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人力資源社會保障局上半年工作總結
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人力資源社會保障局上半年工作總結1
上半年，市人力資源社會保障局堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，圍繞助推全市新舊動能轉換，聚焦供給側結構性改革，深化改革創(chuàng)新，強化落實服務，各項工作取得新進展。
一、上半年工作情況
(一)全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.24萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.29萬人。
一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在全國率先出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策風險防控辦法，構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策風險防控長效管理機制。以市政府辦公廳1號文件下發(fā)《xxxx市失業(yè)預測預警和調控應急工作實施方案》，實現(xiàn)全時段、全覆蓋的失業(yè)預警動態(tài)監(jiān)控，保障就業(yè)局勢穩(wěn)定。
二是優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務。建立小微企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)政策名錄推送制度，推進企業(yè)用工定點監(jiān)測。評選出首批7家市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范引領作用不斷增強。
三是強化職業(yè)技能培訓。出臺就業(yè)技能培訓補貼先墊后補試點政策，由“補貼機構”改為“直補個人”。推進初、中級職業(yè)技能鑒定下放。實施技能幫扶萬人工程，上半年培訓勞動者5026人。四是統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。出臺《關于開發(fā)大學生基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有關問題的通知》，暢通高校畢業(yè)生基層就業(yè)成長渠道。建立大學生就業(yè)服務工作站，啟動第四屆職業(yè)生涯大賽，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導水平和服務能力。開展就業(yè)援助月活動，提高用人單位招用就業(yè)困難人員社保補貼標準和公益性崗位從業(yè)人員補貼待遇，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)10773人，完成全年目標的71.8%。
(二)深化社會保障制度改革。一是穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進非營利性民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點。二是在全國率先實施補充醫(yī)療保險制度，重特大疾病患者所需特藥特材數(shù)量由9種擴大至41種，覆蓋病種及保障額度均居全國首位，上半年為8.2萬人次參保患者支付基金1.9億元。在全國率先將重度失智老人納入長期護理保險范圍，150余名失智老人進入“失智專區(qū)”享受人性化照護。三是提高社會保險待遇水平。提高居民醫(yī)療保險待遇、生育保險分娩醫(yī)療費定額結算標準。繼續(xù)實施降費減負政策，失業(yè)保險費率由1.5%降至1%，工傷保險平均費率由0.67%降至0.51%。四是加強社保基金監(jiān)管。健全涉嫌社保欺詐案件移送機制。出臺加強社會保險稽查工作意見、社會保險經辦機構內部控制辦法，開展社保繳費基數(shù)稽查、社保費清欠等專項行動。五是完善社保經辦服務。推進醫(yī)保異地聯(lián)網結算，跨省異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)療機構增至28家。推進建筑業(yè)參加工傷保險“同舟計劃”。完成全民參保登記計劃。
(三)深入推進人才體制機制改革。全市引進人才8.8萬人，同比增長17.9%。其中，引進博士和正高職稱人才844人，同比增長13.7%;碩士、副高職稱和高技能人才7610人，同比增長25.4%;引進外國人才3495人。
一是積極推進人才政策創(chuàng)新。研究制定頂尖人才認定和獎勵資助實施細則、加強新形勢下引進外國人才工作實施意見、外籍雇員聘用管理暫行辦法、資深海歸引進計劃等引才新政，優(yōu)化我市引智引才環(huán)境。
二是加大高層次和高技能人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新實施博士后培養(yǎng)留xx計劃，提高在xx院士等高層次人才服務水平，上半年引進兩院院士及相當層次的`科學家11人，我市推薦專家成功入選第七批國家xxxx外專項目。啟動振超技能大獎評審，推進“名師帶徒”、新型學徒制試點，新增國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地、齊魯技能大師工作站各1個。
三是實施重大引才專項行動。聚焦重點功能區(qū)、重點產業(yè)，面向全球發(fā)布引進海洋高層次人才公告，組織開展高層次高技能人才和項目需求征集。成功舉辦20xx國際城市管理xxxx年會、20xx全球智庫創(chuàng)新年會，搭建國際高端智力交流合作平臺。我市連續(xù)第六年入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。四是優(yōu)化人才公共服務。建立全市人才服務聯(lián)席會議制度，發(fā)放高層次人才“服務綠卡”50余張。深入推進外國人來華“兩證合一”試點。成立全省首家“海歸創(chuàng)業(yè)學院”。啟動運行國際人力資源服務產業(yè)園，推進院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。
(四)穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位人事制度改革。一是推進人事管理制度改革。有序開展公務員職務與職級并行試點準備工作。深入推進聘任制公務員試點，上半年完成第四批5個職位的招聘。全面啟動海洋國家實驗室、藍谷管理局、郵輪港管理局等功能區(qū)職員管理改革試點。啟動第二批事業(yè)單位職員制改革試點。二是完善考錄招聘制度。首次開展面向本土優(yōu)秀人才招考基層公務員、定向招考殘疾人等試點。組織完成公務員考錄筆試面試，698人進入體檢考察。出臺事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程，完成4210名事業(yè)單位人員招聘工作。穩(wěn)妥做好軍轉安置工作。三是加強考核培訓。推進公務員平時考核全覆蓋。建立“立德為公”微信公眾號，啟動基層和機關基礎崗位公務員培訓，開展“為民服務示范崗”、“職業(yè)道德標兵”創(chuàng)建。
(五)加強和諧勞動關系建設。受理勞動人事爭議案件5385件，立案查處勞動保障監(jiān)察案件2265件，主動檢查用人單位4909戶。一是加強收入分配宏觀調控。推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。六區(qū)、四市最低工資標準分別調至1810元和1640元。二是妥善做好搬遷和重組企業(yè)職工分流安置。指導7家搬遷企業(yè)制定實施職工分流安置方案，拓寬分流安置渠道，確保分流安置職工就業(yè)有出路、生活有保障。三是加大勞動維權力度。加強勞動人事爭議專業(yè)性預防調解，開展農民工工資支付等專項檢查，維護勞動者合法權益。全力做好退役士兵人社領域權益保障工作。
(六)著力提升服務大局和服務民生的能力。圍繞推動全市新舊動能轉換重大工程實施，出臺《深化改革創(chuàng)新助推新舊動能轉換重大工程實施工作方案》，提出17個方面的改革創(chuàng)新措施。圍繞提升公共服務水平，推進人力資源社會保障“標準化、信息化、一體化”建設，開展基層平臺精準服務年活動。推行網上政務服務深度辦理，推廣“智慧人社”手機App，率先開展“人臉識別”認證試點，推廣社保掌上預約系統(tǒng)，提升便民服務實效。
二、存在問題及下半年工作打算
當前，隨著經濟轉型升級、新舊動能轉換對就業(yè)影響不斷加深，全市就業(yè)工作仍然面臨著總量壓力不減、結構性矛盾更加突出的壓力;受人口老齡化加劇、生育政策調整等因素影響，社�；鹬文芰γ媾R較大挑戰(zhàn);對標建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的新要求，全市人才總量和人才結構仍需不斷提升完善，“高精尖”人才引進培養(yǎng)亟需實現(xiàn)新突破。
下一步，市人力資源和社會保障局將深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，圍繞建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的目標，深化改革創(chuàng)新，兜牢民生底線，重點做好以下工作：
一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。以市政府名義出臺《關于助推新舊動能轉換做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，發(fā)布我市“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃。突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。
二是完善社會保險制度。根據國家、省部署，調整退休人員養(yǎng)老金等待遇水平。深入實施補充醫(yī)療保險制度和長期護理保險制度。推進醫(yī)療保險異地聯(lián)網結算。試點門診統(tǒng)籌、門診大病一體化改革。
三是深化落實人才體制機制改革任務。圍繞新舊動能轉換需要，加快實施各項人才集聚行動。創(chuàng)新舉辦第17屆藍洽會、百所高校千名博士xxxx行等系列活動。
四是健全機關事業(yè)單位人事管理制度。啟動公務員職務與職級并行試點工作。深化功能區(qū)職員制和事業(yè)單位職員制改革試點。
五是保持勞動關系和諧穩(wěn)定。落實市委市政府關于構建和諧勞動關系的意見，構建“1+n”的勞動關系政策體系，深入推進和諧勞動關系構建。
人力資源社會保障局上半年工作總結2
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級人社部門的關心支持下，我局緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，以創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣和提升農村富余勞動力有組織轉移水平為抓手，促進就業(yè)再就業(yè)工作，完善社會保障體系，保持勞動關系和諧穩(wěn)定，各項工作扎實有序推進，為順利完成年初預定目標任務，實現(xiàn)“十三五”期間各項事業(yè)的良好開端奠定了基礎。
一、立足縣情，著眼大局，各項工作有序推進。
㈠以創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣為抓手，就業(yè)工作水平不斷提升。
截至5月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2742人，完成目標任務5300人的51.7%。就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)191人，完成目標任務500人的38.2%，大中專畢業(yè)生就業(yè)233人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%。
一是立足實際，全面開展創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣工作。為推進創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣工作，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，積極健全組織機構，成立了精河縣創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣工作領導小組，制定了《精河縣創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣實施方案》，成立了精河縣創(chuàng)業(yè)服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）均設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社區(qū)（村隊）三級聯(lián)動機制，為創(chuàng)業(yè)人員提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等服務。積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，制定準入標準，為創(chuàng)業(yè)者提供“進—管—幫—出”的綜合管理服務�？h政府以低價協(xié)調解決了3091平米的門面房作為孵化基地，基地位于濱河青城縣第四幼兒園北側底商門面房，由縣人社局出資購買，可入駐創(chuàng)業(yè)商戶或企業(yè)30個，帶動就業(yè)200人。目前，符合條件的'創(chuàng)業(yè)者共報名63人，首批已簽訂入駐協(xié)議的32人。同時，進一步完善尚城創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前已有在孵創(chuàng)業(yè)實體30個，帶動就業(yè)111人。積極做好小額擔保貸款工作，通過上街、入戶大力宣傳小額擔保貸款政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員行動起來自主創(chuàng)業(yè)。截止目前，已發(fā)放小額擔保貸款44人，貸款金額163萬；享受小額擔保貸款貼息100人，貼息金額112.95萬元。
二是加強援助，切實提高就業(yè)困難人員就業(yè)率。以高校畢業(yè)生和農村轉移勞動力、零就業(yè)家庭和城鎮(zhèn)困難人員為重點服務對象，開展了全縣范圍內的“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和“高校畢業(yè)生招聘周”等專項活動，促進各類就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。全縣各級勞動保障機構舉辦招聘會7場次，提供崗位1269個，現(xiàn)場達成就業(yè)意向438人，其中大中專畢業(yè)生144人，發(fā)放宣傳材料4200份。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”始終保持動態(tài)清零。針對部分困難人員就業(yè)競爭意識不強、擇業(yè)觀念落后、競爭就業(yè)崗位技巧缺乏等問題，開設了就業(yè)指導窗口，開展“一對一”的職業(yè)指導，幫助就業(yè)困難人員樹立新的就業(yè)觀念，逐步增強了就業(yè)困難群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識。截至目前，全縣公益性崗位就業(yè)1037人，其中大中專畢業(yè)生476人，4050人員234人，其他就業(yè)困難人員327人。共受理社保補貼83人，補貼金額21.1萬元。
三是拓寬就業(yè)渠道，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。不斷完善以實名制為基礎的就業(yè)幫扶體系，開展檔案托管、就業(yè)指導、就業(yè)見習和就業(yè)援助等公共就業(yè)服務。按照參加見習畢業(yè)生的專業(yè)和需求，開發(fā)與之相適應的見習崗位。注重選拔有文化特長的高校畢業(yè)生進入“三支一扶”大學生隊伍，將“三支一扶”工作向各個領域延伸。截至目前，共托管大中專畢業(yè)生檔案5493份，轉出檔案1083份；全縣在崗三支一扶大學生30人，落實社保補貼12.52萬元、生活補貼21.11萬元、慰問金0.96萬元；在崗就業(yè)見習人員108人，發(fā)放生活補貼51.38萬元。實名制登記應屆大中專畢業(yè)生405人，通過各種途徑實現(xiàn)就業(yè)374人，就業(yè)率達到92%。
四是積極開展扶貧幫困，力促貧困勞動力勞務創(chuàng)收。為做好扶貧開發(fā)工作，我局按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，把貧困有轉移就業(yè)需求的農村勞動者作為幫扶重點，“送信息、送政策、送崗位下鄉(xiāng)入村入戶”，使他們都能及時獲得有針對性的政策信息和就業(yè)服務，促進他們轉移就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的，符合條件的貧困勞動力給予小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。目前我縣有勞動能力、有外出務工意愿的貧困勞動力323戶906人，通過引導轉移就業(yè)、鼓勵進城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、開展季節(jié)性勞務創(chuàng)收等方式幫助他們增收脫貧。
五是強化技能培訓，提高勞動者整體素質。認真開展“去冬今春”培訓工作。自去年入冬以來，我局共委托州內6所專業(yè)職業(yè)技術學校共舉辦管工、中式面點師、縫紉工、裝飾裝修工等職業(yè)技能培訓班28期1891人（“80·90”后331名），其中農村富余勞動力技能培訓人數(shù)1495人。扎實抓好紡織服裝企業(yè)技能培訓工作。今年，以自治區(qū)紡織服裝產業(yè)“三城七園一中心”規(guī)劃機遇為契機，針對縣內紡織服裝企業(yè)崗位需求的實際,啟動實施紡織服裝企業(yè)就業(yè)技能培訓工作。目前，已有250名（“80·90”后179名）學員在我縣澤匯紡織有限責任公司和力達紡織有限責任公司開始了車間實操培訓。積極組織好地毯企業(yè)技能培訓工作。先后兩期組織勞動力赴山東威海昆鵬地毯廠進行了為期2個月的職業(yè)技能培訓，同時，配備了帶隊干部（第一期5名，第二期4名）跟班管理，聘請了少數(shù)民族廚師（第一期2名，第二期3名）跟班服務，進一步保障此次培訓工作的順利進行。截止目前地毯企業(yè)培訓共167人，其中赴山東企業(yè)就業(yè)36人。扎實開展“80·90”后職業(yè)技能培訓工作。經摸底調查，全縣共有“80·90”后人員21350人，我局根據此群體特性，認真組織開展職業(yè)培訓，通過舉辦管工、中式面點師、縫紉工、裝飾裝修工、紡織服裝、地毯企業(yè)等職業(yè)技能培訓促進其就業(yè)。目前共培訓“80·90”后582人，為31名“80·90”后發(fā)放小額擔保貸款121萬元。
六是拓寬轉移渠道，提升農村富余勞動力轉移組織化水平。通過組建專業(yè)勞務輸出隊，成立勞務派遣公司，培育發(fā)展經紀人隊伍，多渠道帶動農村富余勞動力轉移就業(yè)。目前，全縣有勞務經紀人協(xié)會4個、組建勞務輸出隊23支，培育勞務經紀人75人，樹立勞務經紀典型8個。加大政策宣傳，通過開展招聘會、政策咨詢等形式，積極為企業(yè)和勞動者搭建供需平臺。3月xx日，開展了“搭建供需平臺 促進轉移就業(yè)”宣傳活動。共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳單、就業(yè)崗位信息等各類宣傳材料xx00余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢120人次。3月27日在縣人力資源大廳舉辦專場招聘會，進場招聘企業(yè)25家，提供崗位 345 個。前來參加應聘人員497人，達成就業(yè)意向149人。目前累計轉移農村富余勞動力16010人次，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收7968.53萬元（從事第一產業(yè)勞務6205人次，創(chuàng)收2594.14萬元；從事第二三產業(yè)9805人次，創(chuàng)收5374.39萬元）。
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