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民主管理工作調(diào)研報(bào)告范文
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的民主管理工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段；是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利；是維護(hù)職工合法權(quán)益，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；對建設(shè)和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。本文主要就企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理的一些問題和應(yīng)對途經(jīng)進(jìn)行探討。
1.當(dāng)前廠務(wù)公開、民主管理工作中存在的突出問題分析
1.1廠務(wù)公開、民主管理主體混亂
造成職工民主管理主體混亂主要原因是職工概念的不明確。關(guān)于職工的概念，在不同的體制下有不同的含義。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職工指的是“在國家勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的職員和工人”，包含了國企的領(lǐng)導(dǎo)人和其他員工。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，職工的概念隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入也發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟(jì)改革后，國有企業(yè)從數(shù)量上急劇減少，非公有制企業(yè)迅速大量地涌現(xiàn)出來。工會(huì)和職代會(huì)的組建也在非公有制企業(yè)推行。
在非公有制企業(yè)，如果沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的職工概念便徹底行不通了。因?yàn)闊o論非公有制企業(yè)的老板還是打工者，沒有一個(gè)是“在國家勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的職員和工人”，即沒有一個(gè)“職工”，廠務(wù)公開、民主管理便無從談起。
1.2職工是以什么身份來管理
從政治理論上講，我們是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義性質(zhì)決定了人民在社會(huì)管理中當(dāng)家作主的地位，人民群眾是國家的主人，這毫無疑問是正確的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的國有企業(yè)占絕大多數(shù)，由于企業(yè)屬全民所有，職工是全國人民的一部分，因而企業(yè)當(dāng)然也屬于職工所有。從這個(gè)意義上講，職工是企業(yè)的主人，職工當(dāng)家作主管理自己的企業(yè)，這也還勉強(qiáng)說得過去。在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，非公有制企業(yè)已在數(shù)量上占絕大多數(shù)，企業(yè)的資產(chǎn)為投資者所有，投資者及其他們委托的管理者掌握企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)，他們在企業(yè)有錢有權(quán)，他們才是企業(yè)的主人，職工在企業(yè)中處于被管理者的地位，其主人身份從何而來?沒有主人身份，在管理中又如何去“當(dāng)家作主”?
1.3廠務(wù)公開、民主管理流于形式
造成廠務(wù)公開、民主管理的理論和實(shí)踐相脫節(jié)的主要原因是政治上的拔高。作為企業(yè)的職工，其地位具有兩重性的特點(diǎn)：一方面在政治上享有國家主人的地位，其公民權(quán)利受到保護(hù)；另一方面在具體的勞動(dòng)過程和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系中，他們又處于被管理者的地位，他們與企業(yè)具有隸屬關(guān)系，要服從企業(yè)的合法管理，其享有的是作為勞動(dòng)者的權(quán)利。在理論上和政治宣傳上，我們把職工的政治上的主人翁地位無限放大，并延伸到作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)中去，把職工作為勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者參與企業(yè)管理的行為提高到作為企業(yè)主人的“當(dāng)家作主”的高度，使廠務(wù)公開、民主管理提高了一個(gè)檔次，提升了大家對廠務(wù)公開、民主管理的過度期望。這樣拔高的結(jié)果是一把雙刃劍，在起到積極作用的同時(shí)也帶來了一些消極影響。如理論上的拔高，現(xiàn)實(shí)中又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能做到，導(dǎo)致職工群眾對廠務(wù)公開、民主管理失去熱情，消極應(yīng)付，職工民主管理便流于形式。
1.4一些其他問題
如工會(huì)干部面對廠務(wù)公開、民主管理的工作方式方法、工會(huì)工作機(jī)制問題等。
2.加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理的途徑
“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。作為企業(yè)工會(huì)組織，要做到以人為本，就是要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地建立企業(yè)和員工共同發(fā)展的和諧關(guān)系。只有切實(shí)加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，才能使職工的主人翁地位、民主權(quán)利得到體現(xiàn)和落實(shí)，才能增強(qiáng)職工的主人翁意識和責(zé)任感，從而激發(fā)起職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。在新的形勢下，如何搞好企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理工作，我認(rèn)為，應(yīng)著重在實(shí)踐中探討以下幾條途徑：
2.1努力發(fā)揮職代會(huì)作用
我國的《憲法》、《工會(huì)法》和勞動(dòng)法等法律法規(guī)明確規(guī)定，職工代表大會(huì)制度是職工民主管理的基本形式。當(dāng)前，企業(yè)民主管理的領(lǐng)域不斷拓寬，但無論采用哪些形式，職工代表大會(huì)在民主管理中的主渠道作用不會(huì)改變。所以，職工代表大會(huì)是職工行使民主權(quán)利的重要機(jī)構(gòu)。為了最大限度發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)踐中應(yīng)著重抓好三項(xiàng)工作，堅(jiān)持兩個(gè)必須，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不能。抓好三項(xiàng)工作：—是堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度。要認(rèn)真抓好職代會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度、條例和實(shí)施細(xì)則的落實(shí)，按規(guī)定積極開展活動(dòng)，使職代會(huì)工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化。二是保證職代會(huì)的民主性。領(lǐng)導(dǎo)干部代表在職代會(huì)上一定要以普通代表的身份發(fā)表意見，切不可把自己的意志強(qiáng)加于人，這時(shí)一條必須遵循的原則。企業(yè)的有關(guān)重大決策、改革方案和有關(guān)福利的事項(xiàng)，一定要按照民主程序提交職代會(huì)審議通過。對表決的形式也要進(jìn)行改革，必須將原來的舉手表決改為票決制，讓職工代表真正實(shí)行自己的民主權(quán)利。三是讓職工真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。有關(guān)議案要經(jīng)職代審議通過后，要認(rèn)真組織職工群眾參與實(shí)施，并在實(shí)踐過程中，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善和提高。堅(jiān)持兩個(gè)必須：重大決策必須提交職工代表大會(huì)審議研究；研究重大決策必須讓民主管理委員會(huì)成員充分發(fā)表意見；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)不能：應(yīng)由職代會(huì)決定的事項(xiàng)不能用黨政所代替；決策過程中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意見不能代替多數(shù)群眾的意見。做到了凡是涉及企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度和職工生活等方面的重要問題均經(jīng)過職代會(huì)程序。
2.2提高職工代表參政議政水平
目前，企業(yè)職工代表，尤其是一線職工參政議政素質(zhì)不高的問題依然突出，“不會(huì)說、不敢說、不愿說、能不說的盡量不說”等現(xiàn)象在職工代表中不同程度地存在，客觀上使許多職工代表成為職代會(huì)中的“擺設(shè)”，制約了企業(yè)民主管理目標(biāo)的落實(shí)。究其原因，一是這些單位沒有給職工代表參政議政創(chuàng)造良好的環(huán)境和長期保持，職工代表存在一定的心理負(fù)擔(dān)；二是這些職工代表未能從根本上理解應(yīng)盡的職責(zé)，未從實(shí)踐中不斷增強(qiáng)參政議政意識和能力，影響了其履職的行為。我認(rèn)為，要推進(jìn)企業(yè)民主管理的進(jìn)程，重要的一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步喚醒一線職工代表的民主意識，提高他們參政議政的能力，讓他們在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助其提高履職素質(zhì)，提升他們在參政議政中需具備的貫徹政策法規(guī)及檢查監(jiān)督、總結(jié)反饋、議政交流等方面的能力。一要學(xué)。鼓勵(lì)職工代表認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)民主管理意識；二要教。在支持職工代表自覺參政議政的同時(shí)，教會(huì)他們參與的本領(lǐng)，如檢查監(jiān)督的方式、內(nèi)容、方法，建議和提案的征集、選擇、論證及形式，反饋的形式及渠道，議政交流應(yīng)把握的原則等具體項(xiàng)目的操作；三要幫。一線職工代表都有一攤自己的工作和一定量的生產(chǎn)任務(wù)，兼職做好參議工作有一定難度，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)設(shè)身處地地幫助他們解決后顧之憂，如處理好生產(chǎn)任務(wù)的安排、工資、福利待遇等；四要放。應(yīng)放手讓職工代表參政議政，使職工代表在“游泳中學(xué)會(huì)游泳。”要鼓勵(lì)、支持他們在涉及職工切身利益的問題上多提意見和建議，尊重他們的參與權(quán)，為他們創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境。
2.3提高工會(huì)干部的維權(quán)能力
工會(huì)干部維權(quán)意識和能力強(qiáng)不強(qiáng)，在一定程度上決定其參與企業(yè)民主管理的效果。面對我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多元化，工會(huì)干部如何做到懂維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，必須在三個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫：第一必須全面提高工會(huì)干部的政策理論水平，不斷增強(qiáng)法制觀念，正確掌握和運(yùn)用與職工民主管理有關(guān)的法律、法規(guī)知識，使維權(quán)工作有道理、有根據(jù)；第二必須不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的一般知識及企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理知識，優(yōu)化工會(huì)干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，使維權(quán)工作有方法、有手段；第三必須不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的協(xié)調(diào)能力。工會(huì)不同于黨務(wù)工作、政務(wù)工作，具有群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律。工會(huì)組織沒有黨政職能部門的行政權(quán)力，要為職工群眾謀利益，關(guān)心職工冷暖，就必須融入到職工群眾中去，就必須廣泛地和黨政有關(guān)部門進(jìn)行交涉，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力爭取職工之所需所得，使維權(quán)工作有竅門、有成效。
2.4要不斷創(chuàng)新工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制
進(jìn)一步建立健全工會(huì)工作各項(xiàng)制度和機(jī)制，以健全完善的制度和機(jī)制規(guī)范日常工作的運(yùn)行。針對工會(huì)工作群眾化的特點(diǎn)，找準(zhǔn)工會(huì)組織服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極創(chuàng)新工作載體，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)活動(dòng)向以基層為主、職工自主的模式轉(zhuǎn)變。
3、結(jié)論
以上淺談了新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作的存在問題和解決途經(jīng)。我們可以得出這樣的結(jié)論：只有通過深化廠務(wù)公開民主管理工作，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，真正做到以人為本，充分依靠職工群眾，集中職工群眾的智慧，才能進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展，才能為建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造有利條件。
但是，我們要清醒地認(rèn)識到，做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，還會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)掌握實(shí)際情況，提出做好新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作的新方法、新措施，真正做好廠務(wù)公開民主管理工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)。
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