考察報(bào)告范文

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的考察報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。

考察報(bào)告范文1

　　根據(jù)20xx/2002年中泰農(nóng)業(yè)合作交流項(xiàng)目安排，農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)業(yè)化學(xué)管理考察團(tuán)一行9人，于20xx年12月5—13日對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)出口管理情況進(jìn)行了考察。考察期間，代表團(tuán)拜訪了泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究辦公室等政府部門和領(lǐng)導(dǎo)，參觀了農(nóng)藥、肥料管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售廠家，以及使用農(nóng)藥、肥料的農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)種植園，重點(diǎn)了解了泰國(guó)有關(guān)農(nóng)藥、肥料管理體系及相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　泰國(guó)位于中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國(guó)土面積51.3萬(wàn)平方公里，農(nóng)用地面積2160萬(wàn)公頃，接近國(guó)土面積的一半。人口6240萬(wàn)，從事農(nóng)業(yè)人口2200萬(wàn)。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為24.9％，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

　　泰國(guó)的農(nóng)作物病蟲草害較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,1996年如不使用農(nóng)藥,會(huì)造成當(dāng)年30％的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。近年來(lái),泰國(guó)的農(nóng)藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，20xx年已增至31454噸。由于勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,今后泰國(guó)的除草劑使用量仍呈增加趨勢(shì)。

　　泰國(guó)對(duì)肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬(wàn)噸（實(shí)物量）左右。泰國(guó)國(guó)內(nèi)不直接生產(chǎn)化學(xué)肥料，全部靠進(jìn)口。20xx年進(jìn)口化肥295萬(wàn)噸，折純?yōu)?32萬(wàn)噸，其中N80萬(wàn)噸，P2O530萬(wàn)噸，K2O22萬(wàn)噸。主要進(jìn)口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元復(fù)合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進(jìn)口國(guó)為韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等。泰國(guó)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)共有24家，對(duì)進(jìn)口的295萬(wàn)噸中的240萬(wàn)噸化肥進(jìn)行復(fù)混加工，同時(shí)生產(chǎn)70萬(wàn)噸有機(jī)肥料。

　　二、泰國(guó)的農(nóng)藥管理情況

　�。ㄒ唬┨﹪�(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)的制定和實(shí)施

　　泰國(guó)是著名的世界旅游勝地,又是農(nóng)業(yè)大國(guó),為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,政府非常重視對(duì)農(nóng)藥的管理，早在1967年就頒布了《泰國(guó)控制毒性物質(zhì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，《條例》因其管理范圍過(guò)窄、操作性差等缺陷而日益不能適應(yīng)社會(huì)要求，因此，泰國(guó)政府于1992年對(duì)《條例》進(jìn)行了修改完善。修改后的《條例》擴(kuò)展了管理范圍，不但包括原有的國(guó)有部門毒性物質(zhì)的管理，而且將私有部門毒性物質(zhì)、工業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)毒性物質(zhì)都納入到管理范圍。

　　修改后的《條例》于1992年頒布，1995年正式開始實(shí)施。到20xx年6月，共有472個(gè)標(biāo)簽得到批準(zhǔn)，頒發(fā)了12810個(gè)登記證，93家進(jìn)口商和308個(gè)有效成份（包括混配制劑）得到登記，62個(gè)成份被禁止生產(chǎn)和銷售，13種農(nóng)藥被列入監(jiān)控名單，57個(gè)生產(chǎn)商得到生產(chǎn)許可，4700個(gè)零售店得到銷售許可；20家生產(chǎn)商、18個(gè)銷售商因生產(chǎn)、銷售觸犯《條例》而受到處罰。

　�。ǘ�）泰國(guó)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及職能

　　泰國(guó)的農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處具體負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生用藥由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理。農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處下設(shè)四個(gè)科：①農(nóng)藥登記科，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥的登記管理工作；②殘留科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用后在環(huán)境中的殘留檢測(cè)工作；③制劑科，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控，農(nóng)藥制劑的開發(fā)、研究，私有化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理工作；④農(nóng)藥毒性辦公科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用中對(duì)人體的危害研究，指導(dǎo)安全用藥。

　　此外，還成立了毒性物質(zhì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定毒性物質(zhì)管理政策，協(xié)調(diào)各部門共同合作，執(zhí)行法規(guī)。

　　為了加強(qiáng)對(duì)有毒物質(zhì)的有效控制，毒性管理各部門可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的具體情況發(fā)布管理通知。

　�。ㄈ�）泰國(guó)農(nóng)藥的管理模式

　　1、泰國(guó)農(nóng)藥實(shí)行分類管理�！稐l例》規(guī)定，農(nóng)藥分以下四種類型進(jìn)行管理。第一類：進(jìn)口、出口、生產(chǎn)時(shí)，必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，但不需要登記和許可。第二類：進(jìn)口、出口和生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行登記，但不需要許可。第三類：生產(chǎn)、進(jìn)出口、擁有時(shí)，必須進(jìn)行登記和許可。第四類：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的農(nóng)藥。在目前泰國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口和擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）的農(nóng)藥中，符合第一類的還沒有，第二類主要為低毒農(nóng)藥（如生物制劑BT、印楝素等），大部分為第三類。

　　2、泰國(guó)農(nóng)藥的管理方式。根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥制定了三種管理方式，即：“農(nóng)藥登記管理”、“農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理”和“農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理”。

　�。�1）農(nóng)藥登記管理。要求提供風(fēng)險(xiǎn)和效益資料。風(fēng)險(xiǎn)資料包括藥效、防治對(duì)象、應(yīng)用范圍等，其中藥效資料是在政府部門的監(jiān)督下，由地方公司按試驗(yàn)準(zhǔn)則完成的。效益資料包括毒性資料（對(duì)人體的接觸毒性）、殘留資料（在環(huán)境中的消解動(dòng)態(tài)，對(duì)環(huán)境的影響，產(chǎn)品化學(xué)包括制劑類型、含量、分析方法等）。

　　農(nóng)藥登記分三個(gè)階段完成：一是試驗(yàn)階段：要求進(jìn)口和生產(chǎn)者提供小量的試驗(yàn)樣品，來(lái)完成藥效、急性毒性、殘留資料的準(zhǔn)備工作。二是示范階段：在試驗(yàn)基礎(chǔ)上，在田間進(jìn)行一定面積的應(yīng)用時(shí)，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風(fēng)險(xiǎn)資料、示范結(jié)果以及全套的毒性資料（包括2年的動(dòng)物喂養(yǎng)試驗(yàn)資料）決定是否可以使用和發(fā)給登記證，登記后方可生產(chǎn)、進(jìn)口和大面積應(yīng)用。

　　另外，在農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽也提出了詳細(xì)的規(guī)定和要求，并進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

　�。�2）農(nóng)藥許可管理�！稐l例》規(guī)定，登記后的農(nóng)藥，在生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售時(shí)，必須取得許可授權(quán)，無(wú)許可不得進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。

　�、偕�產(chǎn)許可：要求廠家提供生產(chǎn)地點(diǎn)、廠址、設(shè)備及設(shè)施、安全防護(hù)以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業(yè)部發(fā)給生產(chǎn)許可證書。

　�、谶M(jìn)口許可：要求提供有毒物質(zhì)種類、數(shù)量、進(jìn)口國(guó)家、包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存地點(diǎn)、含量、雜質(zhì)、中毒急救措施以及對(duì)工人、接觸人員及環(huán)境的影響等資料，由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處發(fā)給證書。

　�、蹞碛校ò�括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）許可：要求具有儲(chǔ)藏地點(diǎn)、儲(chǔ)藏方法、運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)藥的應(yīng)用管理措施。零售店的銷售人員要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門培訓(xùn)，取得證書后，向地方農(nóng)業(yè)推廣部門提出申請(qǐng)，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處統(tǒng)一審核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，許可證有效期為一年，到期后在地方政府辦理續(xù)展。

　�。�3）農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理。為安全有效地使用農(nóng)藥，泰國(guó)農(nóng)業(yè)司制定了有效的措施進(jìn)行管理，規(guī)定由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥進(jìn)行不定期的未通知式的抽查。抽查內(nèi)容包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、包裝、標(biāo)簽、農(nóng)藥包裝廢棄物等，發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥立即銷毀，不再生產(chǎn)和進(jìn)口。

　　對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)銷不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，具有較嚴(yán)格的處罰措施。生產(chǎn)經(jīng)銷無(wú)登記證農(nóng)藥，處3年監(jiān)禁，罰款30萬(wàn)泰銖；無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)銷許可證，判2年監(jiān)禁，罰款20萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥，判5年監(jiān)禁，罰款50萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷假冒農(nóng)藥，判7年監(jiān)禁，罰款70萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷禁用農(nóng)藥判10年監(jiān)禁，罰款100萬(wàn)泰銖。

　　此外，《條例》還規(guī)定了農(nóng)藥在食品中的殘留管理由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。1979年衛(wèi)生部頒發(fā)了2522號(hào)《泰國(guó)食品中農(nóng)藥殘留法規(guī)》，1995年規(guī)定了5種農(nóng)藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環(huán)境中的殘留限量和11種農(nóng)藥（甲胺磷、氧樂(lè)果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農(nóng)藥的使用。

　　為了鼓勵(lì)生物農(nóng)藥的使用，減少對(duì)食品和環(huán)境的'污染，在生物農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)毒性資料進(jìn)行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。

　　（四）泰國(guó)農(nóng)藥管理存在的問(wèn)題

　　盡管泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)頒布較早，管理較嚴(yán)格，但在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：1、因《條例》適用于所有有毒物質(zhì)的管理，負(fù)責(zé)部門較多，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，在業(yè)務(wù)交叉部分難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農(nóng)藥管理工作的進(jìn)一步開展。3、與各國(guó)和國(guó)際組織在農(nóng)藥管理方面缺少經(jīng)常性的信息交流。4、目前在泰國(guó)登記的農(nóng)藥有效成分有198種，共2258個(gè)產(chǎn)品。各經(jīng)銷商冠以不同的商品名銷售這些產(chǎn)品，如久效磷、甲基對(duì)硫磷、百草枯等（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在市場(chǎng)上上的商品名已多達(dá)上百種）。商品名多而亂是泰國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征，這種混亂的局面使有關(guān)管理部門監(jiān)督和控制市場(chǎng)的難度增大。

　　三、泰國(guó)的肥料管理情況

　　在肥料政策方面，泰國(guó)政府采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)多生產(chǎn)和施用有機(jī)肥料，減少化肥使用量，對(duì)進(jìn)口農(nóng)用化肥實(shí)行免稅政策。在肥料管理方面，泰國(guó)實(shí)行生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口肥料登記許可制度，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，并通過(guò)B.E2518法令，即《肥料管理?xiàng)l例》加以確定�！斗柿瞎芾�?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┒�義各種名詞

　　詳細(xì)解釋了什么是肥料、化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、單元素肥料、復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營(yíng)養(yǎng)元素質(zhì)量保證、有害物質(zhì)、化學(xué)肥料標(biāo)準(zhǔn)、假劣肥料、標(biāo)簽、運(yùn)輸、說(shuō)明書、執(zhí)行部門等。

　�。ǘ�）組成肥料委員會(huì)

　　1、肥料委員會(huì)成員主要包括：泰國(guó)農(nóng)業(yè)及合作社部副部長(zhǎng)或其授權(quán)的人擔(dān)任委員會(huì)主席，農(nóng)業(yè)司2人，農(nóng)業(yè)推廣司1人，科學(xué)司1人，土地開發(fā)司1人，商業(yè)部1人，由農(nóng)業(yè)技術(shù)司1人擔(dān)任委員會(huì)秘書長(zhǎng)，并由委員會(huì)指定其他參加人員，但最多不超過(guò)5人。

　　2、肥料委員會(huì)有責(zé)任和義務(wù)為司長(zhǎng)或者部長(zhǎng)提供以下建議：①化肥生產(chǎn)許可證、銷售許可證及進(jìn)口許可證的頒發(fā)，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口以及實(shí)驗(yàn)用化肥樣本進(jìn)口管理有關(guān)的條例、程序及條件，檢查驗(yàn)收化肥生產(chǎn)地、化肥銷售地、化肥進(jìn)口地以及化肥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；③根據(jù)規(guī)定發(fā)布公告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)條款、程序和條件；④部長(zhǎng)委托的其他事務(wù)。

　　此外，為嚴(yán)格執(zhí)行本條例，肥料委員會(huì)有權(quán)以書面形式命令某人解釋或者呈報(bào)其工作所需的有關(guān)材料。

　�。ㄈ�）規(guī)定了化肥登記許可證申請(qǐng)程序

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人如未獲得政府頒發(fā)的有效許可證，則不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者運(yùn)輸化肥；未按規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)或進(jìn)口的化肥進(jìn)行登記的則不得生產(chǎn)和進(jìn)口化肥。政府部門可以為如下申請(qǐng)人頒發(fā)生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口許可證：①企業(yè)或經(jīng)營(yíng)所有者；②在泰國(guó)有居住地或辦公室的人；③在泰國(guó)有生產(chǎn)廠地，銷售地點(diǎn)或倉(cāng)庫(kù)；④使用的企業(yè)名稱不與在一年內(nèi)被暫�；虺废�許可證的企業(yè)名稱相同。如果許可證申請(qǐng)人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請(qǐng)人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，則必須符合第②條。

　　許可證分為四種類型，即：化肥生產(chǎn)許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進(jìn)口許可證、化肥運(yùn)輸許可證。同時(shí)規(guī)定，如果化肥生產(chǎn)者既是銷售或擁有者，則生產(chǎn)許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進(jìn)口商即是運(yùn)輸商，則進(jìn)口許可證即被視同為運(yùn)輸許可證。

　　許可證有如下四種有效期：①化肥生產(chǎn)許可證有效期從頒發(fā)之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發(fā)之日起1年；③化肥進(jìn)口許可證有效期，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)一年；④化肥運(yùn)輸許可證，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)6個(gè)月。

　　《肥料管理?xiàng)l例》還規(guī)定，如果有關(guān)管理部門不批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可證，則該申請(qǐng)人有權(quán)在得到通知后的30天內(nèi)以書面形式向部長(zhǎng)提出申訴，部長(zhǎng)的決定將為最終裁定。

　�。ㄋ模�對(duì)化肥許可證管理進(jìn)行了規(guī)范

　　包括使用范圍、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容、使用說(shuō)明、生產(chǎn)、銷售地點(diǎn)條件及法人要求、補(bǔ)辦程序、如何繼承等。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于化肥質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人不得生產(chǎn)、銷售、擁有、進(jìn)口假化肥、與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的化肥、變質(zhì)化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的化肥、含有對(duì)人、畜或植物有害的毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的化肥。

　�。�六）化肥登記許可的發(fā)布及公告

　　經(jīng)肥料委員會(huì)建議，部長(zhǎng)有權(quán)在政府公報(bào)上發(fā)表公告許可某人生產(chǎn)或向泰國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口化肥。

　�。ㄆ撸┓柿瞎芾砣藛T職責(zé)和義務(wù)

　　根據(jù)規(guī)定，肥料管理政府官員在執(zhí)行該條例時(shí)，享有在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)入化肥的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口地點(diǎn)，或者倉(cāng)庫(kù)，或有機(jī)肥料的生產(chǎn)地；可以進(jìn)入車輛或任何地方進(jìn)行檢查他們認(rèn)為可疑的行為；可以提取一定數(shù)量的化肥樣本用于實(shí)驗(yàn)；稽查或沒收違反條例的化肥、包裝等。在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，政府官員必須出示證件，證件的內(nèi)容必須根據(jù)部長(zhǎng)頒布的法規(guī)制定。負(fù)責(zé)執(zhí)行本條例的政府人員應(yīng)該是符合刑事法典中的有關(guān)規(guī)定。

　　（八）許可證的暫停與吊銷

　�。ň牛┯袡C(jī)肥料

　　生產(chǎn)有機(jī)肥料者必須執(zhí)行如下規(guī)定：自有機(jī)肥料生產(chǎn)之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產(chǎn)的有機(jī)肥料，并提交如下材料：①有機(jī)肥料名稱，②商標(biāo)，③生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售地點(diǎn)以及辦公地點(diǎn)。同時(shí)規(guī)定，如有機(jī)肥料生產(chǎn)者欲變更有關(guān)內(nèi)容，必須在變更之日起30內(nèi)以書面形式通知有關(guān)政府管理部門。

　�。ㄊ�）處罰措施及附則

　　四、體會(huì)和建議

　　通過(guò)考察訪問(wèn)，我們對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、化肥管理情況留下了較深的印象。

　　（一）體會(huì)

　　1、在農(nóng)藥管理方面：（1）泰國(guó)政府對(duì)農(nóng)藥的管理比我國(guó)嚴(yán)格，如農(nóng)藥登記過(guò)程中要提供產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產(chǎn)品的等級(jí)中無(wú)同類產(chǎn)品減免資料的規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)藥過(guò)程中觸犯了法規(guī)要判處監(jiān)禁和罰款。（2）泰國(guó)使用的農(nóng)藥主要依賴進(jìn)口，通過(guò)進(jìn)口原藥和制劑在泰國(guó)當(dāng)?shù)丶庸こ沙伤�。在泰�?guó)，農(nóng)藥的進(jìn)口和銷售都是由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年有進(jìn)口商68家，其中有26家擁有大規(guī)模的分裝、加工廠。由于中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥在價(jià)格上具有較大的優(yōu)勢(shì)，近幾年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)藥逐年增加，據(jù)泰國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，20xx年從中國(guó)進(jìn)口量占其進(jìn)口總量20％。中國(guó)出口到泰國(guó)的農(nóng)藥，主要是賣給進(jìn)口商，通過(guò)加工、分裝后被經(jīng)銷商冠以不同的商品名在泰國(guó)出售，因此絕大部分利潤(rùn)由中間商獲得。（3）為減少農(nóng)藥對(duì)人體及環(huán)境的影響，泰國(guó)政府在1994年制定了農(nóng)藥消減計(jì)劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農(nóng)藥，取得了較好的效果。

　　2、在化肥管理方面：泰國(guó)建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，通過(guò)交流，有利于促進(jìn)我國(guó)肥料法規(guī)建設(shè)。另外，泰國(guó)化肥全部靠進(jìn)口，我國(guó)已有少量企業(yè)肥料進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)，但份額不大。

　　（二）建議

　　綜上，為搞好我們的農(nóng)藥、化肥管理工作，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)藥、化肥對(duì)泰國(guó)的出口量，建議我國(guó)今后采取以下措施：

　　1、中國(guó)和泰國(guó)在農(nóng)藥、化肥管理上有很多互補(bǔ)之處，可進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)藥管理部門的交流與合作。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域農(nóng)藥的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)許可證制度，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)藥的處罰力度。

　　3、組建中泰松散型農(nóng)藥貿(mào)易協(xié)會(huì)，互通信息，使更多質(zhì)好價(jià)低的中國(guó)農(nóng)藥打入泰國(guó)市場(chǎng)；同時(shí)也要積極探討中國(guó)農(nóng)藥廠家產(chǎn)品如何通過(guò)合理途徑在泰國(guó)進(jìn)行登記，打造自己的品牌，以打開和占領(lǐng)泰國(guó)市場(chǎng)，從而獲得更多利潤(rùn)。

　　4、借鑒泰國(guó)消減農(nóng)藥措施的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)的農(nóng)藥消減計(jì)劃，通過(guò)改善作物種植結(jié)構(gòu)，大力推廣綜合防治和低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的使用，減少高毒農(nóng)藥的用量，減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留,保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康。

　　5、逐步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)泰國(guó)進(jìn)行肥料貿(mào)易。采取措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)國(guó)家大型肥料企業(yè)增加對(duì)泰國(guó)肥料出口，同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)生產(chǎn)微量元素、微生物肥料技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)泰國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作辦廠力度。

　　6、逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調(diào)查與評(píng)價(jià)交流和合作等。

　　二ΟΟ一年十二月二十六日

　　附:農(nóng)業(yè)部農(nóng)化管理考察團(tuán)名單:

　　1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所陳鐵春

　　2.農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君

　　3.農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司許發(fā)輝

　　4.農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司丁力洪

　　5.農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司趙金萍

　　6.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所王壽山

　　7.河北省農(nóng)藥檢定所羅勝軍

　　8.天津市農(nóng)藥檢定所胡敏

　　9.黑龍江省農(nóng)藥檢定所金煥貴

考察報(bào)告范文2

　　為使校長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員們開闊眼界，吸取先進(jìn)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，本期培訓(xùn)班安排了我們外出參觀學(xué)習(xí)。6月12日至13日，我們先后考察了常州市新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)和新橋中心小學(xué)�？疾熘形也捎昧嗽L、看、拍照和索取資料等辦法，對(duì)這兩所名校的校園文化建設(shè)、學(xué)校管理、特色建設(shè)等方面做了調(diào)查與研究。

　　第一部分：所考察各校的特點(diǎn)

　　常州市新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)校始建于20xx年10月，成立于翌年8月。占地84畝，建筑面積23000平方米�，F(xiàn)有43個(gè)教學(xué)班，2500余名師生。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，建筑設(shè)計(jì)新穎美觀，布局合理大氣。主體樓群有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝術(shù)樓、行政樓、宿舍樓、圖書館、餐廳等。內(nèi)部設(shè)施裝備精良，功能齊全，網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、多媒體教室、學(xué)生機(jī)房、音美生等專用教室一應(yīng)俱全。學(xué)�，F(xiàn)有在編教職員工122人，其中青年教師占教師總數(shù)的近三分之二。這是一支團(tuán)結(jié)敬業(yè)、充滿生機(jī)和活力、富有開拓精神的教師隊(duì)伍。學(xué)校堅(jiān)持面向大眾，以人為本，科研興校，特色辦學(xué)，經(jīng)過(guò)全體師生的努力，學(xué)校各項(xiàng)工作都邁上了規(guī)范、有序、科學(xué)的軌道；學(xué)生在各級(jí)各類競(jìng)賽中屢屢獲獎(jiǎng)，素質(zhì)教育碩果累累�！昂竦�、篤學(xué)”的校風(fēng)，“慎始、敬終”的學(xué)風(fēng)，“博學(xué)、日省”的教風(fēng)正在形成。

　　常州市新北區(qū)新橋中心小學(xué)位于常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)，是一所具有深厚文化底蘊(yùn)和優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的'省實(shí)驗(yàn)小學(xué)。學(xué)校歷史悠久，培養(yǎng)了革命烈士萬(wàn)松興、留美博士萬(wàn)文華等棟梁之材。學(xué)�，F(xiàn)有學(xué)生1300名、32個(gè)教學(xué)班，70位教職工；占地23053平方米，建筑面積10851平方米；擁有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、多媒體室等二十多個(gè)規(guī)范化專用教室；教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)布局合理，校園內(nèi)花簇樹擁、琴聲繚繞、翰墨飄香，具有濃厚的文化氛圍。全體教職員工負(fù)重奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流辦學(xué)條件，勤學(xué)苦練，精良隊(duì)伍正在形成，分步推進(jìn)逐步邁入科研殿堂，以人為本，嚴(yán)格管理躍上臺(tái)階，學(xué)真求實(shí)，努力創(chuàng)造學(xué)校特色。教師中有區(qū)、市、省優(yōu)秀教育工作者二十多人，學(xué)校先后獲得了“江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)”、“江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)�！�、“江蘇省優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)�！薄ⅰ敖�蘇省貫徹兩個(gè)條例先進(jìn)學(xué)�！�、“常州市教研基地”，在師生的共同努力下教師在全國(guó)、省、市各級(jí)各類活動(dòng)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)達(dá)132人次，學(xué)生獲獎(jiǎng)達(dá)233人次。

　　第二部分：外出考察的體會(huì)

　　本次外出考察感觸很多。當(dāng)我們走蕪湖的時(shí)候，我們感到外面的世界變化很大。當(dāng)我們踏進(jìn)外地名校大門，深入地了解他們的辦學(xué)思想和改革力度的時(shí)候，仿佛我們今天所做的一切工作都是重復(fù)昨日的自我。作為一名教育工作者，感到了我們肩上擔(dān)子的沉重，特別是在學(xué)校改制后的今天，學(xué)校走向何處，如何才能躋身于名校行列，如何才能使學(xué)校成為培養(yǎng)一批批有用人才和國(guó)家棟梁的基地，這是我們應(yīng)該深思的問(wèn)題。也是我們今后一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該為我們確定的目標(biāo)，不懈奮斗的原因所在。

　　一、校園文化氛圍濃郁

　　二十一世紀(jì)，社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人才的需求日趨多元化�！耙匀藶楸尽钡慕逃�，“適合學(xué)生發(fā)展的教育”的理念，正是時(shí)代賦于教育的使命。如常州市新北區(qū)新橋中心小學(xué)的辦學(xué)理念是：“共建詩(shī)意棲居的精神家園，成就每個(gè)人”。他們無(wú)論在校園建設(shè)、教師管理、學(xué)生管理方面都體現(xiàn)人文關(guān)懷和“美”的享受，兒童詩(shī)走廊、音樂(lè)走廊、教研走廊、體育走廊等特色走廊；童話般的教室、圖書室、音樂(lè)室等學(xué)習(xí)場(chǎng)所；人文化的“幼兒室”、“紫藤道”、“健身園”，其“詩(shī)意棲居的精神家園”已深入人心，教師、學(xué)生在如此環(huán)境之下何來(lái)不開心，何談不能成功？

　　二、教科研實(shí)在、可持續(xù)

　　常州市新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)和新橋中心小學(xué)都十分重視學(xué)校教科研工作，不僅引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，而且為教師提供專業(yè)成長(zhǎng)的空間，讓學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍濃郁，教研各有千秋、各有特色、各有收獲。如教師走多元化發(fā)展之路：專業(yè)老師專業(yè)發(fā)展；特長(zhǎng)老師特色發(fā)展；普通老師成為家長(zhǎng)放心、學(xué)生喜愛的老師。又如學(xué)校為教師搭建“智庫(kù)”，形成高級(jí)（專家學(xué)者教授）、中級(jí)（市教研員）、基層（市、區(qū)級(jí)優(yōu)秀教師）、校內(nèi)（優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、帶頭人）四級(jí)立體網(wǎng)絡(luò)狀“智庫(kù)”，為教師、學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，提供了源源不斷的“動(dòng)力源泉”。

　　三、特色定位準(zhǔn)確，品牌意識(shí)強(qiáng)烈

　　“學(xué)校有特色，教師有專長(zhǎng)，學(xué)生有特長(zhǎng)”，已成為各校追求的理想的辦學(xué)境界。因此，學(xué)校必須在充分分析學(xué)校實(shí)際的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新和光大的意識(shí)，找出自身的個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，以此形成特色創(chuàng)處品牌。常州市新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)與常州市體育訓(xùn)練中心僅一街之隔，他們積極與常州市體育訓(xùn)練中心聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)、互為一體，形成了“體育”特色學(xué)校。常州市體育訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)選拔運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)行體育專業(yè)訓(xùn)練；新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)與生活管理。他們以射擊為突破口，經(jīng)過(guò)不懈努力，學(xué)生在世界、國(guó)家、省、市級(jí)比賽中屢獲金牌，成績(jī)斐然，“體育”已成為學(xué)校特色。為讓特色成為品牌，學(xué)校還承辦了全國(guó)射擊錦標(biāo)賽，成立了“少年體�！�，并以此為延伸帶動(dòng)了其他學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生中考成績(jī)的發(fā)展與提升�！绑w育”已成為常州市新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)一張閃亮的名片。

　　總之，常州之行，為我們打開了一扇窗，讓我深刻體會(huì)到“引領(lǐng)參與構(gòu)建和諧”的實(shí)在意義，學(xué)校必須創(chuàng)特色走可持續(xù)發(fā)展之路，才能成為教師、學(xué)生成長(zhǎng)的樂(lè)園，學(xué)校才可能成為名校。

考察報(bào)告范文3

　　根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　一、南方四地基本情況及保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�無(wú)錫市惠山古鎮(zhèn)�；萆焦沛�(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于無(wú)錫市北塘區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是無(wú)錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此�；萆焦沛�(zhèn)被認(rèn)為是無(wú)錫市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

　　惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，無(wú)錫市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

　�。ǘ�）桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處桐鄉(xiāng)市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　近年來(lái)，桐鄉(xiāng)市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。桐鄉(xiāng)市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國(guó)景區(qū)”。

　�。ㄈ�）杭州市拱墅區(qū)小河直街。拱墅區(qū)是杭州市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于拱墅區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。

　　，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是杭州市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋�(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

　�。ㄋ模╂脑纯h古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。婺源縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

　　江灣、汪口、李坑是婺源縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫卷。

　　近年來(lái)，婺源縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

　　二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

　�。ㄒ唬┧枷虢夥�、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。無(wú)錫市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年桐鄉(xiāng)市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目被杭州市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。婺源縣則將古村落保護(hù)開發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步到位。無(wú)錫市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、無(wú)錫市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基矗1998年，桐鄉(xiāng)市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規(guī)劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了杭州市政府的審批。婺源縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。無(wú)錫市成立了由無(wú)錫市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由北塘區(qū)委書記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確北塘區(qū)人民政府、無(wú)錫市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。桐鄉(xiāng)市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書記、保護(hù)開發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

　�。ㄋ模┱�府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。無(wú)錫市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由北塘區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府的財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。桐鄉(xiāng)市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

　�。ㄎ澹┮婪▽�(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。無(wú)錫市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。杭州市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。桐鄉(xiāng)市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。婺源縣在古村落保護(hù)開發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作的順利實(shí)施。

　�。�六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開發(fā)。無(wú)錫市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾�景點(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩(shī)情畫意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。婺源縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳�活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水平，并且防止了過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　（七）積極探索、完善政策。桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)和婺源縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，桐鄉(xiāng)市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市嘗技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的'怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，婺源縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

　�。ò耍┬麄鞔黉N、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，桐鄉(xiāng)市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批上海市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

　　三、對(duì)我市古城保護(hù)開發(fā)的幾點(diǎn)建議

　　對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

　　（一）建議將臨清古城保護(hù)開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)。基于這四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

　�。ǘ�）建議加快編制完成古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基矗當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч�。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩(shī)畫境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺。

　�。ㄈ�）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成員的古城保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、盛市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力雹競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙ㄗh制定較完善的古城保護(hù)開發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開發(fā)，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的古城區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。

　　（五）建議加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。

考察報(bào)告范文4

　　三月二十一日至二十五日，我隨區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到深圳和佛山對(duì)有關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行考察。其目的是：學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)企業(yè)和市場(chǎng)開辦單位經(jīng)營(yíng)理念，為家具企業(yè)和市場(chǎng)開辦單位牽線搭橋，引進(jìn)嫁接高檔家具品牌，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)開辦單位經(jīng)營(yíng)理念，提升我們家具專業(yè)市場(chǎng)檔次和規(guī)模，促進(jìn)家具行業(yè)和市場(chǎng)快速、健康發(fā)展。具體行程是，在深圳：參觀了深圳家具展覽會(huì)，參觀了深圳家具協(xié)會(huì)的辦公場(chǎng)所并與其有關(guān)人員進(jìn)行了座談，參觀了深圳迪亞諾家具公司和格調(diào)家具公司的展廳和生產(chǎn)車間，參觀了華南城市場(chǎng)。在佛山：與順德市樂(lè)從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，參觀了羅浮宮家具市場(chǎng)，參觀了歐浦鋼鐵市場(chǎng)。

　　深圳家具協(xié)會(huì)成立于1986年，現(xiàn)有工作人員500余人，資產(chǎn)達(dá)8個(gè)億。下屬機(jī)構(gòu)有：家具研發(fā)機(jī)構(gòu)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，家具檢測(cè)機(jī)構(gòu)，媒體宣傳機(jī)構(gòu)，會(huì)展運(yùn)作機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)在該協(xié)會(huì)正運(yùn)作上市。一個(gè)民間的行業(yè)協(xié)會(huì)不依靠繳納會(huì)費(fèi)去發(fā)展，而是依靠市場(chǎng)化運(yùn)作，也能發(fā)展到具有這么大的影響力和規(guī)模的企業(yè)，主要原因：是順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，依托家具企業(yè)，完善配套服務(wù)體系，不僅推動(dòng)了家具行業(yè)的發(fā)展，而且壯大了自己。另一方面就是思想觀念的大開放。

　　佛山順德樂(lè)從家具市場(chǎng)：現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3400家，建筑面積達(dá)340萬(wàn)平方米，年銷售額達(dá)400億元，年納稅超過(guò)一億元。其中羅浮宮單體建筑18萬(wàn)平方米。該市場(chǎng)管理體制有兩條線：一是由政府有關(guān)部門組建的市場(chǎng)管理辦公室，主要有：工商行政管理部門、公安部門、城市執(zhí)法管理部門、交警部門、交管部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各個(gè)職能部門主要履行各自的管理職能，協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序。二是由業(yè)主成立的行業(yè)商會(huì)，主要履行業(yè)戶自律，統(tǒng)一對(duì)外廣告宣傳，開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。每年市場(chǎng)用于對(duì)外廣告宣傳費(fèi)xx多萬(wàn)元。依托該市場(chǎng)的物流公司有三百多家。該市場(chǎng)之所以能夠成為全國(guó)四大家具市場(chǎng)之一，并且長(zhǎng)盛不衰，其主要原因：是政府職能部門與市場(chǎng)開辦單位和商戶心往一處想，齊心協(xié)力，共為市場(chǎng)發(fā)展大局各負(fù)其責(zé)、盡心盡力。

　　歐浦鋼鐵市場(chǎng)：現(xiàn)有建筑面積超200萬(wàn)平方米，業(yè)戶達(dá)2300戶，年銷售超過(guò)200萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)鋼鐵最大的銷售集散地。其中歐浦鋼鐵物流股份公司創(chuàng)立的歐浦鋼網(wǎng)，是國(guó)內(nèi)首家鋼鐵現(xiàn)貨交易網(wǎng)站，是一家以真實(shí)現(xiàn)貨庫(kù)存為基礎(chǔ)，以歐浦公司六大實(shí)體，即大型倉(cāng)儲(chǔ)、剪切加工、運(yùn)輸調(diào)度、高效配送、金融質(zhì)押、物業(yè)租賃為配套的一站式鋼鐵交易服務(wù)平臺(tái)。歐浦鋼網(wǎng)兩大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：鋼鐵超市現(xiàn)貨平臺(tái)、鋼鐵資訊服務(wù)平臺(tái)已頗具影響力，現(xiàn)擁有注冊(cè)會(huì)員10萬(wàn)家，網(wǎng)站日點(diǎn)擊量超20萬(wàn)余次。該市場(chǎng)之所以能成為全國(guó)最大的鋼鐵銷售基地，其主要原因：是實(shí)體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)和支持，相互促進(jìn)，快速膨脹提升。

　　幾點(diǎn)感受：

　　一是思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。不管做什么事情，沒有一定層次的認(rèn)知能力和思想大開放，就不會(huì)有大的行動(dòng)和成功。人要懷揣夢(mèng)想，要有精神追求，不管做企業(yè)還是做人，要有虛擬的空間，要有追求目標(biāo)的激情。因?yàn)槿巳硕济靼祝喝『跗渖�，得乎其中；取乎其中，得乎其下的道理。人有時(shí)候就得應(yīng)該有一種為夢(mèng)想而活著的氣魄和氣度，在追求夢(mèng)想過(guò)程中不斷完善人生的價(jià)值。

　　二是環(huán)境改變?nèi)�，環(huán)境成就人。一線城市的人們：都有一種天生的優(yōu)越感，一種舍我其誰(shuí)的自信感，一種自我展示欲望的沖動(dòng)感。富有激情，富有高效率。這種環(huán)境能推升人的斗志，最大限度的挖掘人的潛能，有利于理想的實(shí)現(xiàn)。同樣，在這樣環(huán)境中做企業(yè)，由于環(huán)境的優(yōu)化，技術(shù)、資金、人才、信息、政策等配套服務(wù)功能的齊全，做大做強(qiáng)的幾率也會(huì)變大的。

　　三是家具產(chǎn)業(yè)的`轉(zhuǎn)移，必須要有與之相配套的條件。要想從一線城市轉(zhuǎn)移到二三線城市，必須具備：一定要有土地空間資源，與該產(chǎn)業(yè)相配套的原材料供應(yīng)、采集，產(chǎn)品的生產(chǎn)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)銷售，人才招錄和留住，融資的環(huán)境和成本等等與之配套服務(wù)體系。家具產(chǎn)業(yè)的提升，主要走品牌之路。與名牌嫁接聯(lián)合。專業(yè)市場(chǎng)在提升硬件設(shè)施的前提下，要多引進(jìn)知名品牌，做名牌的連鎖店。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的整體包裝，實(shí)行區(qū)域品牌對(duì)外宣傳，增加大眾的知曉度。

　　四是在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。專業(yè)市場(chǎng)要研究，在網(wǎng)絡(luò)上建立專業(yè)交易平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體在交易平臺(tái)上建立網(wǎng)站，發(fā)布信息，加大宣傳，提高交易水平，促進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)的健康發(fā)展。實(shí)體專業(yè)市場(chǎng)在對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、融資、租賃、宣傳等方面做好配套服務(wù)功能，為市場(chǎng)的順暢交易做好堅(jiān)強(qiáng)的厚盾。

　　對(duì)我們家具專業(yè)市場(chǎng)的幾點(diǎn)啟迪：

　　一是關(guān)于對(duì)外宣傳包裝問(wèn)題。應(yīng)該成立統(tǒng)一的市場(chǎng)業(yè)主委員會(huì)，并有業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人員作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)的宣傳進(jìn)行整體規(guī)劃，以“周村家具市場(chǎng)”作為招牌統(tǒng)一整體對(duì)外宣傳。費(fèi)用來(lái)源，由市場(chǎng)開辦單位根據(jù)在市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)面積和效益為依據(jù)進(jìn)行分擔(dān)。具體宣傳的方式和途徑有專門常設(shè)機(jī)構(gòu)提出方案，由業(yè)主委員會(huì)審議通過(guò)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行。

　　二是關(guān)于市場(chǎng)消防安全問(wèn)題。由政府牽頭成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行管理。由工商行政管理部門、公安部門、交警部門、交管部門、城市執(zhí)法管理部門、貿(mào)易局人員組成。各個(gè)職能部門按照自己的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。其中市場(chǎng)的消防安全統(tǒng)一由公安部門負(fù)責(zé)。公安部門督促市場(chǎng)開辦單位履行各自消防安全職責(zé)的落實(shí)。各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)消防安全資金、人員的配備和制度的管理。共同消除消防安全事故的發(fā)生。

　　三是關(guān)于市場(chǎng)物業(yè)管理的問(wèn)題。按照物業(yè)所有權(quán)是誰(shuí)就由誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在此基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的物業(yè)資源，提高物業(yè)管理水平。具體：309公路以南市場(chǎng)由勝利村委負(fù)責(zé)。309公路以北市場(chǎng)內(nèi)，除鳳陽(yáng)家具大廈和木材公司所屬物業(yè)之外，其他統(tǒng)一由規(guī)范的物業(yè)公司管理起來(lái)。物業(yè)公司實(shí)行公司化運(yùn)作，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，確保市場(chǎng)在安全、秩序、健康的環(huán)境中正常交易。

　　四是關(guān)于市場(chǎng)的物流問(wèn)題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清依托家具市場(chǎng)的物流公司基本情況，貨物的走向、數(shù)量，成立市場(chǎng)物流總公司，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，降低物流成本，更好的服務(wù)于市場(chǎng)發(fā)展。

　　五是關(guān)于市場(chǎng)提升檔次問(wèn)題。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，除了加強(qiáng)市場(chǎng)的硬件提升改造建設(shè)之外。在軟件建設(shè)方面，主要：一是采取連鎖經(jīng)營(yíng)等方式盡快引進(jìn)知名品牌家具。二是區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)加強(qiáng)與知名品牌企業(yè)聯(lián)合，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，從而帶動(dòng)我們家具市場(chǎng)的規(guī)模和檔次水平。

考察報(bào)告范文5

　　20xx年5月1日至5月6日，市委常委、副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市政府辦公廳、市規(guī)劃局及有關(guān)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，就五星級(jí)酒店的策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式等方面赴浙江省進(jìn)行了參觀考察。考察組一行先后考察了杭州的香格里拉、杭州凱悅酒店、富春山居休閑度假村、千島湖開元度假村，紹興市的紹興大酒店、寧波市的萬(wàn)豪酒店和華僑豪生大酒店等7家五星級(jí)酒店，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

　　一、考察情況

　　考察的這些五星級(jí)酒店目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，特色鮮明，既有臨水（湖）現(xiàn)代建筑風(fēng)格，也有江南民居的園林建筑風(fēng)格，充分體現(xiàn)了地方文化的特色和當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)需求。主要有以下特點(diǎn)：

　　一是設(shè)計(jì)起點(diǎn)都很高，設(shè)計(jì)一流，裝修一流，一步到位。如：千島湖的開元度假村邀請(qǐng)了美國(guó)watg設(shè)計(jì)公司、hba公司和香港bel設(shè)計(jì)公司分別承擔(dān)該建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝修和室外景觀設(shè)計(jì)，獲得了中國(guó)十大最具魅力的`酒店稱譽(yù)。

　　二是酒店功能合理、布局適展。凡是占地小的酒店都以高層為主，形成了當(dāng)?shù)亍皹?biāo)志”性建筑；凡是占地較大的酒店，特別是臨水（湖）的建筑，都設(shè)計(jì)成為以水景、園林、山體、建筑等各種景觀為一體的地方特色園林建筑。如富春山居，千島湖開元度假村等，建筑都依水而建，主體建筑外面設(shè)有碼頭，增加了水上特色交通方式。既有高檔組團(tuán)式別墅和總統(tǒng)套房，又有中檔公寓式房間。

　　三是分散性布局更具有靈活性、私密性，使酒店更具有競(jìng)爭(zhēng)力。如：千島湖開元度假村酒店有一個(gè)商務(wù)酒店（包含227套客房）和88幢獨(dú)立別墅共同組成；富春山居也有一個(gè)休閑度假酒店（包含70多套客房）和5棟別墅共同組成。這兩個(gè)酒店客房布局既相互有聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立，私密性強(qiáng)，很受歡迎。寧波華僑豪生大酒店，附樓增加了商務(wù)辦公等功能，增加了酒店的客源，從而帶動(dòng)了整個(gè)酒店的互動(dòng)發(fā)展。

　　二、我市五星級(jí)酒店建設(shè)建議

　　一是要從酒店的定位、功能、用地、位置、經(jīng)營(yíng)等各方面進(jìn)行策劃和深入研究，制定出一個(gè)滿足政府接待、旅游、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等多功能為一體的五星級(jí)酒店方案。

　　二是考慮到濱河區(qū)用地情況，建議酒店集中與園林分散、高層與低層別墅會(huì)所布局相結(jié)合、沿庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)成為低層園林建筑風(fēng)格的園林景觀，選址、建筑、庫(kù)區(qū)景觀為一體進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)靠近濱河大道或在庫(kù)區(qū)半島上建設(shè)一個(gè)高層親水風(fēng)格的具有商務(wù)功能的酒店。

　　三是酒店可以規(guī)劃設(shè)計(jì)起伏地形，與園林景觀融為一體，讓建筑插映其中。

　　四是項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，酒店主要功能一次建成，別墅或會(huì)所可分期實(shí)施。

考察報(bào)告范文6

　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃考察報(bào)告

　　——州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃考察組

　　7月8日至9日，以州商務(wù)局副局長(zhǎng)王小亞為組長(zhǎng)，市人大副主任吳喬喜、市人民政府副市長(zhǎng)鮑忠銀為副組長(zhǎng)的州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）聯(lián)合考察組對(duì)湖南省商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃紅旗單位——婁底市、株洲市采取座談會(huì)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行為期兩天的考察，收到了良好效果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、兩地成功的經(jīng)驗(yàn)

　　1、突出領(lǐng)導(dǎo)重視，確保組織保障有力。婁底市與株洲市在規(guī)劃編制過(guò)程中都緊緊把握住組織保障有力這個(gè)關(guān)鍵，各項(xiàng)工作得以迅速全面鋪開。按照國(guó)家商務(wù)部、建設(shè)部商建發(fā)[20xx]18號(hào)《關(guān)于作好地級(jí)市城市商業(yè)規(guī)劃工作的通知》精神，兩地商務(wù)局匯報(bào)及時(shí)到位，引起兩地市委、市政府的高度重視。婁底市市長(zhǎng)親自點(diǎn)名，由經(jīng)驗(yàn)豐富的市政府副秘書長(zhǎng)楊建軍為組長(zhǎng)，“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)，市商務(wù)局、市規(guī)劃局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)局市場(chǎng)管理處設(shè)立了辦公室，集中辦公，并在經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持。株洲市安排經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，已撥付60萬(wàn)元；婁底市安排經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，已撥付經(jīng)費(fèi)46萬(wàn)元，兩市都在經(jīng)費(fèi)上給予了充分保障。20xx年8月，婁底市在市政府第五次常務(wù)會(huì)議上，專題研究商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，并就工作措施、領(lǐng)導(dǎo)班子組建、規(guī)劃定位、職責(zé)劃分等方面形成決議。株洲市三次召開有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的編制工作前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

　　2、突出部門緊密協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，編制并實(shí)施好規(guī)劃需要政府各部門密切配合。株洲市成立了由市商務(wù)局、計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、城建、株洲工大等11個(gè)部門組成的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，婁底由市政府發(fā)文，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)專門人員組成辦公室，明確時(shí)間計(jì)劃和分工，在調(diào)查、研究、修改等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了與發(fā)改委、建設(shè)局、工商局、國(guó)土局、房產(chǎn)局等多個(gè)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)征求意見，得到他們的配合與支持。

　　3、突出調(diào)查研究，確保規(guī)劃編制依據(jù)準(zhǔn)確。兩地充分認(rèn)識(shí)到詳盡的前期調(diào)查研究，掌握第一手資料是作好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，婁底市政府下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助開展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制調(diào)研工作的通知》，從商務(wù)和規(guī)劃部門抽調(diào)了10多人組成調(diào)查組，分項(xiàng)目、分類別進(jìn)行了為期兩個(gè)月的廣泛調(diào)研，對(duì)規(guī)劃涉及布局問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和協(xié)商，使各區(qū)政府和各企業(yè)商業(yè)發(fā)展的局部構(gòu)想與全市商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃融為一體。株洲市發(fā)動(dòng)100余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場(chǎng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，了解各市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的思路和具體措施，建立了扎實(shí)的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　4、突出編制工作思路和定位，確保了規(guī)劃的科學(xué)性和導(dǎo)向性。婁底市與株洲市均將規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，在城市總體規(guī)劃布局下婁底市以市級(jí)商業(yè)中心為主導(dǎo)，次級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、集鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)，以融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，網(wǎng)外互動(dòng)，市鎮(zhèn)一體化的格局。株洲市立足于本市市場(chǎng)數(shù)量多、規(guī)模大，流通業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重市級(jí)“總規(guī)”與各區(qū)、縣詳規(guī)相結(jié)合，定位準(zhǔn)確，符合株洲市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性。

　　5、突出《規(guī)劃》初稿修改和評(píng)審工作，確�！兑�(guī)劃》質(zhì)量和權(quán)威性�！兑�(guī)劃》初稿完成后，婁底市工作小組三次召開有社會(huì)各界人士參加的會(huì)議，對(duì)初稿征求意見，并特邀了省內(nèi)具有較高商貿(mào)及規(guī)劃方面知識(shí)水平的專家、教授和省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)組成的專家組進(jìn)行實(shí)地查看和評(píng)審，提出寶貴意見作出評(píng)審結(jié)論。株洲市也是三次召開有省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)高校教授、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及商企代表人士參加的評(píng)審會(huì)議，根據(jù)專家的意見三次修改完善稿件內(nèi)容，使《規(guī)劃》更具實(shí)用性和權(quán)威性。

　　二、兩地不同的操作模式

　　在《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制過(guò)程中，婁底市與株洲市分別采用了兩種不同模式推進(jìn)規(guī)劃編制工作：婁底市《規(guī)劃》的編制，從調(diào)查研究、數(shù)據(jù)收集、建立資料庫(kù)、到《規(guī)劃》文件部分撰寫全部由政府工作人員組成工作小組，在市直各有關(guān)單位的密切配合下完成，《規(guī)劃》貼近實(shí)際，操作性強(qiáng)。株洲市采取招標(biāo)方式，借助省內(nèi)高校的科研力量完成《規(guī)劃》的科研和編制工作，《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，在湖南省商學(xué)院、湖南大學(xué)、株洲工大等五家高校投遞的標(biāo)書中優(yōu)中選優(yōu)，最后株洲工大中標(biāo)，其科研小組（由兩名教授、兩名博士和數(shù)名碩士研究生、本科生組成）在6名政府工作人員指導(dǎo)下，完成《規(guī)劃》編制工作，其《規(guī)劃》理論性強(qiáng)、科研層次高。

　　三、兩地遇到的共同難題

　　1、法制保障乏力。目前全國(guó)及地方性的法律都缺乏對(duì)《規(guī)劃》編制依據(jù)等方面的明文規(guī)定，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施者法律地位不明。如果兩地沒有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、協(xié)調(diào)，僅靠商務(wù)部門很難完成工作；二是由于沒有法律規(guī)定，在《規(guī)劃》實(shí)施措施等相關(guān)章節(jié)缺乏聽證、會(huì)審、準(zhǔn)入等措施的法律許可，形成爭(zhēng)議大、難統(tǒng)一的局面，《規(guī)劃》獲準(zhǔn)后實(shí)施將遇到很多困難。

　　2、經(jīng)費(fèi)保障乏力。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不僅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一項(xiàng)關(guān)系城市整體發(fā)展的重要科研課題，如果沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保障很難達(dá)到預(yù)期的目的。雖然婁底市政府已撥付46萬(wàn)元，株洲市已撥付60萬(wàn)元，但都只能滿足規(guī)劃編制的.必需開支，規(guī)劃編制工作人員只能靠步行搞調(diào)查、靠鋼筆來(lái)撰寫、靠計(jì)算器來(lái)計(jì)算、靠目測(cè)來(lái)丈量，因此對(duì)規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量都帶來(lái)很大影響。

　　四、對(duì)我州規(guī)劃編制工作的建議

　　1、明確主體。我州是全省唯一的地市級(jí)自治州，州府所在地吉首市是一個(gè)縣級(jí)市，與全省其他13個(gè)市有所不同，但省商務(wù)廳已經(jīng)明確表示，將吉首的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃視同地市級(jí)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，要求在今年年底以前必須完成。因此，建議州政府召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，即成立以賈祖霞副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，吉首市人民政府市長(zhǎng)、州商務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，州、市商務(wù)局主管局長(zhǎng)為成員的工作班子，州商務(wù)局牽頭，市商務(wù)局為主抓落實(shí)，并由州政府下文確定。

　　2、立足于政府與院�；�動(dòng)。對(duì)照婁底市與株洲市兩種《規(guī)劃》編制工作模式，結(jié)合我州特點(diǎn)，建議在編制過(guò)程中分為兩個(gè)部分運(yùn)作。一是前期調(diào)研考察工作，以政府工作人員為主，由州、市商務(wù)局組織專門人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體的編制工作要點(diǎn)和方案。二是《規(guī)劃》編寫工作以科研院所為主，采取招投標(biāo)的方式確定。

　　3、經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)婁底、株洲兩市的經(jīng)驗(yàn)，我州規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算為46.9萬(wàn)元（詳見附表），建議州、市兩級(jí)政府各出一半，以保證《規(guī)劃》編制工作的順利進(jìn)行以及《規(guī)劃》編制的高水平、高質(zhì)量。

　　4、立足于法律、法規(guī)啟動(dòng)。如果沒有必要的法律、法規(guī)支撐，必將造成《規(guī)劃》編制與實(shí)施脫節(jié)問(wèn)題，因此建議充分利用我州民族自治州的優(yōu)勢(shì)，起草、通過(guò)相關(guān)的地方性法律、法規(guī)，明確編制、實(shí)施主體的法律地位，明確聽證、會(huì)審、準(zhǔn)入等措施的法律許可，為《規(guī)劃》編制和后期實(shí)施啟動(dòng)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

考察報(bào)告范文7

　　財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理考察組

　　應(yīng)日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問(wèn)了日本，考察日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況。在訪問(wèn)期間，根據(jù)兩個(gè)協(xié)會(huì)的安排，拜會(huì)和訪問(wèn)了大藏省、公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)，重點(diǎn)訪問(wèn)了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業(yè)公司和日立精機(jī)公司六個(gè)公司。由于時(shí)間短，日方準(zhǔn)備的材料未能系統(tǒng)的介紹，有些問(wèn)題考察的不夠深入。據(jù)我們粗淺的了解，日本在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，有些是有參考價(jià)值的。給我們印象較深的，有以下三點(diǎn)。

　　大公司的財(cái)務(wù)管理體制高度集中

　　這次考察注意了解了日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的情況。訪問(wèn)的六家公司中，除日本精機(jī)公司規(guī)模較小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個(gè)大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯(lián)合鋼鐵廠，煉鋼能力達(dá)五千萬(wàn)噸，其中三座大鋼廠，生產(chǎn)能力都達(dá)800一1，000萬(wàn)噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠，上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中，相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模較小的五十鈴汽車公司，有兩個(gè)汽車制造廠，年產(chǎn)汽車四十萬(wàn)輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型：一種是人、財(cái)、物、產(chǎn)、銷的管理權(quán)都集中在公司，職工的招收、科級(jí)以上千部的任免、工資和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備投資、主要原材料采購(gòu)、接受訂貨、推銷產(chǎn)品與核算損益，都由公司負(fù)責(zé)，工廠只是生產(chǎn)的執(zhí)行單位，根據(jù)公司的指令和計(jì)劃，組織生產(chǎn)，管理成本、質(zhì)最和采購(gòu)零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠，生產(chǎn)能力年產(chǎn)鋼1，000萬(wàn)噸，這樣大的工廠，折舊費(fèi)都集中在公司統(tǒng)一使用，工廠更新設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)改造，要報(bào)計(jì)劃，經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。在批準(zhǔn)的投資額中，給相當(dāng)于一年折舊額十分之一的機(jī)動(dòng)資金，可以應(yīng)變使用。在計(jì)劃之外，工廠沒有購(gòu)置設(shè)備和建設(shè)工程的權(quán)利。

　　另一種類型，是所屬工廠多，產(chǎn)品神類多，按產(chǎn)品把工廠分成若千個(gè)事業(yè)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，以事業(yè)部為單位核算盈虧。例如，東京芝浦電器公司有三十一個(gè)工廠，分為電波電器、電器通信、醫(yī)療機(jī)器等十九個(gè)事業(yè)部。川畸重工業(yè)公司有十八個(gè)工廠，分為造船、車輛、航空機(jī)等十五個(gè)事業(yè)部。事業(yè)部在產(chǎn)、供、銷方面有類似獨(dú)立公司的權(quán)利，但人事權(quán)和財(cái)權(quán)，仍集中在公司。在人事方面，事業(yè)部需要增人，由事業(yè)部提出計(jì)劃，經(jīng)公司董事會(huì)審查批準(zhǔn)后，工人由事業(yè)部(或工廠)招收，大學(xué)畢業(yè)生由公司統(tǒng)一招收。科長(zhǎng)以上千部的提升，由事業(yè)部推薦，公司審批。在財(cái)權(quán)方面，各項(xiàng)資金由公司集中調(diào)度使用，事業(yè)部無(wú)權(quán)向銀行借款。事業(yè)部需要的流動(dòng)資金，公司核定給一個(gè)數(shù)額，由公司提供貸款，收取利息。事業(yè)部由于管理不善，資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，需向公司申請(qǐng)追加借款。東京芝浦電器公司規(guī)定，這種借款，加倍收息。擴(kuò)建、設(shè)備更新和技術(shù)改造需要的投資，事業(yè)部每年要作出計(jì)劃，報(bào)公司審批。公司按批準(zhǔn)的計(jì)劃提供資傘去事業(yè)部按批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行，計(jì)劃外沒有用錢的權(quán)利。東京芝浦電器公司雖然規(guī)定折舊費(fèi)留給事業(yè)部，但要用于基本建設(shè)和設(shè)備更新改造，也得按公司批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行。在批準(zhǔn)的工程計(jì)劃之外，也無(wú)權(quán)動(dòng)用。

　　以上兩種類型，都有一個(gè)特點(diǎn)，就是人事權(quán)、財(cái)權(quán)高度集中。我們?cè)鴨?wèn)過(guò)新日鐵和川琦重工，工廠規(guī)模很大，財(cái)權(quán)高度集中，有什么利弊。新日鐵的經(jīng)理部長(zhǎng)中津海先生講：管理高度集中，可以保證最有效的使用資金，最合理的經(jīng)營(yíng)。十個(gè)鋼廠，都希望發(fā)展，要求投資，在那個(gè)廠投資最合理，最經(jīng)濟(jì)，工廠不了解，公司可以作出正確的判斷。十個(gè)鋼鐵廠，有二個(gè)廠各種鋼材都可以生產(chǎn)，其余廠生產(chǎn)的品種都有分工和側(cè)重，有的適合少品種大批量生產(chǎn)，有的可以多品種小批量生產(chǎn)。在生產(chǎn)安排上，公司統(tǒng)一接受訂貨，可以根據(jù)訂貨的品種、數(shù)量和運(yùn)輸條件，安排到最合適的單位生產(chǎn)，做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨，就會(huì)失去這個(gè)優(yōu)勢(shì)。川畸重工經(jīng)理部長(zhǎng)橫山先生講，財(cái)權(quán)集中，可以合理使用資金乃但也有缺點(diǎn)，事業(yè)部有依賴思想，主動(dòng)精神差。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)多梢的情況下，使用資金要謹(jǐn)慎，集中管理是有利的。

　　我國(guó)正在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)。日本的作法，值得我們研究參考。財(cái)權(quán)不宜放的太散，財(cái)權(quán)太散，不利于合理使用資金。對(duì)財(cái)權(quán)，可研究區(qū)別對(duì)待，屬于生活福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金，直接放給基層企業(yè)步屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(包括折舊費(fèi)在內(nèi))，可以一部分放給基層企業(yè)，一部分放到公司一級(jí)。這樣處理，可能既有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，又有利于合理使用資金。

　　十分重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作

　　各公司在介紹情況時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利，不盈利公司就無(wú)法生存。因此，公司的一切活動(dòng)都是圍繞提高盈利水平而進(jìn)行的。為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，增加盈利，各公司都非常重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作(日本是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作合一，以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作)，把會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作當(dāng)作對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行控制管理的系統(tǒng)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在經(jīng)營(yíng)管理上的作用。盡管他們用人精打細(xì)算，但在配備會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會(huì)計(jì)核算已全部采用電子計(jì)算機(jī)，還配備950名會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員，占公司職工人數(shù)的百分之一點(diǎn)五(不包括電子計(jì)算機(jī)操作人員)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都懂得通過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行企業(yè)管理。兵庫(kù)縣經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濱先生講：“不懂會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的人，就沒有資格當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人�！睆倪@一點(diǎn)上就可以理解他們對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重視程度。據(jù)六個(gè)公司的介紹，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作有以下特點(diǎn)，

　　一、通過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們認(rèn)為，現(xiàn)代化企業(yè)，規(guī)模大，大的公司下屬有許多事業(yè)部和工廠，有生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、基本建設(shè)、設(shè)備更新、成本和盈利等等十分復(fù)雜的管理事項(xiàng)。對(duì)龐大的企業(yè)，復(fù)雜的管理事項(xiàng)，如何進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作利用貨幣和計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的方式，提供了簡(jiǎn)化的、明了的綜合的管理方法，即實(shí)行預(yù)決算管理。所謂預(yù)算，就是對(duì)生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、成本、利潤(rùn)和設(shè)備投資計(jì)劃，以預(yù)算的形式編成。預(yù)算經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)，在執(zhí)行中按預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。決算就是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。決算同預(yù)算的差異，各公司每月都進(jìn)行分析。他們強(qiáng)調(diào)責(zé)任會(huì)計(jì)制，即會(huì)計(jì)要反映事業(yè)部、工廠、車間以至班組各級(jí)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。各級(jí)都要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)界擴(kuò)險(xiǎn)查考核，完成的好，要找出經(jīng)驗(yàn)，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解決。他們的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作，事后反映雖然也發(fā)揮了重要作用，但重點(diǎn)是放在事前預(yù)算控制上，充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的積極作用。

　　二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確，就是確保實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。資本主義國(guó)家企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)要得到生存和發(fā)展，必須增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要靠產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)好、式樣新。生產(chǎn)成本低，價(jià)格才能有競(jìng)爭(zhēng)力，取得超額利潤(rùn)。他們抓成本管理，有以下特點(diǎn)：

　　1·經(jīng)理、廠長(zhǎng)直接抓成本。小松制作所的粟津工廠，在廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下；有個(gè)工廠管理室，室下設(shè)七個(gè)科，有二個(gè)科是管成本的。一個(gè)是成本管理科，有9個(gè)人，專門搞成本計(jì)劃管理。另一個(gè)是價(jià)值工程科，是專門調(diào)查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個(gè)人，都是技術(shù)人員。日常的成本核算、分析管理工作，由總務(wù)部會(huì)計(jì)科負(fù)責(zé)。五十鈴汽車公司，有一個(gè)直接歸總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的辦公室有122人，主要是搞經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的，其中63人是搞成本規(guī)劃、管理和搜集成本情報(bào)的，多數(shù)是工程技術(shù)人員。日常成本核算、管理，另由成本科負(fù)責(zé)。

　　2·重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好了，以后生產(chǎn)的成本管理獻(xiàn)比較容易了。要生產(chǎn)一種新型號(hào)的汽車，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)相同類型的汽車進(jìn)行分析研究，確定一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)性的銷售價(jià)格。銷售價(jià)格減去合理的利潤(rùn)，作為進(jìn)行生產(chǎn)的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本交給設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)和供應(yīng)等部門進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和落實(shí)。如果達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)成本，就進(jìn)一步研究改進(jìn)設(shè)計(jì)，力求改進(jìn)技術(shù)，提高材料利用率，采用廉價(jià)的代用材料，降低材料、協(xié)作件的采購(gòu)價(jià)格，提高生產(chǎn)率，務(wù)求達(dá)到目標(biāo)成本。達(dá)到了目標(biāo)成本，才能證式進(jìn)行試制，否則，就不試制了。

　　生產(chǎn)過(guò)程中的成本管理，采用標(biāo)準(zhǔn)成本(也叫預(yù)算成本，我們叫計(jì)劃成本)進(jìn)行事前控制。標(biāo)準(zhǔn)成本按成本形成的責(zé)任單位逐級(jí)分解落實(shí)到基層，按標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行管理，使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時(shí)，也重視事后檢查考核。各個(gè)責(zé)任單位按期分析實(shí)際成本同標(biāo)準(zhǔn)成本的差異，實(shí)際成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出經(jīng)驗(yàn)，鞏固普及，實(shí)際成本高于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報(bào)一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會(huì)，研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會(huì)議，分析研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工資預(yù)算、材料利用率等成本情況。

　　事前的成本管理，在新廠、新設(shè)備建設(shè)前就進(jìn)行充分的研究，保證投產(chǎn)后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利，建設(shè)新廠，擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備，投產(chǎn)后產(chǎn)品售價(jià)多少，成本高低，能否賺錢，這是決定是否投資建設(shè)要研究的中心問(wèn)題，也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問(wèn)題。工廠建設(shè)方案，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)研究，多種方案比較，力求投資省(投資多了，折舊費(fèi)就大，影響成本高，還要增加利息負(fù)擔(dān))、工藝流程合理、效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣，建設(shè)工廠事前不研究投產(chǎn)后的產(chǎn)品成本，工廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)消耗大、成本高，再去抓成本已經(jīng)晚了。他們工程建設(shè)前研究的時(shí)間比較長(zhǎng)，準(zhǔn)備的充分，一旦決定建設(shè)，就集中力量摘，工期比較短，經(jīng)濟(jì)效果好。例如，君津鋼鐵廠，是一個(gè)年產(chǎn)1，000萬(wàn)噸鋼的大聯(lián)合鋼鐵廠，是填海造地建設(shè)起來(lái)的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設(shè)這個(gè)廠，前后經(jīng)評(píng)六、七年的研究審查，1967年3月才開始填海造地建設(shè)，并相繼開始鋼鐵廠各項(xiàng)工程的建設(shè)。第一期工程從填海造地開始到出鋼材，僅僅用了十九個(gè)月的時(shí)間，全部工程只用了五年多一點(diǎn)的時(shí)間。各項(xiàng)工程投產(chǎn)的時(shí)間銜接的非常好，焦化廠1968年8月1日點(diǎn)火，燒結(jié)廠11月10日投產(chǎn)，一號(hào)高爐11月27日點(diǎn)火，第丁煉鋼廠12月2日投產(chǎn)，第一初軋廠12月11日投產(chǎn)，熱軋廠1969年1月13日投產(chǎn)，保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)是22美元；用的焦煤86%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)高達(dá)60美元，在這種不利的條件下，由于工廠建設(shè)合理，采用新技術(shù)，加強(qiáng)成本管理，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上仍有競(jìng)爭(zhēng)力，保持了較高的盈利水平，銷售利潤(rùn)率達(dá)到11.5%。

　　3·成本管理強(qiáng)調(diào)依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹，都講成本管理要依靠企業(yè)的每一個(gè)成員。他們依靠職工進(jìn)行成本管理的方法，首先是注意對(duì)職工進(jìn)行成本意識(shí)的教育。小松制作所介紹，職工對(duì)成本有正確的認(rèn)識(shí)，是降低成本的重要條件，成本意識(shí)可以給每個(gè)職工的活動(dòng)指出方向和目標(biāo)。用我們的'話講，教育職工，有勤儉的思想，行動(dòng)上才能注意節(jié)約。其次是每年制定計(jì)劃時(shí)，發(fā)動(dòng)全廠職工討論降低成本的措施，制訂降低成本的計(jì)劃。討論的重點(diǎn)放在本人本單位主管的工作上，怎樣提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過(guò)職工討論，制訂出個(gè)人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計(jì)劃，把降低成本責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。實(shí)際執(zhí)行，按計(jì)劃進(jìn)行檢查考核。這個(gè)方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠，有一個(gè)裝配工序，通過(guò)發(fā)動(dòng)職工討論，采取措施，提高效率30%。三是開展小組管理活動(dòng)。(類似我們的班組核算)。目標(biāo)是高質(zhì)量、高效率、低消耗。深谷工廠84個(gè)小組，都開展了小組管理活動(dòng)，收效很大，去年節(jié)約成本一億日元。小組管理活動(dòng)開展的很普遍，全國(guó)約有1，000萬(wàn)人參加。日本產(chǎn)業(yè)界非常重視這個(gè)活動(dòng)，他們稱為“全員自主管理運(yùn)動(dòng)”，是推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。四是提案制度，即發(fā)動(dòng)職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、、生產(chǎn)、技術(shù)等各個(gè)方面提合理化建議，好的建議及時(shí)采納，用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬(wàn)件，平均每人7件。這個(gè)制度實(shí)行的也比較普遍。日本產(chǎn)業(yè)界非常推崇這個(gè)制度，說(shuō)它是開發(fā)職工的智慧辦好企業(yè)的重要方法。

　　政府也通過(guò)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體指導(dǎo)成本管理。日本的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上依賴出口，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很厲害，日本政府非常重視經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在全國(guó)開展了幾次合理化運(yùn)動(dòng)。在合理化運(yùn)動(dòng)中，政府通過(guò)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體提出一些指導(dǎo)原則，推進(jìn)合理化。日本機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)于六十年代初提出了“機(jī)種生產(chǎn)集中原則”，規(guī)定一個(gè)工廠生產(chǎn)某型號(hào)機(jī)械，要達(dá)到全國(guó)產(chǎn)量5%以上，本公司總產(chǎn)量的20%以上，因?yàn)橐?guī)模小，批量少，不經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，組織集中生產(chǎn)。這個(gè)措施，促進(jìn)了專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，提高了效率，降低了成本，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的作用�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模比六十年代初大多了，上述具體比例雖已不適用，但各企業(yè)從本身利益考慮，還是堅(jiān)持機(jī)種生產(chǎn)集中原則的。

　　三、使用資金謹(jǐn)慎，講求經(jīng)濟(jì)效果。經(jīng)濟(jì)效果是私人投資的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效果不好，企業(yè)就會(huì)遇到困難，甚至?xí)�倒閉。因此，使用資金都非常謹(jǐn)鎮(zhèn)，尤其是在增加設(shè)備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設(shè)備投資分為提高效率更新設(shè)備、增加生產(chǎn)擴(kuò)充設(shè)備、新建工廠三類。為提高效率更新設(shè)備，要詳細(xì)計(jì)算和比較新舊設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效果，包括用人數(shù)、作業(yè)率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤(rùn)率、資金回收期限等。更新設(shè)備追加投資的利潤(rùn)率(成本降低額+更新設(shè)備投資額)，一般來(lái)講要揭于利用驚芍設(shè)備的利潤(rùn)水平，才有采用價(jià)值。如果不能帶來(lái)增加的利潤(rùn)，就不投資。對(duì)擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備和新建工廠的投資，要作更周密的研究，包括原材料來(lái)源、協(xié)作廠家、水泡供應(yīng)、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、銷售價(jià)格、有技術(shù)能力的勞動(dòng)力、成本、資金、施工單位、建設(shè)工期、投資利潤(rùn)率、投資回收期（投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤(rùn)+折扣）等等方面，進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查研究。日本的企業(yè)，自有資本都比較少，只占17%左右，一般企業(yè)大部分投資、要向銀行借款。上述各項(xiàng)，不但企業(yè)要研究，提供貸款的銀行也要審查。經(jīng)過(guò)公司、銀行詳細(xì)認(rèn)真的研究審查，上述各項(xiàng)都有把握落實(shí)了，經(jīng)濟(jì)效果比較好，投資一般五至七年可、以收回的，才決定進(jìn)行投資，銀行才提供貸款。因?yàn)闆Q定投資謹(jǐn)慎，投資的經(jīng)濟(jì)效果都比較好。據(jù)日本興業(yè)銀行介紹，經(jīng)他們審查提供資金的工程，都是成功的。

　　在使用流動(dòng)資金方面，講求金融成本，力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進(jìn)口的鐵礦石，只儲(chǔ)備50天左右的用量，煤儲(chǔ)備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。低值小零件儲(chǔ)備十天用量，顯象管、電視機(jī)外殼只儲(chǔ)備二小時(shí)的用量。川崎重工摩托車廠，零件儲(chǔ)備二天用量。小松粟津工廠，生產(chǎn)多種挖掘機(jī)，過(guò)去是不同型號(hào)的產(chǎn)品輪番生產(chǎn)，這樣效率雖高，但占用的資金多，利息負(fù)擔(dān)大，現(xiàn)在改為在一條裝配線上同時(shí)裝配幾種型號(hào)的挖掘機(jī)，節(jié)省了資金。企業(yè)都講求資金周轉(zhuǎn)速度，資金運(yùn)用效率高，機(jī)械工業(yè)二百二十個(gè)大公司，流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)5.8次(按銷貨成本計(jì)算)，比我國(guó)民用機(jī)械工業(yè)周轉(zhuǎn)1.1次快四倍多。鋼鐵工業(yè)三十九個(gè)公司，流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)3.8次，比我國(guó)冶金工業(yè)周轉(zhuǎn)2次快將近一倍。

　　日本的會(huì)計(jì)工作，很有特色，不少地方很值得借鑒。他們將會(huì)計(jì)工作提高到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理至為重要的地位，使其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮有效的控制作用。會(huì)計(jì)工作，重點(diǎn)放在成本管理上，成本管理著重事先控制，使用資金謹(jǐn)慎，非常重視使用資金的經(jīng)濟(jì)效果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人懂得會(huì)計(jì)知識(shí)，會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具進(jìn)行企業(yè)管理，政府關(guān)心宏觀方面的成本管理，通過(guò)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)，等等，這些都值得學(xué)習(xí)。相比之下，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作是落后的，雖然群眾有許多創(chuàng)造，有些方面還勝過(guò)日本，但缺乏理論上的概括和提高。會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)放在記帳、算帳、報(bào)帳和事后分析反映上，缺乏事先控制的積極作為。企業(yè)的管理千部，懂得會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具管理企業(yè)的人很少。我國(guó)的會(huì)計(jì)理論函待發(fā)展和提高，以便用先進(jìn)科學(xué)的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在新長(zhǎng)征中的積極作用。建議對(duì)企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的教育，各級(jí)經(jīng)委輪訓(xùn)企業(yè)千部要增加適量的會(huì)計(jì)課程，使他們粗懂一般會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)的主要作用和運(yùn)用會(huì)計(jì)管理企業(yè)的方法。從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合理的貸款利率，能有效的促進(jìn)提高資金使用效果。目前，企業(yè)的資金使用費(fèi)和銀行貸款利率太低，不能發(fā)揮促進(jìn)有效使用資金的應(yīng)有作用，建議適當(dāng)提高。

　　對(duì)大企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　日本的企業(yè)制度，股份公司是主要形式。股份公司與一般企業(yè)不一樣，投資人多，大公司股票持有者有幾十萬(wàn)人，如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬(wàn)人，公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經(jīng)營(yíng)和信用情況。日本戰(zhàn)后恢復(fù)差濟(jì)，企業(yè)向社會(huì)籌集資金，吸引外資，也需要向社會(huì)提供本企業(yè)的信用情況。為了適應(yīng)這種需要，日本實(shí)行了股票上場(chǎng)公司(股票能在證券交易所掛牌買賣，叫股票上場(chǎng))財(cái)務(wù)公開制度和公認(rèn)會(huì)計(jì)士(會(huì)計(jì)師)制度。證券交易法規(guī)定，股票上場(chǎng)公司財(cái)務(wù)要公開，半年向大藏省報(bào)一次事業(yè)報(bào)告書，并送給股票持有人，同時(shí)在社會(huì)上公開發(fā)行，供想買股票的人閱覽。事業(yè)報(bào)告書包括：企業(yè)概況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算表、利潤(rùn)分配表。股票上場(chǎng)公司的會(huì)計(jì)決算，必須經(jīng)公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查，寫出檢查報(bào)告，證明公司的會(huì)計(jì)決算符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則，經(jīng)公司董事會(huì)討論通過(guò)，才能呈報(bào)和發(fā)表事業(yè)報(bào)告書。上場(chǎng)公司財(cái)務(wù)公開制度，是為了保護(hù)投資者的利潤(rùn)，同時(shí)也有利于公司事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)好的公司，盈利水平高，財(cái)務(wù)狀況好，可以提高公司信譽(yù)，投資者愿意買它的股票、債券，向銀行借款也比較容易。

　　公認(rèn)會(huì)計(jì)士的業(yè)務(wù)，是根據(jù)證券交易法對(duì)股票上場(chǎng)公司進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查出證，還根據(jù)商法對(duì)資本五億日元以上的股票未上場(chǎng)公司(信用未被社會(huì)公認(rèn)，股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司，叫股票未上場(chǎng)公司)和根據(jù)大藏省的規(guī)定，對(duì)接受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查。檢查的目的是防止和糾正會(huì)計(jì)上的違法和不符合會(huì)計(jì)規(guī)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不是向政府報(bào)告，而是向公司指出，由公司進(jìn)行改正。經(jīng)過(guò)檢查出證的事業(yè)報(bào)告書，都是符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則的。公認(rèn)會(huì)計(jì)士有責(zé)任保守公司的商業(yè)機(jī)密。公認(rèn)會(huì)計(jì)士如果同公司勾結(jié)起來(lái)進(jìn)行偽證，使投資者遭受損失，投資者可以向法院控告，公認(rèn)會(huì)計(jì)士要負(fù)法律上的責(zé)任，并賠償損失。過(guò)去曾發(fā)生過(guò)偽證事件，為了防止發(fā)生這類事件，一般要由二個(gè)以上公認(rèn)會(huì)計(jì)士組成法人團(tuán)體(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行檢查出證。公認(rèn)會(huì)計(jì)士，由大藏省證券局進(jìn)行管理，實(shí)行嚴(yán)格的制度。要成為公認(rèn)會(huì)計(jì)士，須經(jīng)過(guò)三次考試。第一次考試合格的，可以進(jìn)公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)辦的進(jìn)修班。進(jìn)修一年，再進(jìn)行第二次考試�？荚嚭细竦淖鳛楹笱a(bǔ)公認(rèn)會(huì)計(jì)士，參加會(huì)計(jì)檢查，實(shí)習(xí)二年到三年，再進(jìn)行第三次考試。考試合格者由大減省發(fā)給公認(rèn)會(huì)計(jì)士證書，準(zhǔn)許開業(yè)。與外資合營(yíng)企業(yè)的納稅，必須有公認(rèn)會(huì)計(jì)士的會(huì)計(jì)檢查出證才行。對(duì)合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查，一般由所在國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行，有的外國(guó)合營(yíng)者也要求本國(guó)的會(huì)計(jì)士參與檢查。會(huì)計(jì)檢查是收費(fèi)的。

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，主要靠企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，同時(shí)給以財(cái)政監(jiān)督。但從目前的情況來(lái)看，提倡對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督也是必要的。特別是對(duì)同外資合營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)性的會(huì)計(jì)監(jiān)督是不可缺少卸。我國(guó)公布合資法以后，特別是公布合營(yíng)企業(yè)稅法以后，日本產(chǎn)業(yè)界的積極性較高，有迅速發(fā)展之勢(shì)。日本政府規(guī)定，在國(guó)外合營(yíng)企業(yè)的決算，必須有公正的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)檢查，證明完全符合所在國(guó)法令和公證的會(huì)計(jì)原則，才能有效的作為納稅的依據(jù)。為了適應(yīng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查的需要，要及早組織幾個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，吸收有資格的人員(國(guó)外很重視會(huì)計(jì)師的合法資格)參加，擔(dān)負(fù)合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查出證工作。同時(shí)要抓緊制訂我國(guó)成體系的會(huì)計(jì)原則，并要研究國(guó)際上通用的會(huì)計(jì)原則，在不妨礙主權(quán)的原則下，可吸收一些國(guó)際上通用的會(huì)計(jì)原則，以避免在會(huì)計(jì)檢查上出現(xiàn)不必要的糾紛。要抓緊培養(yǎng)會(huì)計(jì)檢查人員，經(jīng)考試合格，由政府發(fā)給證書。

考察報(bào)告范文8

　　10月25日至11月5日，市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、市汽車汽配商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王大明一行6人組成十堰汽配商會(huì)考察團(tuán)，先后赴XX市、河北省XX市、XX市、河南省XX市、XX市、XX市、XX市進(jìn)行了為期11天的汽車制造業(yè)和汽車零部件市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I銷情況的考察、學(xué)習(xí)、交流，了解北方市場(chǎng)信息，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一、北方考察的三個(gè)“沒想到”

　　考察團(tuán)一行受到了各兄弟市商會(huì)、各廠家和各汽配商城同行的熱情接待。整個(gè)行程參觀了9個(gè)汽車零部件廠，考察了7個(gè)汽車汽配商城，舉行召開了5個(gè)不同形式的座談交流會(huì)�？疾靾F(tuán)逐廠逐戶推介了《十堰汽車汽配》大型商務(wù)采購(gòu)指南3000多冊(cè)。

　　經(jīng)友好商定，市汽車汽配商會(huì)與XX市汽車摩托車服務(wù)業(yè)商會(huì)結(jié)為友好商會(huì)；中國(guó)(十堰)汽配城廣場(chǎng)與XX市米各莊汽配市場(chǎng)、石家莊北方汽配商城、鄭州名優(yōu)汽配城、國(guó)產(chǎn)汽配城、XX市龍興汽配城和南陽(yáng)汽配城達(dá)成并結(jié)為友好市場(chǎng)。

　　一路之行，感受頗深，給考察團(tuán)全體成員留下了深刻的印象，讓大家三個(gè)“沒想到”：一是沒想到一個(gè)小小的米各莊鎮(zhèn)竟掘起了一座年生產(chǎn)營(yíng)業(yè)額高達(dá)近70億元的汽配城；二是沒想到北方汽配城辦起了博物館；三是沒想到十堰汽車汽配在北方市場(chǎng)平均占有率不足10%。

　　兄弟市汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，非常值得我市借鑒學(xué)習(xí)，固不自封、坐井觀天、小富既安的十堰汽車汽配生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式必須徹底摒棄和清除。通過(guò)此次考察，外地同行給我們上了很好的一課，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓寬了思路，給了我們很多有益的啟示和體會(huì)。

　　二、北方發(fā)展形勢(shì)給十堰的驚奇

　　以河北省XX市米各莊汽配市場(chǎng)為例：在既不依托整車制造廠、又不背靠大城市的曲曲小鎮(zhèn)，建立起了一座占地1000余畝，營(yíng)業(yè)門市1000余家，年產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額高達(dá)近70億元，買全國(guó)、賣國(guó)內(nèi)外汽配大市場(chǎng)。是什么原因支撐米各莊汽車汽配市場(chǎng)發(fā)展壯大到今天的呢?

　　當(dāng)人們剛剛步入改革開放之時(shí)，一群以馬增杰、姜軍、李國(guó)營(yíng)等為首的米各莊的農(nóng)村小伙子不甘貧窮，用自行車托著配件，做起了汽配生意。由于米各莊處于北京、天津、石家莊及東北三省200公里的中心地理位置，面臨東北、華北廣大市場(chǎng)的有利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了米各莊汽配市場(chǎng)的三級(jí)跳。到80年代中期，形成了全國(guó)最早的定位汽配市場(chǎng)；90年代中末期，早先創(chuàng)立市場(chǎng)的一批企業(yè)家靠滾雪球辦法完成了資本原始積累，按照汽配市場(chǎng)的內(nèi)在布局和要求自建門市，形成了5縱5橫、占地近1000畝，進(jìn)駐商戶近1000家的規(guī)模市場(chǎng)；進(jìn)入了20xx年后，他們依托汽配市場(chǎng)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后建立了河北萬(wàn)豐汽車零部件有限公司、河北藍(lán)天消聲器公司、河北英鋼板簧公司、河北百吉汽車零部件有限公司等10余家年生產(chǎn)銷售逾億元的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)拓展到全國(guó)、部分產(chǎn)品出口越南、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。

　　王大明會(huì)長(zhǎng)不時(shí)地對(duì)我們考察團(tuán)成員感嘆，XX市米各莊現(xiàn)象值得我們深思。

　　又以河南省安陽(yáng)XX市為例：林州在上世紀(jì)中期經(jīng)濟(jì)十分落后，資源缺乏，沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)，但勤勞富有拼博精神的`林州人用當(dāng)年修建“紅旗渠”的精神克服種種困難，大力發(fā)展地方工業(yè)。如今，該市已形成大小規(guī)模以鑄造為主的汽配生產(chǎn)企業(yè)上千家，80％產(chǎn)品與東風(fēng)各系列車型配套。

　　對(duì)比林州經(jīng)驗(yàn)和米各莊現(xiàn)象，我們十堰背靠東風(fēng)，具有得天獨(dú)厚的汽車汽配人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們十堰的企業(yè)家，一定能夠通過(guò)臥薪嘗膽的修練，汽車汽配必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。

　　三、北方汽配文化建設(shè)的啟示

　　河北英鋼板簧有限公司主要從事汽車板簧、鋼圈、波紋管等配件生產(chǎn)，年產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額1.5億元以上，被譽(yù)為河間老大。該公司生產(chǎn)的英鋼板簧和上圓鋼圈暢銷全國(guó)，部分波紋管產(chǎn)品出口德國(guó)。

　　英鋼提出企業(yè)文化的靈魂就是企業(yè)的精神，企業(yè)的精神源于創(chuàng)造性，他們移植了豐田管理模式。英鋼的管理哲學(xué)認(rèn)為，事業(yè)在于人；上下同心協(xié)力，忠實(shí)公司事業(yè)，以產(chǎn)業(yè)報(bào)效國(guó)家；切戒奢侈浮華，力求樸實(shí)穩(wěn)健；用軍隊(duì)的紀(jì)律管理人，用學(xué)校的教育培養(yǎng)人，用家庭式的親情關(guān)心人。英綱的經(jīng)營(yíng)宗旨提出，創(chuàng)造財(cái)富，貢獻(xiàn)于社會(huì)；以最低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)質(zhì)量最高的產(chǎn)品；下一道工序是上一道工序的用戶，在每道工序中創(chuàng)造質(zhì)量，一切為用戶服務(wù)。英鋼長(zhǎng)期堅(jiān)持的經(jīng)營(yíng)理念是，對(duì)客戶服務(wù)至上；對(duì)員工以人為本；對(duì)生產(chǎn)以精簡(jiǎn)為手段，追求低成本；對(duì)產(chǎn)品以零缺陷為最終目標(biāo)，追求高質(zhì)量。以開展業(yè)務(wù)關(guān)系為根本，互相致力于研究創(chuàng)造進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展和共存共贏共榮。英鋼提出的企業(yè)和諧思想為：讓產(chǎn)品與市場(chǎng)同步提升，讓公司與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓個(gè)人與社會(huì)共同進(jìn)步。

　　另一個(gè)企業(yè)文化的典范是――石家莊北方汽配城。當(dāng)我們步入20xx平米的二樓大廳時(shí)，簡(jiǎn)直被這里陳設(shè)的一切驚呆了。這是該汽配城董事長(zhǎng)邢士林先生的私人民間文化博物館。館內(nèi)，為慶祝XX市解放60周年和北方汽配城建成十周年專題制作的長(zhǎng)達(dá)300分鐘的電視專視片《遙遠(yuǎn)的風(fēng)》和同名畫冊(cè)暨大型圖片正在展出，供市民免費(fèi)參觀，現(xiàn)已接待了近萬(wàn)人。在圖片展示近鄰，還辟出了一塊“大家堂”，其中收藏了名窯名瓷、木版年畫、書畫剪紙、內(nèi)畫鼻煙壺、壽山石等近100件門類繁多的民間工藝精品。在大樓的另一大廳，建有汽配城黨員活動(dòng)室、工會(huì)活動(dòng)室等，做到節(jié)日有晚會(huì)，假日有活動(dòng)。有人為此算了算帳，說(shuō)邢董事長(zhǎng)在這文化的事兒上花的錢少說(shuō)也有300—400萬(wàn)。邢董事長(zhǎng)認(rèn)為，終于為石家莊的老百姓做了一件有意義的事，為北方汽配城商戶辦了件實(shí)事。

　　河北英鋼的企業(yè)文化和北方汽配商城獨(dú)辟溪徑的企業(yè)文化模式，都走出了一條不同的成功之路。這樣的企業(yè)精神已牢固樹立在每個(gè)英鋼人、北方汽配人的心中，從而形成了全體英鋼人和北方汽配人唯一的價(jià)值觀，共同的生活信念和一致的人生目標(biāo)。正是在這種企業(yè)精神的激勵(lì)下，英鋼人忠于職守、拼命工作，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；北方汽配人安營(yíng)市場(chǎng)，創(chuàng)造出了驚人的業(yè)績(jī)。

　　四、借鑒北方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做強(qiáng)十堰汽配產(chǎn)業(yè)思索

　　一是要整合力量，象宣傳十堰旅游業(yè)一樣，進(jìn)一步加大十堰汽車汽配對(duì)外宣傳力度。十堰具有其他城市無(wú)法比擬的汽車汽配產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�巨大。往往品牌窩在手里是根草，放大效應(yīng)才是寶。如何把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?今年以來(lái)，市汽車汽配商會(huì)編印兩部《十堰汽車汽配》大型商務(wù)采購(gòu)指南，投放南京第61屆和鄭州第62屆全國(guó)汽配交易會(huì)上大受歡迎，贏得了萬(wàn)余用戶。為了進(jìn)一步開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，我們建議由市政府出資牽頭，市汽車汽配商會(huì)承辦，運(yùn)用多種形式，每年組織1—2次十堰汽車汽配全國(guó)宣傳月活動(dòng)，努力形成強(qiáng)大的十堰攻勢(shì)，使東風(fēng)(十堰)品牌效益更好地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益。

　　二是進(jìn)一步加大實(shí)施“雙億工程”力度，加快規(guī)模工業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要切實(shí)解決汽車汽配企業(yè)融資難題，盡快制定支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)收費(fèi)減免政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政服務(wù)效能。采取得力措施，引導(dǎo)平等競(jìng)爭(zhēng)，允許差異化發(fā)展，穩(wěn)定、支持現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目，盡可能避免企業(yè)外流。加大以品牌帶動(dòng)整車生產(chǎn)規(guī)模，提高十堰國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)汽車汽配的占有率。

　　三是注重人才涵養(yǎng)和科技投入，大力提高研發(fā)能力，在科技創(chuàng)新上下功夫，動(dòng)真勁。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查：十堰汽車汽配各企業(yè)(含商城)急需各類工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、質(zhì)檢師、營(yíng)銷師近千人，各類中高級(jí)技工近1萬(wàn)人。因此，必須引起高度重視，加大投入，珍惜人才、培養(yǎng)人才、涵養(yǎng)人才。

　　四是引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧文化，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，打造百年名企。隨著我市汽配企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市政府應(yīng)拿出一定資金用于引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)軟實(shí)力。效仿沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作法，通過(guò)組織企業(yè)家集中免費(fèi)培訓(xùn)、專家講座、文化沙龍、文企聯(lián)誼等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧，形成一批有影響的汽配文化企業(yè)。

　　五是加強(qiáng)和尋求與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)技術(shù)、管理和資源上的合作，提高十堰汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的地位。以人為本，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，努力推進(jìn)十堰汽車汽配產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

考察報(bào)告范文9

　　作為農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)班的一員，有幸在實(shí)驗(yàn)小學(xué)參觀學(xué)習(xí)，受益甚多，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，心情非常激動(dòng)，直到今天，我還有感于其中的種種收獲，那花園式的校園，完善的現(xiàn)代化的教育設(shè)施，先進(jìn)的辦學(xué)理念，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，高效的內(nèi)部管理，時(shí)�？M繞在我心頭，不由提筆流瀉下，心中的所思、所感、所悟。諸暨市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔，是諸暨市教育局唯一一所直屬小學(xué)，是諸暨市第一批2所公立集團(tuán)化名校之一，為浙江省示范小學(xué)、全國(guó)教育先進(jìn)集體。

　　一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——前瞻、引領(lǐng)先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂。可以說(shuō)這些學(xué)校的發(fā)展，得益于校長(zhǎng)嶄新的辦學(xué)理念，正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”學(xué)校以“辦人民滿意的教育”為辦學(xué)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念，為兒童終生幸福奠基；以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)校”為辦學(xué)策略，全力打造“民主校園、制度校園、書香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園，促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個(gè)可持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確，而且具體化被全體教師認(rèn)同，并最后變成自己的行動(dòng)目標(biāo)，形成自己的辦學(xué)特色。

　　二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營(yíng)。學(xué)校工作不是校長(zhǎng)一個(gè)人的工作，不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個(gè)人的工作，而是學(xué)校里每一個(gè)人的工作。由于事務(wù)繁忙，楊校長(zhǎng)真正在校的時(shí)間并不多，但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。這就是團(tuán)隊(duì)精神，這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。“賽馬不相馬”，現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才，而是一種出人才的機(jī)制，給你比賽的場(chǎng)地，幫你明確比賽的目標(biāo)，將比賽的規(guī)則公開化，誰(shuí)能跑在前面，就看你自己的，實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，體現(xiàn)的正是這種理念，任人唯賢，人盡其才，動(dòng)態(tài)管理。形成人格魅力、競(jìng)勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動(dòng)自主化，即少統(tǒng)一，多自主，突出開放與交流；教研形式多樣化，主要有研訓(xùn)互動(dòng)式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場(chǎng)診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺(tái)交流式等；教研結(jié)構(gòu)立體化，學(xué)科教研組、備課組、課題組活動(dòng)與師徒教研活動(dòng)、“常青藤”青年教學(xué)活動(dòng)穿插進(jìn)行。讓教師自加壓力，形成動(dòng)力，學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn)，教師成才在實(shí)驗(yàn)，師生成長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)的樂(lè)園、學(xué)園、家園。實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂(lè)學(xué)、勤思好問(wèn)的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物，現(xiàn)有諸暨市級(jí)以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人，諸暨市級(jí)以上名師培養(yǎng)對(duì)象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動(dòng)”、“省特級(jí)教師年會(huì)活動(dòng)”、“紹興市小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)年會(huì)”等大型教研活動(dòng)及幾十次市級(jí)教研活動(dòng)，享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評(píng)為浙江省校本教研示范學(xué)校。

　　三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)�！�—獨(dú)具特色。學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎，風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn)，無(wú)論是建筑設(shè)計(jì)，還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位，一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā)，注重細(xì)節(jié)，打造人性化精品校園。特色一：親和性的接送大廳。家長(zhǎng)們第一次來(lái)到新學(xué)校，步入主入口，映入眼簾的.就是矗立在入口廣場(chǎng)處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專門為家長(zhǎng)設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳，在這里家長(zhǎng)們可以閱讀報(bào)刊，或觸摸電子屏了解學(xué)校情況，也可與校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長(zhǎng)站在大門外擁擠不堪、接送孩子時(shí)日曬雨淋之苦了。特色二：公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門的主入口，一眼望見敞開式、綠意盎然的別樣校景，見不到一般學(xué)校常有的大門、傳達(dá)室，也不見一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會(huì)有錯(cuò)覺，這多像一座自然公園！特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米，看過(guò)去似一塊天然的大草坡，它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀，另一方面為學(xué)生跨年段跨班級(jí)的活動(dòng)和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動(dòng)、娛樂(lè)的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐，像一只只快樂(lè)的小羚羊；也可靜靜地躺在草地享受陽(yáng)光溫暖的撫摩，或體會(huì)在樹蔭下獨(dú)自看書學(xué)習(xí)帶來(lái)的無(wú)限快樂(lè)。特色四：別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個(gè)少年兒童來(lái)的家！親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓，使孩子們戶外活動(dòng)非常方便。

考察報(bào)告范文10

　　20xx月16日至19日，由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局徐國(guó)平副局長(zhǎng)帶隊(duì)，規(guī)劃建設(shè)局、市政工程部相關(guān)人員到香港對(duì)地鐵和地下空間規(guī)劃建設(shè)以及物業(yè)開發(fā)進(jìn)行調(diào)研考察。就地鐵與地下空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理等方面內(nèi)容學(xué)習(xí)香港地鐵的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　考察期間，香港地鐵有限公司鄧仲萱等先在香港國(guó)際金融中心會(huì)議室向考察團(tuán)專題介紹了香港“地鐵＋物業(yè)”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和香港地鐵的發(fā)展運(yùn)營(yíng)，并對(duì)園區(qū)地下空間發(fā)展提出了建議。然后陪同考察團(tuán)對(duì)地龍?zhí)琳�、寶琳站等進(jìn)行實(shí)地考察，走遍了香港地鐵除迪斯尼線之外的六條線。

　　一、香港地鐵及地下空間和物業(yè)開發(fā)概述

　　位于機(jī)場(chǎng)快線和東涌線終點(diǎn)的香港站是本次考察的第一站。香港站與中環(huán)站通過(guò)地下通道相連，旅客可以方便地步行至中環(huán)后換乘地鐵港島線和荃灣線。位于香港站的國(guó)際金融中心二期是占地5.71公頃的香港站商業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃之一。國(guó)際金融中心二期巨型尖頂式建筑環(huán)抱城市及海港全景。

　　九龍站是東涌線及機(jī)場(chǎng)快線換乘地鐵站，九龍站設(shè)有機(jī)場(chǎng)快線市區(qū)預(yù)辦登機(jī)處，可以方便旅客辦理登機(jī)手續(xù)和行李托運(yùn)。九龍站上蓋物業(yè)有高檔住宅樓――君臨天下和凱旋門等，以及正在建設(shè)中的環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)。環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)是香港地鐵九龍站發(fā)展計(jì)劃的一部分，環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)與對(duì)九龍站上方部分物業(yè)開發(fā) 岸的國(guó)際金融中心二期互相輝映，形成一道宏偉 的維港門廊。大樓將于20xx年建成，建成后將取代國(guó)際金融中心二期成為香港最高的建筑物。青衣站是位于東涌線、機(jī)場(chǎng)快線及公交首末站為一體的樞紐站。青衣站是一個(gè)高架車站。共有6層，2個(gè)島式站臺(tái)，站臺(tái)都裝有屏蔽門。考察團(tuán)對(duì)港鐵青衣站的商業(yè)設(shè)施――青衣城、上蓋物業(yè)盈翠半島住宅樓和公交換乘樞紐進(jìn)行了詳細(xì)的考察。青衣城是一個(gè)以海洋概念建成的大型主題商場(chǎng)，青衣城商場(chǎng)

　　考察團(tuán)考察了港鐵和九廣東線換乘站――九龍?zhí)琳荆�以及九龍�(zhí)琳镜纳虡I(yè)設(shè)施――又一城。九龍?zhí)琳臼蔷艔V東鐵與港鐵的唯一交匯點(diǎn)，又一城（festival walk） 與九龍?zhí)琳鞠噙B，是一座大型購(gòu)物商場(chǎng)及寫字樓大廈。

　　考察團(tuán)最后考察了寶琳站。寶琳站段是淺埋式地鐵。作為將軍澳線終點(diǎn)，寶琳站的站臺(tái)、車站大堂和出入閘口位于同一層，列車在同一個(gè)方向到達(dá)和離開。地鐵標(biāo)高在坑口站開始逐漸抬高，到寶琳站時(shí)標(biāo)高基本與地面相平。寶琳站主要出入口設(shè)于貿(mào)業(yè)路，出站就是公交換乘站、的士�？空竞头菣C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，同時(shí)有五條人行天橋連接地鐵站和周邊商業(yè)設(shè)施、住宅小區(qū)。

　　二、香港地鐵的成功經(jīng)驗(yàn)

　　2.1香港地鐵的成功之處在于“地鐵+物業(yè)”的發(fā)展模式。

　　地鐵與物業(yè)綜合發(fā)展這一模式是香港地鐵與香港政府密切合作，共同規(guī)劃，在征詢香港公眾意見的基礎(chǔ)上，將地鐵建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)和沿線物業(yè)開發(fā)相結(jié)合。它所依據(jù)的是個(gè)很簡(jiǎn)單的概念：即利用地鐵交通便利的特點(diǎn)，就近建設(shè)環(huán)境舒適、商住結(jié)合、公眾可以負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)社區(qū)，進(jìn)行物業(yè)發(fā)展。這樣，地鐵建設(shè)為公眾生活創(chuàng)造便利，同時(shí)新的社區(qū)也為地鐵運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的客流，形成一個(gè)良性的循環(huán)。迄今，香港地鐵和發(fā)展商已合作建設(shè)開發(fā)7 萬(wàn)套住宅，20xx萬(wàn)平方尺商廈。

　　這一模式的操作也很簡(jiǎn)單。在修建鐵路的時(shí)候，政府授予香港地鐵一定的物業(yè)開發(fā)權(quán)，香港地鐵公司按地鐵建成以前的地價(jià)水平向政府繳付地款。當(dāng)?shù)罔F建成后，香港地鐵公司利用沿線的物業(yè)升值這一部分的收益再去建設(shè)新的'地鐵項(xiàng)目。將鐵路與物業(yè)綜合發(fā)展，有效地利用土地資源，對(duì)香港政府、地鐵發(fā)展商及公眾來(lái)說(shuō)，是一個(gè)三贏的局。

　　2.2地鐵車站與物業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃

　　地鐵車站及周邊地塊統(tǒng)一由港鐵公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展。港鐵公司按照“以人為本、高素質(zhì)的生活環(huán)境、現(xiàn)代化高效率生活方式”為原則，從車站及周邊地塊的控制規(guī)劃、車站建設(shè)、地塊物業(yè)開發(fā)，直至物業(yè)管理進(jìn)行了全程工作，從而能夠一次性完成車站及周邊的規(guī)劃方案，處理好各種功能之間的銜接。

　　2.3 完善的交通疏導(dǎo)設(shè)計(jì)

　　2.3.1 “同臺(tái)換乘”

　　香港地鐵最大的特點(diǎn)就是不同線路之間的“同臺(tái)換乘”體系，“同臺(tái)換乘”極大方便了乘客，也減少了乘客在車站內(nèi)的停

　　留時(shí)間，提高了地鐵的運(yùn)行效率。

　　2.3.2 地鐵與公交樞紐的無(wú)縫銜接

　　在香港，地鐵出入口往往直接對(duì)接公交換乘樞紐、港灣式公交�？空�、的士�？空�、停車場(chǎng)等。

　　2.3.3 便捷的人行系統(tǒng)

　　香港的地鐵配備了大量的人行扶梯、人行天橋、人行交通導(dǎo)示標(biāo)志，極大地方便乘客。

　　2.4 地鐵與商業(yè)的完美結(jié)合

　　香港地鐵往往會(huì)因地制宜發(fā)展商業(yè)，商鋪?zhàn)赓U收入已是港鐵最重要的收入來(lái)源之一。

　　在香港考察期間，考察組注意到地鐵站臺(tái)層次內(nèi)的地下空間以人群疏導(dǎo)功能為主，適當(dāng)因地制宜配以小型商鋪，商鋪的功能定位在便民服務(wù)。大型商業(yè)設(shè)施往往結(jié)合地塊一并規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)。

　　三、對(duì)園區(qū)軌道及地下空間規(guī)劃建設(shè)的啟示

　　3.1對(duì)園區(qū)發(fā)展地下公共空間規(guī)劃和建設(shè)的建議

　　軌道交通具有客流量大的優(yōu)勢(shì)，因此結(jié)合地鐵建設(shè)開發(fā)周邊地下空間，不僅能更加完善地區(qū)的城市功能，還會(huì)進(jìn)一步提高軌道系統(tǒng)為城市服務(wù)的質(zhì)量和運(yùn)行效率。

　　在香港，地鐵建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)和沿線物業(yè)開發(fā)均由港鐵公司實(shí)施。而園區(qū)段，軌道部分屬于市軌道公司，地下公共空間由園區(qū)開發(fā)，周圍物業(yè)由地塊開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，存在多個(gè)業(yè)主單位，很難照搬香港開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

　　結(jié)合園區(qū)目前情況，我們建議在沿輕軌兩側(cè)的地塊開發(fā)時(shí)，在地塊內(nèi)設(shè)置大型地下空間，發(fā)展商業(yè)設(shè)施，地下空間通過(guò)通道和輕軌實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。考慮到地下公共空間前期投資巨大，并且需要和周圍地塊統(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)行、管理，我們建議將地下公共空間和輕軌周圍土地統(tǒng)一由園區(qū)一家國(guó)有公司投資開發(fā)建設(shè)，并進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

　　園區(qū)利用輕軌工程建設(shè)的機(jī)會(huì)發(fā)展地下公共空間具有戰(zhàn)略上的前瞻性，輕軌和地下公共空間的建成必將極大地聚集人群，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但考慮到目前園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人群密集程度都和香港有一定的差距，我們建議在輕軌建設(shè)同時(shí)就將輕軌上方的地下公共空間的土建部分同步實(shí)施，機(jī)電和設(shè)備部分結(jié)合周邊地塊的開發(fā)予以分步實(shí)施。

　　3.2 借鑒香港地鐵的交通組織設(shè)計(jì)

　　地鐵作為大運(yùn)量的交通工具，地鐵站必將成為人流聚集的中心。因此，公共交通設(shè)施需同步對(duì)接地鐵，給乘客提供便捷的換乘設(shè)施。

考察報(bào)告范文11

　　為充分了解市涂料有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握涂料公司的產(chǎn)品，有哪些產(chǎn)品能應(yīng)用到我公司的項(xiàng)目上，如何與涂料公司開展戰(zhàn)略合作，20xx年5月20日-5月22日，我公司、、等一行三人，赴市涂料有限公司進(jìn)行實(shí)地商務(wù)考察。我們十分珍惜這次考察機(jī)會(huì)，做到嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，認(rèn)真聽講，仔細(xì)觀察，努力學(xué)習(xí)，切實(shí)了解掌握涂料公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理情況。短短的3天考察時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，涂料公司的基本情況深深地留在我們的腦海里，深感受益匪淺，收獲不少，現(xiàn)將考察情況具體報(bào)告如下：

　　一、商務(wù)考察經(jīng)過(guò)

　　我們一行三人到和涂料公司后，受到了涂料公司的熱情接待，涂料公司領(lǐng)導(dǎo)同志向我們介紹他們公司的發(fā)展經(jīng)過(guò)、基本情況，著重介紹了他們公司的產(chǎn)品與市場(chǎng)銷售以及企業(yè)發(fā)展的前景。我們?cè)诼犎∏闆r介紹的同時(shí)，提出了一些問(wèn)題與看法，同志耐心地一一作了說(shuō)明和解釋，使我們更加了解了涂料公司的情況。接著，我們?cè)谕苛瞎�司領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下，參觀、考察了涂料公司的幾個(gè)大型項(xiàng)目及生產(chǎn)車間、中心實(shí)驗(yàn)室、成品倉(cāng)庫(kù)等，與生產(chǎn)工人、技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行了親切交談，了解了涂料公司的第一手情況。我們還與涂料公司領(lǐng)導(dǎo)就具體的戰(zhàn)略合作細(xì)節(jié)進(jìn)行了洽談，達(dá)成了某種共識(shí)。整個(gè)商務(wù)考察較為圓滿成功，為我們公司與涂料公司今后的戰(zhàn)略合作，打下一定、良好的基礎(chǔ)。

　　二、涂料公司基本情況

　　市涂料有限公司創(chuàng)建于1995年，位于省市的`區(qū)工業(yè)區(qū)，毗鄰福廈高速公路、324國(guó)道，交通便捷，生產(chǎn)工作環(huán)境優(yōu)美。公司占地面積100余畝，員工中大專以上學(xué)歷占60%以上，研發(fā)技術(shù)人員占20%以上，是目前國(guó)內(nèi)涂料行業(yè)中研發(fā)實(shí)力雄厚、生產(chǎn)能力強(qiáng)大、發(fā)展最快的“新星”之一，涂料的研發(fā)與生產(chǎn)實(shí)力躋身于國(guó)內(nèi)品牌十強(qiáng)，為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和市百家工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

　　該公司擁有目前國(guó)內(nèi)涂料行業(yè)中最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器，具有科學(xué)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上。產(chǎn)品主要有工程機(jī)械涂料、重防腐涂料、工藝品涂料、防盜門涂料、高溫涂料、木器家裝涂料、地坪涂料以及建筑涂料等系列。他們?cè)谝�進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，與國(guó)內(nèi)外多家研究機(jī)構(gòu)及著名大學(xué)聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地，多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)涂料運(yùn)用領(lǐng)域占有領(lǐng)先地位。其中厚漿型重防腐涂料、雙組份汽車面漆的主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，“雙組份汽車面漆”項(xiàng)目填補(bǔ)了省內(nèi)的空白。同時(shí)率先推出防盜門液體涂料，創(chuàng)新研發(fā)具有主動(dòng)環(huán)保功能的“田園風(fēng)光”系列家裝漆。他們實(shí)行服務(wù)主導(dǎo)型的營(yíng)銷模式：即“我們不只是銷售產(chǎn)品，而且還為客戶提供涂裝的整體解決方案”。卓越的品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使涂料贏得了大量國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)的信賴，被業(yè)界譽(yù)為“專注于為客戶提供涂裝整體解決方案的涂料專家”。

　　該公司重視企業(yè)基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持走品牌經(jīng)營(yíng)之路和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，相繼通過(guò)了ISO9000、ISO14001、OHS18000等體系認(rèn)證，榮獲“全國(guó)用戶滿意產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”和“省著名商標(biāo)”等榮譽(yù)，連續(xù)多年被授予“省用戶滿意企業(yè)”、“省用戶滿意產(chǎn)品”、“重質(zhì)量、守信譽(yù)”示范單位、“省守合同、重信用企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)還被認(rèn)定為省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　三、商務(wù)考察結(jié)論

　　通過(guò)這次考察，我們比較熟悉掌握了涂料公司的產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)分析，提出以下意見與建議，供公司考慮。

　　1、與涂料公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作的可行性

　　2、涂料公司能應(yīng)用到我公司項(xiàng)目的新產(chǎn)品

　　3、與涂料公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作需注意的問(wèn)題

考察報(bào)告范文12

　　根據(jù)市委和本部的安排，我們于20xx年x月x日到xx單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、班子主要成績(jī)和存在問(wèn)題

　　主要成績(jī)：

　　1、班子團(tuán)結(jié)有朝氣，有較強(qiáng)的.戰(zhàn)斗力�，F(xiàn)xx局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為5名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，超編1名。一是每位班子成員能真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，工作干勁足，有較強(qiáng)的凝聚力及執(zhí)行力，能較好貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。二是作風(fēng)民主，對(duì)大的問(wèn)題由班子集體討論決定，不搞個(gè)人主義，不搞“一言堂”。三是領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，責(zé)任到人。班長(zhǎng)能知人善任，發(fā)揮所長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　2、各項(xiàng)工作取得新突破。

　　一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目;

　　二是招商引資取得新成效;

　　三是加大旅游宣傳推介力度;

　　四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　(二)存在問(wèn)題：

　　1、個(gè)別班子間配合團(tuán)結(jié)需加強(qiáng);

　　2、后備干部隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng);

　　3、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。

　　二、班子成員基本情況

　　三、民主測(cè)評(píng)情況

　　xx局領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)情況統(tǒng)計(jì)表

　　(發(fā)出xx張，收回xx張，其是有效票xx張)

　　四、考察意見

　　(根據(jù)職數(shù)情況、班子年齡結(jié)構(gòu)、班子戰(zhàn)斗力等提出班子配備和班子建設(shè)的考察意見。)

考察報(bào)告范文13

　　前言

　　防水材料分類

　　建筑防水技術(shù)在房屋中發(fā)揮功能保障作用。房屋建筑的某些部位免受各種水的侵入而不滲漏，關(guān)系到房屋的使用功能、生活質(zhì)量和人居環(huán)境。建筑防水新技術(shù)主要包括：新型建筑防水材料的應(yīng)用、建筑防水設(shè)計(jì)和施工新技術(shù)以及防水工程的質(zhì)量管理與維護(hù)技術(shù)方面。

　　防水材料品種數(shù)量繁多，性能各異。按材料特性大致可分為：防水卷材、防水涂料、密封材料、剛性防水材料+

　　適用范圍：

　　防水卷材：防水卷材一般用于地下室基礎(chǔ)防水、屋面防水。

　　防水涂料：防水涂料一般用于廚房、衛(wèi)生間樓面的防水。用于地下室、屋面防水時(shí)配合防水卷材使用。

　　密封材料：密封材料一般用于接縫或配合卷材防水層做收頭處理。

　　剛性防水材料：一般適用于蓄水種植屋面，水池內(nèi)外防水、外墻面的防水和水壓較大的混凝土地下室。

　　性能特點(diǎn)：

　　防水卷材在水的作用下和被水浸潤(rùn)后其性能基本不變，在高溫下不流淌、不起泡、不滑動(dòng)，低溫下不脆裂的性能

　　防水涂料在常溫下呈黏狀液體，經(jīng)涂布固化后，能形成無(wú)接縫的防水涂膜。具有良好的耐水、耐候、耐酸堿特性和優(yōu)異的延伸性能，能適應(yīng)基層局部變形的需要。

　　密封材料一般應(yīng)具有良好的物理和機(jī)械性能、回彈性高、壓縮永久變形小、密封可靠、加工方便和使用壽命長(zhǎng)。

　　剛性防水材料有較高的抗壓強(qiáng)度，但抗拉強(qiáng)度低，且具有一定的抗?jié)B能力，既可防水，又可兼作承重結(jié)構(gòu)或圍護(hù)結(jié)構(gòu)�？箖�、抗老化性能優(yōu)越

　　調(diào)研方案

　　20xx年12月27日 王鵬飛 劉曉 周甫 張婷婷 劉偉 坐公交車去薩拉齊南門建材市場(chǎng)調(diào)研

　　調(diào)研內(nèi)容及分析

　　一、各類防水材料在不同建筑類別中的'應(yīng)用情況

　　1在大型公共建筑、一般民用建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑中，一般所用防水材料利用排列

　　在前五位的分別有，（1）大型公共建筑：SBS改性瀝青卷材，APP(APAO)'改性瀝青卷材、聚氨酯涂料、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、聚合物水泥基涂料

　�。�2）一般民用建筑：SBS改性瀝青卷材、 自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無(wú)胎） 、膨潤(rùn)土防水毯（板）、 聚合物水泥基涂料（JS）、聚氨酯涂料（含單、雙分） （3）住宅建筑：SBS改性瀝青卷材 、聚合物水泥基涂料（JS）、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚氨酯涂料（4）工業(yè)建筑中：SBS改性瀝青卷材 、 聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、 瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材 、 聚氨酯涂料、聚合物水泥基涂料（JS） 從以上情況看來(lái)， SBS改性瀝青卷材的應(yīng)用比例是相當(dāng)大的，歷年來(lái)均占據(jù)本建筑類別使用防水材料排名首位。

　　2在公共交通中，聚氨酯涂料（含單、雙組分）的應(yīng)用

　　防水材料考察報(bào)告

　　比例在20xx年較后外，最后的用量都迅猛增加，排名前列。另外，在聚氨酯涂料（含單、雙組分）、其他合成高分子涂料（硅橡膠等）、其他瀝青類涂料、SBS改性瀝青卷材、氨丁膠乳改性瀝青涂料用量最多。而不難發(fā)現(xiàn)這五種應(yīng)用最多的防水材料中，屬涂料防水材料的就有四種，屬防水卷材的卻只有一種。這說(shuō)明在公共交通中，防水涂料的應(yīng)用比例超過(guò)防水卷材。

　　3在水工及特殊構(gòu)筑物中，其他高分子涂料（硅橡膠等）、膨潤(rùn)土防水毯（板）、水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料應(yīng)用量占據(jù)前列。

　　防水材料在不同工程部位的應(yīng)用情況

　　二、防水材料所用的部位有：斜屋面、種植屋面、斜屋面、其他屋面、地下室底板、地下室墻板、地下室頂板地下種樓頂板，外墻、室內(nèi)地面、墻面等、隧道的各個(gè)部位、路橋混凝土面層

　�。�1）屋面防水以卷材為主，在平屋面應(yīng)用量位列前五名的防水材料均是卷材：SBS改性瀝青卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材 、APP(APAO)'改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無(wú)胎）。在斜屋面防水工程中，只有四種位居前列：SBS改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、APP改性瀝青卷材。其他屋面的也在此地區(qū)相見甚少，若有的也和斜屋面所用的防水材料差不多。

　�。�2）種植屋面選材以SBS卷材為主 ：SBS改性瀝青防水卷材、三元乙丙橡膠卷材、聚氨酯涂料和其他瀝青及改性瀝青卷材。

　�。�3）地下工程防水卷材：SBS改性瀝青防水卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材。在地下室防水中上述三種材料應(yīng)用量合計(jì)占改部位調(diào)查總用量的60%。

　�。�4）墻體防水工程以防水涂料和防水砂漿為主

　　在保溫外墻防水工程中，防水材料應(yīng)用量位列前茅的防水涂料有：現(xiàn)噴聚氨酯發(fā)泡材、聚合物水泥基涂料和丙烯酸涂料，在非保溫層常用的是聚合物水泥防水砂漿，其余用量較少的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料和丙烯酸涂料。在室內(nèi)墻面中常用的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料、丙烯酸涂料。根據(jù)以上調(diào)查情況來(lái)看，墻體防水工程中是以防水涂料和防水砂漿維主要選材的。

　　(5)高分子防水涂料及自粘類防水卷材在隧道中用量最大。

　�。�6）道路、橋梁防水工程中涂料用量較大。

　　結(jié)論

　　目前SBS改性瀝青卷材是銷量最大的防水材料品種。另外，以快捷的施工方法求得滿意的應(yīng)用效果這種做法已得到普遍認(rèn)同，反應(yīng)在調(diào)查結(jié)果中，就是自粘橡膠瀝青防水卷材的用量也位居前位。此外，聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材因其復(fù)合工法的研究與應(yīng)用也銷量不錯(cuò)。

考察報(bào)告范文14

　　有最新消息說(shuō)，"共同致富"的江蘇省江陰市華西村，200*年，全村集體資產(chǎn)已達(dá)30個(gè)億，人均資產(chǎn)已超百萬(wàn)，銷售額已達(dá)300個(gè)億。

　　XX年3月24日，筆者隨中國(guó)教育服務(wù)中心組織的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，拜訪了這久負(fù)盛名的"社會(huì)主義新農(nóng)村"。半天多的時(shí)間里，我們登百米金塔覽勝"大華西"；入室考察"小華西"普通農(nóng)家；"走華西路"參觀展覽；在"人民大會(huì)堂"聽吳仁寶老書記報(bào)告，觀看文藝演出；徜徉"世界公"；流連忘返于高科技生態(tài)園；還在"特色餐廳"享用了"天下第一村"的待客飯菜……在華西，筆者身臨"人間天堂"，耳聞目睹令人怦然心動(dòng)者，不勝枚舉，特簡(jiǎn)要報(bào)告如下。

　　汽車一入村，導(dǎo)游員就指著幢幢高檔次的別墅式樓房介紹說(shuō)，這已是第6代村民住宅，都是歐式建筑，門前都有游泳池，面積在400到600平米之間，家家至少有一輛轎車，最多的有四輛……這只有在都市小區(qū)才能見到的豪華氣派，一下子就勾起了筆者更為濃厚的"探秘"欲望。

　　參觀的第一個(gè)項(xiàng)目是"登塔觀景"。"華西金塔"號(hào)稱百米高，7級(jí)17層，占地3600平方米，雄偉壯觀，是集餐飲，娛樂(lè)，休閑，觀光于一體的多功能綜合大樓，是華西標(biāo)志性的建筑。我們乘電梯直達(dá)15層，只見大廳裝修金碧輝煌，黨和國(guó)家中央領(lǐng)導(dǎo)人的題詞，現(xiàn)場(chǎng)照片等琳瑯滿目。廳外四周回廊環(huán)繞，扶欄遠(yuǎn)眺，華西村景色盡收眼底。從導(dǎo)游那里得知，樓南那數(shù)百幢清一色的三層"別墅"，居住著原華西村350多戶村民，現(xiàn)叫"小華西"。遠(yuǎn)處的廠區(qū)是華西村的工業(yè)區(qū)。導(dǎo)游指著一幢老式四層小樓介紹說(shuō)，那就是老書記吳仁寶的家，他堅(jiān)持"不拿全村最高工資，不拿全村最高獎(jiǎng)金，不住全村最好的房子"，至今一家26口人，沒有一人住村里最好的房子。塔的西邊還有八座十層左右高的"金塔"，導(dǎo)游說(shuō)，那里面有的是住戶有的是賓館有的用于辦公。往北一點(diǎn)的廣場(chǎng)連接一條公路，路北一字排開足有1000延長(zhǎng)米的臨街高樓，導(dǎo)游介紹說(shuō)，來(lái)華西村打工的有六千多人，那是他們居住的公寓之一，附近還有供夫婦打工者居住的"鴛鴦樓"。北側(cè)山前有很大一片民居樓房，還有廠房和耕地。據(jù)介紹，那就是華西新兼并的16個(gè)鄰村，合在一起叫做"大華西"，全村面積由原來(lái)的0。96平方公里擴(kuò)大到30平方公里，人口達(dá)3萬(wàn)多人。北面砂山和龍溪湖建有"世界公園"，遍布著國(guó)內(nèi)外著名亭臺(tái)樓閣，橋梁等的仿造品。導(dǎo)游指點(diǎn)著山上山下，依次介紹了天安門，百米長(zhǎng)城，悉尼歌劇院和巴黎凱旋門等微縮景觀。筆者環(huán)顧四周，只見綠樹紅瓦交互掩映，一派賽過(guò)富庶城鎮(zhèn)的景色，品味著導(dǎo)游所說(shuō)，北邊的田野是"糧倉(cāng)"，南面的工廠像"錢莊"，中間的村莊賽"天堂"，不勝感慨。

　　這"天堂"在參觀農(nóng)舍時(shí)進(jìn)一步得到了驗(yàn)證。導(dǎo)游解釋說(shuō)，每年華西村接待游人百萬(wàn)之多，去年"紅色旅游"，來(lái)的人多，今年"建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"，來(lái)的人更多了。所以提供參觀的住戶不能固定，主要是選擇那些有老年人在家的輪流承擔(dān)。隨著導(dǎo)游走過(guò)一段仿造北京頤和園的"千米長(zhǎng)廊"，來(lái)到了房前屋后都有花草樹木的"別墅"區(qū)。一位衣著十分儉樸的老漢在一樓迎接我們，看著裝修擺設(shè)遠(yuǎn)勝于星級(jí)豪華賓館的幾個(gè)廳室，看著與室內(nèi)相連的寬敞車庫(kù)，參觀者不禁發(fā)出陣陣嘖嘖之聲，有位老兄竟然撫摸著一把雕刻精致的椅背忘情地贊嘆："哇，都是紅木的！"導(dǎo)游介紹說(shuō)，這一片都是600平米的住房，在華西，像這樣擁有等離子彩電，中央空調(diào)和高檔用品的.非常普遍。村民一般年收入在數(shù)萬(wàn)元左右，最"窮"的家產(chǎn)也有百萬(wàn)元，但最富的不超過(guò)千萬(wàn)，至今還沒有千萬(wàn)富翁。我問(wèn)這產(chǎn)值是否包括房子，導(dǎo)游笑了，說(shuō)華西村所有的房產(chǎn)都是集體所有，住600平米還是400平米，是村里根據(jù)職務(wù)，貢獻(xiàn)等條件分配的。華西村民的收入主要有三個(gè)來(lái)源：一是共產(chǎn)主義的按需分配，每個(gè)村民至少每年都可以分到3000元左右的福利；二是社會(huì)主義按勞分配；三是初級(jí)階段的資本分紅。在處理積累與分配的關(guān)系上，華西村一直堅(jiān)持"少分配，多積累；少拿現(xiàn)金，多入股"的原則，工人每月只領(lǐng)部分工資，其余存在企業(yè)作為流動(dòng)資金，到年底一次性兌現(xiàn)；獎(jiǎng)金通常是工資的三倍，也不發(fā)給職工，而是作為股份投入企業(yè)，第二年開始按股分紅……導(dǎo)游還介紹說(shuō)，華西村已實(shí)現(xiàn)了"八有八不"，"八有"即"小有教"――從幼兒園到中學(xué)提供學(xué)費(fèi)，考上大學(xué)，自學(xué)成才的都給予獎(jiǎng)勵(lì)；"老有靠"――男55虛歲，女50虛歲享有退休保養(yǎng)金，最少的每月360元；"房有包"――民房由集體承包建筑；"病有報(bào)"――人人有定額醫(yī)療費(fèi)，工傷全報(bào)；"購(gòu)有商"――村中有商場(chǎng)；"玩有場(chǎng)"――各種娛樂(lè)場(chǎng)所；"餐有供"――有各類檔次的餐廳；"行有車"――外出辦事有轎車，去上海，蘇州，無(wú)錫有專車。"八不"即"吃糧不用挑"――集體送糧到戶；"用水不用吊"――村里有自來(lái)水廠；"煮飯不用草"――家家有液化氣；"便桶不用倒"――戶戶有抽水馬桶；"洗澡不用燒"――熱水管道通到戶；"通訊不用跑"――家家有電話機(jī)；"冷熱不用愁"――夏天有空調(diào)冬天有暖氣；"雨天不用傘"――長(zhǎng)廊基本環(huán)通全村。導(dǎo)游說(shuō)，有一個(gè)美國(guó)人參觀后說(shuō)："這樣的社會(huì)主義，我們也要！"

考察報(bào)告范文15

　　根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，市委常委、副市長(zhǎng)、市委常委、宣傳部長(zhǎng)帶領(lǐng)市委宣傳部和旅游、文化、建設(shè)、廣電等部門以及青年辦事處的負(fù)責(zé)同志一行12人于8月31日至9月6日赴無(wú)錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就我市如何更好地推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　一、南方四地基本情況及保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�XX市惠山古鎮(zhèn)�；萆焦沛�(zhèn)即以京杭大運(yùn)河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于XX市XX區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是XX市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風(fēng)貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。在1.03平方公里的范圍內(nèi)匯集了代表中國(guó)古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風(fēng)格的祠堂建筑群，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有3處12個(gè)點(diǎn)，時(shí)跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運(yùn)河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟，被稱作“中國(guó)祠堂建筑博物館”；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名的民間泥塑藝術(shù)—惠山泥人也誕生于此�；萆焦沛�(zhèn)被認(rèn)為是XX市現(xiàn)存的唯一具有申報(bào)世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。

　　惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制工作于啟動(dòng)，至全部編制完成。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為0.36平方公里的核心保護(hù)區(qū)和0.67平方公里的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務(wù)配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。在此基礎(chǔ)上，XX市成立了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司，按照“及時(shí)搶救、全面保護(hù)、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動(dòng)了惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資32億元，目前累計(jì)完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設(shè)中，整個(gè)工程計(jì)劃到完工。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點(diǎn)的保護(hù)性修復(fù)以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風(fēng)光帶已經(jīng)初具規(guī)模。

　　（二）XX市烏鎮(zhèn)。烏鎮(zhèn)地處XX市北端，總?cè)丝?萬(wàn)人，是一個(gè)有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國(guó)最后的枕水人家”之美譽(yù)，是中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單。十字形的京杭大運(yùn)河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個(gè)區(qū)塊，當(dāng)?shù)厝朔謩e稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌和格局。在3.5平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，明、清和民國(guó)時(shí)期遺留的約16萬(wàn)平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過(guò)街騎樓，古色古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻。烏鎮(zhèn)又是我國(guó)現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾故里。茅盾故居現(xiàn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　近年來(lái)，XX市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、力求精品建設(shè)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。1998年委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》。烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)一期工程?hào)|柵景區(qū)正式對(duì)外開放，主要定位為民風(fēng)民俗展示區(qū)，占地0.46平方公里；投資7億多元開發(fā)建設(shè)的二期工程西柵景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，主要定位為休閑商務(wù)度假區(qū)，占地3平方公里。XX市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國(guó)家旅游局評(píng)為首批4a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)杰出成就獎(jiǎng)”，接待游客284.4萬(wàn)人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬(wàn)人次，是浙江省首個(gè)年接待境外游客超10萬(wàn)人次的景點(diǎn)，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國(guó)景區(qū)”。

　�。ㄈ�）XX市XX區(qū)小河直街。XX區(qū)是XX市的中心城區(qū)之一，京杭大運(yùn)河在區(qū)內(nèi)蜿蜒12公里穿境而過(guò)，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。小河直街位于XX區(qū)運(yùn)河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個(gè)交通樞紐。到清末民國(guó)時(shí)期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側(cè)還保留著民國(guó)時(shí)期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是XX市歷史文化街區(qū)中傳統(tǒng)風(fēng)貌整體保存較為完整的街區(qū)之一。同時(shí)，改造前的小河直街也是XX市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。

　　XX市委、市政府按照“保存歷史真實(shí)性、凸現(xiàn)風(fēng)貌完整性、體現(xiàn)生活延續(xù)性、顯現(xiàn)人文自然融合性”的理念，正式啟動(dòng)了小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，把街區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié) 調(diào)區(qū)兩個(gè)區(qū)塊，小河直街的東面為核心保護(hù)區(qū)，西面為風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)模將近8公頃。經(jīng)過(guò)修復(fù)，小河直街已成為杭州運(yùn)河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進(jìn)了內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊備的“老”房子，重新過(guò)上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營(yíng)業(yè)，小河直街再煥生機(jī)。這是XX市第一個(gè)真正意義上的歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)乩习傩盏谝粋�(gè)因運(yùn)河綜保工程而受益的項(xiàng)目。原居民的順利回遷，居住生活品質(zhì)的顯著提高，為歷史街區(qū)保護(hù)提供了良好模板。

　�。ㄋ模�XX縣古村落。XX縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省XX市，面積2947.51平方公里，人口34萬(wàn)人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉(xiāng)”之譽(yù)。婺源地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)固，歷史上未發(fā)生大的自然災(zāi)害，也很少受到戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，全縣至今仍完好地保存著明清時(shí)代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時(shí)代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉(xiāng)村，達(dá)數(shù)千處之多。XX縣是中國(guó)古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國(guó)古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為“中國(guó)最美麗的鄉(xiāng)村”。

　　江灣、汪口、李坑是XX縣三個(gè)最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經(jīng)學(xué)家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長(zhǎng)河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢(shì)宏偉、布局嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)格獨(dú)特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達(dá)100多組，被古建筑學(xué)家譽(yù)為“藝術(shù)殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風(fēng)格的江南水鄉(xiāng)古村。村內(nèi)街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯(cuò)落，構(gòu)成一幅天然畫卷。

　　近年來(lái)，XX縣對(duì)古村落實(shí)施了搶救性保護(hù)，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個(gè)中國(guó)歷史文化名村、12個(gè)全國(guó)民俗文化村，13處古建筑被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4項(xiàng)民間藝術(shù)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在大力保護(hù)的同時(shí)，XX縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游，短短幾年時(shí)間，一躍成為全國(guó)鄉(xiāng)村文化觀光休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，先后榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、“－全國(guó)最具人氣旅游景點(diǎn)”等稱號(hào)，聲名鵲起的婺源被專家學(xué)者稱為婺源現(xiàn)象和婺源模式。

　　二、南方四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

　�。ㄒ唬┧枷虢夥�、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。四地黨委、政府幾大班子對(duì)古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的認(rèn)識(shí)都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)作為一項(xiàng)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。XX市把惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程確定為“改善居民生活品質(zhì)、完善城市休閑功能、提升旅游業(yè)發(fā)展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點(diǎn)工程。1999年XX市委、市政府做出了以保護(hù)烏鎮(zhèn)古遺產(chǎn)為契機(jī)、“以保護(hù)帶旅游、以旅游促保護(hù)”的決策，并迅速完成了一期工程建設(shè)；又將烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉(zhuǎn)變升級(jí)、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項(xiàng)目。小河直街保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目被XX市委、市政府列為重點(diǎn)文化工程、運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)志工程和提高生活品質(zhì)的民心工程。XX縣則將古村落保護(hù)開發(fā)定位為“改善人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重點(diǎn)工程。思想認(rèn)識(shí)的高度決定項(xiàng)目實(shí)施的速度。統(tǒng)一、到位的思想認(rèn)識(shí)是考察地將古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目由設(shè)想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)的前提。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備。四地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作中，都嚴(yán)格遵守了“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)前期準(zhǔn)備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步

　　到位。XX市組織200多位文化工作者對(duì)惠山古鎮(zhèn)展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測(cè)圖紙；在此基礎(chǔ)上，于委托上海同濟(jì)大學(xué)完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)概念性規(guī)劃》；至又委托云南昆明大學(xué)策劃麗江古城保護(hù)規(guī)劃的原班人馬會(huì)同云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、XX市園林局、昆明理工大學(xué)聯(lián)合編制完成了《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《惠山古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終形成了完善的規(guī)劃體系，長(zhǎng)達(dá)5年的規(guī)劃編制工作為惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基矗1998年，XX市委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向。1999年烏鎮(zhèn)東柵區(qū)塊保護(hù)開發(fā)工程經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，制訂了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整治保護(hù)總體規(guī)劃》和詳細(xì)的修復(fù)與整治方案，開始實(shí)施烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的一期工程。盡管烏鎮(zhèn)西柵二期工程未再編制新的規(guī)劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史地段之一。，由XX市規(guī)劃部門編制的《XX市小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)規(guī)劃公示、市民提建議、專家評(píng)審等程序，最終完成編制，并通過(guò)了XX市政府的`審批。XX縣從建設(shè)局、文物局等有關(guān)單位抽調(diào)人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進(jìn)行摸底、登記，建立了規(guī)范的保護(hù)管理檔案，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)全縣古村落做出了詳細(xì)的《保護(hù)規(guī)劃》。正是準(zhǔn)備工作充分、規(guī)劃編制科學(xué)，保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工程的順利實(shí)施，確保取得了良好的實(shí)際效果。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)有力、體制健全。XX市成立了由XX市市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府、市人大、市政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由XX區(qū)委書記擔(dān)任，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，并明確XX區(qū)人民政府、XX市園林局為項(xiàng)目責(zé)任主體。XX市為確保烏鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，在體制機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，明確由原市政府辦公室主任擔(dān)任市長(zhǎng)助理、市旅游局局長(zhǎng)、烏鎮(zhèn)管委會(huì)主任、烏鎮(zhèn)黨委書記、保護(hù)開發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)，做到了權(quán)力高度集中、目標(biāo)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，在較短的時(shí)間內(nèi)即完成了項(xiàng)目融資，順利開發(fā)建設(shè)了東柵和西柵景區(qū)。

　　（四）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。四地古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)的實(shí)踐表明，單靠政府投入運(yùn)作還不夠，必須進(jìn)行體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，走“政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與市場(chǎng)有效運(yùn)作相結(jié)合”的路子。XX市，一是由政府先期投入2.8億元對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)核心區(qū)實(shí)施啟動(dòng)。二是由XX區(qū)人民政府設(shè)立了國(guó)有全資單位—惠山古街開發(fā)建設(shè)有限公司作為工程實(shí)施主體，拿出908畝經(jīng)營(yíng)性土地，評(píng)估作價(jià)后協(xié)議出讓給公司作為注冊(cè)資本，并以此和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，由區(qū)政府的財(cái)政擔(dān)保，與建設(shè)銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團(tuán)貸款。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。三是對(duì)惠山古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行大力招商，以該區(qū)塊的收益平衡核心區(qū)建設(shè)資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業(yè)進(jìn)行洽談。XX市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮(zhèn)一期東柵景區(qū)的建設(shè)，后又通過(guò)銀行貸款建成了二期西柵景區(qū)，又與中青旅合作，出讓烏鎮(zhèn)景區(qū)51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務(wù)壓力，更進(jìn)一步創(chuàng)新了烏鎮(zhèn)景區(qū)的體制和機(jī)制。

　�。ㄎ澹┮婪▽�(shí)施、有情操作。從四地的實(shí)際情況看，依法推進(jìn)和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)得以順利實(shí)施的重要手段。XX市在制定拆遷安置補(bǔ)償辦法時(shí)，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)拆遷”，對(duì)屬于集體土地的住房統(tǒng)一按“拆一補(bǔ)一”原則進(jìn)行安置，超出限制面積部分翻倍作價(jià)補(bǔ)償；對(duì)屬于國(guó)有土地的住房，采用住房安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式；同時(shí)，對(duì)證件齊全的院落按土地作價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)建設(shè)以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償；另外，還設(shè)立了推進(jìn)獎(jiǎng)，對(duì)按期拆遷的住戶按照補(bǔ)償金總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)家庭確實(shí)困難的住戶最多給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。經(jīng)測(cè)算，拆遷貨幣補(bǔ)償平均價(jià)格達(dá)到了8500元/平方米，高出新樓盤市場(chǎng)平均價(jià)格600元/平方米。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實(shí)施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米。XX市針對(duì)小河直街居民多為生活困難的城市弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，在依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)制定拆遷辦法時(shí)，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過(guò)渡補(bǔ)助人性化”的原則，創(chuàng)造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對(duì)兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴(kuò)面價(jià)，增加了低收入家庭的選擇余地；對(duì)按期拆遷、安置過(guò)渡期的住戶實(shí)行人性化的補(bǔ)助政策，除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼外，每證每月增發(fā)500元的補(bǔ)助；對(duì)春節(jié)、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過(guò)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和5000元的高溫補(bǔ)助費(fèi)，處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。XX市為了盡量減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)，對(duì)同意期房安置的住戶，給予7折優(yōu)惠。XX縣在古村落保護(hù)開發(fā)中，在每一個(gè)古村落的就近范圍規(guī)劃出一塊土地，專門用于農(nóng)民新村的建設(shè)，最大限度地保障群眾的住房需求。保護(hù)開發(fā)的合法化、政策制定的科學(xué)化和實(shí)際運(yùn)作的人情化有效地保障了古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作的順利實(shí)施。

　　（六）突出特色，豐富內(nèi)涵。四地從項(xiàng)目策劃、規(guī)劃編制到項(xiàng)目實(shí)施都特別注重豐富內(nèi)涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過(guò)度商業(yè)化的膚淺開發(fā)。XX市將惠山古鎮(zhèn)定位為“歷史文化遺產(chǎn)的集中展示體驗(yàn)區(qū)、高品質(zhì)文化休閑的城市客廳和具有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游目的地”，對(duì)古祠、古園、古橋等文物古跡進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)，同時(shí)在不同的街區(qū)，引進(jìn)特色各異的非遺項(xiàng)目，對(duì)原住戶中的特殊人文素質(zhì)和保持街區(qū)活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號(hào)以及具有泥人制作、油酥加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗技藝的匠人，也將安排在未來(lái)統(tǒng)一的業(yè)態(tài)規(guī)劃中，從而實(shí)現(xiàn)“形似”到“神似”的提升。在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過(guò)程中，烏鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護(hù)放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎(chǔ)上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見長(zhǎng)的深厚歷史文化底蘊(yùn)，突出烏鎮(zhèn)個(gè)性，先后保護(hù)開發(fā)了茅盾故居、林家鋪?zhàn)拥戎匾�景點(diǎn)。同時(shí)，烏鎮(zhèn)還推出沿襲了幾百年的傳統(tǒng)節(jié)日“香市”，請(qǐng)來(lái)年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉(xiāng)土花鼓加以發(fā)揚(yáng)，重新恢復(fù)三跳、高桿船表演，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點(diǎn)作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。特別是西柵景區(qū)在保留江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)格基調(diào)的同時(shí)，更多地融入了休閑風(fēng)情，建設(shè)了水上戲臺(tái)、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設(shè)施，還有各類會(huì)議中心和商務(wù)會(huì)館，滿足了休閑、商務(wù)、度假活動(dòng)的消費(fèi)需求，塑造了文化觀光體驗(yàn)與休閑度假功能相交融的精品旅游景區(qū)，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩(shī)情畫意和創(chuàng)造“遠(yuǎn)離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。XX市以“延續(xù)歷史文脈、保持古跡風(fēng)貌、彰顯運(yùn)河文化”為理念，在小河直街保護(hù)開發(fā)中，注重保護(hù)發(fā)掘運(yùn)河物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識(shí)型”三種模式，對(duì)古建筑進(jìn)行了保護(hù)性修繕；對(duì)米行、布莊、醬園等店鋪進(jìn)行了還原；把解放后修建的磚混結(jié)構(gòu)的房屋全部拆除，恢復(fù)了清末民初風(fēng)格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機(jī)等設(shè)施。XX縣則通過(guò)把傳統(tǒng)民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛褡迳�活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)古村落的活力，還提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水平，并且防止了過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。

　�。ㄆ撸┓e極探索、完善政策。XX市烏鎮(zhèn)和XX縣的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)要想保持持久的生機(jī)和活力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，就必須進(jìn)行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過(guò)不斷完善政策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)周邊縣市競(jìng)相發(fā)展同質(zhì)古鎮(zhèn)游的態(tài)勢(shì)，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，XX市政府大膽創(chuàng)新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進(jìn)了中青旅的經(jīng)營(yíng)理念、市嘗技術(shù)和資金，創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使景區(qū)邁上了現(xiàn)代股份制公司的經(jīng)營(yíng)軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬(wàn)的資金用于景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。烏中合作，使烏鎮(zhèn)超脫了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發(fā)展。同時(shí)，XX市委、市政府則以更加規(guī)范的姿態(tài)，在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游健康發(fā)展的意見》，明確對(duì)投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，給予1‰—3‰的補(bǔ)助，對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社創(chuàng)新升級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。為徹底改變鄉(xiāng)村旅游分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、形不成規(guī)模效應(yīng)的狀況，XX縣政府進(jìn)行了積極探索，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按照“一個(gè)集團(tuán)、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過(guò)股份合作、股份收購(gòu)等方式，將縣內(nèi)10個(gè)精品景區(qū)資源進(jìn)行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產(chǎn)近2億元，成立以來(lái)，在對(duì)外營(yíng)銷和景區(qū)深度開發(fā)上取得了顯著成效，增強(qiáng)了綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯上升。上繳稅金990萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可上繳1800萬(wàn)元。

　�。ò耍┬麄鞔黉N、塑造品牌。在全方位的宣傳戰(zhàn)略上，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊(yùn)”的烏鎮(zhèn)。，XX市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運(yùn)行后與上海東方電視臺(tái)合作營(yíng)銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批XX市民來(lái)烏鎮(zhèn)旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮(zhèn)更是吸引了來(lái)自世界五大洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的游客，從而使烏鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、國(guó)際市場(chǎng)，快速揚(yáng)名，快速發(fā)展，一枝獨(dú)秀。在與中青旅合作后，烏鎮(zhèn)景區(qū)終生買斷了每年國(guó)家旅游局承辦的國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、國(guó)際旅交會(huì)入場(chǎng)券的廣告權(quán)，并參與國(guó)家旅游局有關(guān)對(duì)內(nèi)外宣傳畫冊(cè)的廣告，宣傳營(yíng)銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠(yuǎn)。在品牌塑造上，XX縣一方面通過(guò)節(jié)慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國(guó)際文化旅游節(jié)，如今每年舉辦一次的“婺源中國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)，有力宣傳推介了“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營(yíng)銷力度，投入1000萬(wàn)元用于營(yíng)銷推介，在央視《朝聞天下》、《請(qǐng)您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國(guó)15個(gè)主要城市進(jìn)行推介；繼續(xù)投入1000萬(wàn)元在中央電視臺(tái)等高端媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)力打造品牌。如今，婺源已成為“中國(guó)最浪漫的七個(gè)城市”之一、“中國(guó)十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個(gè)地方”之一，“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國(guó)打響。

　　三、對(duì)我市古城保護(hù)開發(fā)的幾點(diǎn)建議

　　對(duì)照無(wú)錫等地在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，我們就我市古城保護(hù)開發(fā)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和認(rèn)真思考，提出如下建議：

　�。ㄒ唬┙ㄗh將臨清古城保護(hù)開發(fā)擺上重要戰(zhàn)略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮(zhèn)保存較少，在臨清周邊200公里范圍內(nèi)只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發(fā)展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態(tài)的黃河故道自然風(fēng)光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發(fā)利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內(nèi)雖然格局依舊，但古建損毀嚴(yán)重，居住環(huán)境較差，為改善民生，亟需進(jìn)行徹底修繕保護(hù)和環(huán)境整治。四是機(jī)遇性。當(dāng)前，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需，推出了加快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實(shí)施古城改造提供了有利時(shí)機(jī)�；�于這四點(diǎn)考慮，建議我市將古城保護(hù)開發(fā)納入戰(zhàn)略選擇，作為帶動(dòng)我市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的突破口，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，全力抓緊抓好。

　�。ǘ�）建議加快編制完成古城保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃。四地的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，高起點(diǎn)、高水平、大手筆的古城鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃是確保項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基矗當(dāng)前，我們要抓緊推進(jìn)XX區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取盡快組織專家評(píng)審，并進(jìn)入審批程序；同時(shí)，抓緊啟動(dòng)鈔關(guān)保護(hù)修繕規(guī)劃的編制，并做好與國(guó)家開展的大運(yùn)河申遺山東段規(guī)劃的銜接；另外，要加快推進(jìn)黃河故道地質(zhì)森林公園、銀杏園、百花園、項(xiàng)磚基地、龍山景區(qū)等規(guī)劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規(guī)劃建設(shè)形成沿漳衛(wèi)河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫(kù)的旅游長(zhǎng)廊。對(duì)古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟(jì)美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學(xué)導(dǎo)入不同的節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч�。同時(shí)，依托我市元代古運(yùn)河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩(shī)畫境，令人產(chǎn)生夢(mèng)回百年前運(yùn)河古城的感覺。

　�。ㄈ�）建議加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的體制機(jī)制。古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)任務(wù)重、投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的系統(tǒng)工程。四地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)過(guò)程特別是在啟動(dòng)階段，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作要聯(lián)袂行動(dòng)、互為支撐。政府要完成規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動(dòng)、立項(xiàng)審批等前期準(zhǔn)備工作，還要委任精兵強(qiáng)將，投入適當(dāng)財(cái)力啟動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)，主要靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，旅游、文化、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、水利等部門和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志為成

　　員的古城保護(hù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是成立古城保護(hù)開發(fā)管委會(huì)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和管理。三是設(shè)立古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司，作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資和建設(shè)。在投融資渠道上，首先向城市經(jīng)營(yíng)要資金。市政府拿出部分經(jīng)營(yíng)性土地、國(guó)有資產(chǎn)作為古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司的注冊(cè)資本，并以此和今后的經(jīng)營(yíng)性收入為抵押，申請(qǐng)部分銀行貸款。其次與國(guó)內(nèi)外旅游地產(chǎn)商或大型旅行社合資合作。借鑒XX市烏鎮(zhèn)與中青旅合作的模式，景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走對(duì)外股份制合作的發(fā)展路子，借助外來(lái)先進(jìn)理念、大的投資、專門的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高景區(qū)的管理、投入和營(yíng)銷水平；或者引進(jìn)大的專業(yè)管理公司，如北京達(dá)沃斯巔峰國(guó)智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，使景區(qū)發(fā)展充滿生機(jī)和活力。第三向上爭(zhēng)取資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家文物修繕資金，爭(zhēng)取國(guó)家、盛市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的政策和資金。四是組建全市統(tǒng)一的旅游發(fā)展公司，統(tǒng)一打造品牌，形成合力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決單打獨(dú)斗、勢(shì)單力雹競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙ㄗh制定較完善的古城保護(hù)開發(fā)的工作步驟和政策措施。古城保護(hù)開發(fā)不是一朝一夕的事，要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)計(jì)議。既要有緊迫感，又不能操之過(guò)急，要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在工作步驟上，建議，今年年底前，抓緊做好冀家大院、汪家大院的修繕，也就是“點(diǎn)”的工作；明年，在古城規(guī)劃確定后，可著重做好一條古街的保護(hù)開發(fā)，也就是“線”的工作；2012年，可從“面”上推進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)。當(dāng)然，如果有大的投資商進(jìn)駐，明年亦可啟動(dòng)“面”上的工作。同時(shí)，要出臺(tái)配套的政策措施，如研究制訂古城保護(hù)開發(fā)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施意見、市民自我修繕古民居補(bǔ)貼辦法；制訂切實(shí)可行的XX區(qū)保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)古街巷、古民居的保護(hù)以及對(duì)房屋翻建、新建的管理，防止產(chǎn)生新的破壞；研究制訂古城核心保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理辦法，規(guī)范商戶引進(jìn)；研究制訂鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或者有一技之長(zhǎng)的民間藝人入?yún)^(qū)展演、經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。

　�。ㄎ澹┙ㄗh加大對(duì)臨清古城和臨清旅游品牌的宣傳促銷力度。品牌是形象，更是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展旅游業(yè)必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今后，我們?cè)谧ス懦潜Ｗo(hù)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、打造精品景區(qū)的同時(shí)，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。要明確營(yíng)銷定位，設(shè)計(jì)特色鮮明的宣傳口號(hào)，如“運(yùn)河古城、休閑臨清”等等。建議將宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，加大投入，想方設(shè)法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營(yíng)銷，爭(zhēng)取把古城保護(hù)開發(fā)的過(guò)程變成宣傳促銷臨清的過(guò)程，打造“印象臨清”，聚集人氣。在具體方式上，一是要立足臨清文化旅游資源，繼續(xù)舉辦京劇票友大賽、運(yùn)河文化美食節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、椹果文化采摘節(jié)、賞花節(jié)等活動(dòng)，并嘗試舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的廟會(huì)、商品展銷會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。二是要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，每年拿出適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金在高端新聞媒體進(jìn)行有效的宣傳促銷。三是繼續(xù)借力營(yíng)銷，通過(guò)加入“齊魯一卡通”、“聊城一卡通”、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成員市開展旅游協(xié)作、借助旅行社等方式開展?fàn)I銷。四是借智營(yíng)銷，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的智慧和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳促銷。五是通過(guò)參加各種旅游會(huì)議、活動(dòng)進(jìn)行宣傳促銷。

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