資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告（通用5篇）

　　當(dāng)去接觸不知道的一個(gè)情況或事件，我們常常要開(kāi)展全面的分析研究，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告怎么寫才能避免假大空呢？以下是小編幫大家整理的資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。

　　資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 篇1

　　近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，對(duì)于民辦教育更是大力支持。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校的固定資產(chǎn)無(wú)論是數(shù)量結(jié)構(gòu)質(zhì)量都有了很大的提高，學(xué)校擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值在日益加大。學(xué)校的固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)產(chǎn)也是資產(chǎn)的重要組成部分，是開(kāi)展教學(xué)、科研等一系列活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于各所民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人的觀念及管理制度或方法的的不同，會(huì)使學(xué)校的財(cái)務(wù)制度呈現(xiàn)混亂和失控的局面，尤其是固定資產(chǎn)流失問(wèn)題非常嚴(yán)重，這次調(diào)查報(bào)告通過(guò)對(duì)安徽星火學(xué)校的實(shí)際情況及相關(guān)資料的查閱，與部分校領(lǐng)導(dǎo)的探討與溝通以及對(duì)其他民辦學(xué)校的簡(jiǎn)潔了解，分析了如何加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)合理，有限使用已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一、星火學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　　1、管理體制不順，管理職責(zé)不清

　　學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，但是長(zhǎng)期以來(lái)，星火學(xué)校的管理體制一直沒(méi)有理順，存在著很多問(wèn)題，特別是職責(zé)劃分不清，有的將職能放在財(cái)務(wù)部門，有的將職能放在后勤部門，例如定期清查學(xué)校資產(chǎn)時(shí)，有時(shí)會(huì)讓財(cái)務(wù)部門去清查并且管理，但是過(guò)段時(shí)間核對(duì)或者缺少某件物品時(shí)卻找到了后勤部，最終是財(cái)務(wù)部和后勤部都沒(méi)有準(zhǔn)確的等級(jí)檔案。而實(shí)際上資產(chǎn)管理的問(wèn)題是無(wú)人專管負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)上管理混亂。體制問(wèn)題導(dǎo)致職能交叉、分工不明，導(dǎo)致制定制度、開(kāi)展監(jiān)督等固定資產(chǎn)管理工作形成了“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，

　　誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的混亂現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，體制不順是學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的一個(gè)根本問(wèn)題。

　　2、管理意識(shí)淡薄，管理職責(zé)不清

　　由于教育投資體制的單一性，再加上是民營(yíng)企業(yè)，民辦教育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，學(xué)校的支出都是由舉辦者一人投資，使管理者有了一種著重購(gòu)買，輕管理的觀念，購(gòu)買時(shí)，不肯落后，甚至要求比其他競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校投入的更好，可是，購(gòu)入后，又是另一番景象，反正東西是學(xué)校的，別人拿一些，或者是損壞都與自己關(guān)系不大，或者是別人拿著用，我也可以用，不用白不用。于是，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，例如學(xué)校對(duì)于購(gòu)買一些材料或者設(shè)備沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃與預(yù)測(cè)，學(xué)校缺少什么立刻就去購(gòu)買，當(dāng)買回來(lái)后發(fā)現(xiàn)多余的，原來(lái)學(xué)校的倉(cāng)庫(kù)原來(lái)還有，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)買，這樣就造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　3、家底不清，賬實(shí)不符

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)星火學(xué)校現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)管理尤為嚴(yán)重的，也是最關(guān)鍵一點(diǎn)就是固定資產(chǎn)存量不清。賬實(shí)不符，或者是有物無(wú)帳、有帳無(wú)物。許些財(cái)產(chǎn)原本是屬于學(xué)校的，但是卻沒(méi)有登記在冊(cè)�，F(xiàn)在的學(xué)校發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)也較大，因?yàn)槭敲駹I(yíng)企業(yè)，所以在采購(gòu)上就省了很多環(huán)節(jié)，大部分是想到購(gòu)買什么直接問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，只要領(lǐng)導(dǎo)同意給過(guò)錢，就會(huì)直接購(gòu)買，而購(gòu)買回來(lái)也是直接用，并沒(méi)有到及時(shí)登記入賬，但是在用完后也沒(méi)有專人保管，而是隨處丟，久而久之就導(dǎo)致學(xué)校沒(méi)人知道學(xué)校的資產(chǎn)總數(shù)。財(cái)務(wù)只列支出，校內(nèi)不記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，賬實(shí)不符等。

　　4、清查工作未得以落實(shí)

　　因?yàn)樵撔＿@幾年發(fā)展速度也是很快，從一開(kāi)始只能容納300人學(xué)生的校區(qū)發(fā)展到如今能容納3000人的校區(qū)，隨著規(guī)模的增大，固定資產(chǎn)也必然增多，使用也是必然頻繁，正確的來(lái)說(shuō)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、有償使用必須是嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必須環(huán)節(jié)。但是學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性很大，科室或者個(gè)人報(bào)廢時(shí)根本沒(méi)有履行必要的報(bào)批程序。往往一些價(jià)值大而遠(yuǎn)還未到使用年限的設(shè)備就被提前報(bào)廢或者損壞了，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決定就自行處理了。另外，該校的固定資產(chǎn)清查一直沒(méi)有正常開(kāi)展，每到年末也沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面盤查等現(xiàn)象，鑒于以上的情況，該校對(duì)于財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)該立即規(guī)范起來(lái)，保證固定資產(chǎn)的完整，保障學(xué)校的利益不受傷害。

　　二、固定資產(chǎn)管理規(guī)范的幾點(diǎn)建議

　　1、強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立依法治校觀念

　　強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提。加強(qiáng)全體師生對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的概念、登記、移交、報(bào)廢等內(nèi)容和程序的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)管理的自覺(jué)性。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全體教師都有主人翁精神和責(zé)任感。

　　2、建立健全的內(nèi)部管理制度體系

　　俗話說(shuō)管理不能靠人管人，而要靠制度管人。學(xué)校要管理好資產(chǎn)，就必須要有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理室應(yīng)按照財(cái)政部、等資產(chǎn)管理局頒布的一系列資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立切合本單位實(shí)際的管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理體系，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：按程序分為國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)和驗(yàn)收制度、使用和維護(hù)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。

　�。�1）機(jī)構(gòu)設(shè)：人員配備及各部門、人員的管理職責(zé)有負(fù)責(zé)人同意領(lǐng)導(dǎo)，、明確各部門的職責(zé)、分工明確、各司其職，相互協(xié)作，相互制約，共同做好固定資產(chǎn)管理工作，建立崗位責(zé)任制，各部門配備專門負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理等權(quán)限。將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用管理的權(quán)限交由不同的人員辦理，責(zé)任權(quán)在制度上明確，同時(shí)必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理好，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的職工給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理不善的部門及個(gè)人，要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段或行政手段，進(jìn)行處罰，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定出具體的獎(jiǎng)懲辦法。

　�。�2）配備專職的實(shí)物保管員：負(fù)責(zé)各類校產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)發(fā)、分門別類登記固定資產(chǎn)登記等，實(shí)物的進(jìn)出庫(kù)、出借登記工作。對(duì)于新添的資產(chǎn)，由實(shí)物管理員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)編號(hào)造冊(cè)，辦理登記，入賬手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部門不入賬，會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)常務(wù)處理工作，賬務(wù)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)賬務(wù)處理工作，帳實(shí)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)性。

　�。�3）使用部門領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)保管實(shí)行責(zé)任制。使用人要具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、小心維護(hù)、妥善保管。對(duì)于損壞學(xué)校資產(chǎn)，給學(xué)校資產(chǎn)造成重大損失的行為要追究當(dāng)事人的責(zé)任并要求賠償。學(xué)校要對(duì)資產(chǎn)的保管采取必要的'安全措施，要防火、防盜、消除安全隱患。學(xué)�？芍贫ㄎ锲饭芾碡�(zé)任書(shū)，物品器材誰(shuí)使用誰(shuí)保管。

　�。�4）健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)，加強(qiáng)賬務(wù)管理。

　　為全面反應(yīng)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，便于監(jiān)督各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管、使用，就必須用價(jià)值的形式把固定資產(chǎn)登記到賬簿中去。

　　①建立固定資產(chǎn)總賬：用三欄式帳頁(yè)，根據(jù)固定資產(chǎn)總匯表經(jīng)清查小組、校長(zhǎng)簽字同意后，按清查結(jié)果匯總表金額登記入賬。財(cái)務(wù)人員憑匯總表作原始憑證。賬務(wù)處理，借：固定資產(chǎn)貸：固定基金，記入總賬。

　�、诮�立固定資產(chǎn)明細(xì)賬：用多欄式帳頁(yè)。按固定資產(chǎn)分類設(shè)明細(xì)賬，分六大類，設(shè)六個(gè)戶頭，每類固定資產(chǎn)下設(shè)若干個(gè)分類明細(xì)。如固定資產(chǎn)第二類是專用設(shè)備，在此類科目下，分設(shè)鋼琴設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備、文體器材、醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)備等分類明細(xì)。

　�、劢�立各科室保管員固定資產(chǎn)登記薄、固定資產(chǎn)卡片：由各科室保管員負(fù)責(zé)。各保管員按自己的分工設(shè)分戶，用數(shù)量金額式帳頁(yè)，既要登記數(shù)量又要登記金額賬冊(cè)。如剛鋼琴設(shè)施按統(tǒng)一編制的目錄編類到每個(gè)實(shí)物，資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)保管員要開(kāi)入庫(kù)單、出庫(kù)要開(kāi)出庫(kù)單，報(bào)廢要由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，出據(jù)報(bào)廢單等。保管員憑入庫(kù)單、出庫(kù)單、報(bào)廢單、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)量、金額登帳。財(cái)會(huì)人員進(jìn)行金額控制，季末保管員與財(cái)務(wù)部門相互核對(duì)，填寫固定資產(chǎn)增減余額核對(duì)清單，以便與財(cái)務(wù)部門查核，如發(fā)現(xiàn)不符合及時(shí)逐筆核對(duì)，做到賬賬相符、帳務(wù)相符。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)載明購(gòu)入日期，使用期限，保管人員等資料。

　　3、嚴(yán)格清查盤點(diǎn)制度，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)

　　固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的許多問(wèn)題都是由于賬物實(shí)分家又沒(méi)有定期盤點(diǎn)造成的。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每年在編制財(cái)務(wù)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行全面盤點(diǎn)，平時(shí)也可以進(jìn)行抽查。盤點(diǎn)時(shí)必須有財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理人員參加，最終形成盤點(diǎn)表。在清查過(guò)程中，不走過(guò)場(chǎng)，無(wú)論資產(chǎn)的形態(tài)如何，無(wú)論是帳內(nèi)帳外，學(xué)校內(nèi)外、出租出借等資產(chǎn)都要全面的，徹底的進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來(lái)源和去向，做到賬務(wù)清楚。查明盤盈盤虧的情況，對(duì)清查結(jié)果要編制資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表，并查明盤盈盤虧的原因。按程序報(bào)批作財(cái)務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬賬相符，賬物相符、多重入賬等現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用情況。

　　三、調(diào)查總結(jié)

　　學(xué)校雖然在現(xiàn)在的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力比較大，有很多管理制度不是很完善，在規(guī)模上還不能和公辦的學(xué)校想比較，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理室一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，許多問(wèn)題雖然亟待解決，但仍感覺(jué)路途遙遠(yuǎn)�？赡墚�(dāng)務(wù)之急不是盲目正規(guī)，而是應(yīng)該根據(jù)其自身情況揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適合自己的管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的管理，從而更好的發(fā)展職業(yè)教育，為以后的發(fā)展和壯大提供前提和條件。

　　資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 篇2

　　一、我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購(gòu)的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國(guó)海外并購(gòu)新篇章》的報(bào)告。報(bào)告中稱，20xx年下半年至20xx年上半年，中國(guó)的海外并購(gòu)活動(dòng)數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)境外并購(gòu)交易總共有143宗，總金額達(dá)342億美元。20xx年中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。

　　雖然，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的增速極快。但是中國(guó)企業(yè)還普遍缺乏海外并購(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)失敗的很大一部分原因是由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查不到位。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查審計(jì)主要對(duì)盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計(jì)，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

　　二、財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告只是對(duì)于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的羅列

　　目前相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)盡職報(bào)告并未深入地對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財(cái)務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財(cái)務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項(xiàng)。因此，這種方法會(huì)削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購(gòu)方想要的真實(shí)、完整的信息資料，使得盡職報(bào)告對(duì)于減少信息不對(duì)稱的作用不甚明顯。

　　（二）對(duì)于并購(gòu)方的投入產(chǎn)出價(jià)值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購(gòu)陷阱

　　我國(guó)企業(yè)的許多海外并購(gòu)案被媒體進(jìn)行大肆宣傳，但是其結(jié)果并沒(méi)有如預(yù)期的提高股東的價(jià)值。這主要是由于對(duì)并購(gòu)的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒(méi)有控制并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)并購(gòu)所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，未能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并購(gòu)?fù)顿Y的回報(bào)率，未能有效地回避并購(gòu)陷阱，導(dǎo)致并購(gòu)失敗。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)盡職報(bào)告過(guò)于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　在并購(gòu)虧損企業(yè)的時(shí)候，許多企業(yè)對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的'發(fā)展情況盲目樂(lè)觀。缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)份額、人力資源和銷售渠道等情況來(lái)綜合考慮，導(dǎo)致過(guò)高估計(jì)目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽�分散并�?gòu)方的資源，甚至使并購(gòu)方背上沉重的包袱。

　�。ㄋ模�對(duì)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)

　　目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項(xiàng)目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報(bào)告值，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。并且目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場(chǎng)收購(gòu)活動(dòng)，而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，倘若處理不當(dāng)，會(huì)帶來(lái)現(xiàn)金流危機(jī)，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。

　　三、審計(jì)在財(cái)務(wù)調(diào)查盡職報(bào)告中的作用

　　（一）審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的程序

　　財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識(shí)別并量化對(duì)交易及交易定價(jià)有重大影響的事項(xiàng)，因此，主要的工作就是對(duì)收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購(gòu)決策提供合理的判斷依據(jù)。

　　首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方案進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計(jì)盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性。

　　其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告的整體框架進(jìn)行審計(jì)，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報(bào)告，避免做出不正確的決策。

　　再次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的步驟進(jìn)行審計(jì)。合理的調(diào)查步驟是避免并購(gòu)陷阱的必要條件，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)不同的并購(gòu)類型、目的、內(nèi)容來(lái)審查并購(gòu)中財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

　　財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告并不是審計(jì)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，更好地為企業(yè)的并購(gòu)決策提供依據(jù)。

　　首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購(gòu)的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財(cái)務(wù)盡職調(diào)查對(duì)于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計(jì)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于盡職調(diào)查活動(dòng)中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。

　　其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計(jì)。合理的評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，做出正確的并購(gòu)決策，需要全部的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告作支持。因此，盡職調(diào)查倘若僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及其附注實(shí)施調(diào)查程序，可能無(wú)法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計(jì)主要包括：

　　對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的審計(jì)，對(duì)于不同的評(píng)估項(xiàng)目是否確定合理的價(jià)值評(píng)估類型和評(píng)估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的正確性。

　　對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)，對(duì)于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價(jià)值等進(jìn)行審計(jì)。并且，審計(jì)盡職調(diào)查是否對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。

　　對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計(jì)，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值無(wú)法做出合理的判斷，審計(jì)的主要目的是對(duì)盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識(shí)別以及對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性和實(shí)質(zhì)性的測(cè)試。從而促進(jìn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)能力的正確評(píng)價(jià)，促進(jìn)投資決策的合理性。

　�。ㄈ�）審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果

　　有效的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評(píng)估和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計(jì)，主要是在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查實(shí)施程序和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)并購(gòu)活動(dòng)的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實(shí)、有效的審計(jì)，進(jìn)一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。

　　資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 篇3

　　城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無(wú)形資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的一種過(guò)程。在無(wú)形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來(lái)為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從1998年開(kāi)始在土地、客運(yùn)市場(chǎng)、城市載體以及無(wú)形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

　　一、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況

　　1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

　　土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前國(guó)有土地資產(chǎn)總量在25萬(wàn)億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬(wàn)億元的其他國(guó)有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣（市）、區(qū)中是最早的。自99年以來(lái)，根據(jù)國(guó)土資源部、遼寧省國(guó)土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國(guó)務(wù)院2001年4月《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來(lái)，我市開(kāi)始著手運(yùn)作這項(xiàng)工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開(kāi)了四次市長(zhǎng)專題辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，我市于2001年7月成立了"鐵法市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心"，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了"鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，并于2002年8月在國(guó)土資源局建立了"調(diào)兵山市土地交易市場(chǎng)"，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行公開(kāi)交易。2004年，我市成立了"城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組"。今年以來(lái)，對(duì)輕工街市場(chǎng)、調(diào)兵山市場(chǎng)等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。1998年到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國(guó)有土地17宗，收取土地純收益3800余萬(wàn)元。

　　2、城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面

　　市城市無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過(guò)招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個(gè)準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家（華惠廣告公司、順?lè)骞�司等）。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對(duì)象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。1999年，通過(guò)招商引資引來(lái)黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司；對(duì)供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理；自2004年起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資７０００余萬(wàn)元開(kāi)始建設(shè)我省縣級(jí)城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段；2000年，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對(duì)三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺(tái)、機(jī)動(dòng)三輪車（客運(yùn)）400余臺(tái)。同時(shí)，對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來(lái)的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對(duì)出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺(tái)，每年交納費(fèi)用50多萬(wàn)元。

　　3、旅游資源開(kāi)發(fā)利用方面

　　我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。2002年我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃。2000年以來(lái)，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源，開(kāi)發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)2003年通過(guò)遼寧省旅游局專家組的考核，被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為"遼金四大古建"之一，成為2004年?yáng)|亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。2003年全市旅游總收入6744萬(wàn)元，2004年全市旅游總收入7697萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)了14。13%。

　　4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面

　　2002年我市在城區(qū)北面建成了2。96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185。3萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了"五通一平"（道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平）。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5。6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開(kāi)通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開(kāi)發(fā)利用（游泳館、萬(wàn)福源超市等）屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來(lái)講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用，對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開(kāi)發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。

　　2、對(duì)土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲；對(duì)土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的`論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展；房產(chǎn)隱型交易，必然帶來(lái)土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)；收購(gòu)儲(chǔ)備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對(duì)所有的閑置土地全部收購(gòu)。

　　3、金文化開(kāi)發(fā)力度不夠。近幾年，我們對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對(duì)"金文化"旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒(méi)有以"金文化"為核心的景點(diǎn)，而且至今沒(méi)有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒(méi)有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì)議、舉辦大型會(huì)展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對(duì)外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。

　　4、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)滯后�，F(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，"七張名片"聚于一身，而且正向國(guó)家級(jí)園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時(shí)代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計(jì)上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無(wú)形資產(chǎn)我們開(kāi)發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)和利用。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項(xiàng)目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施"兩部"、"三線"的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。"兩部"即中心城區(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無(wú)污染的工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開(kāi)發(fā)，從而提升城市的品位。"三線"即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這"三線"不論是存量的國(guó)有土地還是集體建設(shè)用地都相對(duì)較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以"新梨線"附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長(zhǎng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開(kāi)發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在"沈環(huán)線"兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過(guò)二次開(kāi)發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括"輕工街"兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開(kāi)發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。

　　2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的"縮水"。從全國(guó)各地的情況來(lái)看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體，還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究、情報(bào)的收集、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體水平。

　　3、完善土地市場(chǎng)，盤活閑置地塊。對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對(duì)改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過(guò)土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞�，將城區(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對(duì)鐵煤集團(tuán)，我們有過(guò)與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開(kāi)發(fā)利用的"來(lái)福大廈"、"百貨大樓"雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國(guó)有資產(chǎn)。

　　4、創(chuàng)新工作，加快無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識(shí)到戶外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過(guò)媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計(jì)一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對(duì)道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過(guò)提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹(shù)立"遼北明珠"的城市形象。

　　5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把"大旅游"思想貫穿其中。對(duì)現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級(jí)酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔（三主："金文化"旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游；三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游），致力于打造"金文化"旅游品牌，大力開(kāi)發(fā)我市的鎖龍溝旅游項(xiàng)目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問(wèn)題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來(lái)。

　　資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 篇4

　　近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，對(duì)于民辦教育更是大力支持。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校的固定資產(chǎn)無(wú)論是數(shù)量結(jié)構(gòu)質(zhì)量都有了很大的提高，學(xué)校擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值在日益加大。學(xué)校的固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)產(chǎn)也是資產(chǎn)的重要組成部分，是開(kāi)展教學(xué)、科研等一系列活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于各所民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人的觀念及管理制度或方法的的不同，會(huì)使學(xué)校的財(cái)務(wù)制度呈現(xiàn)混亂和失控的局面，尤其是固定資產(chǎn)流失問(wèn)題非常嚴(yán)重，這次調(diào)查報(bào)告通過(guò)對(duì)安徽星火學(xué)校的實(shí)際情況及相關(guān)資料的查閱，與部分校領(lǐng)導(dǎo)的探討與溝通以及對(duì)其他民辦學(xué)校的簡(jiǎn)潔了解，分析了如何加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)合理，有限使用已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　一、星火學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　　1、管理體制不順，管理職責(zé)不清

　　學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，但是長(zhǎng)期以來(lái)，星火學(xué)校的管理體制一直沒(méi)有理順，存在著很多問(wèn)題，特別是職責(zé)劃分不清，有的`將職能放在財(cái)務(wù)部門，有的將職能放在后勤部門，例如定期清查學(xué)校資產(chǎn)時(shí)，有時(shí)會(huì)讓財(cái)務(wù)部門去清查并且管理，但是過(guò)段時(shí)間核對(duì)或者缺少某件物品時(shí)卻找到了后勤部，最終是財(cái)務(wù)部和后勤部都沒(méi)有準(zhǔn)確的等級(jí)檔案。而實(shí)際上資產(chǎn)管理的問(wèn)題是無(wú)人專管負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)上管理混亂。體制問(wèn)題導(dǎo)致職能交叉、分工不明，導(dǎo)致制定制度、開(kāi)展監(jiān)督等固定資產(chǎn)管理工作形成了“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，

　　誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的混亂現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，體制不順是學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的一個(gè)根本問(wèn)題。

　　2、管理意識(shí)淡薄，管理職責(zé)不清

　　由于教育投資體制的單一性，再加上是民營(yíng)企業(yè)，民辦教育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，學(xué)校的支出都是由舉辦者一人投資，使管理者有了一種著重購(gòu)買，輕管理的觀念，購(gòu)買時(shí)，不肯落后，甚至要求比其他競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校投入的更好，可是，購(gòu)入后，又是另一番景象，反正東西是學(xué)校的，別人拿一些，或者是損壞都與自己關(guān)系不大，或者是別人拿著用，我也可以用，不用白不用。于是，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，例如學(xué)校對(duì)于購(gòu)買一些材料或者設(shè)備沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃與預(yù)測(cè)，學(xué)校缺少什么立刻就去購(gòu)買，當(dāng)買回來(lái)后發(fā)現(xiàn)多余的，原來(lái)學(xué)校的倉(cāng)庫(kù)原來(lái)還有，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)買，這樣就造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　3、家底不清，賬實(shí)不符

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)星火學(xué)�，F(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)管理尤為嚴(yán)重的，也是最關(guān)鍵一點(diǎn)就是固定資產(chǎn)存量不清。賬實(shí)不符，或者是有物無(wú)帳、有帳無(wú)物。許些財(cái)產(chǎn)原本是屬于學(xué)校的，但是卻沒(méi)有登記在冊(cè)。現(xiàn)在的學(xué)校發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)也較大，因?yàn)槭敲駹I(yíng)企業(yè)，所以在采購(gòu)上就省了很多環(huán)節(jié)，大部分是想到購(gòu)買什么直接問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，只要領(lǐng)導(dǎo)同意給過(guò)錢，就會(huì)直接購(gòu)買，而購(gòu)買回來(lái)也是直接用，并沒(méi)有到及時(shí)登記入賬，但是在用完后也沒(méi)有專人保管，而是隨處丟，久而久之就導(dǎo)致學(xué)校沒(méi)人知道學(xué)校的資產(chǎn)總數(shù)。財(cái)務(wù)只列支出，校內(nèi)不記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，賬實(shí)不符等。

　　4、清查工作未得以落實(shí)

　　因?yàn)樵撔＿@幾年發(fā)展速度也是很快，從一開(kāi)始只能容納300人學(xué)生的校區(qū)發(fā)展到如今能容納3000人的校區(qū)，隨著規(guī)模的增大，固定資產(chǎn)也必然增多，使用也是必然頻繁，正確的來(lái)說(shuō)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、有償使用必須是嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必須環(huán)節(jié)。但是學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性很大，科室或者個(gè)人報(bào)廢時(shí)根本沒(méi)有履行必要的報(bào)批程序。往往一些價(jià)值大而遠(yuǎn)還未到使用年限的設(shè)備就被提前報(bào)廢或者損壞了，更沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決定就自行處理了。另外，該校的固定資產(chǎn)清查一直沒(méi)有正常開(kāi)展，每到年末也沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面盤查等現(xiàn)象，鑒于以上的情況，該校對(duì)于財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)該立即規(guī)范起來(lái)，保證固定資產(chǎn)的完整，保障學(xué)校的利益不受傷害。

　　二、固定資產(chǎn)管理規(guī)范的幾點(diǎn)建議

　　1、強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立依法治校觀念

　　強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提。加強(qiáng)全體師生對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的概念、登記、移交、報(bào)廢等內(nèi)容和程序的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)管理的自覺(jué)性。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全體教師都有主人翁精神和責(zé)任感。

　　2、建立健全的內(nèi)部管理制度體系

　　俗話說(shuō)管理不能靠人管人，而要靠制度管人。學(xué)校要管理好資產(chǎn)，就必須要有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理室應(yīng)按照財(cái)政部、等資產(chǎn)管理局頒布的一系列資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立切合本單位實(shí)際的管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理體系，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：按程序分為國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)和驗(yàn)收制度、使用和維護(hù)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。

　�。�1）機(jī)構(gòu)設(shè)：人員配備及各部門、人員的管理職責(zé)有負(fù)責(zé)人同意領(lǐng)導(dǎo)，、明確各部門的職責(zé)、分工明確、各司其職，相互協(xié)作，相互制約，共同做好固定資產(chǎn)管理工作，建立崗位責(zé)任制，各部門配備專門負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理等權(quán)限。將固定資產(chǎn)的采購(gòu)、審批、使用管理的權(quán)限交由不同的人員辦理，責(zé)任權(quán)在制度上明確，同時(shí)必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理好，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的職工給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理不善的部門及個(gè)人，要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段或行政手段，進(jìn)行處罰，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定出具體的獎(jiǎng)懲辦法。

　�。�2）配備專職的實(shí)物保管員：負(fù)責(zé)各類校產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)發(fā)、分門別類登記固定資產(chǎn)登記等，實(shí)物的進(jìn)出庫(kù)、出借登記工作。對(duì)于新添的資產(chǎn)，由實(shí)物管理員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)編號(hào)造冊(cè)，辦理登記，入賬手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部門不入賬，會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)常務(wù)處理工作，賬務(wù)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)賬務(wù)處理工作，帳實(shí)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)性。

　�。�3）使用部門領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)保管實(shí)行責(zé)任制。使用人要具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、小心維護(hù)、妥善保管。對(duì)于損壞學(xué)校資產(chǎn)，給學(xué)校資產(chǎn)造成重大損失的行為要追究當(dāng)事人的責(zé)任并要求賠償。學(xué)校要對(duì)資產(chǎn)的保管采取必要的安全措施，要防火、防盜、消除安全隱患。學(xué)�？芍贫ㄎ锲饭芾碡�(zé)任書(shū)，物品器材誰(shuí)使用誰(shuí)保管。

　�。�4）健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)，加強(qiáng)賬務(wù)管理。

　　為全面反應(yīng)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，便于監(jiān)督各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管、使用，就必須用價(jià)值的形式把固定資產(chǎn)登記到賬簿中去。

　�、俳�立固定資產(chǎn)總賬：用三欄式帳頁(yè)，根據(jù)固定資產(chǎn)總匯表經(jīng)清查小組、校長(zhǎng)簽字同意后，按清查結(jié)果匯總表金額登記入賬。財(cái)務(wù)人員憑匯總表作原始憑證。賬務(wù)處理，借：固定資產(chǎn)貸：固定基金，記入總賬。

　　②建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬：用多欄式帳頁(yè)。按固定資產(chǎn)分類設(shè)明細(xì)賬，分六大類，設(shè)六個(gè)戶頭，每類固定資產(chǎn)下設(shè)若干個(gè)分類明細(xì)。如固定資產(chǎn)第二類是專用設(shè)備，在此類科目下，分設(shè)鋼琴設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備、文體器材、醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)備等分類明細(xì)。

　�、劢�立各科室保管員固定資產(chǎn)登記薄、固定資產(chǎn)卡片：由各科室保管員負(fù)責(zé)。各保管員按自己的分工設(shè)分戶，用數(shù)量金額式帳頁(yè)，既要登記數(shù)量又要登記金額賬冊(cè)。如剛鋼琴設(shè)施按統(tǒng)一編制的目錄編類到每個(gè)實(shí)物，資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)保管員要開(kāi)入庫(kù)單、出庫(kù)要開(kāi)出庫(kù)單，報(bào)廢要由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，出據(jù)報(bào)廢單等。保管員憑入庫(kù)單、出庫(kù)單、報(bào)廢單、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)量、金額登帳。財(cái)會(huì)人員進(jìn)行金額控制，季末保管員與財(cái)務(wù)部門相互核對(duì)，填寫固定資產(chǎn)增減余額核對(duì)清單，以便與財(cái)務(wù)部門查核，如發(fā)現(xiàn)不符合及時(shí)逐筆核對(duì)，做到賬賬相符、帳務(wù)相符。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)載明購(gòu)入日期，使用期限，保管人員等資料。

　　3、嚴(yán)格清查盤點(diǎn)制度，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)

　　固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的許多問(wèn)題都是由于賬物實(shí)分家又沒(méi)有定期盤點(diǎn)造成的。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每年在編制財(cái)務(wù)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行全面盤點(diǎn)，平時(shí)也可以進(jìn)行抽查。盤點(diǎn)時(shí)必須有財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理人員參加，最終形成盤點(diǎn)表。在清查過(guò)程中，不走過(guò)場(chǎng)，無(wú)論資產(chǎn)的形態(tài)如何，無(wú)論是帳內(nèi)帳外，學(xué)校內(nèi)外、出租出借等資產(chǎn)都要全面的，徹底的進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來(lái)源和去向，做到賬務(wù)清楚。查明盤盈盤虧的情況，對(duì)清查結(jié)果要編制資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表，并查明盤盈盤虧的原因。按程序報(bào)批作財(cái)務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬賬相符，賬物相符、多重入賬等現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用情況。

　　三、調(diào)查總結(jié)

　　學(xué)校雖然在現(xiàn)在的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力比較大，有很多管理制度不是很完善，在規(guī)模上還不能和公辦的學(xué)校想比較，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理室一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，許多問(wèn)題雖然亟待解決，但仍感覺(jué)路途遙遠(yuǎn)。可能當(dāng)務(wù)之急不是盲目正規(guī)，而是應(yīng)該根據(jù)其自身情況揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適合自己的管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的管理，從而更好的發(fā)展職業(yè)教育，為以后的發(fā)展和壯大提供前提和條件。

　　資產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 篇5

　　一、前期工作的主要內(nèi)容

　　本所律師主要采用了下述方法進(jìn)行盡職調(diào)查：

　　l查閱有關(guān)文件、資料與信息（公司提供的改制文件、公司內(nèi)部文件等）；

　　l與公司主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員進(jìn)行訪談（前期進(jìn)行的僅是初步了解調(diào)查線索的口頭訪談，在綜合評(píng)價(jià)其他調(diào)查信息的基礎(chǔ)上將對(duì)相關(guān)人員做一次綜合性訪談，并形成正式的訪談筆錄）；

　　l向有關(guān)部門調(diào)取或查閱登記資料（如工商、房產(chǎn)、土地等）；

　　l考慮相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。

　　經(jīng)過(guò)前期的調(diào)查，本所律師取得了大量的一手資料和信息，我們對(duì)于與項(xiàng)目并購(gòu)有關(guān)的法律問(wèn)題和障礙有了初步的判斷，目前訪談和現(xiàn)有資料審閱工作基本完成，但尚有部分細(xì)節(jié)資料需要近一步的核實(shí)與調(diào)取，并需要資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為參考依據(jù)。

　　在此時(shí)，我們知悉委托人與公司在收購(gòu)方案的模式和具體操作方式、范圍上尚有部分問(wèn)題存在分歧，且尚未簽署《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議》。為避免進(jìn)行無(wú)謂的工作，我們暫停了調(diào)查工作，等待委托人確定本次資產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目的最終方式，以明確下一步的工作方向。

　　二、初步判斷與結(jié)論

　　根據(jù)初步調(diào)查所獲取的資料和信息，本所律師對(duì)東良公司的情況作出初步判斷如下：

　　1、東良公司的延續(xù)以及改制工作程序基本合法，不會(huì)對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生大的不利影響；

　　2、東良公司原各下屬子公司（糧庫(kù)）的破產(chǎn)程序合法，不會(huì)對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生不利影響；

　　3、東良公司的主要資產(chǎn)的取得從程序上基本合法，但可對(duì)應(yīng)性較差且部分資產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)完整的'取得手續(xù)（需參考評(píng)估報(bào)告），但此類問(wèn)題可通過(guò)后續(xù)工作加以解決（東良公司承諾不存在其他權(quán)利人）；

　　4、東良公司的土地使用權(quán)狀況與東良公司陳述不甚一致（詳見(jiàn)后文）；

　　5、東良公司的職工關(guān)系等存在一定問(wèn)題，但按照目前所議定的人員方案，對(duì)我方未來(lái)影響不大。

　　初步結(jié)論：本次并購(gòu)具有可行性，但須公主嶺市政府大力支持與配合，且相當(dāng)多的事項(xiàng)只有政府才能解決。

　　三、前期工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　（一）簽約主體

　　東良公司為國(guó)有獨(dú)資公司，出資人為公主嶺市政府，公主嶺市糧食局為代表公主嶺市政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)相關(guān)法律，資產(chǎn)出售的主體仍應(yīng)當(dāng)為東良公司，但應(yīng)經(jīng)公主嶺市政府（及糧食局）的同意。且鑒于本項(xiàng)目中有大量的事項(xiàng)需要政府的配合（如土地變性、拆遷、稅收優(yōu)惠），且考慮到其出資人的地位，我們建議將市政府也列為簽約主體之一。

　　即最終的資產(chǎn)并購(gòu)協(xié)議以三方協(xié)議為宜。

　�。ǘ�）資產(chǎn)的取得

　　東良公司擬出售的資產(chǎn)主要以購(gòu)買和以物抵債（通過(guò)判決）兩種方式從原各子公司處取得，基本合法有效。

　　但是擬出售資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)性較差：房屋產(chǎn)權(quán)證無(wú)法準(zhǔn)確一一對(duì)應(yīng)具體房產(chǎn)，存在大量未登記建筑物（因未來(lái)范家屯糧庫(kù)的建筑物我方可能拆除，因此政府部門實(shí)施行政處罰的可能性不大；其余糧庫(kù)的未登記建筑物因處于非主要城鎮(zhèn)，因此政府應(yīng)當(dāng)不會(huì)加以處罰）、設(shè)施，資產(chǎn)清單與資產(chǎn)實(shí)物無(wú)法對(duì)應(yīng)。不排除某些資產(chǎn)日后發(fā)生糾紛的可能，但主要資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不會(huì)發(fā)生，且相關(guān)第三方可能也無(wú)法舉證，主張權(quán)利。

　　關(guān)于資產(chǎn)的價(jià)值、盤點(diǎn)情況，應(yīng)以評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。

　　初步結(jié)論：資產(chǎn)處置尚未發(fā)現(xiàn)重大法律障礙，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)我方交易目的。

　�。ㄈ�）土地使用權(quán)

　　土地使用權(quán)存在兩個(gè)問(wèn)題：

　　1、位于響水糧庫(kù)、范家屯糧庫(kù)、朝陽(yáng)坡糧庫(kù)、雙城堡糧庫(kù)的土地使用權(quán)已被公主嶺市政府收回。

　　由于該四處糧庫(kù)原為國(guó)有獨(dú)資公司，土地使用權(quán)均為劃撥土地。在破產(chǎn)過(guò)程中，公主嶺市國(guó)土資源局依法收回了劃撥土地使用權(quán)，即理論上只有建筑物所屬的土地為東糧集團(tuán)所有。

　　故土地使用權(quán)需要直接從市政府處出讓取得，按照目前同政府口頭談判的情況看，政府同意出讓，價(jià)格按照國(guó)家定價(jià)，并以其他方式部分返還（需在下一步與政府確認(rèn)），應(yīng)無(wú)法律障礙。

　　2、范家屯第一糧庫(kù)的土地使用權(quán)因訴訟案件牽連，現(xiàn)有萬(wàn)余平方米處于查封狀態(tài)。具體處理方式應(yīng)視訴訟的情況決定，但對(duì)未來(lái)影響應(yīng)能解決（在價(jià)格上調(diào)整）。

　�。ㄋ模╇p城堡糧庫(kù)范圍內(nèi)有屬于第三方的房產(chǎn)

　　雙城堡糧庫(kù)所屬場(chǎng)地范圍內(nèi)有七處房產(chǎn)，已賣與第三方所有，可能影響到日后的場(chǎng)地管理與使用，但面積僅為數(shù)百平米。

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)方面

　　1、部分人員未繳社會(huì)保險(xiǎn)，且還存在繳費(fèi)記錄與實(shí)際人員不符的情況，可能為后續(xù)的繳費(fèi)帶來(lái)一定困難。

　　2、勞動(dòng)合同簽署不規(guī)范，工資標(biāo)準(zhǔn)和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題。

　　建議東良公司與原有人員解除勞動(dòng)合同后，由新公司重新與相關(guān)人員簽訂勞動(dòng)合同，避免糾紛，對(duì)未來(lái)新公司影響不大。

　�。�六）未來(lái)需要政府處理的事項(xiàng)

　　1、拆遷

　　關(guān)于委托人規(guī)劃中的未來(lái)拆遷工作，跟據(jù)當(dāng)前的法律實(shí)踐，我們建議最好由政府牽頭進(jìn)行土地收儲(chǔ)為宜，如此方能降低拆遷難度和成本。

　　2、規(guī)劃調(diào)整

　　委托人的擬投資項(xiàng)目需要大量的建設(shè)用地，所需的規(guī)劃變更幅度較大，需政府協(xié)調(diào)。

　　3、稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策

　　4、各項(xiàng)扶持資金的撥付

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