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關于對當前農(nóng)村社會治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報告范文
在當下這個社會中,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編幫大家整理的關于對當前農(nóng)村社會治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
為進一步了解和掌握當前我市農(nóng)村社會治安狀況,尋求解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調(diào)研,通過實地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談,綜合形成調(diào)研報告如下:
一、農(nóng)村社會治安存在的主要問題
1、在家青壯年勞力少,治安防范力量薄弱
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出
隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響,農(nóng)村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發(fā),中途輟學現(xiàn)象日趨嚴重,直接影響農(nóng)村基礎教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機室現(xiàn)象十分嚴重,加之當前網(wǎng)吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理,存在都管都不管現(xiàn)象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷,三五成群地糾結(jié)在一起,很容易想“歪點子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢
當前,農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯),但從此類犯罪的現(xiàn)實表現(xiàn)來看,其實際主要是對公民財產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產(chǎn)權(quán),而且往往對公民人身權(quán)造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人。可見,此類犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生,將嚴重損害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足,治安聯(lián)防隊名存實亡
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機關發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費投入較少,治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡,農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費收取不到位,不能保障村級(社區(qū))治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機。
二、對解決當前農(nóng)村社會治安突出問題的思考和建議
1、黨委政府要高度重視,切實落實治安防范措施
各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓,作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經(jīng)費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經(jīng)費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容,同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯誤觀念,牢固樹立起“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。
2、夯實農(nóng)村警務建設,深化農(nóng)村警務效應
一是加強警務保障,增加經(jīng)費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升干警綜合素質(zhì),樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據(jù)實際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
3、保持嚴打高壓態(tài)勢,集中整治突出問題
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手,構(gòu)筑農(nóng)村社會治安防控體系
強化農(nóng)村科技防范,加大技防經(jīng)費的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發(fā)揮治安卡點的作用,進一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
5、加強未成年人教育管理,開展警校共建活動
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點,農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
6、積極引導農(nóng)民工健康流動
對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言,重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定,對在當?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補助,發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用,主動收集市場信息,積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制,及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢,由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓工作,切實提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓服務,認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。
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