各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。
一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴重
翻開報紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評，便跳樓自殺；考試沒能考進前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或為何這般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問題。
二、未成年人心理失衡的原因分析
�。ㄒ唬� 家庭教育無方
人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當前家庭教育普遍存在問題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對孩子不聞不問，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。
近年來，我國大力提倡素質(zhì)教育，但家長卻理解為“特長”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對于子女性格上的不足，往往只用年齡小進行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當，使自己對子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時，大多數(shù)只是簡單地使用暴力進行糾正。在與子女溝通的過程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認識到自己的不足，甚者使子女對家庭教育產(chǎn)生排斥。
父母是子女的第一個老師，家庭是子女永遠的學(xué)校。提高家長的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。
�。ǘ⿲W(xué)校教育偏差
受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國絕對多數(shù)學(xué)生的命運，因而學(xué)習(xí)成績便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績好，萬事皆可少。家長看重分數(shù)，老師狠抓分數(shù)，學(xué)校注重分數(shù)，學(xué)生也只好忙于分數(shù)。未成年人由于長時間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團體活動較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長期的不能傾訴，會導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。
學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問題具有一定隱蔽性，老師對自己所帶學(xué)生的心理問題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問題，更談不上很好的解決問題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競爭，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問題和障礙，勢必會反作用于學(xué)生身上，對未成年人是有百害而無一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會關(guān)注不足
近幾年來，隨著社會心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會對未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實際情況來說，總體上還是非常的不足。首先，社會對未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題的未成年人就被人們認為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對待自己的心理問題，過多的掩飾自己，心理問題得不到有效的解決。另一方面，由于針對未成年人的心理醫(yī)療機構(gòu)相對缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問題不能保質(zhì)保量的解決。家長在這個問題上總傾向于詢問老師或其它家長，有多少的老師能對學(xué)生的心理問題十分了解，又有多少的家長能正確地認識孩子的心理問題呢？答案是顯而易見的。所以，社會忽視了解決未成年人心理問題，導(dǎo)致了問題的不斷加深。
家庭、學(xué)校與社會步伐不一致，缺乏合作機制。在未成年人心理問題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長放任自流，第二天便又變回了原點,結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問題得不到及時的解決。
三、未成年人心理失衡的對策
未成年人正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會閱力的擴展和思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面的心理困惑或問題。切實加強未成年人心理健康教育，認真解決未成年人的心理問題，對于培養(yǎng)未成年人良好的'心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一) 掌握家庭教育方法
家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會大環(huán)境的影響，另一方面又直接對孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展狀態(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢等反過來又對家庭及社會產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛而不寵，嚴而有度。家長必須了解孩子的個性、理想、情感、興趣和能力等個體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗，偶爾做錯一件事，父母就天天罵或時常提及此事，長時間表示拒絕，就會使孩子情緒異常憂郁。
(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會積極的認知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補償?shù)确e極的心理防御機制,防止采用攻擊和逃避機制,切實提高學(xué)生的抗挫折能力。開展情緒輔導(dǎo)活動,讓學(xué)生保持樂觀情緒,擺脫孤獨的纏繞、控制情緒波動、克服不良情緒,快樂成長。同時，在心理教育中融入法制教育，加強預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進行心理教育活動。針對心理教育過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見能力，及時降低用不良行為排遣心理問題的可能，通過豎立正確的法制意識來引導(dǎo)未成年人通過正確行為來減輕心理負擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護自身權(quán)益，降低心理問題突發(fā)的概率。要加強對全體教師的心理健康知識的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識水平。學(xué)校在放假前，可以聘請心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實際問題。國外，有些公司專門撥經(jīng)費給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強大合力。
�。ㄈ┘訌娚鐣匾暳Χ�
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機構(gòu)的建設(shè)，當作心理健康教育工作的一件大事來抓，切實解決好有人管的問題，為加強心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進一步完善提高。
進一步加強未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動他們工作的積極性和主動性；要加強專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊伍中來，通過培訓(xùn)、進修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進專業(yè)人員，充實心理健康教育隊伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊伍建設(shè)擺上重要位置。
社會學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動必須改變家長、老師聯(lián)合起來與孩子作對的局面。家長和老師溝通絕不是為了更嚴厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長。學(xué)校心理健康教育工作要積極開通學(xué)校與家庭同步實施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營造家庭心理教育的環(huán)境，以家長的理想、追求、品格和行為影響孩子。
【健康調(diào)研報告】相關(guān)文章：
旅游調(diào)研報告11-02
勞務(wù)調(diào)研報告04-14
殯葬調(diào)研報告04-22
失業(yè)調(diào)研報告04-20
禮儀調(diào)研報告02-22
設(shè)備調(diào)研報告03-22
項目調(diào)研報告06-19
裝飾調(diào)研報告06-19
酒店調(diào)研報告06-18