拖欠賬款自查報告范文（精選14篇）
轉(zhuǎn)眼間一段時間的工作又告一段落了，回顧這段時間以來的工作有成績也有不足，將成績與不足匯集成一份自查報告吧。是不是無從下筆、沒有頭緒？下面是小編幫大家整理的拖欠賬款自查報告范文，希望能夠幫助到大家。
拖欠賬款自查報告 篇1
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的'集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權(quán)益。
�。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
�。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元。
（四）加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。
完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構(gòu)；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
拖欠賬款自查報告 篇2
為認真貫徹落實省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設(shè)項目拖欠民工工資問題進行專項清查，現(xiàn)將清查情況報告如下：
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權(quán)益，維護社會安定，我局對全縣水利建設(shè)項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數(shù)明確。通過排查，進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進度，加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用，目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，其主要做法有：
（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
�。ǘ┙嵜怯浿贫�。要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ╅_展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足，農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進水利事業(yè)的`發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項工作：
�。ㄒ唬┘訌姾吐鋵崒Ｈ藱z查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（三）嚴格把關(guān)施工單位工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
（四）提高認識，加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。
拖欠賬款自查報告 篇3
根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ┘訌娧膊榱Χ�。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的`問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責，把好職責關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌姾吐鋵崒Ｈ藱z查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
�。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
�。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
拖欠賬款自查報告 篇4
十六屆三中全會提出建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個要素市場的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準入上，過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。
后來認識到農(nóng)民進入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對促進集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，具有重要的作用，并開始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區(qū)勞動監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準入、就業(yè)管理、勞動分配、勞動保護、社會保險和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動者的福利水平。
一、民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因。
一方面是農(nóng)村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動者的待遇標準；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識不強，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動合同，降低勞動保護條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會保險，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當前拖欠、克扣民工工資的多為個體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位，承包方一般會先把工人工資欠著，直到錢款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢不好，則會通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時如約到崗，往往會先行扣下一筆錢當作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來的影響。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動力向城市流動的動力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動力進城。面對縮小的需求，一部分人會與企業(yè)達成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動監(jiān)察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊伍，等待下一個就業(yè)機會，增加了城市社會的不穩(wěn)定。
三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。
1、加強宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動力進城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強法制和自己保護意識。
2、開展自查自糾，加強監(jiān)督檢查。
加強已有法律法規(guī)及政策的`監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動，并采取面上檢查與重點抽查相結(jié)合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進行重點檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時足額得到工資報酬，切實維護農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。
3、加強作風建設(shè)，維護民工利益。
勞動監(jiān)察部門專門安排工作人員負責接聽投訴電話，對來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級別管轄，不分區(qū)域，及時受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對舉報投訴的案件，嚴格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M行調(diào)查取證，一經(jīng)查實，當場依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負責，加強組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動保障等部門可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動力組織出去的同時，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會，也能起到很好的作用。
5、重點拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。
目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發(fā)包方進行資格年檢時不發(fā)放認證書。據(jù)了解，寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔保統(tǒng)籌制度。總承包商可任意選擇工程項目或企業(yè)為單位進行擔保，可采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等多種方式。由于人工工資支付擔保實行�？顚Ｓ�，這就可以有效地保證民工工資的及時發(fā)放。同時，對惡意拖欠民工工資的及時發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系，進行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當借鑒。
拖欠賬款自查報告 篇5
建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設(shè)的順利實施，破壞了社會經(jīng)濟秩序，惡化了社會信用環(huán)境，還導致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。2017年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項活動。XXX地區(qū)根據(jù)上級安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時，地區(qū)建設(shè)部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進行了調(diào)研，獲取了翔實的數(shù)據(jù)和具體的情況。
一、地區(qū)建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查，截止2017年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元，拖欠2017年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，XXX市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計，擴大建設(shè)規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風險，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因
目前，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款�，F(xiàn)在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因
由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風盛行。由于市場經(jīng)濟的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當前，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的.譴責和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當失信有利可圖時，企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進行信用監(jiān)控，上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構(gòu)。在我國經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
三、關(guān)于解決拖欠工程款的對策和措施建議
拖欠工程款已成為當前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴重破壞了經(jīng)濟秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，治標與治本相結(jié)合，對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付，但擔保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項目不予批準，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設(shè)項目，必須強調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財力狀況，合理確定負債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機制，嚴禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風險。同時應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財力情況，通過年度預算安排，將每年度財政收支結(jié)余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項目外，一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應(yīng)當做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報批外，還須報經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機制，嚴格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本，并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構(gòu)的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督。同時，要進一步健全仲裁機制，有關(guān)仲裁機構(gòu)應(yīng)當充實專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應(yīng)當改進和完善計劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設(shè)資本金不落實的項目，計劃部門不予批準立項，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項目計劃部門不批準立項，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認其驗收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當依法責令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的工程項目，銀行要加強對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自己保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自已的合法權(quán)益，并要加強工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外，還應(yīng)當規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。
要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔保人負責支付，但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保，同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴格建筑市場準入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺了《XXX地區(qū)關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《XXX地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個文件落實的同時，進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲，促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
拖欠賬款自查報告 篇6
一、高度重視，切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認識，落實責任，明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項目包保責任單位，要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20XX〕9號)要求，我局在水利系統(tǒng)中認真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20XX〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項目支付農(nóng)民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的`用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調(diào)查核實每一起投訴和舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進度，加強對施工單位財務(wù)監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農(nóng)民工工資的施工單位，采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，在招標過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求，在其信用評價得分中扣除相應(yīng)分數(shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪、拖欠情節(jié)嚴重的施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項檢查工作：
(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維護和諧的勞動關(guān)系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。
拖欠賬款自查報告 篇7
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了2015年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動，加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實際困難。
三、工作建議
一是，建議縣級相關(guān)部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的.濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權(quán)益的法律知識普及工作。
拖欠賬款自查報告 篇8
近年來，隨著以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的深入推進，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題，成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點問題。據(jù)開江調(diào)查統(tǒng)計，全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元，其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應(yīng)退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元，拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn)，達488萬元；拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn)，為39.8萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大，問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元，牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息，他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)回本金和利息，使他們的子女上學、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高，一般都在月息2-3分左右，有的甚至高達5分左右，而且每年利息增長特別快、特別多。近年來，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元（利息增長），利息平均每年遞增20%，隨著時間的延續(xù)，逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪，尋求政府解決，一旦問題得不到及時解決，造成群體上訪，最終導制基層政權(quán)無法運轉(zhuǎn)而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元，要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元，拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元，涉及村組干部2447人，平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務(wù)，成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去，卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，大多沒有解決，能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應(yīng)的激勵機制，使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大，老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決，挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭，經(jīng)濟上沒搞頭，工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中，擔心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復、學校建設(shè)、村級辦公條件改善等，村上沒有集體收入，倡導群眾集資困難，使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，整天疲于應(yīng)付要債的群眾，無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一旦這些問題不能及時解決，村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題，具體歸納起來有以下方面：
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元，除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外，其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴重，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元，平均每個村組干部3350元，拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規(guī)定，村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農(nóng)民統(tǒng)籌的管理費中出一點、村集體經(jīng)濟出一點“三個一點”的辦法解決，由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟收入，導致這個一點無法落實，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，補這個一點也沒有完全兌現(xiàn)；二是按照稅費改革后的開江縣委[20xx]77號文件規(guī)定，村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給一點、農(nóng)業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法，其中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實，而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規(guī)定，完成規(guī)定的比例才能返還，一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村，一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng)，絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加，致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響；三是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責統(tǒng)籌部分無法解決，縣上也沒有配套措施加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象，有的`村組干部個人墊資高達幾萬元，少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬元，平均每個村墊資10.7萬元，造成一些村組干部不想干，又苦于墊資收不回，工作只好得過且過；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務(wù)，挪用應(yīng)退村組干部個人保險金24.7萬元，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調(diào)整個別工作不力的村組干部，也無法調(diào)整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元，一些在職村組干部反映，他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭，按照上面的規(guī)定，他們的工資每月50—200元，可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務(wù)，就不能領(lǐng)工資，對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項，但是下面的錢確實又無法足額收起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例，原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元，村上7個村干部，8個組干部，即使足額收取農(nóng)業(yè)稅，每年工資差額在3000元以上，更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入，鄉(xiāng)村收入基本固定，化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，損害了黨在群眾中的地位和威信，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須采取綜合措施有序化解，切實維護農(nóng)村經(jīng)濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路，積極促進化解。按照“夯實收入、調(diào)整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路，通過三年的努力，擠出資金，基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款，從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息，通過清算，抵沖本金，調(diào)息、降息減債，明確償債主體，制定分年度償債計劃；對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務(wù)，應(yīng)予扶持性免息；對村級因“普九”建校、配套設(shè)備等形成的債務(wù)應(yīng)全部劃轉(zhuǎn)，確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房，包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產(chǎn)消債；加快土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回，通過拍賣、招標承包的形式合理流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者，集體從中獲取租金差價，緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢，對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進行拍賣，對集體企業(yè)進行改制，做好“邊角資源”的文章，籌集資金，緩解部分債務(wù)負擔。四是從縣財政再補助一點，個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟待遇，解決其后顧之憂，以達“安置前人，激勵后人”的目的。
2、調(diào)整管理體制，實現(xiàn)增收減負。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制，確�；鶎诱䴔�(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉(zhuǎn)的支出需要，對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構(gòu)按季打卡直發(fā)到人頭的辦法，今年對村組干部補助人平每月再增加了50元，同時，根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置，解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000-5000元，有力保證了村級基層組織正常運轉(zhuǎn)。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用，縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務(wù)規(guī)模和自身努力程度，量化考核，以獎代補，專款專用，從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用；同時，為避免“鞭打快牛”，對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了“發(fā)展專項資金”，明確資金使用范圍，主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長，鞏固已取得的消債成果，防止債務(wù)反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“以獎代補”，給予專項獎勵，今年縣上將上級轉(zhuǎn)移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”，消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實際，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務(wù)組織，推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開”的運行機制，大力興辦“自己投資、自己建設(shè)、自己管理、自己受益”工程，采取“一事一議”的辦法，由農(nóng)民籌資民主管理，充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶，組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來，成為帶領(lǐng)農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅，以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推進二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
4、加大工作力度，注重強化監(jiān)督。從嚴控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項目建設(shè)，禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達標升級活動，在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項目時，一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金；上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，也不準以補貼名義留下差口，加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負擔。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)審批制度，凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務(wù)，按照“誰決策誰負責，集體決策主要領(lǐng)導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權(quán)，政策上放活，工作上放手”的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用，賦予其應(yīng)有的財權(quán)、事權(quán)和人權(quán)，確保工作重心下移，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制，推行嚴格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法，實現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標。
拖欠賬款自查報告 篇9
為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能，對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下
一、進展成效
(一)為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議工作安排，定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實，并對排查結(jié)果迅速建立臺賬，并如實報送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應(yīng)急預案，落實調(diào)處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應(yīng)急預案，如經(jīng)排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對該部分賬款進行清欠，做到應(yīng)付盡付，不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴禁新增欠款。
結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，對將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道，對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴肅查處，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機構(gòu)、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問題
(一)由于摸排工作量大面廣，短時間內(nèi)全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責任主體成為新的'工作難點。
三、意見建議
(一)健全清欠機制�？h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度，以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時，要健全長效機制，完善相關(guān)制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強項目審批、資金落實、結(jié)算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度，嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
(二)加強政策支持�？h財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來賬款管理，鼓勵國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當方式擠占民營企業(yè)資金套利�？h金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題�？h國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款，加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
拖欠賬款自查報告 篇10
根據(jù)中央和省、市、縣會議精神，我局認真開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。10月28日，召開全體干部職工會議，傳達學習中央、省電視電話會議精神，學習縣清欠辦《關(guān)于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的'通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛(wèi)進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設(shè)管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組，局長任組長，班子成員為副組長，市政、房建、綜合、財務(wù)股負責人為成員，領(lǐng)導組辦公室設(shè)在財務(wù)股，具體負責日常工作。
(三)扎實推進。10月22日，11月6日，分別召開局長辦公會議，專題安排部署清欠工作，明確清理重點，印發(fā)摸底統(tǒng)計表，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對照填寫，并提供相關(guān)的合同資料。局清欠領(lǐng)導小組辦公室對摸底統(tǒng)計情況進行認真梳理，甄別分類，確保無遺漏。
目前，已全面完成自查、排查工作，未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態(tài)管理。針對建設(shè)項目多，每個項目的撥款節(jié)點不同等特點，進一步加強動態(tài)管理，持續(xù)跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料，建立健全工程支付管理臺賬，確保工程款按期足額支付，堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
拖欠賬款自查報告 篇11
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔2018〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施，明確任務(wù)、細化方案、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導，完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門、各分公司召開專題會議，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行了專題的研究和安排，并及時制定了工作實施方案，成立了領(lǐng)導小組，明確責任和工作要求。
(二)突出重點，明確清理目標任務(wù)。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各分公司因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務(wù)。在2019年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達專項資金預算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的.欠款，有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房睢簳r難以落實償還資金的欠款等，主動對接政府和有關(guān)部門，及時收回應(yīng)收款項，各部門、各分公司要制定詳細清償計劃，在2019年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款，同時嘗試將公司應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態(tài)管理，并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
二、自查情況
通過自查，公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
三、下一步工作考慮
(一)加強清查力度�？偣炯案鞣止就ㄟ^自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區(qū)減負辦相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)印證資料收集、整理、歸檔工作。
拖欠賬款自查報告 篇12
根據(jù)《xx縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，及時召開清欠專題工作會議，組織專人負責，規(guī)范工作臺賬，積極完善治理清欠長效機制，嚴防新增拖欠，取得了顯著成效。現(xiàn)將今年有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，切實加強清欠工作力度，組織專門人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務(wù)進行清欠，進一步逐項梳理拖欠賬款情況，細化摸排、查漏補缺，確保應(yīng)付盡付，不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
二、規(guī)范臺賬資料，助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關(guān)規(guī)定，做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作，對存在分歧的拖欠款項，必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度，及時報送相關(guān)信息表格，做到不遲報、不漏報，使各個環(huán)節(jié)、各個時段的工作情況都有據(jù)可查。
三、完善長效機制，嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度，要求政府投資類項目，嚴格條件審批，對沒有明確資金來源的項目，一律不予審批，不得開工建設(shè)，堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的`清欠工作機制，堅決防止出現(xiàn)新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任，必要時給予嚴厲處罰。截止年月日，我鎮(zhèn)未拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
拖欠賬款自查報告 篇13
根據(jù)區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》，我街道高度重視，認真貫徹執(zhí)行，切實做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
（一）清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的`部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感，迅速開展清查、清欠行動，務(wù)求取得實效，為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求，制定了開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務(wù)、工作要求、完成時限等，穩(wěn)步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案，對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行全面排查，摸清底數(shù)。目前，我街道沒有拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導重視、上下聯(lián)動、督查到位，我街道在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題上也取得了一定的成效。
�。ㄈ┱呗鋵嵡闆r。
在日常工作中，我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓，嚴格政策落實。截至目前，我街道沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)排查梳理，防止瞞報漏報。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進清欠工作，督促街道各中心進行排查梳理，查漏補缺，防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。
�。ǘ﹪栏耥椖繉彶椋乐剐略鐾锨焚~款。對政府投資類項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L效機制，強化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項重要工作，納入年度績效考核評價指標體系，強化督查考核。
拖欠賬款自查報告 篇14
按照《甘南州政府減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好20xx年減輕企業(yè)負擔工作的通知>的通知》(州工信發(fā)〔20xx〕178號)文件要求，我縣高度重視，及時組織相關(guān)部門開展自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下。
今年以來，我縣全面落實黨中央、國務(wù)院和省州各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，深入抓好減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點任務(wù)落實，維護企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，努力化解疫情造成的不利影響，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
一、各項稅費減免政策落實情況
一是嚴格落實階段性稅費減免政策，累計減免捐贈企業(yè)所得稅23萬元、抗擊疫情財政行為稅22.53萬元，減免生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)、公共交通運輸企業(yè)稅費36.84萬元，個體工商戶增值稅92.14萬元，增值稅留抵退稅181.11萬元，支持疫情防控捐贈支出企業(yè)所得稅預計匯算清繳時扣除累積83.12萬元。二是免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險，截至目前減免各項社會保險費480.6萬元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險446萬元，失業(yè)保險9.6萬元，工傷保險25萬元；穩(wěn)崗返還98萬元。三是積極落實養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險待遇，為989名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1400萬元，為230名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金35.2104萬元，為146名失業(yè)金領(lǐng)取人員發(fā)放價格臨時補貼0.5萬元，從工傷保險基金支付傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費、一次性工傷醫(yī)療補助金等工傷待遇6.6萬元。四是繼續(xù)降低企業(yè)用電成本，對符合階段性降低企業(yè)用電成本條件的一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶兌現(xiàn)執(zhí)行月度電費優(yōu)惠5%的政策，截至10月底，為大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶共計優(yōu)惠電費約181萬元。五是協(xié)調(diào)通信企業(yè)降低寬帶和專線網(wǎng)絡(luò)平均資費，為中小企業(yè)提供高速低價融合商務(wù)專線、天翼手機及云業(yè)務(wù)的云享寬帶套餐，對低速率的中小企業(yè)寬帶及專線用戶全面開展免費提速。
二、金融支持情況
一是積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放貸款，自疫情發(fā)生以來縣域內(nèi)5家商業(yè)銀行共計對32家中小微企業(yè)發(fā)放貸款共計20008.5萬元，其中，給安多清真食品有限公司公司發(fā)放貸款共8000萬元，給雪頓牦牛乳業(yè)股份有限公司發(fā)放貸款共8000萬元，為桑珠大酒店、阿尼格拉大酒店發(fā)放貸款826萬元。同時，為4家中小微企業(yè)5400萬元貸款進行了延期、展期，為3家中小微企業(yè)辦理續(xù)貸1610萬元，為3家中小微企業(yè)共2440萬元貸款調(diào)整了還款計劃。二是加大縣域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持力度，20xx年來，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款共計14筆，金額6950萬元，其中支持民營企業(yè)12戶，貸款金額6250萬元，帶動就業(yè)人數(shù)168人，其中建檔立卡戶108人；支持農(nóng)民專業(yè)合作社3戶，貸款金額700萬元，帶動建檔立卡戶23戶。三是落實企業(yè)貸款貼息，20xx年我縣向甘肅安多清真綠色食品有限公司發(fā)放貼息資金126.56萬元，向夏河縣白噶爾文化傳承創(chuàng)新博覽園有限公司發(fā)放貼息資金8.43萬元。
三、清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況
為防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況發(fā)生，我縣于年初制定印發(fā)了《關(guān)于預防拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的通知》，并督促縣上有項目建設(shè)任務(wù)的單位簽訂“不拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款承諾書及不拖欠農(nóng)民工工資承諾書”。年內(nèi)協(xié)調(diào)督促縣自然資源局償還賬款33萬元，截至目前，我縣無拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況。
四、規(guī)范涉企收費情況
一是清理規(guī)范政府定價目錄內(nèi)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，組織縣發(fā)改局對我縣涉企收費情況進行全面核查，按照規(guī)定已取消行政事業(yè)單位收費。公布了《夏河縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，確保各項收費合理合法。二是開展涉企收費清查整頓，組織縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等部門對我縣范圍內(nèi)的物流、快遞、公路貨運、行業(yè)協(xié)會等進行全面清查，均不存在亂收費、不合理收費的問題。三是對疫情期間各行業(yè)價格優(yōu)惠政策落實情況進行檢查，對金融企業(yè)、資源性企業(yè)、涉及民生領(lǐng)域的壟斷行業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策落實執(zhí)行情況進行了檢查，全縣轄區(qū)市場經(jīng)營主體均能執(zhí)行“疫情”期間價格收費優(yōu)惠政策，特別是水電暖氣行業(yè)對中小型企業(yè)做到了“欠費不停供”，統(tǒng)一按原到戶電價水平的`95%結(jié)算。全縣金融企業(yè)均嚴格按照上級金融單位和主管單位制定的優(yōu)惠政策方案落實貸款利率、收費等方面優(yōu)惠措施。四是對民生領(lǐng)域市場價格進行監(jiān)督檢查，將糧油米面菜等日常用品、防疫用品、電梯維保收費、醫(yī)用計量器具檢測收費、通訊網(wǎng)絡(luò)收費等作為重點，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，截至目前民生領(lǐng)域市場價格保持基本穩(wěn)定，市場供應(yīng)充足。
五、優(yōu)化營商環(huán)境情況
一是依托“甘南州政務(wù)服務(wù)在線審批平臺”推行“非接觸式”服務(wù)，引導企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢、咨詢、申報，工作人員網(wǎng)上受理、審批，最大限度方便群眾辦事。截至目前，全縣網(wǎng)上辦理事項5629件。同時，依托“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)”積極推行網(wǎng)上招投標等業(yè)務(wù)，順利完成“網(wǎng)上不見面”開評標5個。二是嚴格執(zhí)行不見面審批和獨任審核制，通過微信、支付寶小程序下載注冊“掌上通”APP，電子營業(yè)執(zhí)照辦理全程實現(xiàn)零見面審批。截至目前，通過全程電子化系統(tǒng)登記各類企業(yè)528戶。三是積極推行“不來即享”“項目管家”“電子稅務(wù)局”“簡易注銷”“審批改備案”等稅收服務(wù)改革措施，六大類170項涉稅事項實現(xiàn)最多跑一次或一次不用跑，切實減輕了納稅人的辦稅負擔。四是積極推進不動產(chǎn)登記便利化改革，對不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅費繳納等窗口進行了業(yè)務(wù)整合，按照申請人“一套材料流轉(zhuǎn)”的方式，實行窗口統(tǒng)一受理、后臺并行辦理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全過程一次提交資料、一次繳納稅費、一次完成辦理，截至目前頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書360本，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證明338本。五是進一步壓縮企業(yè)開辦時限，新設(shè)企業(yè)登記最快0.5個工作日內(nèi)完成，開辦企業(yè)手續(xù)3個工作日辦結(jié)達標率100%。全面推行不見面審批和獨任審核制，通過微信、支付寶小程序下載注冊掌上通APP，電子營業(yè)執(zhí)照辦理全程實現(xiàn)零見面審批。截至目前，全縣新增各類市場主體383戶，新增注冊資金3.1億元，增長率分別為8.7%和3.6%。六是進一步降低市場準入門檻，按照“非禁即入”原則，積極縮減市場準入負面清單，全面實行企業(yè)登記場所“一址多照和一照多址”，放寬了醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等社會領(lǐng)域準入條件。七是積極幫助企業(yè)解決困難，由縣政府成立了夏河縣“百名干部助百企行動”領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《夏河縣“百名干部助百企”行動實施方案》，對我縣14戶重點企業(yè)由州縣選派14名熟悉業(yè)務(wù)科級干部，開展一對一精準服務(wù)幫扶。由分管副縣長組織全縣重點企業(yè)和相關(guān)部門單位召開“企業(yè)’‘急、難、盼’事項協(xié)調(diào)推進會”，現(xiàn)場解決企業(yè)困難并宣講各項助企優(yōu)惠政策。開通了招商引資“一站式”服務(wù)通道，深化“保姆式”“貼身式”服務(wù)體系，全面踐行“代辦服務(wù)”。八是積極開展促銷費活動。為落實促銷費、擴內(nèi)需相關(guān)政策，幫助企業(yè)打開銷路，我縣籌資200萬元開展消費季促銷活動，共發(fā)放電子消費券7.81萬張。
六、落實惠企減負政策監(jiān)督檢查情況
一是加強跟蹤監(jiān)督，由各部門按月向縣委縣政府匯報涉企優(yōu)惠政策落實情況，并抽調(diào)相關(guān)部門人員對涉企優(yōu)惠政策落實推進情況進行督查檢查并跟蹤落實，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。二是加強審計監(jiān)督，將“放管服”改革、清理拖欠賬款、清規(guī)規(guī)范涉企收費和減稅降費等政策落實情況納入專項審計、政策跟蹤審計范圍，開展專項審計13個，確保各相關(guān)部門單位惠企優(yōu)惠政策落實到位。三是持續(xù)整治營商環(huán)境。嚴肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，全力整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
七、政策宣傳引導情況
積極利用微信群、公眾號、電視臺、宣傳頁、電子顯示屏等方式，多渠道向企業(yè)、公眾宣傳各項優(yōu)惠政策和各類公告，特別是針對企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳方面，由縣稅務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)涉稅情況進行逐個分析，制作了切實符合企業(yè)實際情況的稅收優(yōu)惠政策集錦，以“致納稅人的一封信”的方式通過郵政速遞及時送達納稅人手中，讓納稅人精準掌握可以享受的優(yōu)惠政策。
八、下一步工作計劃
一是持續(xù)加強政策宣傳力度，通過組織企業(yè)負責人召開座談會、培訓會等方式，加大政策宣傳力度，提高涉企優(yōu)惠政策知曉率。組織企業(yè)幫扶干部積極入企調(diào)研，指導企業(yè)用好各項優(yōu)惠政策，使惠企政策落實落地，讓企業(yè)全面享受政策利好。二是加大企業(yè)幫扶力度，進一步降低企業(yè)稅費負擔，加大金融支持，提升企業(yè)用工服務(wù)，強化企業(yè)用地保障，進一步拓寬企業(yè)反映問題的信息渠道，對企業(yè)運營中的難點、堵點和政策訴求，采取“一企一策”的方式，全力幫助企業(yè)解決融資、用工、物流、配套、銷售等困難。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“一件事一次辦成”的目標，統(tǒng)籌推進行政審批、投資審批、收費清理、商事制度改革，全面落實并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、減證便民、證明事項告知承諾制等措施。完善備案審查制度，避免發(fā)生權(quán)力濫用和誤用。深化商事制度改革，全面提升商事登記注冊環(huán)節(jié)精細化、信息化水平。
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