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專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家收集的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告1
聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是法律賦予人大常委會(huì)一項(xiàng)最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告來增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是地方各級(jí)人大常委會(huì)積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第xx屆人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了《區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制的試行辦法》，對(duì)提交常委會(huì)審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對(duì)常委會(huì)審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的思考和實(shí)踐
一直以來，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對(duì)固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會(huì)委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡(jiǎn)單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的獨(dú)立意志;個(gè)別報(bào)告單位認(rèn)為常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會(huì)過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會(huì)組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對(duì)工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會(huì)會(huì)議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會(huì)可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)間安排倉促、個(gè)別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會(huì)組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場(chǎng)。如果對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會(huì)一定要組織常委會(huì)組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時(shí)間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績(jī)，給予鼓勵(lì)，指出問題與不足，有針對(duì)性地督促整改。這樣，有利于提高對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員和“一府兩院”工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對(duì)民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會(huì)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的.工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)劃票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會(huì)組成人員在審議時(shí)仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動(dòng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會(huì)還要求，針對(duì)工作中存在的問題和常委會(huì)組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)。這種硬性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會(huì)形成的審議意見，區(qū)政府及時(shí)召開專題會(huì)議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動(dòng)了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的基本做法
一是精選議題。每年年初，由常委會(huì)主任會(huì)議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會(huì)會(huì)議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會(huì)會(huì)議召開之前，針對(duì)會(huì)議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會(huì)組成人員、部分人大代表和專門委員會(huì)組成人員對(duì)審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并于常委會(huì)會(huì)議召開7日前送達(dá)常委會(huì)組成人員，供審議時(shí)參考。
三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會(huì)組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時(shí)，實(shí)行人大代表列席會(huì)議和公民旁聽會(huì)議制度，以便常委會(huì)組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴(yán)格票決。對(duì)“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次，投票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報(bào)結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議閉會(huì)一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
六是跟蹤問效。對(duì)常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會(huì)組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告;對(duì)未獲通過的工作報(bào)告，常委會(huì)將采用視察、詢問等方式對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的實(shí)際效果
從實(shí)踐情況看，票決制對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評(píng)價(jià)，使常委會(huì)組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評(píng)價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會(huì)組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會(huì)委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動(dòng)了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的幾點(diǎn)體會(huì)
實(shí)踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，充分保證了人大常委會(huì)組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)行票決制的前提。對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，是地方人大常委會(huì)探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委會(huì)決議決定和審議意見的落實(shí)辦法》等，對(duì)常委會(huì)審議表決的事項(xiàng)、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實(shí)行票決制的基礎(chǔ)。實(shí)行票決制度具有很強(qiáng)的程序性、政治性，因此，必須對(duì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決的程序、內(nèi)容和方法認(rèn)真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對(duì)象。由于票決是人大常委會(huì)審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會(huì)組成人員，列席會(huì)議的人大代表可以在審議時(shí)發(fā)表自己的意見，但表決時(shí)不應(yīng)參加。同時(shí)，由于票決的是“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，票決的對(duì)象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報(bào)告單位的工作。票決前應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時(shí)要盡可能讓更多人大常委會(huì)委員參與，深入了解具體情況，尤其對(duì)存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會(huì)會(huì)議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時(shí)，對(duì)審議意見研究處理報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)模糊事項(xiàng)要求“一府兩院”盡可能說清楚，對(duì)問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們?cè)敿?xì)了解真實(shí)情況，促進(jìn)公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時(shí)，常委會(huì)組成人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作作出恰當(dāng)評(píng)價(jià)，并當(dāng)場(chǎng)寫票計(jì)票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測(cè)評(píng)恰當(dāng)公正，避免憑自我感覺和個(gè)人情緒劃定檔次，造成負(fù)面影響。
三是提升議事能力是實(shí)行票決制的關(guān)鍵。票決制對(duì)提高人大常委會(huì)的審議質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗(yàn)“一府兩院”工作的過程，也是促進(jìn)常委會(huì)組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會(huì)組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達(dá)到進(jìn)行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會(huì)組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會(huì)組成人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性。審議報(bào)告時(shí)，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時(shí)，堅(jiān)持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，客觀公正，如實(shí)評(píng)價(jià)，投上莊嚴(yán)的一票，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)《關(guān)于開展節(jié)約集約利用土地專項(xiàng)調(diào)研的通知》（皖國(guó)土資函[]771號(hào)）文件要求，為全面摸清我縣節(jié)約集約利用土地情況，我局組織開展了節(jié)約集約利用土地專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、總體情況
當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺(tái)了《旌德縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設(shè)用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地嚴(yán)格按照四項(xiàng)指標(biāo)控制供地；農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地通過整理合并“空心村”建設(shè)中心村等辦法節(jié)約用地。通過實(shí)踐和積極探索，我們?nèi)〉昧吮容^好的成績(jī)。
二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項(xiàng)目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。
三、工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地情況
近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地方面出臺(tái)了一系列政策，同時(shí)，在執(zhí)行中，嚴(yán)格按照《安徽省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時(shí)符合四項(xiàng)指標(biāo)（投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)），主要措施是：
1、取消或嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地。對(duì)需要分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)其近期建設(shè)的.實(shí)際需要進(jìn)行供地;對(duì)于已建設(shè)投產(chǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)預(yù)留用地，及時(shí)督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時(shí)不再受理其用地申請(qǐng)。
2、把好工業(yè)項(xiàng)目用地關(guān)，鼓勵(lì)引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求不低于27—77萬元/畝。
3、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，提高土地利用率。工業(yè)項(xiàng)目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數(shù)不低于30%。
4、嚴(yán)格界定和控制企業(yè)配套用地。工業(yè)項(xiàng)目的行政辦公等非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。
5、加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目用地的跟蹤管理，對(duì)未按規(guī)定時(shí)限建設(shè)的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)于企業(yè)取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費(fèi)，簽于出讓合同后滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的，解除出讓合同，收回其土地使用權(quán)。
通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企業(yè)節(jié)約集約用地情況
我縣企業(yè)改制多屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進(jìn)縣外資金約5000萬元，新辦個(gè)體工商戶521家，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。
五、城鎮(zhèn)村建設(shè)節(jié)約集約用地情況
我縣在城市建設(shè)用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地，積極實(shí)施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對(duì)老城區(qū)進(jìn)行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設(shè)用地70%來源于城區(qū)存量土地。
從農(nóng)村居民點(diǎn)用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計(jì)劃到將可節(jié)約土地169.7公頃。
我縣在節(jié)約集約用地方面雖然取得了一定成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉(zhuǎn)軌階段，浪費(fèi)土地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：即推動(dòng)土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強(qiáng)的管理向依法依規(guī)管理轉(zhuǎn)變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告3
按照中央及省市縣關(guān)于深化改革的安排部署，我單位組織專人對(duì)社會(huì)救助專項(xiàng)整治改革進(jìn)行深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
從20xx年5月1日起，我縣集中在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象家庭狀況、財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行全面徹底的核查與評(píng)估。通過對(duì)低保對(duì)象的家庭狀況、財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入的核查與評(píng)估，全縣社會(huì)救助專項(xiàng)整治中城鄉(xiāng)低保退出8210戶9432人，占全縣城鄉(xiāng)低�？�?cè)藬?shù)的96.88%，全縣城市低保共計(jì)退出1257戶2132人，清退人數(shù)比例占原2198人的97%。農(nóng)村低保共計(jì)清退6953戶7300人，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉(xiāng)低保共260戶，其中城市低保64戶，農(nóng)村低保196戶。城鄉(xiāng)低保共322人，其中城市低保66人，農(nóng)村低保255人。58個(gè)縣級(jí)部門和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動(dòng)上報(bào)了直系親屬享受低保自查表，上報(bào)率100%，縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層干部直系親屬享受低保人數(shù)641人全部主動(dòng)退出，退出率100%。
二、主要問題
**縣從1998年城市開始執(zhí)行低保政策，城鄉(xiāng)低保政策從1998年開始執(zhí)行到20xx年共xx年，解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)低保面不斷擴(kuò)大化，城鄉(xiāng)低保執(zhí)行中出現(xiàn)“只進(jìn)不退”，“人情保”、“錯(cuò)�！�、“關(guān)系�！�、“特殊�！�、“死人�！�、“搭車�！�、“優(yōu)先�！�、“優(yōu)親厚友”與低保政策不符的情形;在基層干部思想中表現(xiàn)出“為群眾爭(zhēng)取低保而不受群眾理解”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在農(nóng)村與征地拆遷，老黨員待遇落實(shí)、群眾上(信)訪捆在一起解決問題，將社會(huì)保障與社會(huì)福利各項(xiàng)保障福利統(tǒng)一打捆到“低�！边@個(gè)包中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保執(zhí)行不到位，沉積問題越來越多，群眾對(duì)低保執(zhí)行意見越來越大，出現(xiàn)了“小牛拉大車，老牛拉破車”不勘重負(fù)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年全縣關(guān)于涉及社會(huì)救助信訪件338件，反映農(nóng)村基層干部涉及社會(huì)救助信訪件96件。這些問題的存在影響了干群關(guān)系，在群眾中造成不良的影響，群眾對(duì)黨風(fēng)廉建設(shè)滿意測(cè)評(píng)不高。
三、主要舉措
(一)高度重視社會(huì)救助專項(xiàng)整治，把整治作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度惠民工程來做
一是縣委政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。為全面開展**縣“社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平”活動(dòng)，縣委政府精心策劃和布置，于今年5月初制定了《開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)實(shí)施方案》(**府發(fā)[20xx]2號(hào))，明確社會(huì)救助專項(xiàng)整治目標(biāo)，并先后成立**縣社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行社會(huì)救助專項(xiàng)整治方案，在社會(huì)救助專項(xiàng)整治方案中明確了專項(xiàng)整治目標(biāo)、要求、方法、程序和整治內(nèi)容。成立鄉(xiāng)、村(居)兩級(jí)社會(huì)救助專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作責(zé)任，將社會(huì)救助工作納入黨委政府的惠民工程內(nèi)容，確保了社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有方法有序展開。
二是召開社會(huì)救助宣傳動(dòng)員大會(huì)，深入村組(居)調(diào)查摸索底。在全縣召開社會(huì)救助專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)后，縣民政局在縣城主要區(qū)域滾動(dòng)播出社會(huì)救助專項(xiàng)整治標(biāo)語，在縣電視臺(tái)宣傳社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動(dòng)員、深入村(居)組，分層次召開社會(huì)救助專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一基層干部對(duì)社會(huì)救助專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)干部群眾宣傳面達(dá)100%。深入村(居)組開展宣傳和調(diào)查摸底，切實(shí)掌握了低保家庭人員、財(cái)產(chǎn)收入及困難程度。
三是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作日程,依規(guī)開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。為有序推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)實(shí)施方案》和《**市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估辦法》，將社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作各時(shí)間段需要完成的`工作進(jìn)行排序，列出工作時(shí)間表，保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助工作有序進(jìn)行。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作提前安排，提前布署，提前落實(shí)，嚴(yán)格最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估程序，保證社會(huì)救助專項(xiàng)整治程序合規(guī)，工作規(guī)范，整治到位。
四是突出社會(huì)救助專項(xiàng)整治重點(diǎn)，有序推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治。為有效推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專項(xiàng)整治從鄉(xiāng)、村(居)、組基層干部親屬進(jìn)行社會(huì)救助專項(xiàng)整治，縣級(jí)各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層干部極主動(dòng)配合工作，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，對(duì)照社會(huì)救助“雙十五條”主動(dòng)提出退直系親屬享受低保職641人，其中主動(dòng)退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部親屬135人，基層村(居)社506人。對(duì)近親屬享受低保人員主動(dòng)申請(qǐng)備案，申請(qǐng)對(duì)家庭狀況、財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)收入核查與評(píng)估。
五是縣級(jí)部門上下聯(lián)動(dòng)互動(dòng)互推，共同推動(dòng)社會(huì)救助專項(xiàng)整治�？h上建立社會(huì)救助專項(xiàng)整治定期聯(lián)系會(huì)制度，每周五召開社會(huì)救助專項(xiàng)整治分析會(huì)，對(duì)前一周工作進(jìn)行分析總結(jié)，為下周工作進(jìn)行安排督查，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行分析解決。聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的縣級(jí)部門堅(jiān)持參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)、分析會(huì)，參與聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入基層社會(huì)救助專項(xiàng)整治宣傳與調(diào)查摸底工作。縣督導(dǎo)組巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，共同推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治。
(二)走群眾路線推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治，將政策交給群眾群眾全過程參與社會(huì)救助專項(xiàng)整治
一是深入基層開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治宣傳，確保干部職工、群眾、低保戶宣傳面100%。為了確保推動(dòng)社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，全縣召開了縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一了全縣科局鄉(xiāng)干部思想，同時(shí)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門社會(huì)救助專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)大會(huì)，將社會(huì)救助專項(xiàng)整治相關(guān)政策交給基層，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會(huì)、村五職干部會(huì)、低保人員大會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共召開社會(huì)救助專項(xiàng)整治會(huì)議325次，與會(huì)人員到12000人次，下發(fā)社會(huì)救助專項(xiàng)整治宣傳資料10000份，鄉(xiāng)村組張貼社會(huì)救助專項(xiàng)整治資料3200份，下發(fā)《社會(huì)救助政策文件選編》280本，在主要城區(qū)滾動(dòng)播出社會(huì)救助專項(xiàng)整治標(biāo)語8條，縣電視臺(tái)宣傳社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)22天。在縣城主要區(qū)域滾動(dòng)播出社會(huì)救助專項(xiàng)整治標(biāo)語，在縣電視臺(tái)宣傳社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中動(dòng)員、深入村(居)組，分層次召開社會(huì)救助專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)社會(huì)救助專項(xiàng)整治宣傳單，確保低保戶一戶一冊(cè)社會(huì)救助專項(xiàng)整治材料，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層干部群眾對(duì)社會(huì)救助專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)干部職工、群眾、低保戶宣傳面達(dá)100%。
二是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、全過程參與推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。為了確保社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，建立了縣級(jí)干部、縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確提出了社會(huì)救助工作與“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度相結(jié)合，開展訪基層群眾，談心里話，建立矛盾糾紛臺(tái)帳，明確解決辦法，分類歸類處置解決群眾反映的問題。完善最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障備案制度，讓群眾明白最低生活保障經(jīng)辦人員和村(社區(qū))干部近親屬享受最低生活保障情況，著力于解決好低保政策公正性問題。實(shí)行“陽光低�！�，建立低保長(zhǎng)期公示制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，自覺接受群眾的監(jiān)督，解決好低保政策公開化問題。
三是深入村組(居)調(diào)查摸底，準(zhǔn)確摸清基礎(chǔ)性資料，有效開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。堅(jiān)持深入開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治調(diào)查摸底，深入村組開展調(diào)查摸底，縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村包組，進(jìn)村、進(jìn)組、入戶，召開壩壩會(huì)，進(jìn)行調(diào)查摸底，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成了8087戶9319人入戶調(diào)查摸底，切實(shí)掌握了低保家庭人員、財(cái)產(chǎn)收入及困難程度。同步在群眾中開展社會(huì)救助政策宣傳，將社會(huì)救助政策交給群眾，由群眾“對(duì)號(hào)入座”自我對(duì)照社會(huì)救助專項(xiàng)整治中不符合低保條件和需核查材料雙xx條，讓群眾明白社會(huì)救助基本原則、程序、條件，社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作全社會(huì)滿意，干部群眾支持，形成了不符合條件低保人員主動(dòng)退出良好格局。
四是政策性保證、程序化操作，整體推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治。為程序化推進(jìn)全縣社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，縣政府制定了《**縣社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上實(shí)施方案制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則，將專項(xiàng)整治工作進(jìn)行細(xì)化，排出專項(xiàng)整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整治內(nèi)容，從宣傳、發(fā)放資料，各村召開村、組干部、現(xiàn)有低保戶會(huì)議(發(fā)放復(fù)核申請(qǐng)書、授權(quán)書、誠信承諾書和通知)，交復(fù)核申請(qǐng)書、授權(quán)書、誠信承諾書和相關(guān)材料，復(fù)核收入、財(cái)產(chǎn)、資料，發(fā)放經(jīng)復(fù)核仍符合條件人員和不符合條件人員的通知，各村對(duì)復(fù)核后仍然符合的進(jìn)行民主評(píng)議，各村公示評(píng)議結(jié)果，鄉(xiāng)公示審核結(jié)果，報(bào)縣民政局相關(guān)資料等九個(gè)工作節(jié)點(diǎn)一一進(jìn)行落實(shí)。堅(jiān)持“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)量身，屬地申請(qǐng)復(fù)核、以戶保障、三榜公示“四原則”，采取由村(社區(qū))組織的低保對(duì)象集中開會(huì)，個(gè)人陳述理由，全體低保人員參與，召開村民代表民主評(píng)議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究、公示等程序進(jìn)行處置，并作好記錄和保留好影像資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不符合條件的作好解釋工作并通知到本人。對(duì)殘疾人無法到場(chǎng)、無能力提供資料、無陳述表達(dá)能力由村(社區(qū))在低保對(duì)象會(huì)上代為說明，并做好相關(guān)記錄。
(三)建立社會(huì)救助專項(xiàng)整治信訪下查到基層制度，做到有訪必接有報(bào)必查件件落實(shí)
為切實(shí)做好社會(huì)救助專項(xiàng)整治信訪工作，**縣民政局建立社會(huì)救助信訪下查到信訪者制度，依法依規(guī)處置每一件社會(huì)救助信訪件。堅(jiān)持信訪專人負(fù)責(zé)制，由社會(huì)救助股負(fù)責(zé)受理社會(huì)救助信訪件，將信訪件處理作為依法推進(jìn)社會(huì)救助專項(xiàng)整治保穩(wěn)定中心工作之一。依法依規(guī)處置社會(huì)救助信訪件，落實(shí)信訪倒查到基層到群眾到信訪者，件件與信訪者見面，件件當(dāng)面解釋信訪訴求。全面落實(shí)社會(huì)救助“公示——復(fù)議——公示”制度，對(duì)群眾反映的問題不回避，推行“陽光救助”，公開、公平、公正處理社會(huì)救助信訪訴求，確保了社會(huì)救助專項(xiàng)整治順利進(jìn)行。實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪調(diào)查處理共同答復(fù)程序，由信訪所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第一次信訪調(diào)查，縣民政局復(fù)查調(diào)查結(jié)果，然后由縣民政局形成調(diào)查意見，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人見面解答信訪訴求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)在社會(huì)救助專項(xiàng)整治過程中，全縣接到涉及社會(huì)救助信訪咨詢共計(jì)1000多件;信訪求助21件(向民政部信訪求助的1人，到市縣民政部門信訪求助的20人);信訪反映112件(到省委的1人，市委的2人，向縣委信訪的5人，向縣政府信訪3人，到縣民政局上訪或咨詢的100人次，到縣殘聯(lián)信訪的1人),信訪舉報(bào)2件。由于建立了社會(huì)救助下查到基層制度,通過信訪下查到基層，所有信訪件得到了全面落實(shí)和處理，做到了有訪必接、有報(bào)必查、件件落實(shí)，在社會(huì)救助專項(xiàng)整治中沒有出現(xiàn)群體性上訪。
(四)創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，推行“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助機(jī)制。
一是積極開展救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。統(tǒng)籌各類資源，充分發(fā)揮村(社區(qū))委會(huì)、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過從“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)，到“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。
二是協(xié)同解決群眾突出困難。依托已經(jīng)建立的政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)群團(tuán)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。建立部門定期會(huì)商制度、召開聯(lián)席會(huì)議或辦公室會(huì)議，落實(shí)服務(wù)救助項(xiàng)目，及時(shí)與縣衛(wèi)生、規(guī)建住保、人社、孝育、工會(huì)、殘聯(lián)、團(tuán)委、紅會(huì)、婦聯(lián)、等相關(guān)部門溝通交流工作情況，分析工作中存在的問題，針對(duì)基層和群眾普遍反映的問題，以及群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的個(gè)案共同研究解決措施，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助成果共享。
(五)嚴(yán)肅社會(huì)救助紀(jì)律要求，確保低保工作公開、公平、公證透明化
開展“人情保”“錯(cuò)保”“關(guān)系�！薄疤厥獗！薄俺槎”！睂ｍ�(xiàng)整治，是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)必要措施，縣委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視社會(huì)救助專項(xiàng)整治，在全縣召開了縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加的提升黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度動(dòng)員大會(huì)，明確要求縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，加強(qiáng)對(duì)本單位職工教育宣傳，明確提出凡是單位職工直系親屬有享受低保要主動(dòng)退出，同時(shí)做好親屬低保人員思想工作，形成上下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以上帶下，以下促上的工作合力，不折不扣地落實(shí)縣委、政府確定的本次社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作目標(biāo)。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告4
為了進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)自治區(qū)民委《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)民委－20xx年少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目督促檢查實(shí)施>的通知》文件，我局聯(lián)合市民宗委組織開展少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理情況專項(xiàng)檢查工作。
一、基本情況
�。ㄒ唬┥贁�(shù)民族發(fā)展資金安排情況。
20xx年，上級(jí)下達(dá)和市本級(jí)安排的`少數(shù)民族專項(xiàng)資金290萬元。其中：國(guó)家少數(shù)民族發(fā)展資金155萬元，自治區(qū)補(bǔ)助少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元，市本級(jí)安排少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)35萬元。總共籌建項(xiàng)目28個(gè)，截至20xx年12月底，已建成投入使用的項(xiàng)目15個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)，未動(dòng)工項(xiàng)目4個(gè)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資537.69萬元，其中自籌資金225.59萬元，占項(xiàng)目總投資的42%。
1.國(guó)家少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)情況。國(guó)家少數(shù)民族發(fā)展資金155萬元，建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，截至20xx年12月底，已建成項(xiàng)目8個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)，受益人口達(dá)2.6萬人，其中少數(shù)民族人口1.7萬人。其中：鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)；建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，特色山寨建設(shè)工程項(xiàng)目2個(gè)。
2.自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)情況。自治區(qū)級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金100萬元，扶持項(xiàng)目建設(shè)9個(gè)，截至20xx年12月底，已建成項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資134.79萬元，受益人口1.38萬人。其中：鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)；扶持村級(jí)文化中心建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)；鄉(xiāng)村小學(xué)道路硬化項(xiàng)目1個(gè)。
3.市本級(jí)少數(shù)發(fā)展資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)情況。市本級(jí)安排少數(shù)民族發(fā)展資金35萬元，扶持建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，修建村屯道路3條，共2.6公里；建設(shè)村屯文化活動(dòng)中心3個(gè)，面積700平方米；修建飲水工程1個(gè)，容水100立方米，水管長(zhǎng)度1000米。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告5
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，XX市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實(shí)地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。
一、基本現(xiàn)狀
1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況
自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)（街）多層次組織召開了農(nóng)技員會(huì)議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)（街）已草擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的.稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)（街），合計(jì)面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫从�、�?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn)，引起拋荒。
3、春耕生產(chǎn)情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝，其中設(shè)施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設(shè)施栽培1904畝，并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(zhǎng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)情況
今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)（街），面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝，占62.6%。
二、主要亮點(diǎn)
1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈
一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(zhǎng)了600多畝。
二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。
三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝，占全市面積的65.7%。
四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益，XX市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計(jì)新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實(shí)11個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農(nóng)力度進(jìn)一步加大
為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，部分鎮(zhèn)（街）也明確了扶農(nóng)政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對(duì)糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財(cái)政補(bǔ)助1：1配套；稠江街道和后宅街道對(duì)50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備給予購置價(jià)的20%補(bǔ)助；廿三里街道對(duì)土地流轉(zhuǎn)xx年100畝以上的，一次性給予500－600元／畝的獎(jiǎng)勵(lì)。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告6
應(yīng)屆生的求職與招聘一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。面對(duì)異常激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)希望能夠通過系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)分析和支持，全方位了解應(yīng)屆生招聘、管理等情況，以期更有效的提高人才選拔的成功率。
前程無憂人力資源調(diào)研中心開展了應(yīng)屆生專項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研從應(yīng)屆生的就業(yè)意向、招聘、培訓(xùn)、薪酬福利等幾個(gè)方面對(duì)應(yīng)屆生的整體動(dòng)態(tài)進(jìn)行了詳盡的分析和總結(jié)，相信可以有效幫助企業(yè)了解當(dāng)前應(yīng)屆生就業(yè)和求職市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，在人才競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)。
本次調(diào)查受到企業(yè)和應(yīng)屆生的廣泛支持和關(guān)注，共回收有效個(gè)人問卷3095份，有效企業(yè)問卷1661份，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析，真實(shí)呈現(xiàn)了應(yīng)屆生的求職狀態(tài)以及企業(yè)的招聘動(dòng)態(tài)，希望可以幫助企業(yè)制定出更為有效的應(yīng)屆生招聘及培養(yǎng)方案。
目 錄
報(bào)告說明
1、調(diào)查概述
2、調(diào)查流程
3、調(diào)查時(shí)間及有效樣本
4、版本說明
樣本分布
1、行業(yè)樣本分布
2、企業(yè)性質(zhì)樣本分布
3、企業(yè)所在城市樣本分布
4、應(yīng)屆生學(xué)歷樣本分布
5、應(yīng)屆生所學(xué)專業(yè)樣本分布
應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意愿分析
1、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意愿分析
2、不同學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意愿分析
3、應(yīng)屆生異地求職意愿分析
4、應(yīng)屆生異地求職目標(biāo)地分析
5、一線城市應(yīng)屆畢業(yè)生異地求職意愿及目標(biāo)城市分布
6、東部、中部代表城市應(yīng)屆畢業(yè)生異地求職意愿及目標(biāo)城市分布
7、西部、東北部代表城市應(yīng)屆畢業(yè)生異地求職意愿及目標(biāo)城市分布
8、應(yīng)屆畢業(yè)生求職的目標(biāo)職能分布
9、應(yīng)屆生求職目標(biāo)企業(yè)性質(zhì)分布
10、不同專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生求職目標(biāo)職能分布情況
企業(yè)應(yīng)屆生招聘分析
1、企業(yè)招聘應(yīng)屆生時(shí)的`關(guān)注因素
2、企業(yè)招聘應(yīng)屆生的專業(yè)需求分布
3、20xx企業(yè)對(duì)應(yīng)屆生畢業(yè)院校的要求分布
4、企業(yè)對(duì)應(yīng)屆生最低學(xué)歷的要求分布
5、企業(yè)異地招聘應(yīng)屆生意愿狀況
6、應(yīng)屆生人均招聘成本及漲幅對(duì)比
7、不同性質(zhì)企業(yè)應(yīng)屆生人均招聘成本及預(yù)測(cè)
8、應(yīng)屆畢業(yè)生到崗率及轉(zhuǎn)正率分析
9、應(yīng)屆畢業(yè)生離職率
10、應(yīng)屆生離職時(shí)間分析
企業(yè)應(yīng)屆生薪酬情況解析
1、應(yīng)屆生薪酬體系
2、重點(diǎn)城市應(yīng)屆生整體起薪水平
3、重點(diǎn)城市僅在重點(diǎn)院校招聘的企業(yè)應(yīng)屆生起薪水平
4、某行業(yè)不同城市不同職能應(yīng)屆生起薪水平
5、不同學(xué)歷應(yīng)屆生工作滿一年后的調(diào)薪幅度狀況
企業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生管理狀況分析
1、企業(yè)為應(yīng)屆生提供的主要培訓(xùn)項(xiàng)目
2、企業(yè)對(duì)應(yīng)屆生進(jìn)行培訓(xùn)的主要方式
3、應(yīng)屆生人均培訓(xùn)成本及漲幅對(duì)比分析
4、20xx年不同性質(zhì)企業(yè)應(yīng)屆生年度人均培訓(xùn)成本漲幅預(yù)測(cè)
5、企業(yè)為應(yīng)屆生制定職業(yè)規(guī)劃的意愿
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告7
聯(lián)社：
為規(guī)范和加強(qiáng)信貸管理，及時(shí)掌握當(dāng)前農(nóng)信社信貸管理現(xiàn)狀，尋求有效的遏制不良貸款上升的管理辦法和措施，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)聯(lián)社理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層工作安排，聯(lián)社成立了貸款專項(xiàng)檢查組于20xx年＊月＊日至20xx年＊月＊日，對(duì)＊＊聯(lián)社＊＊信用社（以下簡(jiǎn)稱＊＊信用社）本級(jí)信貸員發(fā)放的貸款進(jìn)行了全面檢查。檢查期間，＊＊信用社及時(shí)提供了有關(guān)資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性作出了承諾。5名信貸員按規(guī)定提供了借款人名單和信貸資料，7名信貸員（含20xx年＊月調(diào)離2名信貸員）對(duì)所經(jīng)手發(fā)放和管理的貸款及提供資料的真實(shí)性、完整性作出了承諾。檢查工作進(jìn)展順利�，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截止20xx年4月30日，＊＊信用社各項(xiàng)存款余額31005萬元，比20xx年5月增11034萬元，年增長(zhǎng)率為17.8%；各項(xiàng)貸款余額16617萬元，比20xx年5月增4906萬元，年增長(zhǎng)率為14.8%；其中不良貸款余額975萬元，比20xx年5月增長(zhǎng)558萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款458.38萬元）。
至檢查日，＊＊信用社本級(jí)共有5名信貸員（＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊，＊＊＊和＊＊＊于20xx年＊月調(diào)離信貸員崗位），管理貸款1087戶，1383筆，金額9663萬元，比20xx年5月增長(zhǎng)3202萬元，年增長(zhǎng)率為16.7%；不良貸款余額643萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款220萬元）,不良貸款占比為6.7%(風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任貸款余額9461萬元,不良貸款385萬元，風(fēng)險(xiǎn)不良貸款占比為4.1%)，分別比20xx年5月增長(zhǎng)289萬元和個(gè)0.3百分點(diǎn)。
二、檢查情況
檢查組根據(jù)聯(lián)社《關(guān)于＊＊信用社貸款專項(xiàng)檢查的通知》制定了具體檢查實(shí)施方案，對(duì)檢查組織、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、范圍和方法等作了明確的要求。按照通知規(guī)定的要求，重點(diǎn)檢查了＊＊信用社本級(jí)5名信貸員管理和發(fā)放的貸款。本次檢查主要采用信貸員對(duì)本人管理和發(fā)放的貸款作出承諾，檢查人員上門核對(duì)貸款與催收貸款相結(jié)合的方法，查閱了部份信貸檔案，按檢查要求共應(yīng)核對(duì)貸款926戶,1186筆,金額為9266萬元,實(shí)際核對(duì)貸款859戶，1106筆，金額8951萬元，核對(duì)面分別為93%、93.3%、96.6%（見附表一）。未核對(duì)貸款67戶、80筆、金額315萬元。檢查中共收回貸款24筆，金額97萬元，其中收回不良貸款和有問題的貸款2筆，金額2.1萬元。
通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，我們認(rèn)為＊＊信用社（本級(jí)）近年來信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，年增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%，比全社平均增長(zhǎng)率高出1.9個(gè)百分點(diǎn)，但不良貸款有逐漸上升的.勢(shì)頭，不良貸款余額和不良占比為分別比20xx年5月增長(zhǎng)289萬元和個(gè)0.3百分點(diǎn)（含已核銷貸款220萬元），暴露出了信用社在信貸管理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念有待于增強(qiáng)，未真正處理好信貸風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)快速增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的關(guān)系。近年來，聯(lián)社著力推行小額貸款營(yíng)銷機(jī)制建設(shè)，信貸業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，但在具體執(zhí)行過程中存在著信貸人員片面追求個(gè)人業(yè)績(jī)而忽視信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，“小額，流動(dòng)，分散”的信貸原則未得到很好貫徹，不良資產(chǎn)上升勢(shì)頭未得到有效遏制；二是信貸人員執(zhí)行規(guī)章制度能力應(yīng)有待于進(jìn)一步提高，具體表現(xiàn)有貸款“三查”制度執(zhí)行不嚴(yán)，貸前調(diào)查內(nèi)容不實(shí)、不細(xì)、不全，個(gè)別信貸人員未能認(rèn)真地對(duì)借款人的主體資格、資信等級(jí)、償債能力、經(jīng)營(yíng)效益以及貸款的安全性、流動(dòng)性、效益性等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析。對(duì)保證人的償還能力未進(jìn)行嚴(yán)格審查，以致出現(xiàn)一戶多保、互保（含單個(gè)家庭內(nèi)成員之間互保）的現(xiàn)象。貸后跟蹤檢查形同虛設(shè)，借（冒）名貸款、信貸資金被移用未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也未采取有力的信貸制裁措施。對(duì)部份隱性風(fēng)險(xiǎn)貸款未采取積極有效的處置措施。個(gè)別信貸員違反禁止性規(guī)定發(fā)放貸款；三是信貸人員素質(zhì)、工作責(zé)任心有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。
三、被檢查單位存在的主要問題
�。ㄒ唬┮再J收息1戶,金額0.1萬元
20xx年11月2日，＊＊信用社經(jīng)信用社主任＊＊＊審批、信貸員＊＊＊辦理，向＊＊＊發(fā)放保證貸款0.7萬元，到期日20xx年11月1日。經(jīng)查該借款用于收回20xx年6月29日（20xx年6月25日到期）發(fā)放的保證貸款0.4萬元，利息0.1萬元。
（二）違規(guī)辦理貸款展期1筆，金額1.9萬元
20xx年1月15日，＊＊信用社經(jīng)＊＊＊審核、＊＊＊審批及辦理，為＊＊＊辦理1.9萬元貸款辦理延期手續(xù)，展期至20xx年1月21日（原期限為20xx年1月24日至20xx年1月23日）歸還。辦理展期手續(xù)時(shí)借款人未到場(chǎng)簽字,展期還款協(xié)議中的借款人簽字為他人簽字。
�。ㄈ┵J款被信貸人員轉(zhuǎn)借他人使用1筆，金額0.6萬元
20xx年1月6日，＊＊信用社經(jīng)＊＊＊辦理，向＊＊＊發(fā)放保證貸款1.5萬元，保證人＊＊＊，到期日20xx年1月5日，后展期至20xx年1月3日到期。核對(duì)時(shí)保證人稱已于20xx年底將款項(xiàng)交給信貸員＊＊＊?dú)w還貸款，信貸員將其轉(zhuǎn)借給他人使用，至檢查日仍有0.6萬元未及時(shí)歸還,已產(chǎn)生不良。
�。ㄋ模┻`規(guī)發(fā)放借冒名貸款41戶,49筆，金額460.1萬元
1、發(fā)放冒名貸款1戶,金額1.8萬元
20xx年7月12日，＊＊信用社經(jīng)＊＊＊辦理，向＊＊＊發(fā)放貸款1.8萬元（其中存單質(zhì)押0.9萬元，保證0.90萬元，保證人＊＊＊同借款人父子關(guān)系），到期日20xx年7月10日。核對(duì)時(shí)借款人和保證人均拒絕簽字，經(jīng)查借款時(shí)＊＊＊未到場(chǎng)簽字，由保證人＊＊＊代簽字，現(xiàn)欠息0.89萬元。
2、發(fā)放借名貸款40戶,48筆，金額458.3萬元
經(jīng)檢查＊＊信用社本級(jí)＊個(gè)信貸片共有借名貸款40戶,48筆，金額458.3萬元,其中:＊＊＊片有8戶,9筆，金額123萬元，＊＊＊片5戶,7筆,金額62.5萬元,＊＊＊片27戶,32筆,金額272.8萬元。具體情況如下：
�。�1）＊＊＊本人貸款25萬元,借名貸款18戶，25筆,金額213.4萬元，具體清單如下：
清單一
貸戶名 貸出日期 到期日期 金額 審批人 責(zé)任信貸員 最早借款時(shí)間 原審批人 原責(zé)任信貸員
�。�2）＊＊＊
�。�3）＊＊＊
（五） 貸款移用17筆，金額114.04萬元，具體情況如下：
貸戶名 貸出日期 到期日期 金額 審批人 責(zé)任信貸員 實(shí)際用款人 備注
�。┙杩钊恕�(dān)保人貸款過于集中，風(fēng)險(xiǎn)度較高
經(jīng)對(duì)＊＊信用社對(duì)外提供擔(dān)保50萬元以上借款戶查詢，截止20xx年＊月底，下列5戶借款人除自身貸款外，對(duì)外提供擔(dān)保數(shù)額較大，金額425萬元：
1、借款人＊＊＊在＊＊信用社有自身貸款20萬元，另在本社為8戶借款提供擔(dān)保，金額132萬元。
2、借款人＊＊＊在＊＊信用社有自身貸款19萬元，另在本社為11戶借款提供擔(dān)保，金額150萬元。
3、＊＊＊
4、＊＊＊
5、＊＊＊
�。ㄆ撸┫虿环腺J款條件的借款戶發(fā)放新貸款20萬元
20xx年5月26日,＊＊信用社經(jīng)主任＊＊＊審批,信貸員＊＊＊經(jīng)辦,向＊＊＊發(fā)放保證貸款20萬元,經(jīng)查詢?cè)摻杩顟粲?0xx年6月30日以企業(yè)名稱＊＊＊有限公司貸款40萬元,該企業(yè)倒閉后尚余36.3萬元于20xx年12月28日核銷，至今未收回。
(八)核對(duì)時(shí)借款人拒簽借款確認(rèn)書的有5戶，5筆，金額23萬元
1、20xx年5月23日，＊＊信用社經(jīng)主任＊＊＊審批，信貸員＊＊＊經(jīng)辦，向＊＊＊發(fā)放保證貸款15萬元，到期日為20xx年6月19日。核對(duì)時(shí)借款人拒絕在《借款確認(rèn)書》上簽字，經(jīng)調(diào)查實(shí)際用款人為＊＊＊。
2、＊＊＊
3、＊＊＊
4、＊＊＊
5、＊＊＊
�。ň牛┵J款風(fēng)險(xiǎn)較高短期內(nèi)難以清償?shù)馁J款127筆，金額703.5萬元（附表三）。
�。ㄊ┵J后檢查跟蹤檢查不到位
通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，＊＊＊信用社信貸人員對(duì)貸后跟蹤檢查工作未引起足夠的重視，未真正履行好貸后檢查工作職責(zé)，對(duì)大額（10萬元以上）農(nóng)戶貸款均無貸后跟蹤檢查記錄。
四、重點(diǎn)關(guān)注貸款
通過本次檢查，對(duì)尚未核對(duì)貸款，結(jié)合信貸員提出有異議和有不良記錄（含欠息）的貸款，檢查小組將其列入重點(diǎn)關(guān)注貸款，共181戶，218筆，金額1171.38萬元,其中：
1、未核對(duì)貸款67戶,80筆,金額315.77萬元（附表四）；
2、核對(duì)時(shí)由擔(dān)保人簽名的有66戶,76筆,金額439.5萬元（附表五）；
3、采用電話核對(duì)的貸款48戶,62筆,金額416.11萬元（附表六）。
五、信貸員承諾與貸款檢查情況
根據(jù)各信貸員承諾情況，結(jié)合本次借款上門核對(duì)工作，清理了出信貸員承諾與檢查組核對(duì)時(shí)有出入貸款清單如下：
1、信貸員承諾，但核對(duì)時(shí)借款人未承認(rèn)或未核對(duì)到的貸款清單（附表七），共21筆，金額118.15萬元。
2、信貸員未承諾，經(jīng)核對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的貸款清單（附表八），共15筆，金額138.1萬元。
六、建議和措施
針對(duì)本次貸款專項(xiàng)檢查存在的問題，根據(jù)國(guó)家有關(guān)金融法律、法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度，提出如下整改措施和建議：
（一）要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)金融法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國(guó)家金融方針政策、法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和農(nóng)信社規(guī)章制度等規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。
�。ǘ┬庞蒙鐟�(yīng)強(qiáng)化信貸人員的職業(yè)道德、從業(yè)素質(zhì)和能力、風(fēng)險(xiǎn)控制與防范意識(shí)的提高，加強(qiáng)主人翁思想教育，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
�。ㄈ┮獓�(yán)格執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)貸款操作規(guī)程,切實(shí)做好貸款“三查”工作，特別是貸前調(diào)查和貸時(shí)審查工作，加強(qiáng)對(duì)借款用途真實(shí)性的調(diào)查,把好源頭和貸款發(fā)放質(zhì)量關(guān)。要重點(diǎn)督促信貸人員重視和加強(qiáng)貸后跟蹤檢查工作，對(duì)信貸資金被移用的要及時(shí)采取有力的信貸制裁措施。信貸人員要嚴(yán)格執(zhí)行信貸禁止性規(guī)定，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模┮獔�(jiān)持“小額、流動(dòng)、分散”的信貸原則，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)戶小額貸款授信工作，嚴(yán)防貸款和對(duì)外擔(dān)�！皦敬髴簟爆F(xiàn)象，對(duì)大額貸款（10萬元以上）要增加擔(dān)保人（二人以上），化解和分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄎ澹┬庞蒙缫獓�(yán)格執(zhí)行崗位輪換和強(qiáng)制休假制度。對(duì)信貸員在崗時(shí)間超過規(guī)定任職時(shí)間的要實(shí)施異地或異片崗位輪換。逐步推行信貸人員強(qiáng)制休假制度，組織力量對(duì)信貸人員分管的貸款進(jìn)行全面檢查，及時(shí)掌握信貸管理現(xiàn)狀，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。
�。┘哟髮�(duì)到逾期貸款和借（冒）名貸款的清收力度。信用社應(yīng)在檢查結(jié)束后，組織全體信貸人員加大對(duì)到逾期貸款的催收力度，盡快遏制不良貸款上升勢(shì)頭。要重點(diǎn)關(guān)注借（冒）名和風(fēng)險(xiǎn)度較高的貸款，盡快落實(shí)催收責(zé)任人，減少貸款損失。
(七)對(duì)以上檢查出的違章違紀(jì)貸款要求按《＊＊＊農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)行為處理辦法》和＊＊聯(lián)社貸款責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出責(zé)任追究。
赴＊＊信用社貸款檢查組
組長(zhǎng)：＊＊＊
主查：＊＊＊
成員：＊＊＊、＊＊、＊＊＊
二〇〇七年六月十八日
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告8
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，義烏市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實(shí)地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。
一、基本現(xiàn)狀
1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況
自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)（街）多層次組織召開了農(nóng)技員會(huì)議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)（街）已草擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)（街），合計(jì)面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫从谩㈨?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn)，引起拋荒。
3、春耕生產(chǎn)情況
4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)情況
二、主要亮點(diǎn)
1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈
一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(zhǎng)了600多畝。
二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。
四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益，義烏市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計(jì)新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實(shí)11個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農(nóng)力度進(jìn)一步加大
3、有效嘗試股份制土地流轉(zhuǎn)開發(fā)
三、存在問題
1、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。近年來，有關(guān)部門在政策、資金、服務(wù)上采取了很多措施，但由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，多數(shù)對(duì)務(wù)農(nóng)存在認(rèn)識(shí)偏見，引致農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高，總體見效不大。
2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍，鎮(zhèn)（街）及村均沒有有效措施。
3、春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各鎮(zhèn)（街）進(jìn)展不一。各鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)等中心工作與獎(jiǎng)金等利益掛鉤，牽扯農(nóng)技員精力過大。個(gè)別鎮(zhèn)、街道出現(xiàn)移用農(nóng)技人員現(xiàn)象。
四、對(duì)策措施
1、加大宣傳，落實(shí)措施，努力減少拋荒現(xiàn)象
一是加大《農(nóng)村土地承包法》、《浙江省實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》等政策的宣傳，提高農(nóng)戶對(duì)制止拋荒的認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)與人大部門的溝通協(xié)調(diào)，將拋荒列入責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上（建成的標(biāo)準(zhǔn)田連片20畝以上）采取告知、督促形式，由鎮(zhèn)（街）采取一定措施，督促各村、戶恢復(fù)耕種，制止拋荒。
三是積極完善農(nóng)田水利配套工程。因工程施工引起農(nóng)田水利設(shè)施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的，要銜接相關(guān)鎮(zhèn)（街）、村，督促施工單位進(jìn)行廢土清理和修復(fù)水渠，盡早恢復(fù)耕種條件。
四是創(chuàng)新方式方法，積極引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿地流轉(zhuǎn)不耕種的土地，引進(jìn)大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)。
五是加大“三新”技術(shù)的引進(jìn)、培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)地產(chǎn)出效益，增強(qiáng)農(nóng)戶種植積極性，努力減少拋荒現(xiàn)象。
2、創(chuàng)新方式，因地制宜，全面推進(jìn)春耕生產(chǎn)
一是強(qiáng)化服務(wù)。積極發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)技人員更好地服務(wù)農(nóng)民，指導(dǎo)實(shí)踐。因地制宜地開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)技首席專家、農(nóng)技責(zé)任大使及“雙聯(lián)”責(zé)任制、分片包干負(fù)責(zé)制等制度的建立完善，大力倡導(dǎo)農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助農(nóng)戶解決春耕實(shí)際問題，推進(jìn)春耕生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，通過開展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)等載體，提高鎮(zhèn)、街道及工作片農(nóng)技人員的參與度，并及時(shí)分解落實(shí)各鎮(zhèn)、街道的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作任務(wù)，完善細(xì)化考核機(jī)制，確保業(yè)務(wù)工作的`精心。
三是牽線搭橋，培育大戶。農(nóng)業(yè)大戶是當(dāng)前義烏市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，同時(shí)在政策的引導(dǎo)下，工商業(yè)主反哺農(nóng)業(yè)熱情高漲。有關(guān)部門可因勢(shì)利導(dǎo)，提供土地流轉(zhuǎn)信息、開發(fā)項(xiàng)目推介等服務(wù)，努力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)大戶推進(jìn)春耕生產(chǎn)。
3、整合資源，突出重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展
一是努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。尊重自然規(guī)律，立足義烏實(shí)際，有重點(diǎn)發(fā)展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機(jī)茶、花卉苗木和健康養(yǎng)殖業(yè)，努力在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精特色產(chǎn)業(yè)。
二是加快培育現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化行動(dòng)，積極培育發(fā)展帶動(dòng)型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。以“陽光工程”“十萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”為載體，普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者分工分業(yè)。
三是強(qiáng)化現(xiàn)代科技支撐。在完善市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)農(nóng)技推廣體系網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，積極培育民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范基地，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與大專院校、科研院所開展技術(shù)合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和推廣應(yīng)用。強(qiáng)化以市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)綜合站建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，加快引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。積極實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的專業(yè)合作社到市外建立基地、開拓市場(chǎng)。
六是優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面增加財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金導(dǎo)向作用，加大對(duì)糧食生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助等方面的補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。另一方面著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞新形勢(shì)下農(nóng)民所需所求，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建為農(nóng)民辦實(shí)事和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告9
為總結(jié)我市前幾年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮保護(hù)專項(xiàng)資金效用，根據(jù)《20xx年杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，20xx年7月31日，杭州市文化廣電新聞出版局會(huì)同杭州市財(cái)政局，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況的通知》（杭文廣新發(fā)200918號(hào)），對(duì)20xx年度非遺專項(xiàng)資金的使用情況做了專項(xiàng)檢查。
截至9月30日，我辦回收了除蕭山區(qū)、濱江區(qū)、下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之外的25個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位的資金使用情況調(diào)查表。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、資金撥付情況
20xx年12月底，我市全部下達(dá)非遺專項(xiàng)保護(hù)資金，共計(jì)1677884.2元，其中撥付給各區(qū)、縣（市）的共計(jì)1312450元；撥付給直屬單位和市屬項(xiàng)目的共計(jì)365434.2元。非遺專項(xiàng)資金主要由名錄補(bǔ)助和非遺普查補(bǔ)助構(gòu)成。其中名錄補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目2萬元/項(xiàng)，省級(jí)1萬元/項(xiàng)，市級(jí)0.5萬元/項(xiàng)。非遺普查補(bǔ)助則根據(jù)各地普查工作業(yè)績(jī)決定。
二、專項(xiàng)資金使用情況
08年得到市非遺專項(xiàng)保護(hù)資金補(bǔ)助的共有28家單位，經(jīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況發(fā)現(xiàn)，我市非遺保護(hù)資金嚴(yán)格按照�？顚Ｓ玫脑瓌t，加強(qiáng)監(jiān)管工作，合理分配使用，地方配套資金能及時(shí)、足額到位，最終收到了很好的效果。具體如下：
（一）加強(qiáng)監(jiān)管，確保專款專用。
市政府及項(xiàng)目實(shí)施主體單位市文廣新局、財(cái)政局十分重視非遺資金的使用情況，尤其是在審核和監(jiān)督等環(huán)節(jié)把握得很好。兩局根據(jù)《杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（杭文廣新發(fā)200817號(hào) 杭財(cái)教2008645號(hào)）《杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（民間老藝人）補(bǔ)貼實(shí)施暫行辦法》（杭文廣新發(fā)200813號(hào)、杭財(cái)教2008504號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)監(jiān)管工作，確保了財(cái)政資金分配和財(cái)政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正。
經(jīng)費(fèi)下?lián)芮�，兩局�?duì)擬補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行了多次核實(shí)。之后，經(jīng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后直接將專項(xiàng)資金下達(dá)到項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位。同時(shí)，市文廣新局、市財(cái)政局要求項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理當(dāng)中，單獨(dú)核算，確保�？顚Ｓ�，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。
（二）資金分配合理，使用突出重點(diǎn)。
本市獲資金補(bǔ)助的28個(gè)項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位及其所承載的非遺項(xiàng)目，均符合《杭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的支持范圍。專項(xiàng)資金主要用于資料挖掘、資料整理、資料編纂、實(shí)物征集、展示演出、傳承人補(bǔ)助、授徒工作、專家咨詢、名錄申報(bào)、保護(hù)研究、交通與會(huì)議等共計(jì)12個(gè)科目（詳見圖1，附表1）。其中，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出最大的是科目展
示演出，合計(jì)支出490220.6元，其次是資料挖掘，合計(jì)支出466615.7元。支出最小的科目是其他，合計(jì)支出85209元，其次是專家咨詢，合計(jì)支出101025.8元。我們認(rèn)為，全市非遺經(jīng)費(fèi)在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，使用合理，具有一定科學(xué)性。整體而言，非遺經(jīng)費(fèi)分配格局與當(dāng)前我市的非遺保護(hù)現(xiàn)實(shí)情況是相適應(yīng)的。
圖1 20xx年杭州市非遺專項(xiàng)資金支出使用情況統(tǒng)計(jì)表
（三）配套資金到位，項(xiàng)目效益明顯。
近一年來，實(shí)報(bào)的25家補(bǔ)助單位年度支出3477791.33元。25個(gè)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的項(xiàng)目責(zé)任單位的地方配套資金1973474.13元，占到總支出的56.7％（詳見附表2）。也就是說，市里每補(bǔ)助1元錢，地方至少有1.3元（56.7％/43.3％＝1.3）配套資金跟上。
專項(xiàng)保護(hù)資金的及時(shí)下?lián)芎秃侠硎褂�，為我市完善名錄保護(hù)體系，堅(jiān)持以人為本，活態(tài)傳承的原則，合理開發(fā)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及初步形成全社會(huì)關(guān)心和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的良好氛
圍起到了至關(guān)重要的作用。20xx年9月30日，我市申報(bào)的“篆刻”、“蠶桑絲織技藝”成功入選聯(lián)合國(guó)《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，實(shí)現(xiàn)了我市世遺項(xiàng)目零的突破。20xx年11月，西湖區(qū)蔣村鄉(xiāng)、蕭山區(qū)樓塔鎮(zhèn)、余杭區(qū)等6家單位列入了中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。20xx年，18個(gè)項(xiàng)目成功列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，使杭州市國(guó)家級(jí)名錄數(shù)量躍升至26項(xiàng)，居全國(guó)同類城市第一。20xx年6月，文化部公布的第三批國(guó)家級(jí)傳承人名單中，我市9人成功入選，使我市的國(guó)家級(jí)傳承人數(shù)量達(dá)到16位，居全省乃至全國(guó)前茅。同期，省政府公布的246項(xiàng)浙江省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，我市入圍58項(xiàng)，使我市省級(jí)名錄已達(dá)到了122項(xiàng)，居全省第一。20xx年4月，杭州市公布了第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計(jì)50項(xiàng)，使我市名錄總量達(dá)到249項(xiàng)；各區(qū)縣（市）也根據(jù)有關(guān)要求公布了當(dāng)?shù)氐娜�，達(dá)703項(xiàng)。杭州市公布了兩批市級(jí)民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)6個(gè)、民族民間藝術(shù)家16名，第一批市級(jí)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)地16個(gè)、傳承基地6個(gè)、生態(tài)保護(hù)區(qū)9個(gè)及產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)。
（四）嚴(yán)格資金使用程序，無截留、挪用、移用、貪污侵占等違紀(jì)違法違規(guī)行為。
三、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
08年度市補(bǔ)非遺專項(xiàng)資金在使用上主要存在以下幾個(gè)方面問題：
（一）非遺保護(hù)資金仍顯不足。
財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少，不利于專項(xiàng)資金整體效益的提高。目前，我市非遺項(xiàng)目保護(hù)專項(xiàng)資金每年僅300萬，而全市現(xiàn)有市級(jí)以上名錄項(xiàng)目
249項(xiàng)，另外，還有傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)地、傳承基地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等非遺保護(hù)延伸載體41個(gè)。平均下來，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助只有1萬零一點(diǎn)。非遺專項(xiàng)資金的嚴(yán)重缺乏，已成為保護(hù)工作繼續(xù)向前推進(jìn)的內(nèi)在瓶頸。因此，一些亟需保護(hù)的項(xiàng)目，也因經(jīng)費(fèi)有限而導(dǎo)致保護(hù)工作難以為繼。
（二）配套資金到位情況不平衡。
整體而言，杭州市非遺保護(hù)專項(xiàng)配套資金還是比較到位的`。但由于各個(gè)項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位財(cái)政狀況不一，個(gè)別配套資金到位比例較小，甚至沒有配套，項(xiàng)目開展后缺乏后續(xù)資金投入，導(dǎo)致項(xiàng)目的缺口資金較大，致使部分項(xiàng)目保護(hù)單位空有一腔保護(hù)熱情，而無法把工作落實(shí)到實(shí)處，從而影響了保護(hù)工作的正常開展。
（三）資金使用不盡科學(xué)。
部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對(duì)落后，在項(xiàng)目的管理上比較粗糙，加之缺乏一定的責(zé)任心，個(gè)別項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位重申報(bào)、輕管理的問題較為突出，個(gè)別保護(hù)單位在財(cái)政專項(xiàng)資金到位后，存在資金積淀、資金效用不高等現(xiàn)象。
其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強(qiáng)調(diào)活態(tài)傳承，傳承人是
保護(hù)的關(guān)鍵，我市在制定相關(guān)政策時(shí)，也在一定程度上給予傾斜。而就我市非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況看，20xx年用于傳承人補(bǔ)助、授徒工作的支出分別為257147.9、218564.3元，低于交通、會(huì)議（兩者共計(jì)支出266028.5元）的支出。而展示演出總支出490220.6元，明顯高于傳承培訓(xùn)工作所涉及的支出，顯然這與活態(tài)傳承的理念是不相適應(yīng)的。
專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告10
當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，女職工權(quán)益保護(hù)面臨的問題日益突出。為了更好地維權(quán)女職工的合法利益和特殊利益，推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的深入開展，**市女職工委員會(huì)選擇了60家企業(yè)采取調(diào)查問卷，聽、看、座談會(huì)等多種形式，對(duì)全市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。
一、基本情況
**市有基層工會(huì)組織4465家，已建立工會(huì)組織的女職工組織2116家，職工432651人，女職工159620人。20xx—20xx年我們?cè)谌型菩信毠?quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，全市共簽訂女職工專項(xiàng)集體合同1605份，覆蓋女職工59874人。其中簽訂區(qū)域性合同33家，共覆蓋378個(gè)單位。
二、幾點(diǎn)建議
�。�1）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快建立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同維權(quán)長(zhǎng)效的緊迫感
隨著企業(yè)改革的不斷深化和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，女職工權(quán)益保護(hù)面臨的問題日顯突出。全總和省總推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度為女職工維權(quán)工作指明了方向，各級(jí)女職工組織要充分認(rèn)識(shí)到簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同是新時(shí)期女職工工作的一項(xiàng)特色工作，是貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針的重要體現(xiàn)，是提高女職工、幫助女職工、服務(wù)女職工、聯(lián)系女職工、落實(shí)女職工特殊保護(hù)法律、法規(guī)的有效載體。榜樣是推行這項(xiàng)工作的有效動(dòng)力。女職工的權(quán)益保護(hù)要從各行各業(yè)的龍頭企業(yè)抓起，抓好一個(gè)，輻射一片；成功一個(gè)，帶動(dòng)一批。對(duì)于已簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同和執(zhí)行得好的企業(yè)特別是非公企業(yè)我們要加大宣傳力度，總結(jié)推介典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)以及簽訂此合同給企業(yè)帶來的良好效益，改變部分非公企業(yè)老板的偏執(zhí)、極端思想，讓他們充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)企業(yè)和女職工雙贏的工作。我們認(rèn)為通過廣泛宣傳力度，既有利于國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有利于廣大女職工維權(quán)自覺性的.提高，還有利于維權(quán)資源的整合，維權(quán)力度的加大，從而增強(qiáng)工會(huì)女職工組織的影響力，使女職工權(quán)益保護(hù)能逐步走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。
（2）加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，因地制宜全力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的履約
專項(xiàng)合同的推行雖然有一段時(shí)間了，但由于種種原因，專項(xiàng)合同的簽訂長(zhǎng)期以來存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，很多企業(yè)的合同形同虛設(shè)，缺乏嚴(yán)肅性，真正能夠依據(jù)法律維權(quán)的企業(yè)不是很多。指導(dǎo)是推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的航標(biāo)。建議各級(jí)女工組織依據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)，培訓(xùn)工會(huì)女干部，規(guī)范合同樣本，使女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的簽訂走向制度化，規(guī)范化，當(dāng)然履約更是推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的關(guān)鍵。公有制與非公有制之間由于企業(yè)的性質(zhì)不同，女職工專項(xiàng)集體合同是否履約成為關(guān)鍵。如煙草、電信、電力、郵政等部門吃的“專家”飯，所以，女職工專項(xiàng)集體合同能如實(shí)履行。而大多數(shù)企業(yè)特別是非公企業(yè)的女職工，由于種種特定的原因，不能如實(shí)履約。如何使這項(xiàng)工作在今后發(fā)揮其作用，我們必須爭(zhēng)取有關(guān)部門的重視，逐步建立起一支由執(zhí)法部門參與的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)女職工組織要積極爭(zhēng)取人大及勞動(dòng)、公安、安全、環(huán)保等部門的支持與配合，通過經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，查處勞動(dòng)用工中嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，督促企業(yè)老板履行法定義務(wù)。
�。�3）加大職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，確保女職工專項(xiàng)集體合同工作全面推行
進(jìn)一步推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，必須要加強(qiáng)女職工對(duì)合同的關(guān)切度和參與度，加強(qiáng)女職工特別是非公企業(yè)女職工的素質(zhì)教育。非公企業(yè)的女職工大多來自農(nóng)村，文化程度普遍不高，加大職業(yè)技能培訓(xùn)和加強(qiáng)素質(zhì)教育就成了各級(jí)女工組織的工作重心。一是要加強(qiáng)女職工法制教育，提高女職工的法律意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。二是要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)教育，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。三是要積極與勞動(dòng)部門聯(lián)合開展一些適合女職工就業(yè)的技能培訓(xùn)，提高她們的技術(shù)水平和工作能力。四是要加強(qiáng)女職工的思想素質(zhì)教育。要幫助她們樹立正確的人生觀、自強(qiáng)自立，人人爭(zhēng)做知識(shí)型女職工，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新能手，成為合格的時(shí)代新女性。
當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)越演越烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響。各級(jí)工會(huì)女職工組織要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，在落實(shí)上下功夫，在精細(xì)上做文章，積極探討建立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)廣大女職工忠于職守，愛崗敬業(yè)，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌、隱忍、吃苦耐勞的精神，主動(dòng)與企業(yè)共克時(shí)艱，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)女職工的合法權(quán)益受到保護(hù)、企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的工作目標(biāo)。
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