- 相關(guān)推薦
關(guān)于養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告
關(guān)于養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告
為推進我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)常委2018年工作計劃安排，縣政協(xié)經(jīng)濟與人資環(huán)委組織政協(xié)委員和縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣水務局、縣海納公司、****公司等，采取實地走訪、交流座談、聽取意見、建議的方式，對縣內(nèi)八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的**合作養(yǎng)殖場養(yǎng)殖現(xiàn)狀進行了調(diào)研。在實地走訪調(diào)研后經(jīng)調(diào)研小組協(xié)商討論，形成如下調(diào)研意見、建議。
一、****公司畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀
****公司于2016年3月23日簽約落戶**,公司計劃投資4.8億元，通過"公司+家庭農(nóng)場"的"411"合作經(jīng)營模式，發(fā)展家庭農(nóng)場400戶，年上市肉豬40萬頭，產(chǎn)值8億元，可增加農(nóng)民收入8000萬元，同時解決農(nóng)村富裕勞動力3000人參與就業(yè)。目前，該公司完成投資2.44億元（占投資計劃的50.8%），**合作養(yǎng)殖場投入1.19億元，建設(shè)標準化家庭農(nóng)場138戶（折合標準場218個，占總?cè)蝿諗?shù)的54.5%），**公司建設(shè)的松煙種豬場已竣工投產(chǎn)，滿負荷生產(chǎn)可年產(chǎn)仔豬25萬頭。位于白泥工業(yè)園區(qū)的總部及飼料廠項目計劃于2018年10月竣工。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)帶動方面來看，截止2018年5月，****公司上市結(jié)算肉豬62391頭合計76戶，養(yǎng)殖戶獲利1459.31萬元，戶均獲利19.2萬元，單頭獲利234元。發(fā)展村級集體養(yǎng)殖小區(qū)14棟，年上市肉豬1.6萬頭的規(guī)模，其中已上市結(jié)算村級集體經(jīng)濟4戶，獲利168.33萬元。****公司落戶**后有效帶動了全縣的肉豬養(yǎng)殖，提升了養(yǎng)殖規(guī)模化、高效化和現(xiàn)代化水平，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)，促進全縣生豬產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，有效助推了精準扶貧。同時在豬場、總部和家庭農(nóng)場建設(shè)方面帶動當?shù)亟ㄖ�、運輸及勞務外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過肉豬養(yǎng)殖、裝卸及物料運輸?shù)染蜆I(yè)崗位達2000余個。
調(diào)研組從運營情況和產(chǎn)業(yè)收入、帶動來看，我縣引進**公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個正確且務實的決策。按正常的養(yǎng)殖出欄獲利來計算，養(yǎng)殖戶在三年左右即可收回投資產(chǎn)生效益。同時，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用不足而產(chǎn)生的環(huán)境污染是目前產(chǎn)業(yè)能否順利發(fā)展的隱患。**合作養(yǎng)殖場糞污處理大部分是"固液分離豬沼+"的模式，提取的干糞可作為有機肥料用于種植業(yè)，深受種殖戶歡迎。而尿液通過三級沉淀厭氧發(fā)酵后還田還土，從技術(shù)層面來講這種方式是可行的，但在現(xiàn)實操作中由于種養(yǎng)結(jié)合沒有配套，部分地域土層較薄和運輸成本等原因，導致發(fā)酵后的沼液沒有足夠的土地消納。政府部門扶持政策的兌現(xiàn)和**公司配套設(shè)施不完善也是存在的問題。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的隱患及存在的問題
�。ㄒ唬┉h(huán)保的隱患
縣環(huán)保局自2017年度至今，共查處**養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為8起，涉及向環(huán)境直排，利用滲井、滲坑排污。其中立案查處7起、要求整改1起；處罰金額35萬元，移交公安機關(guān)行政拘留一人。在環(huán)境保護執(zhí)法的高壓下，調(diào)研組在實地走訪、座談中仍然發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、在龍溪鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)、關(guān)興鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場實地走訪中，依然能發(fā)現(xiàn)有偷排、亂排行為，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**合作養(yǎng)殖場基本都缺少養(yǎng)殖廢水消納、綜合利用的有效方式和計劃。甚至在養(yǎng)殖戶被公安機關(guān)行政拘留后，在其運轉(zhuǎn)的養(yǎng)殖場仍然存在因操作不規(guī)范而造成的污水外流的現(xiàn)象。**養(yǎng)殖場使用風扇排氣時臭味也很重，周邊群眾頗有詬病。
2、畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水、廢氣不規(guī)范排放使養(yǎng)殖戶與周邊群眾產(chǎn)生矛盾，在有些地域表現(xiàn)得十分突出。在2018年1-6月縣環(huán)保局接到的環(huán)境投訴中，畜禽養(yǎng)殖方面投訴占50%.在調(diào)研過程中已發(fā)現(xiàn)有部分群眾因養(yǎng)殖場偷排、亂排養(yǎng)殖廢水污染水源和灌溉用水組織上訪，群體性事件初現(xiàn)端倪。
3、由于我縣具有典型的喀斯特地貌特征，地下水及溶洞發(fā)達，滲井、滲坑地形普遍且土層偏薄，造成有養(yǎng)殖廢水消納不足而產(chǎn)生環(huán)境污染。
4、在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及服務部門的座談中，存在對所在地養(yǎng)殖場廢水消納的成本、消納的方式、消納的地域及消納的數(shù)量和輪換時間等具體操作方面無從得知的現(xiàn)象。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展中本應是低成本的扶持和疏導轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱杀镜墓芾砼c善后，造成養(yǎng)殖戶、群眾、**公司三方都不滿意，環(huán)保承壓、政府受責。
5、村集體建設(shè)的**養(yǎng)殖場中個別養(yǎng)殖場建設(shè)質(zhì)量堪憂。在龍家鎮(zhèn)平桃村村級集體所建的**合作養(yǎng)殖場走訪中，發(fā)現(xiàn)剛建完的養(yǎng)殖大棚就出現(xiàn)地基下沉、墻面開裂、頂板剝落的現(xiàn)象，且無具體監(jiān)管行政部門過問。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)至少三處以上因養(yǎng)殖場工程質(zhì)量問題造成的滲漏，污染了河道和山塘。
（二）政策性扶持兌現(xiàn)需完善，金融幫扶需加強
一是按照余府辦發(fā)（2016）112號文件要求，對養(yǎng)殖戶進行圈舍、化糞池、安裝高壓線、購買抽渣車等補助。截止目前為止，第一批24處63個**合作養(yǎng)殖場已兌付省級畜牧業(yè)發(fā)展金500萬元，下差222萬余元沒有兌付，養(yǎng)殖戶意見較大、反響強烈；第二批建設(shè)完畢的**合作養(yǎng)殖場一直未啟動驗收和補助相關(guān)資金。承諾的貼息貸款的貼息部分養(yǎng)殖戶反映也一直未予兌現(xiàn)。
二是在調(diào)研中養(yǎng)殖戶反響較好的金融部門是縣農(nóng)商行和**中銀富登銀行，對個別銀行在貸款后半年就開始還本付息的做法十分反感，對在養(yǎng)殖場沒有產(chǎn)生效益的情況下就要求開始還本付息的做法不理解。目前第一、二批已建設(shè)完畢的養(yǎng)殖場為避免養(yǎng)殖廢水污染，正在建設(shè)舍外發(fā)酵床，部分養(yǎng)殖戶在未有收益的情況下再建舍外發(fā)酵床，資金缺口較大。
三是個別村級集體用扶貧資金所建的合作養(yǎng)殖場，因各種原因，建成一年后仍然空置、沒有運營。
�。ㄈ�****公司配套種豬場及設(shè)施有待完善
一是**公司松煙種豬場目前暫不能滿足我縣養(yǎng)殖場對種豬的需求量，反映提供的仔豬來源遠、質(zhì)量不高，因運輸路程較遠使得仔豬易造成死亡，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟收益。
二是飼料配送在松煙鎮(zhèn)，江內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶往返路程較遠，運費提高，增加養(yǎng)殖成本。
三、建議
1、政府應盡快解決已驗收合格養(yǎng)殖場的補助資金兌現(xiàn)，同時盡快啟動第二批已建好的養(yǎng)殖場的驗收工作，把政策兌現(xiàn)落在實處。
2、繼續(xù)保持環(huán)保的高壓態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務部門要督促合作養(yǎng)殖場建立健全糞污臺賬登記和消納制度，尤其需要加強對養(yǎng)殖戶的扶持和疏導工作。即：對于養(yǎng)殖廢水處理要按規(guī)定補助，不能因為難于統(tǒng)計而不兌現(xiàn)。對養(yǎng)殖戶從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向工業(yè)化、集約化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變期間要有引導，對于產(chǎn)業(yè)成長期間要有幫扶，不能聽之任之，出現(xiàn)問題后依法辦之了事。
3、政府應加快**合作養(yǎng)殖場的選址進度，應盡快落實松煙覺林種豬場和龍家光明擴繁場的用地。應積極支持和引導養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。對于無消納具體地域或不具備消納能力的養(yǎng)殖場，必須要求建舍外發(fā)酵床。
4、加強政府引導，積極招商引資，建設(shè)有機肥廠化害為利，實現(xiàn)再生資源可持續(xù)利用。建設(shè)病死畜禽無害化處理中心，將我縣所產(chǎn)生的病死畜禽集中統(tǒng)一處置、實現(xiàn)無害化處理，避免出現(xiàn)污染地下水的情況發(fā)生（按**養(yǎng)殖年出欄40萬頭計算，**養(yǎng)殖每年死畜將達3萬頭左右）。
5、**公司須加快種豬場建設(shè)和配套設(shè)施跟進，在江南、江北要各設(shè)一個飼料分發(fā)場，降低養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖收入。對合作養(yǎng)殖戶在除塵、防臭方面進行技術(shù)培訓和傳授解決辦法。
6、對于新建養(yǎng)殖場要在質(zhì)量上嚴監(jiān)管、建設(shè)中控制成本，對于選址要有責任追究和倒查制度。在政府服務部門中要形成走進企業(yè)、理解企業(yè)、幫扶企業(yè)的新動向，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題、困難，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到"既有金山銀山，又有綠水青山"的雙贏格局。
注："411"合作經(jīng)營模式：仔豬、飼料、藥物和技術(shù)服務四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農(nóng)戶合理利潤。
【養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告08-24
群發(fā)展現(xiàn)狀網(wǎng)上調(diào)研報告08-24
福州地區(qū)蜜蜂養(yǎng)殖與蜂蜜安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報告08-24
農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)研報告01-06
商務發(fā)展調(diào)研報告02-28
學校發(fā)展調(diào)研報告07-26