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調(diào)查報(bào)告的特征、例析與寫作要領(lǐng)
調(diào)查報(bào)告的特征、例析與寫作要領(lǐng)
一、文種特征
調(diào)查報(bào)告是機(jī)關(guān)常用的一種事務(wù)性文書。它是就某一事件、某一情況或問題進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查后，經(jīng)過科學(xué)地歸納整理和分析研究所寫成的書面報(bào)告。通過此種文書，能夠使我們進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，向領(lǐng)導(dǎo)反映真實(shí)情況、問題及事物的發(fā)展規(guī)律，反映群眾的意見和建議，為指導(dǎo)當(dāng)前的工作服務(wù)。只有大量、深入地進(jìn)行調(diào)查研究并據(jù)以形成書面報(bào)告，才能使工作做到有的放矢，并建立在科學(xué)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，無往而不勝。
從實(shí)際使用情況來看，調(diào)查報(bào)告這一文種有多種表現(xiàn)形態(tài)，常見的諸如“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報(bào)”以及“考察報(bào)告”等等，均屬調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告具有鮮明的特性。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。即其所涉及的內(nèi)容必須以確鑿的事實(shí)為依據(jù)，不容許有任何虛假或浮夸；二是它的針對(duì)性強(qiáng)，亦即它必須圍繞明確的調(diào)查目的，有的放矢地進(jìn)行調(diào)查研究，提出或回答人們最關(guān)注的問題。對(duì)于調(diào)查報(bào)告文種，可以從不同的角度加以劃類。依據(jù)其內(nèi)容含量的多少，可將其分為綜合調(diào)查報(bào)告和專題調(diào)查報(bào)告兩大類；從實(shí)際功用角度劃分，又可將其分為基本情況的調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告和查實(shí)問題的調(diào)查報(bào)告三大類。其中第一類屬綜合調(diào)查報(bào)告，第二、三類屬于專題調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告不同于工作報(bào)告。工作報(bào)告是下級(jí)寫給上級(jí)，用來反映貫徹執(zhí)行上級(jí)決策實(shí)施進(jìn)展情況的，它偏重于事實(shí)的陳述；調(diào)查報(bào)告則是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門派人到所屬單位或地區(qū)通過調(diào)查以后寫成的，它所針對(duì)的是具有比較典型性的事情與具有一定普遍意義的問題，偏重于對(duì)客觀情況的分析研究與理性提煉。
調(diào)查報(bào)告也不同于工作總結(jié)。其中調(diào)查報(bào)告往往是上級(jí)機(jī)關(guān)從全局出發(fā)選點(diǎn)，在進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上寫成的，一般采用第三人稱表述；而且專題性較強(qiáng)，尤其強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，通常是集中一點(diǎn)，回答并解決一兩個(gè)實(shí)際問題。而工作總結(jié)要求從全局出發(fā)，總結(jié)本機(jī)關(guān)或單位的工作，目的在于回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，分析原因，提出改進(jìn)措施，以利再戰(zhàn)，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)，且一般采用第一人稱進(jìn)行表述。
二、例文講析
風(fēng)箏都的崛起
——濰坊市全面貫徹黨的基本路線的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查
中共中央辦公廳調(diào)研室
黨的十一屆三中全會(huì)以來，一向不起眼的濰坊市迅速崛起。1989年，該市躋身于全國國民生產(chǎn)總值超百億元的25個(gè)城市之列，排行第17位，去年又以10％的速度繼續(xù)增長。今年初，全國農(nóng)村工作會(huì)議在山東濟(jì)南召開，安排參觀的16個(gè)點(diǎn)有12個(gè)在濰坊。人們贊嘆這里“發(fā)展快、變化大、經(jīng)驗(yàn)實(shí)”。
濰坊市崛起的奧妙何在？
抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，
就能廣泛贏得人心
濰坊市地處山東半島中部，轄7縣3區(qū)兩市，860多萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口765萬。解放30年，濰坊市有發(fā)展、有變化，但人民的溫飽問題尚未根本解決。要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這是共產(chǎn)黨員的黨性在現(xiàn)階段的集中體現(xiàn)。牢牢抓住這個(gè)中心，就能凝聚民心。全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后，濰坊市始終抓住經(jīng)濟(jì)工作不放。
上面千條線，下面一針穿�！�
濰坊市在抓經(jīng)濟(jì)工作中，不僅有明確的發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針，而且一以貫之，堅(jiān)持始終。
……
市縣兩級(jí)的黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擰成一股繩，共唱一臺(tái)戲�！�
為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，濰坊市委、市政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)十分重視。……
生產(chǎn)力發(fā)展出題目，深化改革做文章
濰坊市的改革開放有一股后來居上的氣勢。其基本經(jīng)驗(yàn)是：“生產(chǎn)力發(fā)展出題目，深化改革做文章，生產(chǎn)力發(fā)展中遇到什么擋頭就改什么�！�
80年代，濰坊市農(nóng)村改革邁出的四大步，就是按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求而逐步展開的�！�
堅(jiān)持穩(wěn)中求變，鼓勵(lì)大膽探索，是濰坊經(jīng)濟(jì)既充滿旺盛活力，又活而不亂的一個(gè)重要原因�！�
在濰坊市各顯神通的城鄉(xiāng)改革中，諸城市的貿(mào)工農(nóng)一體化獨(dú)樹一幟�！�
在擴(kuò)大對(duì)外開放方面，濰坊市更是獨(dú)具匠心。……
經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵在科技
如果說改革開放給濰坊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了廣闊的道路，那么，科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用則給濰坊經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了強(qiáng)勁的翅膀。
在依靠科學(xué)技術(shù)方面，濰坊市有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。
……
科學(xué)技術(shù)之所以能夠比較迅速地長入濰坊經(jīng)濟(jì)，收到巨大成效，首先是有一套完整的科技管理、推廣應(yīng)用、人員培訓(xùn)、資金投入和政策保障體系�！�
濰坊市十分重視提高廣大干部和群眾的科技素質(zhì)。
……
政治優(yōu)勢發(fā)揮好了，就有估不透的力量。
這10多年來，濰坊市的改革和建設(shè)，所以取得巨大成就，根本原因在于，他們十分重視加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，不斷堅(jiān)定干部群眾走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路的信心。用他們的話說：“政治優(yōu)勢發(fā)揮好了，就有估不透的力量。”
濰坊市委認(rèn)為，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首要的問題就是要……
濰坊市委對(duì)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)始終不放松。……
加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定精神支柱，是濰坊市發(fā)揮政治優(yōu)勢的重要一環(huán)�！�
表彰先進(jìn)，樹立榜樣，是濰坊市發(fā)揮政治優(yōu)勢的一項(xiàng)重要措施�！�
這是一篇介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告，寫得很有特色。標(biāo)題采用正副題結(jié)構(gòu)模式，十分鮮明醒目，引人入勝，形象地反映出了“風(fēng)箏都”——濰坊市在黨的十一屆三中全會(huì)以后城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的態(tài)勢。這種正副題結(jié)構(gòu)模式是調(diào)查報(bào)告標(biāo)題擬制最常用、最典型的模式。文章的開頭部分，是基本的情況概述，用簡明扼要的文字，對(duì)濰坊市的經(jīng)濟(jì)增長速度及其在全國城市中的排位情況作出交代，先給閱者一個(gè)總體認(rèn)識(shí)，緊接著用一設(shè)問句“濰坊市崛起的奧妙何在？”引人深思，并進(jìn)而產(chǎn)生一種急欲一讀、方解疑竇的強(qiáng)烈愿望，收到了很好的表達(dá)效果。調(diào)查報(bào)告的主體部分，采用分列小標(biāo)題形式，總共設(shè)有“抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就能廣泛贏得人心”、“生產(chǎn)力發(fā)展出題目、深化改革做文章”、“經(jīng)濟(jì)要騰飛，關(guān)鍵在科技”、“政治優(yōu)勢發(fā)揮好了，就有估不透的力量”等四個(gè)小標(biāo)題，分別從不同側(cè)面、不同角度對(duì)濰坊市加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)作出高度的概括與綜合，這四個(gè)方面內(nèi)容之間具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)——生產(chǎn)力發(fā)展——科技應(yīng)用——政治優(yōu)勢，構(gòu)成一個(gè)完善的有機(jī)整體，正是通過這四個(gè)方面內(nèi)容的闡述，使得濰坊市這個(gè)先進(jìn)典型在閱者頭腦中清晰地確立起來；同時(shí)，在圍繞四個(gè)小標(biāo)題展開論述過程中，注意運(yùn)用了一系列數(shù)字和百分比，進(jìn)一步增強(qiáng)了行文的說服力。要寫好調(diào)查報(bào)告，必須在這方面下功夫，而要做到這一點(diǎn)，又必須以深入細(xì)致、扎實(shí)有效的調(diào)查研究活動(dòng)為前提；值得注意的是，這篇調(diào)查報(bào)告在表述手法上充分采用了夾敘夾議的方式，在介紹每一做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，先是一段議論性文字，隨即在撮要句的提領(lǐng)下轉(zhuǎn)入具體的敘述，運(yùn)用這種寫法可使行文給人的印象深刻、事實(shí)清楚、條理分明，表達(dá)效果頗佳。此外，這篇調(diào)查報(bào)告在主體部分寫完后，行文即告收束，沒有專門的結(jié)尾，使行文干凈利落，意盡言止，也很值得借鑒。
三、寫作要領(lǐng)
�。ㄒ唬┰凇罢{(diào)查”上下功夫，確保材料的真實(shí)性和說服力。毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)�！睕]有調(diào)查就沒有調(diào)查報(bào)告的寫作權(quán)。撰寫調(diào)查報(bào)告，必須以認(rèn)真、細(xì)致、周密的調(diào)查活動(dòng)作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有這樣，才能保證其所用材料的真實(shí)性，也才能使之具有說服力。否則，不下苦功夫進(jìn)行調(diào)查，就往往容易導(dǎo)致報(bào)告的不真實(shí)性。或者以偏概全，或者掛一漏萬，而這又勢必影響通篇報(bào)告的質(zhì)量。這種調(diào)查報(bào)告不會(huì)對(duì)實(shí)際工作具有任何指導(dǎo)作用。因此，要寫好調(diào)查報(bào)告，必須對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致地了解，力求獲取全面材料，包括正面的、反面的，現(xiàn)實(shí)的、歷史的，上層的、下層的（領(lǐng)導(dǎo)和群眾）等等。只有這樣，選用起來才會(huì)得心應(yīng)手，左右逢源；也才能對(duì)大量的事實(shí)材料進(jìn)行分析比較，從而得出正確結(jié)論。在調(diào)查過程中，還要堅(jiān)持運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法來觀察問題、認(rèn)識(shí)問題和解決問題，它是使調(diào)查活動(dòng)趨于正確的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
�。ǘ┰凇把芯俊鄙献鑫恼�，確保調(diào)查報(bào)告的指導(dǎo)性�！把芯俊笔菍�(duì)調(diào)查所得材料的深化，也是寫好調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵所在。沒有這個(gè)環(huán)節(jié)，所撰寫的調(diào)查報(bào)告只能是事實(shí)現(xiàn)象的堆砌和羅列，不具有任何實(shí)用價(jià)值。要在辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導(dǎo)下，通過對(duì)調(diào)查對(duì)象的精心比對(duì)和分析，將全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真，由此及彼，由表及里”的改造制作，揚(yáng)棄表面的、支流的東西，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，要側(cè)重于對(duì)事物內(nèi)部聯(lián)系的研究，努力尋覓和挖掘出其深層意義，找出規(guī)律性，然后將其上升到理論的高度，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的升華。在此基礎(chǔ)上所得出的結(jié)論及提煉出的主旨，必然是新鮮的，具有時(shí)代特色和實(shí)際的指導(dǎo)意義。
（三）合理組織和安排“框架”結(jié)構(gòu)，做到眉清目楚，線條分明。調(diào)查報(bào)告文種所涉及的內(nèi)容十分廣泛，它要反映出事物或事件發(fā)展的全過程，并要進(jìn)行恰切有力地分析，找出根源，提出下一步工作意見。既要提出問題，又要解決問題；既要擺事實(shí)，又要講道理；既要以材料說明觀點(diǎn)，又要用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料。為此，在撰寫時(shí)必須精心設(shè)計(jì)其框架結(jié)構(gòu)，以便合理地使用所獲取的材料，更好地突出全文的主旨。對(duì)其結(jié)構(gòu)的安排方式，通常有三種：一種是分部分式，即以調(diào)查點(diǎn)為核心，調(diào)查了幾個(gè)點(diǎn)，就分為幾部分?jǐn)�。二是分階段式，既按照時(shí)間順序或事物的產(chǎn)生、發(fā)展和變化過程的先后順序，將其劃分為若干個(gè)階段，逐段進(jìn)行敘寫，前后有所概括，有所歸納；三是分問題式，即將調(diào)查情況歸結(jié)為幾個(gè)方面問題，按其內(nèi)容性質(zhì)的主次、輕重的邏輯順序，逐一進(jìn)行敘寫。究竟采用何種形式，應(yīng)視具體的內(nèi)容表達(dá)需要確定，要眉清目楚，有助于說明問題。
�。ㄋ模⿷�(yīng)注重表達(dá)手法的特定性，用語要生動(dòng)活潑，耐人尋味。調(diào)查報(bào)告要用事實(shí)說話，要反映事物發(fā)生、發(fā)展和變化的過程，并要對(duì)其進(jìn)行分析，找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)工作。這樣，在寫作時(shí)勢必既有敘述，又有議論，是敘述和議論（即夾敘夾議）的有機(jī)結(jié)合。優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告無一不是兩種表達(dá)方式的高度統(tǒng)一體。在語言運(yùn)用上，應(yīng)力求生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。要善用比喻、排比、引用等修辭手法，這些均有助于語言表達(dá)的生動(dòng)形象。（作者：岳海翔）
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