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信息化建設調(diào)研報告

時間:2022-04-21 19:05:55 調(diào)研報告 我要投稿

信息化建設調(diào)研報告

  隨著個人素質(zhì)的提升,我們使用報告的情況越來越多,報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編整理的信息化建設調(diào)研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

信息化建設調(diào)研報告

信息化建設調(diào)研報告1

  將書記員分到各個審判業(yè)務庭。因書記員比較熟練電腦知識,首先要對人員進行適當?shù)恼{(diào)整。信息化建設的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設,同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務性工作,一定水平減輕法官負擔。其次要對現(xiàn)行崗位目標責任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判,此基礎上進行修改、補充和完善,量化細化指標,建立較為科學合理的崗位目標管理責任制考核評價體系。最后要將信息化建設與崗位責任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責任制一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

  應市區(qū)法院等單位的邀請,為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設步伐。經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領導同意,月日-月日,率州中院16名中層以上負責人前往觀賞考察市區(qū)法院、市高級法院和最高人民法院信息化建設和審判管理工作情況。考察時間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心,確實受益非淺,收獲頗豐。考察團通過看、聽、記、思,深深感到區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我學習和借鑒。

  一、法院信息化建設的主要做法

  區(qū)法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守,近年來。服務大局,嚴格依照“三個領先”指標領先、影響力領先、核心競爭力領先)四個一流”抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成果,方方面面無不包括著信息化建設所帶來的巨大變化。

  確保了公正高效

  一)審判管理網(wǎng)絡化、智能化。

  所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡化管理,

  1、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化。區(qū)法院、高院運用清華紫光開發(fā)的法院信息管理系統(tǒng)》軟件。實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的`公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,防止當事人“選法官”杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的審理演講”會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳送,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。

 。、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。區(qū)法院、高院院領導運用“領導決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析。設置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤,全面準確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進行嚴格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預測六大方面細化為多個小項,評議時依照評議細則逐項進行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必需在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通順序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ模秱月縮短為90日、簡易順序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ模硞月縮短為70日。法院信息管理系統(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負責在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前30日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前60日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前15日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前30日、刑事案件普通順序?qū)徖砥谙迣脻M前10日、刑事案件簡易順序?qū)徖砥谙迣脻M前5日的未結(jié)案件進行警示,書面通知承辦人,局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。

 。场⑿畔⒉樵儗崿F(xiàn)公開化。區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏。審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當事人可以隨時了解審判情況。設立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當事人訴訟,提升法院形象。

 。、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。市所有法院均建立了數(shù)字法庭。實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審完畢,法律文書即可發(fā)送到當事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),高院的領導隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。

 。怠⑺痉ǚ⻊諏崿F(xiàn)便民化。區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的動身點和落腳點。全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”訴訟服務大廳,將收受證據(jù)資料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中操持,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件1371件,收取上訴案卷5268件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件2345件,收取證據(jù)資料和執(zhí)行線索11456份,公示催告和支付令658件,引導、接待查詢66000余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認為:審判管理機構(gòu)和當事人服務大廳,設置科學,方便了當事人,提高了效率,也促進了司法透明”確保了勤政廉潔。

  二)隊伍管理公開化、透明化。

  就打破了保守的進人渠道,

 。、法官隊伍實現(xiàn)精英化。區(qū)法院在上個世紀80年代初。由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學生。目前,該院共有法官和司法輔助人員396人,其中在編干警302人,聘任制人員94人。隊伍中91%具有大學本科以上學歷,其中碩士43人,博士3人,博士后4人。年該院新招10名審判人員,其中法學碩士7名,法學博士后3人。

 。、法官管理實現(xiàn)民主化。法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中。強化了法官自我管理的理念,設立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官18名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有4名助理法官,專司審判之職。

 。、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。法院制定的工作人員崗位目標任務考核方法》中。利用計算機信息每月進行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)字說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于實行了陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,這種情況下,法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。

 。、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。法院院領導和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控。修訂完善審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學習查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負責落實,納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時,該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領導均到信訪室接待群眾,隨時聽取當事人對法院工作和案件料理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的零距離”接觸,疏通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。

  5、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解。及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。提高了保證效能。

  三)司法政務管理自動化、電子化。

  發(fā)文僅僅局限于對外單位,

 。、辦公辦案實現(xiàn)自動化。區(qū)法院、高院運用《網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)》使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡進行。實現(xiàn)無紙化辦公,改變了激進公文處置中效率低下的文件旅行”提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當事人上訴再根據(jù)需要印制,防止過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴格執(zhí)行失密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴格分開,確保網(wǎng)絡運行平安,杜絕發(fā)生失、泄密事件。

 。病⑵桨埠葱l(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門。隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當事人辦事必需經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室操持。審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡上傳輸記錄、查詢,用于平安防范。

 。场⒇攧展芾韺崿F(xiàn)電算化。據(jù)區(qū)法院的領導介紹。實現(xiàn)會計電算化,利息核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理,財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴禁多收或少收,嚴格財經(jīng)紀律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。

 。础n案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)。錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近10萬件訴訟檔案進行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

信息化建設調(diào)研報告2

  一、調(diào)研背景和目的

  當今社會已進入到了信息化的互聯(lián)網(wǎng)+時代,醫(yī)院信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛地應用于醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研、管理等方面,它逐步成為現(xiàn)代化醫(yī)院運營必不可少的基礎設施和支撐環(huán)境,醫(yī)療信息化調(diào)研方案。我國醫(yī)院的信息化建設起步較晚,發(fā)展也不平衡,目前大部分三級醫(yī)院已基本完成第一輪HIS、PACS/RIS、LIS系統(tǒng)建設,但尚未形成醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的數(shù)字化醫(yī)院。 本次調(diào)研在依據(jù)衛(wèi)生部《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則(20xx年版)》及《衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》的基礎上,采用問卷調(diào)查、實地訪談等方式,定性與定量方法相結(jié)合,旨在詳細了解銅仁市人民醫(yī)院整體信息化建設規(guī)劃、建設和應用實施情況,摸清銅仁市人民醫(yī)院信息化現(xiàn)狀及發(fā)展要求,深入分析醫(yī)院當前信息化建設中存在的突出問題和矛盾,明確領導層和各業(yè)務科室對信息化建設和信息化安全的需求,征求建議和意見,梳理出醫(yī)院信息化建設的整體思路和工作重點,為做好數(shù)字化醫(yī)院信息化建設提供科學依據(jù),規(guī)劃方案《醫(yī)療信息化調(diào)研方案》。

  二、調(diào)研分析

  2.1、目前信息系統(tǒng)應用情況

  根據(jù)調(diào)查問卷和實地訪談進行統(tǒng)計分析,目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應用情況如下:

  1)、信息系統(tǒng)(HIS)是以經(jīng)濟管理為核心,基本上能滿足當前醫(yī)院經(jīng)濟管理的要求,主要是指藥品及材料進銷存管理和財務管理。從20xx年引進醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今,已經(jīng)有十年的的時間了,信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號管理、門診收費管理、住院病房管理、住院收費管理、醫(yī)技查詢管理、財務核算報表管理、財務核算獎金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費管理、門診醫(yī)保病人收費管理、住院職工醫(yī)保病人收費接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費接口管理、住院新農(nóng)合病人收費接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。

  2)、LIS、PACS、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務需求,不能與HIS、EMR系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行共享交換。

  2.2、目前信息系統(tǒng)存在的問題

  目前銅仁人民醫(yī)院信息系統(tǒng)建設已初具規(guī)模,但存在著系統(tǒng)集成度較低;只關(guān)注信息的采集不關(guān)注信息的共享與利用等問題,如LIS、PACS系統(tǒng)都是科室級別。由于醫(yī)院的各功能模塊是在不同時期建設的,在建設時,重點考慮的是功能的實現(xiàn),滿足業(yè)務需求,而未過多考慮系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享和利用,只針對患者的基本信息進行了簡單的共享,采用的.是一對一的接口模式來實現(xiàn)的。這種接口模式在子系統(tǒng)較少的情況下還可以滿足業(yè)務需要,當子系統(tǒng)數(shù)量較多時,系統(tǒng)間的關(guān)系線已經(jīng)形成了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),并且不同系統(tǒng)間的很多信息是重復的,例如病人的基本信息,LIS系統(tǒng)要用,PACS系統(tǒng)要用,這樣就都要與HIS系統(tǒng)進行信息交換,各系統(tǒng)均要與HIS系統(tǒng)開發(fā)接口,造成了開發(fā)過程中的重復開發(fā),數(shù)據(jù)重復共享,而且日后的維護和升級工作也將變得非常復雜。在子系統(tǒng)數(shù)量越來越多的情況下,給信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性和運行效率帶來巨大的隱患,同時使信息系統(tǒng)的運行維護成本成倍增長。

  三、信息系統(tǒng)改進規(guī)劃

  隨著醫(yī)院信息化的普及,通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)經(jīng)濟管理、醫(yī)療管理和行政管理,這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進行醫(yī)院信息化建設過程中,進行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的,規(guī)劃主要考慮到以下幾個方面:

  1)、定位醫(yī)院信息化管理目標。

  一個完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個子系統(tǒng)組成,牽涉眾多的專業(yè)領域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工,整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設的,它們來源于不同的廠家,基于不同的技術(shù),缺乏統(tǒng)一的信息交換標準,這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標應定為:建立基于集成平臺的數(shù)字化醫(yī)院,整合不同系統(tǒng)的信息,并對這些數(shù)據(jù)信息進行深度發(fā)掘、統(tǒng)計、分析,為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎,以達到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟效益的目的。

  2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設

  伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴大,醫(yī)院對信息化的要求越來越高,現(xiàn)有的HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務和醫(yī)院管理的要求,系統(tǒng)的功能將被大幅度細分,對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng),包括:

  3)、選擇信譽良好的軟件服務商。

  為了保證醫(yī)院信息化建設的順利進行,同時能得到供應商良好的服務,醫(yī)院必須選擇具有雄厚實力的軟件廠商來負責信息系統(tǒng)的建設。

  4)、明確信息化管理費用預算。

  為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運行,必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預算。現(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預算經(jīng)費每年為年收入的1-1.5%。同時醫(yī)院的信息化工作可以進行總體規(guī)劃后,采用分期分批投入。

  四、實施方案

  目前醫(yī)院信息集成平臺軟件廠商很多,醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件,合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺,以保證系統(tǒng)實施以后能達所預想的管理功能,同時降低實施系統(tǒng)的風險程度。具體操作建議如下:

  1)成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領導和行業(yè)的技術(shù)專家組成。

  2)組織項目方案論證、考查。對當前軟件商提供方案的合理性、先進性及可擴展性等進行論證,確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。

  3)形成項目可行性分析報告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果,形成項目可行性分析報告。

信息化建設調(diào)研報告3

  一、稅收管理信息化建設的主要進展及成效

  1994年稅制改革和國稅機構(gòu)組建以來,__省國稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設時期,推動了稅收管理的改革創(chuàng)新,現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn),取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的稅收征管模式,實現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機器管人和機制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學化、精細化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進了稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)等的推廣應用,規(guī)范了各項業(yè)務流程和錄入操作,防止了執(zhí)法標準不一、執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生,促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設的發(fā)展,為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進了納稅服務不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務平臺,全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務熱線開通運行,__國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導等功能。一窗式服務、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務,納稅人普遍感到滿意,納稅遵從度相應提高。五是促進了部門形象整體提升。信息化促進了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化,提高了國稅機關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時,提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力,優(yōu)化了部門形象。

  二、當前稅收管理信息化建設中存在的主要問題

  一是網(wǎng)絡運行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來分開設計、分步建設的,軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應用各自為政,不可避免地帶來了系統(tǒng)分散的問題,各系統(tǒng)相互分割,信息資源分散,形成相對獨立的信息孤島,降低了網(wǎng)絡運行效率,與一體化總體目標不相適應。

  二是信息應用水平不高。一方面,各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高,數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標準各異,導致信息重復冗余,降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面,由于對海量數(shù)據(jù)進行宏觀統(tǒng)計、分析、比對的增值利用工作做得不夠,造成了信息資源浪費,信息資源利用率較低,與科學化、精細化管理的要求不相適應。

  三是業(yè)務與技術(shù)的協(xié)調(diào)機制不暢。有的應用系統(tǒng)與業(yè)務需求不相適應,對一些必要的業(yè)務需求不能及時提供技術(shù)支持,影響了征管的質(zhì)量和效率。同時,也有一些稅收業(yè)務管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應用不匹配、不同步,直接影響到信息化效能的發(fā)揮。

  四是外部信息利用程度不高。一方面,跨部門信息共享工作有待突破,稅務系統(tǒng)的網(wǎng)絡基本處于封閉狀態(tài),與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢,對外部信息的占有和利用程度較低,不能及時準確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面,企業(yè)信息化管理水平不高,給推行網(wǎng)上報稅、推廣應用稅控裝置等增加了難度,影響了稅收管理信息化建設進程。

  五是隊伍素質(zhì)不高。隊伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應信息化發(fā)展的需要,尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務的復合型人才。同時,技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊伍的活力不夠等問題仍然存在。

  三、推進稅收管理信息化建設的幾點思考

  一要正確把握稅收管理信息化建設發(fā)展的趨勢。當前,在一體化的總體目標下,稅收管理信息化建設有五種發(fā)展趨勢日益明顯,應認真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動,綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后,將實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中,實現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大,對信息孤島進行集成和整合,資源的共享度越來越高,數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用,向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進,依托公共信息網(wǎng)絡,稅務系統(tǒng)將與相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源的互動式交換和共享,并與納稅人之間形成雙向流動的信息流,更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務稅收工作,如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務納稅人,如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負荷、更好地服務基層,始終是加快稅收管理信息化建設的根本出發(fā)點。五是低風險運行的趨勢。隨著信息的高度集中,風險也高度集中,如何有效應對網(wǎng)絡風險、信息安全、災難預案等問題,以保證網(wǎng)絡正常運行是推進稅收管理信息化的一個重要環(huán)節(jié)。

  二要以先進的理念支持稅收管理信息化實踐。促進稅收管理信息化,要有先進的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念:一是責任重于泰山的責任理念。稅收管理信息化建設是一項基礎性工程,必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來部署和落實,強化責任感,增強事業(yè)心,扎扎實實推進稅收管理信息化發(fā)展。二是細節(jié)決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項科技含量高的工作,必須以嚴謹細致、精益求精的作風,認真處理技術(shù)和業(yè)務上的問題,把各項工作做實、做細、做精。三是零過錯的質(zhì)量管理理念。建立數(shù)據(jù)維護和管理的長效機制,認真對待每一個環(huán)節(jié)、每一組數(shù)據(jù),力求每一個環(huán)節(jié)不出紕漏、數(shù)據(jù)管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續(xù)改進的.管理理念。對稅收管理各應用系統(tǒng)的運行實行全程控制,在過程中控制運行質(zhì)量,促進管理層次和水平持續(xù)提升。

  三要科學統(tǒng)籌稅收管理信息化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收管理信息化建設是一項系統(tǒng)工程,必須遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學統(tǒng)籌各要素協(xié)調(diào)發(fā)展,保證系統(tǒng)的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務與技術(shù)的關(guān)系,實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化技術(shù)服務于稅收業(yè)務工作,推動業(yè)務工作的變革和發(fā)展,必要的業(yè)務需求都要有相應的技術(shù)支持;業(yè)務的整合、流程的規(guī)范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力,只有實現(xiàn)業(yè)務資源與技術(shù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能釋放出稅收管理信息化建設的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關(guān)系,實現(xiàn)二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時,要注重發(fā)揮稅務干部加強管理的主觀能動性和積極性,運用行之有效的人工管理方法,實現(xiàn)人管與機控相結(jié)合,牢牢掌握稅收管理的主動權(quán)。三是處理好規(guī)范與效率的關(guān)系,實現(xiàn)兩者統(tǒng)籌兼顧。在稅收管理信息化實踐中,規(guī)范是前提,效率是根本,兩者都不可偏廢,必須統(tǒng)籌兼顧。提高系統(tǒng)運行、資源利用的效率,必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長遠效益的基礎之上,而不能簡單地從時間上追求所謂的效率,隨意簡化程序,違規(guī)操作。同時,要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機關(guān)與基層的關(guān)系,實現(xiàn)兩者聯(lián)動推進。上級機關(guān)要建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎平臺和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程,保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進,特別是要注意各應用系統(tǒng)、各項業(yè)務流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調(diào)性,以便于基層操作;鶎訂挝辉诠ぷ鳂藴屎鸵笊弦獔猿纸y(tǒng)一性,尤其是要保證基礎數(shù)據(jù)的錄入真實準確、口徑一致;在工作方法上要講究靈活性,創(chuàng)造性地落實工作任務。

  四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。一是以省級數(shù)據(jù)集中為突破口,建立統(tǒng)一規(guī)范的省級應用集成平臺。推廣應用綜合征管軟件v2.0版,20__年1月1日全省統(tǒng)一上線,實現(xiàn)全省國稅征管業(yè)務數(shù)據(jù)省局集中處理,實現(xiàn)稅收征管主體業(yè)務的網(wǎng)絡化和集約化運行,實現(xiàn)所有的工作都上機、所有的界面都統(tǒng)一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會用,促進稅收征管質(zhì)量和效率提高。二是以網(wǎng)站建設為突破,建立電子辦稅服務平臺。按照省局集中、分級維護、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享的原則,以省級集中模式建設__國稅網(wǎng)站,實現(xiàn)省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務應用系統(tǒng)、12366納稅服務系統(tǒng)的網(wǎng)絡互通、資源共享,充分發(fā)揮公開政務、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務功能。同時,建立稅收管理員應用平臺、稅收分析監(jiān)控平臺、納稅評估管理平臺等,進一步提高稅源監(jiān)控能力,提高納稅服務水平。三是以資源整合為突破,建立一體化運行機制。加強現(xiàn)有應用系統(tǒng)的整合,做好數(shù)據(jù)銜接和功能銜接,使不同系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補,提高信息資源利用效率;加強基礎設施資源的整合,分級實施主干網(wǎng)絡的改造,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有的硬件設備;加強數(shù)據(jù)資源的整合,完善納稅人信息資料一戶式儲存管理,做好納稅申報和企業(yè)財務報表等各類信息的接收、儲存工作,實行動態(tài)管理。四是以科學化、精細化管理為突破,夯實信息化發(fā)展基礎。將科學化、精細化管理理念應用于信息化建設,重點規(guī)范運行維護管理,探索新的運行維護管理模式,建立各應用系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控和運行過程中問題的收集、登記、上報、處理、反饋的規(guī)定和辦法;規(guī)范網(wǎng)絡安全管理,完善網(wǎng)絡日常管理規(guī)范和網(wǎng)絡應急預案,制定網(wǎng)絡、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。規(guī)范基礎數(shù)據(jù)管理,制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理辦法,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標口徑和采集標準,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和維護,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范應用開發(fā)管理,避免重復開發(fā),造成資源浪費。五是以強化培訓為突破,為信息化發(fā)展提供人才支持。開展多層次的培訓,提升各級領導駕馭信息化實踐的能力,提升專業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力,提升基層業(yè)務骨干應用能力。充實省級技術(shù)隊,發(fā)揮技術(shù)隊的人力資源優(yōu)勢,滿足數(shù)據(jù)集中的需要。六是以項目推進為突破,確保實現(xiàn)信息化發(fā)展目標。引進項目管理方法,在網(wǎng)絡改造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)遷移、技術(shù)培訓等方面探索推行項目管理。對每一個項目都落實到相關(guān)部門,明確責任單位,建立項目責任制,對各個項目實施情況進行跟蹤問效,分階段進行檢查督導,督促各個項目的落實。

信息化建設調(diào)研報告4

  干部管理信息化是干部工作的基礎,十分重要。近年來,*縣委組織部堅持“科學定位、夯實基礎、服務中心”的工作思路,在干部信息庫建設上狠下功夫,既有效地推進了干部信息化建設的步伐,又促進了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。

  一、夯實基礎,確保干部信息真實

  1、高起點謀劃。部務會抓住上級關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設的契機,明確干部信息化建設的基本思想、總體目標,重點對科級干部信息庫建設進行了認真謀劃,確定按照省、市委組織部制定的標準要求,建設好集干部任免、考核、獎懲、培訓于一體的科級干部信息庫。同時,投資3萬元添置了設備。

  2、嚴標準審核。我們把干部信息審核作為信息庫建設的重中之重。對照干部人事檔案,將干部的三齡、兩歷、一職級即:年齡、黨齡、工齡;學歷、經(jīng)歷;職級作為審核重點,細化審核內(nèi)容,統(tǒng)一審核標準,規(guī)范審核程序,明確審核責任,對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,做到及時匯報、及時研究、及時處理,確保干部信息的真實可靠。

  3、快速度錄入。通過明確信息錄入的標準、要求和紀律,按照先培訓后上崗的辦法,對信息錄入員實行資格準入,保證了干部信息錄入工作地順利進行,保障了干部信息錄入工作的圓滿完成?萍壐刹啃畔熹浫肓烁笨萍壱陨蠁挝103家,科級干部1495人,基本實現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。

  二、規(guī)范管理,維護干部信息完整

  1、日常維護規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認定審核,干部信息組統(tǒng)一管理維護的思路,切實加強對干部信息庫的維護管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護的基礎性工作來抓,并以干部“三齡兩歷一職級”為審核重點,保障了干部信息的.全面、真實、準確。

  2、信息交流暢通。對全縣負有干部監(jiān)督職能的單位進行認真梳理,確定縣紀委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣計生局等職能單位為干部信息交流成員單位,構(gòu)建起跨部門的干部信息交流體系。

  3、安全保密嚴格。我們按照保密工作的規(guī)定,建立了干部信息安全保密責任制,配備了干部信息庫專管員,充分利用加密認證、訪問控制等技術(shù)手段,定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測維護工作,并按照干部管理權(quán)限,科學合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限,最大限度地保障了干部信息庫的安全與保密。

  三、優(yōu)化服務,利用干部信息快捷

  1、干部工作基礎有了新的變化。我們堅持把干部信息庫建設作為干部選拔任用工作的基礎性環(huán)節(jié)來抓,在干部信息庫建立了35

  歲以下正科級干部、30歲以下的副科級干部、婦少非科級干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個方面干部信息平臺。在近年縣直單位主職調(diào)整過程中,我們充分運用干部信息庫信息,協(xié)助干部組、部務會議查詢干部信息、提供《干部基本情況表》136份,為選準人、用好人提供了全面、準確、真實、可靠的依據(jù)。

  2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅持以提高干部選拔任用工作效率為目標,充分發(fā)揮干部信息庫的“自動化”效益。實現(xiàn)干部個人基本信息查閱自動化,《干部任免名冊》生成自動化,《干部任免審批表》填制打印自動化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準確、全面的數(shù)據(jù)資料,提高了干部選拔任用工作的效率。

信息化建設調(diào)研報告5

  科學技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度,深刻地影響著人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展,隨之而來的信息化浪潮又將人們推進了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后,面對國際化的競爭,迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè),全面推進畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進信息化的過程中,要通過計算機網(wǎng)絡及通信技術(shù),把畜牧信息及時、準確地傳遞到用戶手中,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡化,加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級,大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。

  什么是畜牧信息化

  畜牧信息化,是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力,在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領域不斷推廣和應用電腦、通信、網(wǎng)絡等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設中,硬件(電腦、網(wǎng)絡等設備)是基礎,軟件(辦公軟件、各種應用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。

  畜牧信息化的現(xiàn)狀

  我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎設施薄弱;畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術(shù)成果應用程度低,嚴重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡建設存在的普遍問題是,重復建設、小而散,而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定,需求與供應之間,始終處于周期性的波動之中,經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。

  建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡建設

  數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際,加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如,美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態(tài)信息,同時將信息及時地向網(wǎng)絡傳送,全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進行市場預測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能,避免了生產(chǎn)的盲目性。

  同時加速推進畜牧信息網(wǎng)絡工程的建設,加強標準和技術(shù)平臺的建設,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺,建立以各省畜牧信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡體系,并使畜牧信息網(wǎng)絡與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。

  完善畜牧信息網(wǎng)絡建設,首先要加強畜牧信息員隊伍的建設,開展畜牧信息員培訓,拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的`畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊伍;其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對用戶具有指導意義的信息欄目,例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體,必須使他們學會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。

  畜牧信息化的發(fā)展趨勢

  積極推進畜牧信息化的發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場信息,產(chǎn)銷結(jié)合,使需求與供應之間保持平衡,避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象,同時也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場經(jīng)濟條件下,政府加強服務,必須采用計算機及網(wǎng)絡技術(shù),優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導生產(chǎn),開拓市場,搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后,市場競爭更加激烈,只有依靠最先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),才能使之適應國際經(jīng)濟大環(huán)境,并融入其中參與競爭。

信息化建設調(diào)研報告6

  信息化時代的工商行政管理信息化建設,基層工商所應該有何作為?滾滾潮流,不進則退。

  一、基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性

  1、市場經(jīng)濟體制下,政府對市場的調(diào)控決策,必須依賴對市場信息精確、規(guī)范地了解和掌握,才能科學地制訂。工商行政管理機關(guān)作為政府主管市場的職能部門,責無旁貸地應承擔收集整理市場信息,為政府決策提供科學依據(jù)這一神圣職責;鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分,處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線,是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看,也就是說處在“源頭”的位置。由此可見,基層工商所在工商行政管理信息化建設中,意義和作用十分重大。

  2、科學的決策,則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關(guān)承擔著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造公平競爭市場環(huán)境的主要任務,基層工商所此時則是“總裝車間”的角色,決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟學有一所謂的“木桶理論”,木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長的那塊木板,而是恰恰相反。

  二、基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現(xiàn)狀

  1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,基層工商所工作人員在知識更新,提高自身素質(zhì)這一方面,還遠遠跟不上信息化時代發(fā)展要求。

  2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程,既然是改革,將牽動利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制,其反作用力仍十分巨大。

  3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟落后、偏遠地區(qū),嚴重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費、缺乏“優(yōu)惠政策”。

  4、缺乏信息化建設的人文環(huán)境。信息化不是簡單地為“計算機+網(wǎng)絡+數(shù)據(jù)庫”,有人誤認為購買計算機、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫是信息化的全部內(nèi)容。確實,信息化離不開計算機、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫,但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作,國民經(jīng)濟的發(fā)展的重大意義,并有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規(guī)章制度。

  三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監(jiān)管模式的改革

  監(jiān)管模式的改革,需要先進的技術(shù)支持;反過來說,計算機作為一種技術(shù)工具,必須得到合理的運用,才能發(fā)揮其強大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應這種技術(shù)要求。因此,基層工商所信息化建設進展如何,直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進程。在這里,我想通過一個具體案例,探討基層工商所信息化建設與監(jiān)管模式改革的`相互關(guān)系。這是一個城區(qū)工商所,今年一月使用計算機管理,(僅僅是一個單機版的收費監(jiān)控軟件)結(jié)合監(jiān)管模式的改革,收到了如下的效果:(注①)

  1、適應了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實行市場巡查制的要求,解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講,收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應用軟件,結(jié)合實行監(jiān)管模式的改革,就目前的運行狀況來看,可以說,成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經(jīng)營戶“上門交費”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營戶到大廳交費,可以及時準確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費義務,交費交的心服口服;二是力求做到定費的公平和準確,尤其著力于公平。“民不患寡,患之不勻”,避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定,所長把關(guān),集體決定,然后錄入計算機數(shù)據(jù)庫的制度,杜絕了收人情費,尤其是用收費權(quán)與經(jīng)營戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,堵塞人為造成規(guī)費流失的漏洞。“公生明,廉生威”,提高了工商行政管理部門在群眾中的威望,樹立了工商行政管理機關(guān)的良好形象;三是市場巡查制的有效實施,全面了解掌握所轄范圍的動態(tài),及時合理制訂對策,下大力氣掃除死角。四是加強監(jiān)管力度,打擊非法經(jīng)營活動,保護合法經(jīng)營活動,營造公平競爭的市場環(huán)境,“引水養(yǎng)魚”促進了市場的繁榮,則招來了更多的經(jīng)營戶,增加了費源。如此下來,僅統(tǒng)計這個所在今年一至四月份的規(guī)費收入與去年同期相比,增收了二十萬元,增長了四十八個百分點…尤其有意義的是,對外勤巡查人員不下任何收費任務指標,而是強調(diào)在監(jiān)督、管理、服務上多下功夫,收到了“重管理”,管理上層次;“輕收費”,規(guī)費收入大幅增長的良好效果。

  2、解決了內(nèi)部分工不勻,所謂的“工種”好壞的問題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務區(qū)分來安排設置人員分工,上級機關(guān)有多少科、股、室,工商所就設置對應的組、室和“專管員”,且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題,單就談完成上級下達的收費任務,工商所一般都要分解到各組,個別的甚至分解到個人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"

信息化建設調(diào)研報告7

  進入**世紀,**的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時,**正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之,城建領域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。

  信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的擴散過程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此基礎上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。

  現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到**年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。

  一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向

  **建設系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應用。**世紀**年代,建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術(shù)發(fā)展,應用領域,從單一的結(jié)構(gòu)分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域;應用技術(shù),從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。

  目前,建設系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的政府的網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng),基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設系統(tǒng)試用以來,技術(shù)日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的.信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線,提高了公共服務的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審,10多個即將建成。

  根據(jù)進一步提高**城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:

  (2)資源共享建設

  完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

 。3)重點應用項目建設

  建成**市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、**建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。

  3、八年主要任務

  在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。

  到**年,**建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升**城市管理的現(xiàn)代化水平。

  四、主要保障措施

 。ㄒ唬┟鞔_信息化工作的責任制

  首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進,重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術(shù)交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。

 。ǘ┙Y(jié)合管理流程再造,建立數(shù)據(jù)的更新維護機制

  根據(jù)信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡,形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。

 。ㄈ┞鋵嵭畔⒒(jīng)費保障

  各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。

 。ㄋ模┙⑿畔⒒ぷ鞯目己酥

  根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關(guān)的情況定期進行通報。

信息化建設調(diào)研報告8

  信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè),經(jīng)營場所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經(jīng)正式加入wto,信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域內(nèi)的普遍應用,將對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化的不斷深入,為了更好地服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,農(nóng)業(yè)信息體系建設已迫在眉睫。而近年來,中央把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設擺在重要地位,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設給予高度重視。近幾年,中央一號文件都強調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的重要性,農(nóng)業(yè)信息化是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要手段。為貫徹落實中央文件精神,加快我區(qū)農(nóng)村信息化建設,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村信息化建設進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀

  我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡覆蓋率達100%,廣播電視覆蓋率達100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。

  在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡建設。涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。

  目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。

  二、農(nóng)村信息化建設存在的問題

 。ㄒ唬┮刭Y源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展

  一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學,農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

  (二)組織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定

  區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進。

 。ㄈ┎块T協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高

  農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。

 。ㄋ模﹤鬏斍啦煌晟疲绊戅r(nóng)業(yè)信息交流的時效性

  雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的`信息意識薄弱。受經(jīng)濟和文化基礎的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。

  三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議

 。ㄒ唬┘訌婎I導,強化責任

  建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設重要性的認識,加大對農(nóng)村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務機構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作,以促進農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強化農(nóng)村信息工作責任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責任人簽訂目標責任書,制定相應制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務體系建設,重點扶持基礎設施建設,繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務示范點建設,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)上設立專頁, 建設數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。

 。ǘ﹥(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)

  一是加強農(nóng)村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網(wǎng)絡作為完善農(nóng)村信息服務工作的首要任務來抓,下大力氣抓好信息服務平臺建設,開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡;下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設,盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強農(nóng)民信息員隊伍建設。加強農(nóng)民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設一支素質(zhì)好、業(yè)務精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓,強化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 。ㄈ┱腺Y源,健全體系

  充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設三張網(wǎng)絡(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。加快信息標準的制定和實施,建立信息交流共享機制,推進農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報,及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導生產(chǎn),促進銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設。進一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。

  (四)創(chuàng)新服務,突出重點

  一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務模式與服務內(nèi)容,增強對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持,提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡和網(wǎng)站為基礎,加強與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進實用技術(shù)資料。四是進一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。

信息化建設調(diào)研報告9

  推廣多元化電子申報納稅是創(chuàng)新納稅服務方式,加快稅收信息化建設,推進稅收征管改革的一項重要舉措。xx年8月按照市局的統(tǒng)一部署,我局開始實施多元化電子電報納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報推廣單位,分局上下樹立大局意識,發(fā)揚“團結(jié)一心、努力拼搏,不怕艱辛、無私奉獻”的精神,克服推廣起步晚、基礎條件差的困難,積極向全區(qū)所有企業(yè)和個體工商戶納稅人推廣了以“網(wǎng)上申報和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報”納稅方式。截止xx年底,企業(yè)和個體戶電子申報戶數(shù)及電子劃繳稅款比率均達到98以上(個體 00),多元化電子申報納稅推廣工作取得了階段性勝利,在全區(qū)基本上形成了“以電子信息化為主導”的稅收征管新格局。

  主要成效

  一是提高了辦稅效能。通過推廣多元化電子申報,揚信息暢通之長,避交通不便之短,揚信息無時限之長,避機關(guān)定時制之短,揚信息平臺寬廣之長,避辦稅窗口狹小擁擠之短,提高了辦稅效率,方便了納稅人,加快了信息化建設的步伐。二是節(jié)約了征納成本。潘集區(qū)縱橫上百里,交通十分不便,加之納稅人分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),無論納稅人到稅務機關(guān)辦稅,還是稅務人員到一線去征稅,往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費,實行多元化電子申報后,避免了勞途奔波,節(jié)約了人力、物力和財力。三是提高了稅收征管質(zhì)量。多元化電子申報推廣之前,全局企業(yè)申報率只有90左右,個體戶申報率只有70左右;推廣成功后,現(xiàn)在企業(yè)和個體戶申報率每月基本上保持 00。四是提升了地稅形象。為納稅人免費開發(fā)、提供多元化電子申報軟件,免費發(fā)放宣傳材料,免費集中培訓,免費上門輔導,稅務機關(guān)、稅務人員“四免”全程式服務,切實從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起,真正體現(xiàn)了地稅機關(guān)“務實、高效”為民服務辦實事的工作作風,用實際行動踐行“三個代表”重要思想,受到了納稅人擁護和歡迎。

  幾點體會

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,是推廣工作得以成功的首要環(huán)節(jié)。

  思想觀念是基礎是先導。在推廣多元化電子申報中,潘集區(qū)分局在思想觀念上歷經(jīng)了一個“排斥—基本認可—完全贊同”的轉(zhuǎn)變過程。坦白地說,推廣之初,首先,做為分局一把手的我,在思想上存在著分歧:一是固守成規(guī),片面認為納稅人已經(jīng)習慣上門集中申報納稅方式,無需多此一舉;二是畏難情緒,潘集區(qū)是一個農(nóng)業(yè)區(qū),全區(qū)總面積590多平方公里,下轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,納稅人經(jīng)營規(guī)模偏小,稅源分散,信息化水平滯后,推廣工作有一定的難度,所以在行動上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報在其他分局的深入推廣,并取得良好成效,特別是全市征管工作會議的召開后,我們在觀念上有了大轉(zhuǎn)變,深刻認識到稅收征管工作正面臨一個新的歷史性跨越,推廣多元化電子申報納稅已勢在必行,作為農(nóng)村分局更應增強緊迫感,及時適應和融入新的征管改革大潮中,以創(chuàng)新為動力,推動和促進稅收事業(yè)的全面發(fā)展。

 。ǘ╊I導重視,是推廣工作得以成功的關(guān)鍵所在。

  多元化電子申報推廣工作期間,市局葉局長、分管領導顧局長多次深入潘集調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導工作,現(xiàn)場解決許多工作難題,使我們進一步堅定了推廣的信心,增強了做好此項工作的責任感。為了扎實開展推廣工作,我局做到“三到位”:一是領導到位,班子成員齊上陣,分工協(xié)作,投身到推廣工作的每一環(huán)節(jié);二是組織到位,成立了多元化電子申報推廣工作領導小組,下設協(xié)調(diào)組、宣傳輔導組和技術(shù)保障組;三是工作到位,建立“每天一通報,一周一會”制度,集體研究解決推廣過程中存在的問題,為推廣工作提供了領導和組織保證。

 。ㄈ┞鋵嵷熑,是推廣工作得以成功的前提條件。

  為了保證推廣工作的順利進行,分局制定了多元化電子申報推廣實施方案,明確工作目標、任務和步驟,細化組織、協(xié)調(diào)、宣傳、技術(shù)輔導、保障服務等工作職責。從領導到稅干,從分局機關(guān)到基層,人人有責任,人人抓落實。同時,將推廣工作進度、質(zhì)量與崗位責任制酬金掛鉤,加大監(jiān)督考核,提高了全員參與的主動性,增強了工作的責任心,有效地推動了多元化電子申報推廣工作的穩(wěn)步進行。

  (四)因地制宜,是推廣工作得以成功的措施保障。

  面對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)分散,既無中行網(wǎng)點,又無交行網(wǎng)點等客觀存在的不利因素,我們抓住農(nóng)村信用社,覆蓋全區(qū)這一有利條件,在全市,開創(chuàng)性地探索出一條“稅務、信用社、交行”三家攜手,共同為納稅人服務的推廣之路。由于戶數(shù)少,稅源小,信用社剛開始不太愿意合作,在市局的大力協(xié)調(diào)幫助下,在分局的多方努力下,最終達成共識,為推廣工作創(chuàng)造了有得條件。鑒于,“三家攜手”存在“信息不對稱”“跨行劃撥稅款”等技術(shù)難題,本著穩(wěn)步推進的原則,首月,我們選擇了35戶分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)模稍大的`納稅戶進行試點,令人欣喜的是,在大量仔細的前期工作基礎上,首次試點全部成功,這也使我們推廣工作的信心倍增。在認真總結(jié)前期成功推廣經(jīng)驗后,第二個月,我們一次性將符合條件企業(yè)、個體納稅戶全部推廣電子申報,再告成功。

 。ㄎ澹﹥(yōu)質(zhì)服務,是推廣工作得以成功的質(zhì)量保證。

  在多元化電子申報推廣工作中,我們牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念。事前,我們充分利用淮南日報潘集版、潘集廣播電臺、潘集有限電視臺“三大地方媒介”優(yōu)勢,反復刊登、播放宣傳材料、滾動字幕,向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報納稅的意義和優(yōu)點,營造積極推廣應用的氛圍;事中,堅持集中培訓與個別上門輔導相結(jié)合,聯(lián)合有關(guān)部門“一條龍”為納稅人簽合同、辦CA證書;事后,通過“一二三”服務提醒推廣方式,提升了推廣質(zhì)量,即:第一個月稅務人員逐戶上門指導網(wǎng)上申報,督促個體工商戶提前足額存款;第二個月申報期前電話逐戶指導、催繳;第三個月征收期結(jié)束前5天,電話提醒未申報、繳款的納稅人,從而使納稅人更好地掌握了網(wǎng)上申報技術(shù),形成提前申報繳款的良好習慣;另外,電子申報納稅正常運行后,我們繼續(xù)指定專人負責分析研究日常電子申報工作,及時為納稅人提供方便、快捷的納稅服務,保證了電子申報成功率。

  潘集區(qū)分局在多元化電子申報推廣方面做了一些工作,取得了一些成效;但距市局要求和與兄弟單位相比,還有一定差距,我們將借鑒和學習兄弟單位經(jīng)驗,積極探索創(chuàng)新,把稅收征管工作做深、做細、做實,努力開創(chuàng)稅收征管工作新局面。

信息化建設調(diào)研報告10

  區(qū)域性醫(yī)療中心建設,是市委、市政府正在全面推進的“八大中心”建設之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納集聚功能,就必須加快推進適應現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設。

  一、我市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀

  經(jīng)過近幾年的探索與努力,我市衛(wèi)生信息化建設有了較好基礎,主要體現(xiàn)在:信息化資金投入不斷加大,網(wǎng)絡設施建設有了一定的基礎,信息化硬件建設初具規(guī)模,醫(yī)療服務信息化應用有所推進,社區(qū)衛(wèi)生服務和信息化管理初見成效,公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設進程加快。但與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設的要求相比,還有很多亟待完善的地方:

  一是衛(wèi)生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋,但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設工作重要性認識不足,衛(wèi)生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求,以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。

  二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立,然而不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同業(yè)務系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通,難以資源共享。如20xx年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份,但實際應用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復采集信息現(xiàn)象。

  三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設和平臺建設,但是我市信息化建設的投入機制尚不完善,缺乏統(tǒng)籌的、經(jīng)常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措,由于難以獲取直接經(jīng)濟回報,對信息化建設投入缺乏主動性和積極性。

  四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示,對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%,對于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外,群眾參與信息化實效體驗機會偏少,尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務的群體還缺少人性化設計。

  五是衛(wèi)生信息建設專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)不合理。目前,市衛(wèi)生信息中心僅有計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員4名,其他基層醫(yī)療和管理機構(gòu)多是畢業(yè)于計算機應用專業(yè)的'技術(shù)人員,由于缺乏醫(yī)學知識和衛(wèi)生管理知識,難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。

  二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設的幾點建議

  (一)加強領導,確保前期規(guī)劃的有序推進。各級衛(wèi)生信息化建設領導小組要切實擔負起統(tǒng)籌安排的領導責任,嚴格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推進建設進程,將衛(wèi)生信息化建設和業(yè)務系統(tǒng)應用情況列入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標,加大考核力度。建立例會制度,完善溝通、反饋和解決機制,真正提高我市衛(wèi)生信息化建設的決策水平。

 。ǘ┒啻氩⑴e,有效破解衛(wèi)生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統(tǒng)一目標和管理,但在短期依賴政府投入的同時,應該注重制定長期運營策略,包括分析和預測其社會效益和經(jīng)濟效益,在充分整合協(xié)調(diào)各方資源的基礎上,通過項目合作、科技專項、增值服務等多種方式,拓寬渠道,籌措衛(wèi)生信息化建設資金,逐步建立以政府投入為引導,多方社會力量參與的多元化投入保障機制。

 。ㄈ┐罅ν七M衛(wèi)生信息標準化建設,促進區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎設施資源的有效整合,必須政府主導,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領域已有的規(guī)范和標準,如《電子病歷數(shù)據(jù)標準》等開展衛(wèi)生信息化建設;對于在整合推進過程中出現(xiàn)的新問題,要組織專家加快標準和規(guī)范制定,防止與實際需要脫節(jié)。實現(xiàn)標準統(tǒng)一,才能真正實現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。

 。ㄋ模┲匾曅l(wèi)生信息化在淮海經(jīng)濟區(qū)的功能擴展。要在20xx年全面實現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費用即時結(jié)報的基礎上,大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)一體化建設中的進程,通過信息平臺逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f;實現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療機構(gòu)多形式聯(lián)合與合作,加強科學管理、評價和分配,提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務水平。

 。ㄎ澹┒啻胧┒嗲老蛉罕娦麄餍l(wèi)生信息應用知識。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開辟?瘜n}專欄,及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設內(nèi)涵、功能作用、應用操作等相關(guān)知識;另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設程度較好的大型醫(yī)療機構(gòu)設立信息化體驗中心,讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處,推動衛(wèi)生信息化成果廣泛應用。

  (六)切實加強衛(wèi)生信息化人才隊伍建設。當前,要著力培養(yǎng)既懂管理,又通技術(shù),兼具醫(yī)學背景的復合型人才。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展面向全員特別是針對領導干部、管理骨干的培訓,增強在信息技術(shù)條件下開展醫(yī)療衛(wèi)生服務創(chuàng)新的意識和能力。充分利用20xx年成立的徐州醫(yī)學院醫(yī)學信息學院的資源優(yōu)勢,搶簽優(yōu)秀畢業(yè)生或委托培養(yǎng)學生。在醫(yī)療機構(gòu)中有計劃分階段充實網(wǎng)絡管理員、系統(tǒng)分析員、數(shù)據(jù)庫管理員、程序員及維護人員。

  衛(wèi)生信息化建設是區(qū)域性醫(yī)療中心建設的重要基礎性工作。相信在市委、市政府的領導下,一定能夠通過衛(wèi)生信息化建設不斷提升我市醫(yī)療服務水平,充分發(fā)揮衛(wèi)生信息網(wǎng)絡的輻射功能,更好地為我市居民和淮海經(jīng)濟區(qū)廣大群眾服務,盡快實現(xiàn)區(qū)域性醫(yī)療中心的建設目標。

信息化建設調(diào)研報告11

  加快衛(wèi)生信息化進程 助推區(qū)域性醫(yī)療中心建設 區(qū)域性醫(yī)療中心建設,是市委、市政府正在全面推動的 八大中心建設之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納會聚功能,就必須加快推動適應現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供給保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設。

  一、我市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過近幾年的探索與努力,我市衛(wèi)生信息化建設有了較好基礎,主要體現(xiàn)在:信息化資金投進不斷加大,網(wǎng)絡設施建設有了一定的基礎,信息化硬件建設初具范圍,醫(yī)療服務信息化利用有所推動,社區(qū)衛(wèi)生服務和信息化管理初見成效,公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設進程加快。但與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設的要求相比,還有很多亟待完善的地方:一是衛(wèi)生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋,但是部份地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設工作重要性熟悉不足,衛(wèi)生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求,和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部分綜合管理的需要。二是存在網(wǎng)通而信息不通的題目。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立,然而不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同業(yè)務系統(tǒng)之間還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,難以資源同享。如20xx年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份,但實際利用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復收集信息現(xiàn)象。三是資金投進與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設和平臺建設,但是我市信息化建設的投進機制尚不完善,缺少兼顧的、常常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金盡大部份是自行張羅,由于難以獲得直接經(jīng)濟回報,對信息化建設投進缺少主動性和積極性。四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示,對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%,對其資源公道利用、保障醫(yī)療安全、進步醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外,群眾參與信息化實效體驗機會偏少,特別對老年患者等亟需良好服務的群體還缺少人性化設計。五是衛(wèi)生信息建設專業(yè)技術(shù)職員嚴重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)目少、高級人材奇缺和現(xiàn)有人材知識結(jié)構(gòu)分歧理。目前,市衛(wèi)生信息中心唯一計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)職員4名,其他基層醫(yī)療和管理機構(gòu)多是畢業(yè)于計算機利用專業(yè)的.技術(shù)職員,由于缺少醫(yī)學知識和衛(wèi)生管理知識,難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。

  二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設的幾點建議

 。ㄒ唬┘訌婎I導,確保前期規(guī)劃的有序推動。各級衛(wèi)生信息化建設領導小組要切實擔負起兼顧安排的領導責任,嚴格依照我市十二五衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推動建設進程,將衛(wèi)生信息化建設和業(yè)務系統(tǒng)利用情況列進各級衛(wèi)生行政部分和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標,加大考核力度。建立例會制度,完善溝通、反饋和解決機制,真正進步我市衛(wèi)生信息化建設的決策水平。

信息化建設調(diào)研報告12

  北京郵電大學教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對**區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項報告。

  一、農(nóng)村網(wǎng)絡現(xiàn)狀

  **區(qū)下設兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研,目前移動通信和固定電話業(yè)務已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務除了海格村外,其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外,xx區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能,此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救,而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會主義新農(nóng)村建設的一個重要里程碑。

  二、農(nóng)村信息化應用狀況

  (一)在七個農(nóng)村中小學中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,實現(xiàn)了農(nóng)村學生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學,但在教育資源遠程共享方面,由于資金問題,均沒有實現(xiàn)。

  (三)所有的村均沒有建立信息服務站,沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務系統(tǒng),沒有專職人員負責農(nóng)村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設新農(nóng)村要求有一定差距。

  三、農(nóng)村信息化建設面臨的難題

  近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推進鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:

  (一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息

  意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設是當務之急,這一點必須形成共識。

  (二)農(nóng)村信息服務水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化,人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約,很難吸引外地人才。

  (三)農(nóng)村信息服務推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個領域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中,增大財政投入。由于財政困難,信息化建設缺乏專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。

  四、加快農(nóng)村信息化建設的意義

  (一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學習農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴,成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會增強公民意識,漸漸學會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的水平也將會明顯提高。

  (二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡,胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿

  卜的大量生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。

  (三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建設遠程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學連上北京101遠程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進先進的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農(nóng)村教學資源的嚴重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

  五、幾點建議

  (一)增強信息意識,加強組織領導。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育,增強廣大干部群眾的信息意識,提高對農(nóng)村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導,成立專門領導機構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的.組織領導機制。

  (二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

  (三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設比網(wǎng)絡建設更為重要,而這項工程通信運營商是無法獨自完成的,需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導意義的內(nèi)容,如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時,政府應該給予實施內(nèi)容交流平臺建設的單位一定的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務之急是建立完善的農(nóng)村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)

  民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導性,推動農(nóng)民對網(wǎng)絡信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農(nóng)村信息服務體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎,實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務惠及廣大農(nóng)民。

  (四)加強信息員隊伍建設,為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務能力等方面的集中培訓;二是積極探索合適的方式,組織引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學習信息網(wǎng)絡知識,通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式,開展“網(wǎng)絡聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生到農(nóng)村工作。

信息化建設調(diào)研報告13

  隨著網(wǎng)絡時代和信息社會的到來,信息技術(shù)也越來越多地應用到人民法院的審判工作中。要切實落實“科技強院”的工作方針,有效提高審判質(zhì)量和效率,就必須把信息化建設作為人民法院增強審判能力,提高審判水平,促進審判工作的重要途徑。

  一、信息技術(shù)給審判管理帶來的便利

  1、信息化在案件流程管理中的應用。網(wǎng)絡流程跟蹤能夠?qū)Π讣诟鱾庭室和人員之間的流轉(zhuǎn)進行實時監(jiān)控,提高案件流轉(zhuǎn)的效率。在傳統(tǒng)管理模式中,雖然也對案件各個環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)節(jié)點進行了規(guī)定,然而由于無法進行監(jiān)督,規(guī)定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺后,審判管理部門可以通過流程跟蹤對案件流轉(zhuǎn)的時間節(jié)點進行嚴格監(jiān)控,杜絕立案后久拖未移、當事人上訴后未及時移送案卷等類似情況,也避免了相關(guān)責任人員的推諉扯皮。審判日志的自動生成也可以對原始錄入的情況、時間節(jié)點、修改經(jīng)過進行記錄,從而預防事后修改數(shù)據(jù),保障司法過程的嚴格規(guī)范。

  2、信息化在案件質(zhì)效管理中的應用。對案件質(zhì)效進行評查是審判管理的核心任務,其中對案件質(zhì)量的評查主要通過對文書、卷宗以及庭審過程的評查來實現(xiàn)。網(wǎng)上評查具有全面性的優(yōu)點,從而擴大了評查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺的基礎上,每個案件都能形成自己的一套電子卷宗,審判管理部門可以隨時調(diào)看卷宗和文書,不必到檔案部門調(diào)卷,也更加便捷。信息化還使審判管理部門對案件效率的管理更加及時,并使審判管理從事后監(jiān)督的被動狀態(tài),轉(zhuǎn)為更積極主動的狀態(tài)。借助信息管理平臺,審判管理部門可以對臨近審限仍未審執(zhí)結(jié)的案件進行網(wǎng)上預警、催辦,對特殊、敏感案件進行重點督辦,對發(fā)生遲延的案件及時發(fā)出警示標識,避免案件超期未結(jié)。

  3、信息化在數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理中的應用。審判管理精細化是建立在數(shù)字化管理基礎上的,因此各個法院都設立了專門人員從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。實際工作中,司法統(tǒng)計報表的錄入一直是法院工作人員的一項重要日常工作。以審判信息管理平臺為基礎,將審判信息平臺與司法統(tǒng)計工作有效對接,實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表的自動生成,可以減少大量的核對、計算的`工作量,并為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計更加精細化發(fā)展提供保障。質(zhì)效指標通過對審判質(zhì)量和效率指標數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、評估與分析,為審判工作提供宏觀導向和決策參考。收集生成質(zhì)效指標往往耗時累力,而且形成的指標數(shù)據(jù)往往具有滯后性。信息化手段增強了指標數(shù)據(jù)的時效性和準確性,使審判動態(tài)的呈現(xiàn)更加精準、直觀。

  二、制約法院審判管理信息化工作的原因

  信息技術(shù)發(fā)展為審判信息交換、處理提供了最大的便利,然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就,審判管理信息化成熟度是逐步發(fā)展的,實踐中制約審判管理信息化發(fā)展的原因主要有:

  1、在司法觀念上,許多法院人員對審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報數(shù)據(jù)工作上,審判管理信息化后,往往需要涉及更多數(shù)據(jù)的基礎錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務的同時,還要對這些管理事務性工作負責,工作熱情往往不高;A數(shù)據(jù)錄入是審判信息管理平臺運作的基礎,但在一些基層法院,承辦人員為了案件工作任務已經(jīng)超時加班工作,面對大量數(shù)據(jù)錄入工作,實在無力兼顧,故此一部分人對審判管理信息化缺乏積極態(tài)度,對完整準確錄入數(shù)據(jù)也缺少必要認識。工作中有些法院選擇由書記員或錄入員代替承辦人員進行信息錄入,但由于人員配置等原因,使工作信息常常無法及時的錄入系統(tǒng),嚴重影響了數(shù)據(jù)的及時性和準確性。

  2、在技術(shù)應用上,信息化對審判管理信息系統(tǒng)實際操作人員的電腦知識水平和電腦操作能力提出了一定的要求,它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業(yè)務工作,還能熟練操作電腦。但對于一些老同志來說,他們在信息應用和操作中的確存在著困難,這要求審判管理信息系統(tǒng)在技術(shù)層面上必須更加可操作、易操作,加強實用性。實踐中信息管理平臺的設計者和維護人員往往并非法律專業(yè)人士,他們對法院工作常常缺乏了解,在系統(tǒng)設計中往往缺少專業(yè)的考量和前瞻性的意識,無法實現(xiàn)信息技術(shù)和法院管理的充分對接,使得信息管理系統(tǒng)的設置在實踐中不能完全滿足審判管理的現(xiàn)實需求。

  3、在資源配置上,審判管理信息化是一項需要投入大量人力、物力的浩大工程。就目前來說,審判管理信息化仍舊面臨著人力資源、物質(zhì)資源各方面的重重困難。信息化建設需要大量資金投入,除了在建設初期要投入資金購買軟、硬件外,信息化設備還需要持續(xù)的維護和升級換代。同時,審判管理信息化需要懂法律、懂網(wǎng)絡、懂管理的復合型人才,這使得審判管理信息化對人才的需求比起經(jīng)費保障更加的急需、迫切。人才和經(jīng)費的缺口,使法院現(xiàn)有信息化建設水平受到重重的制約,也造成現(xiàn)有信息網(wǎng)絡的運行和使用程度遠遠沒有達到應有的要求和效果。

  三、對法院審判管理信息化工作的建議

  1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應該是全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,并逐步實現(xiàn)常規(guī)辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎,先將信息技術(shù)充分融入現(xiàn)有的審判職能機構(gòu)和辦案程序中去,使管理所需的各項數(shù)據(jù)指標都能從審判信息平臺中直接提取,減少重復勞動,減輕辦案部門和人員的手工作業(yè)量,真正實現(xiàn)提高案件的質(zhì)量和效率的最終目的。

  2、信息化必須以提升信息應用能力為突破口。信息化應用能力一直是制約審判管理信息化發(fā)展水平的最大瓶頸,但受經(jīng)費、時間等多種因素制約,信息應用培訓工作成效并不理想。應用網(wǎng)絡遠程培訓卻可以有效解決這一難題,它可以讓工作人員根據(jù)自身需要主動選擇培訓內(nèi)容。由于不同的崗位、不同的部門、不同的層級對于信息技術(shù)培訓的要求不同,法院不可能有足夠時間和經(jīng)費去組織滿足每個人員的培訓需求,通過電子化遠程的方式進行信息知識培訓更便捷也更高效。

  3、借助信息化發(fā)展實現(xiàn)審判管理職能的轉(zhuǎn)變。審判管理必須以審判工作為中心的規(guī)律決定了審判管理的重心應當定位在審判上。信息技術(shù)拓展了審判管理的服務職能范圍,使審判管理從過去監(jiān)督、制約的單一定位逐步向服務、促進轉(zhuǎn)變。在管理平臺設計中應當配置更多的辦案輔助功能,增強管理系統(tǒng)的服務機能,滿足辦案人員的工作需要,來激發(fā)辦案人員使用的積極性,才能使審判管理發(fā)揮更大的效用。

  審判管理離不開現(xiàn)代化的信息技術(shù),但是審判管理信息化和其他司法改革不同。在硬件上,它是一項需要巨額投入的系統(tǒng)工程;在軟件上,要著力于富有法院特色的針對性和完善性;在應用上,要加快抓緊提高干警的信息化應用能力,改變傳統(tǒng)工作習慣。加強信息化建設,既是審判管理的現(xiàn)實需要,也是“科技強院”的應有之義,審判管理應以信息化為載體,實現(xiàn)管理水平的飛躍,不斷滿足未來審判工作發(fā)展的需求和人民群眾日益增長的司法需求。

信息化建設調(diào)研報告14

  一、我院信息化各系統(tǒng)總體建設,應用和管理情況

  我院領導一直高度重視信息化網(wǎng)絡建設,信息化網(wǎng)絡建設情況也一直在全市走在前列,我院信息系統(tǒng)承載的業(yè)務主要有電子公文交換系統(tǒng),司法統(tǒng)計系統(tǒng),案件流程管理系統(tǒng),刑事辦公管理系統(tǒng),信訪系統(tǒng),財務管理系統(tǒng),執(zhí)行案件管理系統(tǒng),人事信息系統(tǒng),視頻會議系統(tǒng)?梢哉f囊括了我院絕大多數(shù)業(yè)務,在我院有著舉足輕重的作用。

  我院網(wǎng)絡主要包括外網(wǎng),局域網(wǎng),內(nèi)網(wǎng)這三大網(wǎng)絡。外網(wǎng)主要是連接Internet,共有40余臺終端計算機,主要用于查找資料。局域網(wǎng)主要用于單位各終端計算機的數(shù)據(jù)互傳以及數(shù)據(jù)存儲,即使各別終端計算機出現(xiàn)故障,也不會造成數(shù)據(jù)的丟失,我院的局域網(wǎng),不僅保證了數(shù)據(jù)互傳的便利,也保證了數(shù)據(jù)的安全,可以很好的應對一些終端計算機的突發(fā)情況。內(nèi)網(wǎng)主要是采用C/S模式,承接著案件流程管理系統(tǒng),信訪系統(tǒng),刑事辦公管理系統(tǒng)這三個重要系統(tǒng)。共有四臺終端計算機,分別在立案庭,刑庭,執(zhí)行局,院長辦公室。內(nèi)網(wǎng)的終端計算機是跟外網(wǎng)物理隔離的,這就保證了它的絕對安全。另外,政工科有一臺計算機專門進行人事信息管理;辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng);立案庭有一臺計算機專門承載司法統(tǒng)計系統(tǒng)。另外,我院還建立了專門的網(wǎng)站以方便群眾了解我院動態(tài)。

  我院的網(wǎng)絡設備主要有cisco3745(R0)路由器一臺,Huawei/S2403H-Hi交換機三臺,主要用于外網(wǎng)建設。IMB服務器一臺,交換機一臺,主要用于內(nèi)網(wǎng)建設。惠普服務器一臺,主要用于局域網(wǎng)建設。視頻會議相關(guān)設備。我院一貫重視信息化各系統(tǒng)的管理和維護工作。信息網(wǎng)絡有專業(yè)技術(shù)人員維護,規(guī)章制度體系完善,能覆蓋相關(guān)信息系統(tǒng)安全的絕大部分方面;遇到突發(fā)事件能夠及時有效的處理,避免更大的損失。我們會定期的對服務器系統(tǒng)CPU,內(nèi)存,I/O狀態(tài),進程等檢查,對系統(tǒng)設置,日志文件,Error Report進行檢查分析,清理系統(tǒng)中的日志文件和垃圾文件。其次,對磁盤陣列,光驅(qū),維護終端等的狀態(tài),設置進行檢查。對風扇,后備電池等敏感部件進行檢查,如有故障征兆進行先期更換。雖然我院計算機使用者專業(yè)水平不高,但我們也給予了最大限度的.保護。主要是通過Lan-Based手段進行重要數(shù)據(jù)備份,就通過easyrecovery進行數(shù)據(jù)修復。并且對于備份服務器都進行了詳細的權(quán)限分配,所有客戶機終端只能下載和上傳數(shù)據(jù)。

  二、信息技術(shù)在科技強院中所起的作用

  隨著科技強院步伐的不斷加快,法院圍繞使用計算機技術(shù)所進行的信息化建設也得到了長足發(fā)展,在原有業(yè)務工作、隊伍建設的基礎上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行基層法院建設,已成為法院工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢。信息化建設,能夠?qū)⒒鶎臃ㄔ旱臉I(yè)務工作、隊伍建設有效的整合為一體,促進其他各項審判工作的順利開展,使管理工作更加規(guī)范化、科學化,并且能很好地規(guī)范審判行為,促進審判公正。同時通過先進的網(wǎng)絡教育手段,使干警們“立法為公、執(zhí)法為民”的思想樹立得更加牢固,政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)有新的提高。我院的信息化建設一直走在全市的前列,從開展信息化建設以來,極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時,也提高了資料的準確性和易存儲性。我院的網(wǎng)站,可以讓群眾更加了解我們,展現(xiàn)我們的風采,也方便我們直接跟群眾對話溝通。計算機化的記錄不僅有利于以自動化取代笨拙的人工方式,而且它還能提高信息的準確性、可接觸性和時效性。通過信息技術(shù),無論身在何處,法官都能獲取有關(guān)具體個案進展的最新消息,也可以實現(xiàn)對案件的跟蹤,對每個案件,信息技術(shù)系統(tǒng)都能形成日常提示、進程報告、待決事項清單以及公告誰將主持下一步工作。因此,從案件最初受理到案件最終解決,法官都能借助信息技術(shù)實現(xiàn)對案件的監(jiān)督、管理和控制。從長遠來看,對于有價值的案件,也可以通過信息技術(shù)形成完整的案件歷史卷宗;而且,這種完整的案件歷史卷宗可以說是迅捷的、可信賴的,不需要花高昂的費用就能得到它。我院的信息化系統(tǒng)幾乎囊括了所有的業(yè)務,可以說,我院如今的工作已經(jīng)離不開信息技術(shù)。

  三、我院信息化建設存在的問題和建議

  我院信息化建設存在的問題:

  1、大部分操作人員計算機水平不高,導致信息化各系統(tǒng)應用的不夠深入。

  2、個別計算機終端偶爾發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,系統(tǒng)崩潰,病毒入侵等問題。

  3、部分終端計算機配置過低,不能適應當前的需要。建議:

  1、加強對干警的計算機知識培訓。

  2、加強對院內(nèi)干警的安全意識教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性。不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查,對于導致不良后果的責任人,要嚴肅追究責任,從而提高人員安全防護意識。

  3、加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng),加大更新力度。

  4、建議上級法院配發(fā)一些配置較高的計算機。

  四、我院信息化建設規(guī)劃我院信息化建設起步早,相對比較成熟,全面。下一步建設規(guī)劃主要有以下兩點:

  1、集中力量搞好科技法庭建設工作。

  2、加強對干警計算機水平的培訓,深化各系統(tǒng)的應用。

  科技法庭的建設工作是接下來我院信息化建設的重點。主要是利用目前成熟的計算機網(wǎng)絡技術(shù)、音視頻編解碼技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)以及通信與自動化技術(shù),借助現(xiàn)代科學技術(shù)裝備,對法庭審判過程的所有電子筆錄、音頻、視頻、電子證物等信息進行數(shù)字化編碼處理,并通過網(wǎng)絡以多種視頻應用形式(視頻直播、點播、下載、光盤刻錄等等)展現(xiàn)庭審過程?萍挤ㄍソㄔO工作,意義重大,它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網(wǎng)絡和信息終端,實時了解庭審過程,支持在線司法監(jiān)督,體現(xiàn)法院審判的公正與透明,充分展現(xiàn)和提升法院的司法形象,更加展現(xiàn)了創(chuàng)建和諧社會,實現(xiàn)司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。

  雖然我院的信息化建設起步早,也相對比較成熟。但是實際應用情況還是不夠理想,根本原因在于我院干警平均年齡偏大,面臨信息化建設這種新生技術(shù),不容易適應。所以接下來,我院會加強對干警計算機水平的培訓,更好的運行這些系統(tǒng)。

  二〇一一年六月三十日

信息化建設調(diào)研報告15

  二十世紀九十年代以來,計算機網(wǎng)絡技術(shù)迅速發(fā)展,人類信息時代大大提速。全球性信息化和網(wǎng)絡化進程為現(xiàn)代社會發(fā)展創(chuàng)造了更高的效率。對于現(xiàn)代化金融保險企業(yè)而言,加強計算機網(wǎng)絡建設,推進信息化建設是為了更好的學習先進的管理經(jīng)驗、提高工作效率,進而加快全面創(chuàng)新,促進金融保險企業(yè)管理水平迅速提高。

  為合理規(guī)劃和建設金融保險企業(yè)的信息化建設,在此過程中,我對總部位于北京市海淀區(qū)的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司進行了企業(yè)信息化方面的調(diào)研,便于其他金融保險機構(gòu)更好的借鑒。報告從信息化建設現(xiàn)狀、信息化管理存在的問題和加快信息化建設的對策三方面進行闡述。

  一、信息化建設現(xiàn)狀

  1.管理信息系統(tǒng)向大后援應用階段發(fā)展,總部管理控制能力逐步在增強。

  本次調(diào)研的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準,于20xx年10月19日開業(yè)的全國性財產(chǎn)保險公司。公司的主要經(jīng)營范圍包括:機動車輛保險、財產(chǎn)損失險、責任保險、信用保險和保證保險、短期健康保險和意外傷害保險、上述業(yè)務的再保險業(yè)務,國家法律、法規(guī)允許的保險資金運用業(yè)務,以及經(jīng)保監(jiān)會批準的其他業(yè)務。

  都邦保險公司在計算機網(wǎng)絡建設和信息化建設方面,基本上已經(jīng)建設覆蓋全公司的綜合管理系統(tǒng),并強化總部各部門之間、關(guān)聯(lián)分公司之間的實時溝通與協(xié)做,規(guī)范管理流程,加強內(nèi)部控制和風險防范,實現(xiàn)跨地域、跨公司的信息化管理模式。管理信息系統(tǒng)從總部、各分公司、各部門、每個員工的局部單獨應用,逐步向跨部門、跨機構(gòu)集成應用的階段發(fā)展,總部對下屬分公司的實時管控能力、業(yè)務協(xié)同的能力進一步增強。如都邦保險公司在全國擁有分公司32家,分支機構(gòu)多達400余家,服務網(wǎng)點500余家,其分支機構(gòu)基本全部實現(xiàn)了OA辦公系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、財務SAP系統(tǒng)及網(wǎng)上培訓系統(tǒng)的上線運行,進一步規(guī)范了各分支機構(gòu)的運營管理、銷售管理、財務管理及培訓管理等流程,強化了保費收入、業(yè)務費用、考核管理和培訓等關(guān)鍵控制點的事前和事中控制。

  2.深入應用保險信息化系統(tǒng),為做強、做大保險主業(yè)提供強有力支撐。

  現(xiàn)階段,都邦保險公司立足于保險行業(yè),在保險業(yè)務的各環(huán)節(jié)大力推廣網(wǎng)絡應用信息技術(shù),建立了統(tǒng)一的業(yè)務系統(tǒng)標準和業(yè)務運營標準,不斷的規(guī)范業(yè)務流程和操作標準,推動保險創(chuàng)新產(chǎn)品,提升市場競爭能力和知名度。網(wǎng)絡信息化已成為眾多現(xiàn)代化企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品創(chuàng)新取得突破性進展的關(guān)鍵因素之一。

  3.積極推進電子商務項目,進一步提升了企業(yè)競爭力

  保險在中國已經(jīng)有近200年的歷史。1979年4月,國務院同意恢復保險業(yè)務。20xx年12月11日,我國正式加入世貿(mào)組織,對保險業(yè)做出“高水平、寬領域、分階段開放”承諾。20xx年5月底,中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元。與此同時,電子商務也已登上歷史的舞臺,并且已逐漸取代傳統(tǒng)的銷售模式,是對現(xiàn)代銷售模式變革創(chuàng)新的促進。太平洋集團公司董事長說:新技術(shù)正在改變這個世界,改變我們原有的生活方式,對企業(yè)原有的商業(yè)模式也提出了新的問題。構(gòu)建以客戶體驗為中心的新的商業(yè)模式,其特點就是以客戶需求和客戶體驗為核心。沒有這個特點,這個商業(yè)模式是沒有時代特征的。缺乏時代特征的商業(yè)模式會導致企業(yè)在競爭中落敗,不要說發(fā)展,生存都會有問題。

  在調(diào)研期間,都邦公司充分發(fā)揮保險行業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢,深入開展了網(wǎng)上在線銷售、網(wǎng)上支付、第三方銷售平臺等電子商務項目,取得明顯成效。但都邦公司電子商務發(fā)展水平和同業(yè)相比尚存差距,如人保、平安、陽光等保險公司已實現(xiàn)了網(wǎng)絡銷售的多種功能,而且平安保險公司已在20xx年實現(xiàn)了10億元保費收入的佳績。網(wǎng)上產(chǎn)品銷售,既降低了運營成本、規(guī)范了業(yè)務流程,又規(guī)避了暗箱操作,大大的提高了工作效率,同時公司的品牌價值也會得到提升。平安保險公司將產(chǎn)品銷售與電子商務系統(tǒng)整合在一起,使保險產(chǎn)品更貼近市場、貼近客戶需求,使保險市場發(fā)展速度大幅提升。

  4.大力開發(fā)利用信息資源,提高了科學決策和技術(shù)創(chuàng)新能力

  在調(diào)研過程中,都邦保險積極通過數(shù)據(jù)挖掘、信息網(wǎng)站、知識管理等,加大力度開發(fā)利用信息資源,實施信息分級共享到下屬機構(gòu),為管理決策和技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支持。都邦保險采用統(tǒng)一對外門戶平臺,建立了40余個信息門戶,上網(wǎng)信息幾十萬個文檔,全公司員工通過信息門戶系統(tǒng)實現(xiàn)了對網(wǎng)上信息和服務的共享,提高了效率。

  但同時我們也發(fā)現(xiàn),都邦公司在面對新的市場要求時,必須要增強創(chuàng)新意識,不受過去的模式和經(jīng)驗所限,要敢于用新的視角來分析問題,用新的工具來解決問題,提高資源配置的效率。要重視新技術(shù)在經(jīng)營管理中的運用,努力提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)、云計算技術(shù)的運用水平,把信息技術(shù)作為創(chuàng)新的重要引擎,優(yōu)化客戶界面,降低經(jīng)營成本,防范經(jīng)營風險,提高運營效率,推動企業(yè)的發(fā)展。

  5.信息化基礎環(huán)境進一步改善,為加快發(fā)展并實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標做必要的準備

  首先,都邦保險公司積極建立總部的信息網(wǎng)絡平臺,以總部為核心,建立了覆蓋全國32家分支機構(gòu)安全高速的專用OA辦公管理系統(tǒng),有效支持了日常運營、財務管理、辦公等各項保險業(yè)務管理的應用。其次,都邦公司基本建立了總部的信息數(shù)據(jù)中心,將分散在管理中的各環(huán)節(jié)及各分支機構(gòu)的業(yè)務數(shù)據(jù)資源進行整合,基礎數(shù)據(jù)存儲零亂、信息資源共享困難等問題得到不同程度地解決。再次,各類系統(tǒng)的信息化標準規(guī)范建設取得積極進展,為各種信息系統(tǒng)實現(xiàn)集成、共享創(chuàng)造了條件。最后,都邦公司信息化建設組織領導工作進一步加強。信息管理在公司治理中的地位得到提升,主要由信息技術(shù)部門負責管理,強化了信息化工作集中管理,并自20xx年以來,都邦公司每年都會召開專門的信息化工作會議,加強公司信息化管理,對公司的信息化建設做重要的部署,根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確了下一步信息化建設發(fā)展的目標。

  二、信息化建設存在的問題

  1.都邦保險公司的信息系統(tǒng)不能滿足公司快速擴張的.迫切需要,這種供求不平衡性直接影響業(yè)務的發(fā)展和管理的效率。

  在大多數(shù)注重管理的企業(yè)中,新的應用需求增長速度要比數(shù)據(jù)處理部門所能提供的服務快得多,同樣都邦保險也存在此類的問題,都邦保險20xx年10月成立,三年間的時間已從最初的6家分公司,發(fā)展到全國32家分公司,

  速度發(fā)展非?,但公司的信息化建設完全不能滿足業(yè)務高速發(fā)展的需要,存在諸多的瓶頸,如系統(tǒng)人才匱乏、系統(tǒng)改造周期長、服務商質(zhì)量評估及信息更新時效等問題,都直接影響到管理效率及業(yè)務發(fā)展。

  2.投入成本有限,難以推動信息化建設可持續(xù)發(fā)展。

  企業(yè)信息化建設是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程,需要持續(xù)的成本投入和資金支撐,而在實際的公司運營過程中,百萬千萬的成本投入也未必能使系統(tǒng)建設立竿見影。但是如果項目投入沒有能夠給公司帶來相應的效益增長和效率提升,那么企業(yè)決策者無疑將背負巨大的壓力,導致在信息化投入方面慎之又慎。相比保險行業(yè)的特殊性,盈利周期長,短期內(nèi)難以見到收益,所以對信息化建設的投入是長期的,也是相當巨大的;

  3. 總部信息化管理和技術(shù)隊伍參差不齊,難以承擔各分支機構(gòu)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略建設全局性的重任,難以推動信息化建設廣泛開展。

  保險企業(yè)內(nèi)一般都存在信息技術(shù)人才匱乏,技術(shù)水平參差不齊的問題,都邦保險每年都會有相當一部分信息技術(shù)人員的流失,同時也會去全國部分院校進行人才的招募工作,保證整體信息技術(shù)團隊的飽和性。但是要針對公司的業(yè)務實際定制個性化的管理信息系統(tǒng),在人員流動較大的情況下,要想在技術(shù)和服務方面得到可靠的保證是很困難的。

  同時,在保險企業(yè)之中,普通員工由于專業(yè)上的側(cè)重點有所不同,導致對網(wǎng)絡信息化的理解存有差異,在使用計算機和網(wǎng)絡開展工作的技能亟待提高。

  三、加快信息化建設的對策

  1.立足于保險行業(yè)實際,制定合理可行的信息化建設計劃。

  在信息化建設時,需要從公司實際情況出發(fā),制定科學的計劃,既要重視近期建設,仔細研究“戰(zhàn)術(shù)”,把工作做到實處,也要考慮長期發(fā)展,認真思考“戰(zhàn)略”,確保可持續(xù)發(fā)展,避免造成各機構(gòu)、各部門、各項目成為“信息孤島”,使信息資源沒有互通,沒有共享,造成信息資源的浪費。同時要防止軟硬件的重復建設和投資,要把有限的人財物的資源充分發(fā)揮作用。

  2.提高員工的整體素質(zhì),強化信息化集成意識,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢。

  可靠、高效、安全的網(wǎng)絡系統(tǒng),對于保險公司而言,在決策、計劃、領導、控制等各個環(huán)節(jié)都起著關(guān)鍵的作用,它能夠幫助各級領導制定決策、分析形勢,也可以輔助各層級的管理人員高效的開展工作,解決問題。

  加強公司員工的信息化意識,加大對各層級員工計算機基礎技能的培訓,從繁瑣的辦公方式解脫出來,同時要增進大家對新型技術(shù)的敏感度。為此,各級員工在工作中應當多思考、多分析,一方面要強調(diào)操作規(guī)范,一方面要優(yōu)化業(yè)務流程,同時大膽采用先進的技術(shù),主動改進落后的的工作方式。

  3.加強技術(shù)力量,推動信息化建設

  要推動保險企業(yè)的信息化建設,足夠的技術(shù)保障必不可少。一方面可以吸收專業(yè)人才加入企業(yè)信息化團隊,充實專業(yè)技術(shù)力量;另一方面可以選送現(xiàn)有技術(shù)骨干力量參加相關(guān)學習和培訓,提高知識水平,培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬的科技隊伍。企業(yè)自身掌握了一定的計算機網(wǎng)絡技術(shù),使信息化建設就能夠得到基本的技術(shù)保障。另外,還可以與專業(yè)的網(wǎng)絡服務公司建立全面合作關(guān)系,充分利用他們的信息資源,為企業(yè)提供更為廣泛有力的技術(shù)支持,進而不斷完善企業(yè)的信息化建設。

  4.規(guī)范系統(tǒng)管理,保證運營網(wǎng)絡良好運行。

  計算機網(wǎng)絡既有它快速高效的一面,也會有信息安全隱患和威脅的一面。在公司日常運營過程中,軟硬件的故障、病毒的侵染、黑、客的攻擊都是我們?nèi)粘K媾R的問題。為了保證系統(tǒng)網(wǎng)絡能夠正常運轉(zhuǎn),保護系統(tǒng)數(shù)據(jù)的絕對安全,使網(wǎng)絡系統(tǒng)的功能在工作當中發(fā)揮更大的作用,應當加強對其進行規(guī)范的管理,不斷強化員工規(guī)范使用網(wǎng)絡資源的意識。

  四、報告綜述

  保險企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設是一項復雜的工程,它需要保險企業(yè)自身有完善的管理制度,良好的經(jīng)營狀況,還要同時滿足功能完備、快速高效、安全可靠和便于擴充等各方面的要求,存在著投資大,有一定風險和投資期長等問題,所以應當結(jié)合公司實際情況,在做好充分準備的基礎上開展信息系統(tǒng)建設。

  計算機網(wǎng)絡是為了在企業(yè)高速運行而搭建的電子平臺,計算機網(wǎng)絡的建設,不可能“一蹴而就”,它伴隨著企業(yè)的發(fā)展,會同企業(yè)一起成長,同時也只有把它與公司各項實際運營結(jié)合起來,才能發(fā)揮出巨大的作用。在計算機網(wǎng)絡建設中積極創(chuàng)新,加快信息化的發(fā)展,能夠促進公司的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,可以提高管理水平,降低管理成本,從而全面提升企業(yè)核心競爭力,在市場競爭中確立更大的優(yōu)勢。

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