考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告（精選8篇）
在日常生活和工作中，報(bào)告的用途越來越大，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編為大家整理的考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告（精選8篇），希望能夠幫助到大家。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 1
20xx年6月22日，閻良區(qū)由區(qū)委副書記于海夫同志帶隊(duì)，利用一個(gè)上午時(shí)間組織涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)同志、各鎮(zhèn)街黨（工）委書記和10個(gè)幸福新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村黨支部書記，到xx村深入考察學(xué)習(xí)"美麗鄉(xiāng)村"及農(nóng)業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、xx村的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)做法
xx村地處關(guān)中平原腹地，全村共62戶286人。近年來，在村黨支部的帶領(lǐng)下，xx村以鄉(xiāng)村旅游為突破口，以村莊為載體，以村民為主體，創(chuàng)新打造了一個(gè)在全省乃至全國都叫的響的集"關(guān)中風(fēng)情觀光旅游、地域特色小吃、綠色果園采摘、會議餐飲接待"等項(xiàng)目為一體的"關(guān)中印象體驗(yàn)地—xx村"旅游品牌，成功探索出一整套實(shí)施"鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"的新時(shí)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"xx村模式"。20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)21億元，農(nóng)民人均收入增長到7.5萬元。20xx年共接待游客550萬人次。通過考察，xx村在"建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)"等方面的主要做法是：
一是堅(jiān)持支部引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)全體村民。xx村黨支部始終把為群眾辦事，為群眾謀利作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從開辦農(nóng)家樂、建造民俗街到興辦作坊、成立合作社，從招商引資到進(jìn)城出省，都是黨支部先拿主意，然后交由群眾討論，再征求意見到戶，充分發(fā)揮了黨支部在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的"主心骨"和"領(lǐng)頭雁"作用。
二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為xx村發(fā)展的突破口，在全國率先奏響節(jié)奏分明、曲調(diào)流暢的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)"三步曲"（第一步鄉(xiāng)村旅游、留住鄉(xiāng)愁；第二步創(chuàng)意文化、體閑度假；第三步特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村）。通過創(chuàng)新運(yùn)用"農(nóng)業(yè)+文化""農(nóng)業(yè)+旅游""農(nóng)業(yè)+民宿""農(nóng)業(yè)+電商"等形式，打造了基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全，各類人才聚集，三產(chǎn)融合發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新模式；既有田園風(fēng)光，又享時(shí)尚生活；既有現(xiàn)代氣息，又有鄉(xiāng)愁民俗，產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活，宜業(yè)宜居、開放多元的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)。
三是創(chuàng)新管理模式，推動持續(xù)發(fā)展。通過近年來的探索，xx村逐漸形成了完整有效的"四大管理"體系：以三產(chǎn)帶二產(chǎn)連一產(chǎn)的"融合"發(fā)展體系；以股份合作為紐帶的共建共享共富的分配體系；以黨建引領(lǐng)、政經(jīng)分離為基礎(chǔ)的自治法治德治"三治合一"的.鄉(xiāng)村治理體系；以新農(nóng)民、新技能為主體的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的經(jīng)營體系，有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源投入不足、活力下降、聯(lián)系松散、監(jiān)管困難等問題。
四是調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)共同富裕。xx村始終秉承共建共享共同富裕的理念，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、培育致富產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民群眾收入有保障；通過搭建戶社合作、戶企合作、村企合作、村社合作平臺，打造了互助合作的利益共同體；通過采取"以長補(bǔ)短""以強(qiáng)扶弱""以點(diǎn)帶面"的方法，在兼顧公平效率的前提下，調(diào)整利益分配方式，縮小收入差距，不但使本村群眾走上了致富路，更帶動了周邊近萬人增收致富。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
第一，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)核心。xx村每次轉(zhuǎn)型發(fā)展都是支部定方向、黨員做示范，每一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展起步，都是黨支部、黨員入股探路，后吸納群眾參股。關(guān)鍵就是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子，有一個(gè)敢為人先、一心為民的領(lǐng)導(dǎo)核心，有一群擼起袖子加油干的黨員干部。
第二，必須要有一個(gè)清晰的發(fā)展思路和推進(jìn)措施。xx村緊密結(jié)合本村實(shí)際，確立了發(fā)展以關(guān)中傳統(tǒng)老建筑、老物件等所代表的關(guān)中民俗文化為內(nèi)涵，以鄉(xiāng)村生活、農(nóng)家樂、關(guān)中小吃為特征，打造特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，每走一步都思路清晰、目標(biāo)明確。在發(fā)展過程中，能根據(jù)實(shí)際情況，能堅(jiān)持由小到大、分部推進(jìn)、科學(xué)管理，有效確保了村級經(jīng)濟(jì)型發(fā)展的持續(xù)性和生命力。
第三，必須要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展方式和管理機(jī)制。xx村通過發(fā)展具有自身特點(diǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，從手工作坊到"前店后廠"的合作社；再到建立種養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)的發(fā)展方式。同時(shí)，以"支部+公司+合作社+股份制+農(nóng)戶"的形式，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)實(shí)體，完善的"四議兩公開"制度，村兩委會成員各司其職，各負(fù)其責(zé)，照章辦事，從根本上保證了重大決策的科學(xué)性和可操作性，保證了好的決策能得以有效落實(shí)。
第四，必須要有一個(gè)良好的治理體系和社會環(huán)境。xx村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理理念和模式，以自治為基礎(chǔ)，以村民議事會、紅白理事會等方式，實(shí)現(xiàn)村民"自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督".以法治為保障，按照市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)來培育壯大經(jīng)營主體，讓各類市場主體都能在xx村健康成長，獲得收益。以德治為引領(lǐng)，將培育和塑造誠信文化、民俗文化、書齋文化、鄉(xiāng)賢文化等鄉(xiāng)風(fēng)文明與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，讓xx村成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的精神家園。
三、下一步工作措施
下一步，閻良區(qū)將按照市委關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署，充分吸收借鑒xx村的成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，在打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體等方面，再鼓干勁、再添措施，切實(shí)把xx村經(jīng)驗(yàn)落實(shí)閻良農(nóng)村發(fā)展中來。
一是全面加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，打造過硬班子。結(jié)合村"兩委"換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施"頭雁工程"，通過逐級輪訓(xùn)、請進(jìn)來、走出去等方式，幫助他們增強(qiáng)黨性觀念、提升履職能力，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。完善"三會一課""四議兩公開"等議事制度，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、肯奉獻(xiàn)、有作為的村級干部隊(duì)伍，切實(shí)推動閻良發(fā)展。以村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，用3年時(shí)間，在全區(qū)至少創(chuàng)建20個(gè)"美麗黨建"示范村，使90%以上村級黨組織達(dá)到班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、場所建設(shè)"六個(gè)過硬"的目標(biāo)。
二是全力推進(jìn)羊乳小鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持高點(diǎn)策劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展"特而強(qiáng)"、功能疊加"聚而合"、建設(shè)形態(tài)"精而美"要求，聚焦產(chǎn)、加、銷、文、游、教六產(chǎn)深度融合，加緊完善規(guī)劃，著力打造集羊乳深加工、羊文化展示、旅游體驗(yàn)于一體的全省唯一羊乳特色小鎮(zhèn)。積極策劃包裝PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)與阿里旗下菜鳥物流公司的跟蹤對接，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)物流園。積極籌辦世界奶山羊發(fā)展論壇，加大推介力度，吸引社會資本，采用多種模式，推動羊乳小鎮(zhèn)快建設(shè)、出成效。
三是全面加快田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)一步制定完善《閻良區(qū)關(guān)于開展田園綜合體創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，按照"產(chǎn)業(yè)+旅游"的發(fā)展模式，積極與各地客商對接聯(lián)系，依托石川河康養(yǎng)小鎮(zhèn)、官路山東民俗文化村、和牧循環(huán)農(nóng)業(yè)園、康橋百年相棗林等，著力打造以石川河古相棗片區(qū)和關(guān)中環(huán)線苗木花卉為主的兩個(gè)田園綜合體。加快"三變"改革步伐，高質(zhì)量完成73個(gè)行政村產(chǎn)改基礎(chǔ)任務(wù)，至少打造2-3個(gè)市級改革示范村。
四是深入推進(jìn)東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游。按照"一環(huán)五片區(qū)"的總體布局，借鑒xx村將關(guān)中印象作為主題旅游的特色做法，通過在荊山塬、石川河等地域，包裝策劃現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、民俗經(jīng)濟(jì)，讓游客一路有吃、有住、有玩，形成農(nóng)業(yè)特色觀光旅游帶。同時(shí)，積極做大做亮甜瓜采摘節(jié)、相棗采摘節(jié)，籌劃商鞅變法"徙木立信"文化旅游節(jié)、航模運(yùn)動節(jié)等活動，真正為農(nóng)業(yè)插上旅游的翅膀，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游興起的"雙贏".
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 2
1.基本情況
xx縣今年的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口x萬人，為x個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，x個(gè)貧困村出列，x個(gè)空殼村脫殼.為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實(shí)施意見》、《xx縣扶貧攻堅(jiān)531工程實(shí)施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》、《實(shí)施強(qiáng)基固本壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》等，高位推動扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財(cái)政預(yù)算投入減貧摘帽專項(xiàng)資金x萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金x萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金x萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金x萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金x萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時(shí)，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約。現(xiàn)正著手出臺《扶貧小額信貸實(shí)施方案》，每年由縣財(cái)政貼息x萬元、上級扶貧專項(xiàng)資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。
在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一短平快產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，2022年示范種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規(guī)劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計(jì)劃種植x畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展x萬畝，建成示范點(diǎn)37個(gè)，特別是縣財(cái)政今年投入x萬元，強(qiáng)化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊x戶x只，項(xiàng)目效益和群眾積極性、滿意度提升。實(shí)行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動，提子發(fā)展到現(xiàn)在的x畝，其中x畝已掛果、產(chǎn)量x萬公斤，畝均產(chǎn)值x萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)35個(gè)、面積x畝，畝均產(chǎn)值x元。發(fā)展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產(chǎn)值x元。二是引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進(jìn)培育大戶x多人，家庭農(nóng)場x余家，專業(yè)合作社x余家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，省級農(nóng)業(yè)園x個(gè)以上，流轉(zhuǎn)土地x萬畝，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，帶動貧困戶增收。三是實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與全面小康同步走。以四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村升級版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)就是一個(gè)黨建示范點(diǎn)、一個(gè)小康示范點(diǎn)，一棟黔北民居就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館x家x張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動場所x個(gè)x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點(diǎn)x個(gè)。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入x億元。
2.幾點(diǎn)啟示
啟示一：精準(zhǔn)扶貧不是數(shù)據(jù)扶貧.數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標(biāo)，但一些地區(qū)、一些人為了按時(shí)完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費(fèi)心機(jī)，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標(biāo)。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進(jìn)度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在數(shù)據(jù)扶貧的現(xiàn)象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實(shí)，信息化時(shí)代，扶貧工作離不開準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實(shí)情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，我們一定要牢牢把握精、準(zhǔn)二字，無論是精確識別貧困人口，還是精確投放扶貧資金，都要做到數(shù)據(jù)精確、真實(shí)、可信，容不得半點(diǎn)水分。
啟示二：精準(zhǔn)扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當(dāng)前，有些干部對精準(zhǔn)扶貧存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計(jì)，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠(yuǎn)不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓(xùn)入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個(gè)以上勞動力參加培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。
啟示三：精準(zhǔn)扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的`有效途徑，是根本的長遠(yuǎn)的扶貧。在這一點(diǎn)上，xx縣的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，他們把精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅(jiān)x工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機(jī)高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。我們抓精準(zhǔn)扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。
3.幾點(diǎn)建議
建議一：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財(cái)政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅(jiān)持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶、龍頭企業(yè)+基地+貧困戶等形式，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達(dá)到50%以上。要積極鼓勵、引導(dǎo)和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強(qiáng)科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶運(yùn)用科技致富的能力。
建議二：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出素質(zhì)扶貧。一是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)做好雨露計(jì)劃、省級扶持貧困村一村一名中專生和中高級技工培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)貧困勞動力參與技能培訓(xùn)和中職教育。二是要抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)各地貧困戶的實(shí)際需要，制定好培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開展菜單式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭通過2至3年努力，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土專家、田秀才.三是要抓好貧困生的教育水平。要著力整合教育資源，為貧困學(xué)生進(jìn)城就學(xué)創(chuàng)造良好條件。要大力開展?jié)е鷮W(xué)活動，確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
建議三：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要突出資源整合。要把現(xiàn)有的各塊資源和上級扶持的各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合，優(yōu)化資源配置，通過對資源的集中利用，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。一方面，要加強(qiáng)資金整合。要對全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、教育等項(xiàng)目資金進(jìn)行充分整合，形成強(qiáng)大的資金力量；同時(shí)，在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，對上級部門的扶持資金靈活安排，從而發(fā)揮其更大效益。另一方面，要加強(qiáng)力量整合�？v向上，要積極引導(dǎo)上級掛點(diǎn)幫扶力量、本市級和鄉(xiāng)村力量有效整合，形成強(qiáng)大推動力。橫向上，要建立相關(guān)制度，促使各部門協(xié)調(diào)配合，形成交通、教育、衛(wèi)生、科技、文化等部門共同參與的幫扶合力。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 3
為學(xué)習(xí)借鑒外地成功“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作的開展，xx市旅游局組織相關(guān)人員到已成功“創(chuàng)優(yōu)”的綿陽市和江油市進(jìn)行了為期4天的學(xué)習(xí)考察，收獲頗豐。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、考察工作基本情況
�。ㄒ唬┛疾鞎r(shí)間
20xx年2月28日—3月3日
�。ǘ﹨⑴c學(xué)習(xí)考察人員
xxx，xx市旅游局副局長（赴綿陽江油學(xué)習(xí)考察小組組長）
xxx，xx市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處副處長
xxx，xx市旅游培訓(xùn)中心主任
xxx，xx市“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員
xxx，xx市“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員
�。ㄈ┛疾炷康暮蛢�(nèi)容
學(xué)習(xí)借鑒綿陽、江油等兄弟城市成功“創(chuàng)優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、了解其“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的組織、運(yùn)行方式，“創(chuàng)優(yōu)”主要工作開展落實(shí)辦法和“創(chuàng)優(yōu)”資料收集整理、人員培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)、人員保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和方法。
�。ㄋ模┛疾旆绞�
考察小組一行采取“聽、問、查、看”四結(jié)合的方式，對綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)考察。聽，即聽綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”工作經(jīng)驗(yàn)介紹；問，即就“創(chuàng)優(yōu)”工作中不清楚的情況和疑難問題向同行虛心請教；查，即查閱并復(fù)制綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”工作檔案、資料；看，即參觀綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”后的市容市貌、主要旅游功能設(shè)施情況。
（五）考察行程和工作概況
考察小組一行于2月28日下午由xx出發(fā)，當(dāng)日即趕到了主要目的地——綿陽市。3月1日上午在綿陽市旅游局學(xué)習(xí)考察，下午趕到江油市旅游局學(xué)習(xí)考察，并于當(dāng)晚趕回參觀考察了綿陽的市容市貌特別是城市亮化情況。2日全天，繼續(xù)在綿陽市學(xué)習(xí)考察，于當(dāng)晚趕回成都。3日上午，前往四川省旅游局，就“創(chuàng)優(yōu)”工作檢查標(biāo)準(zhǔn)和“創(chuàng)優(yōu)”工作目標(biāo)分解辦法進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)咨詢。3日下午，乘機(jī)返回xx。
在學(xué)習(xí)考察過程中，我們復(fù)制并帶回大量綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”工作的圖文、視頻資料，包括光盤4張，近萬頁的文字資料和約2G的電子文檔。
二、總體感受
在對綿陽和江油進(jìn)行“創(chuàng)優(yōu)”考察后，考察小組一行感受頗深。主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬皠�(chuàng)優(yōu)”是民心工程，決不是形象工程。綿陽、江油通過“創(chuàng)優(yōu)”，使城市功能進(jìn)一步完善、人居環(huán)境明顯改善，這得到了廣大人民群眾的普遍好評。
�。ǘ皠�(chuàng)優(yōu)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，決不是一個(gè)單項(xiàng)工程。旅游是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，綿陽和江油在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，全市上上下下、各行各業(yè)都投入到了“創(chuàng)優(yōu)”工作中。
（三）“創(chuàng)優(yōu)”是一個(gè)艱巨的工程，決不是一個(gè)輕松的工程，涉及面極廣、工作量極大。綿陽、江油在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，僅“創(chuàng)優(yōu)”迎檢資料就收集整理了50卷，累積長度近2米。
�。ㄋ模皠�(chuàng)優(yōu)”是一項(xiàng)凝聚著“創(chuàng)優(yōu)”人員極大責(zé)任心和事業(yè)心的工程。綿陽市“創(chuàng)優(yōu)”人員為確�！皠�(chuàng)優(yōu)”檢查工作順利開展，在精心設(shè)計(jì)迎檢路線的同時(shí)，采取實(shí)地模擬檢查的方式，將幾天的行程時(shí)間安排精確到了分，可見其工作的細(xì)致程度。
�。ㄎ澹皠�(chuàng)優(yōu)”是一個(gè)學(xué)習(xí)型的工程。通過“創(chuàng)優(yōu)”，可以讓整個(gè)城市上下對旅游有更充分、更深刻的認(rèn)識，從“要我創(chuàng)優(yōu)”變成“我要創(chuàng)優(yōu)”，提升整個(gè)城市的文明程度、管理和服務(wù)水平。
三、xx市與綿陽市、江油市“創(chuàng)優(yōu)”基礎(chǔ)條件對比情況
�。ㄒ唬﹛x市與綿陽市的對比情況
優(yōu)勢：
1、特殊的地理?xiàng)l件造就的四川獨(dú)有的旅游資源，如紅格陽光溫泉度假之旅、格薩拉亞熱帶生態(tài)之旅、金沙江漂流探險(xiǎn)之旅和大裂谷奇異風(fēng)光之旅等；
2、大三線重工業(yè)建設(shè)基地特有的工業(yè)探秘旅游資源，如象牙微雕鋼城、二灘高壩飛瀑等。
3、不同的區(qū)位和民俗形成的獨(dú)特的民俗旅游資源，如川滇民族風(fēng)情之旅等。
劣勢：
1、城市規(guī)模不及綿陽；
2、城市旅游功能不及綿陽；
3、旅游區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)水平不及綿陽；
4、年內(nèi)，既要辦冬旅會又要“創(chuàng)優(yōu)”，準(zhǔn)備時(shí)間不如綿陽充分，工作任務(wù)比綿陽繁重。
�。ǘ﹛x市與江油市的對比情況
優(yōu)勢：
1、特殊的地理?xiàng)l件造就的四川獨(dú)有的旅游資源，如紅格陽光溫泉度假旅旅游、格薩拉亞熱帶生態(tài)旅游、金沙江漂流探險(xiǎn)旅游和大裂谷奇異風(fēng)光之旅等；
2、大三線重工業(yè)建設(shè)基地特有的工業(yè)探秘旅游資源，如象牙微雕鋼城、二灘高壩飛瀑等。
3、不同的區(qū)位和民俗形成的獨(dú)特的民俗旅游資源，如川滇民族風(fēng)情之旅等。
4、城市規(guī)模比江油大，城市景觀立體感強(qiáng)，城市功能比江油市更完善。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比江油市更高。
劣勢：
1、xx市是新興的工業(yè)城市，缺乏渾厚的歷史底蘊(yùn)，歷史文化旅游資源不及江油；
2、城市的旅游功能不及江油市。
3、旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)水平不如江油市。
4、江油市旅游業(yè)在該市國民生產(chǎn)總值中所占的`比重大。
5、江油市是縣級市，“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)相對較低。
四、綿陽市和江油市成功“創(chuàng)優(yōu)”的主要經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬┐詈冒嘧�
這是做好“創(chuàng)優(yōu)”工作的前提。綿陽市和江油市在介紹“創(chuàng)優(yōu)”成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也都不約而同地將“
搭好班子”作為“創(chuàng)優(yōu)”工作的第一個(gè)經(jīng)驗(yàn)介紹給我們，而且都多次強(qiáng)調(diào)：一是“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及面廣，必須調(diào)動方方面面的力量，因此“四大班子”的主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)入“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是要明確分工，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓執(zhí)行，獎懲逗硬，并提出了“創(chuàng)優(yōu)”工作“分不夠、帽子湊”的口號；三是“創(chuàng)優(yōu)”的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“旅游”，旅游部門必須要在其中發(fā)揮重大作用，因此工作機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在旅游局。
綿陽市和江油市的“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)立方式大同小異，與我市目前“創(chuàng)優(yōu)”機(jī)構(gòu)設(shè)置模式也基本吻合。值得一提的是，為保證各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”具體工作的落實(shí)和按進(jìn)度順利推進(jìn)，綿陽和江油在成立“創(chuàng)優(yōu)”指揮部的同時(shí)，還成立了“創(chuàng)優(yōu)”工作督查組，由分管干部的市委副書記、市紀(jì)委書記任組長，由人大、政協(xié)的秘書長、副秘書長、管科教文衛(wèi)的主任和監(jiān)察局長、文化局長等任成員。督查組又下設(shè)若干個(gè)督查工作小組，各小組分工負(fù)責(zé)，隨時(shí)對各“創(chuàng)優(yōu)”具體工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，有力地促進(jìn)了“創(chuàng)優(yōu)”工作的開展。
（二）分解落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)
這是做好“創(chuàng)優(yōu)”工作的關(guān)鍵。綿陽和江油的同行在向我們介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出，“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)任務(wù)分解，要注意幾點(diǎn)：一是要全面落實(shí)，即對于通過努力能拿的分一定要拿到手，分解目標(biāo)時(shí)不能漏掉其中任何一項(xiàng)內(nèi)容；二是要實(shí)事求是，要結(jié)合本市實(shí)際，對于條件確實(shí)不具備或投入過大、沒有經(jīng)濟(jì)效益且不能對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到實(shí)際作用的項(xiàng)目要果斷放棄，不能貪大求全、搞形象工程；三是要多聽取省旅游局的意見，吃透“創(chuàng)優(yōu)檢查標(biāo)準(zhǔn)”，盡量多走捷徑，少做無用功；四是要與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在分解任務(wù)的同時(shí)，要限定完成時(shí)間、明確工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要倒計(jì)時(shí)、排進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。
（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造濃厚的“創(chuàng)優(yōu)”氛圍
加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)輿論的引導(dǎo)，統(tǒng)一全市上下對“創(chuàng)優(yōu)”的認(rèn)識，對“創(chuàng)優(yōu)”工作將是事半功倍，這是綿陽和江油的同行向我們獻(xiàn)上的又一寶貴經(jīng)驗(yàn)，在綿陽、江油兩個(gè)城市“創(chuàng)優(yōu)”過程中，他們統(tǒng)一宣傳資料，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容，統(tǒng)一宣傳口徑，先后開展了“萬人簽名活動”、“創(chuàng)優(yōu)知識競賽”，并制作了若干不同種類的“創(chuàng)優(yōu)”不干膠粘貼標(biāo)語。在全市主要公共場所、公共汽車、出租車上張貼。電視、報(bào)紙、電臺更是開辟了旅游專欄，專門介紹“創(chuàng)優(yōu)”的各項(xiàng)工作開展情況。此外，還制作了大量的VCD“創(chuàng)優(yōu)”宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)和參加國際、國內(nèi)旅游交易會的機(jī)會，向海內(nèi)外宣傳。
（四）保障“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)費(fèi)，充實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”人員
這是做好“創(chuàng)優(yōu)”工作的保證。綿陽和江油在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，在“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)費(fèi)方面都給予了充分的支持，各種辦公設(shè)施設(shè)備優(yōu)先配置，人員經(jīng)費(fèi)優(yōu)先滿足，體現(xiàn)了市委、市政府對“創(chuàng)優(yōu)”工作的重視，提高了“創(chuàng)優(yōu)”人員的工作積極性，保證了“創(chuàng)優(yōu)”工作的順利開展。在保障“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，人員上也給予了充分保障。江油市在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，僅“創(chuàng)優(yōu)”辦就從各單位抽調(diào)了29名工作人員。綿陽市在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，更是從各單位抽調(diào)了約40名工作人員，僅“創(chuàng)優(yōu)”辦下設(shè)的資料組就有6名工作人員，除旅游局1人外，還分別從檔案、建設(shè)、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等部門各抽調(diào)了1人。
�。ㄎ澹┲匾曎Y料收集
“創(chuàng)優(yōu)檢查標(biāo)準(zhǔn)”20個(gè)大項(xiàng)176個(gè)得分點(diǎn)共計(jì)1000分，其中近600分與資料收集有直接關(guān)系，需要以收集整理好的“創(chuàng)優(yōu)”資料來迎檢，“創(chuàng)優(yōu)”工作中資料收集的重要性可見一斑。綿陽和江油在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，都非常重視“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理工作，“創(chuàng)優(yōu)”資料收集齊全、詳盡，整理規(guī)范、美觀，僅編制的“創(chuàng)優(yōu)”資料目錄就厚達(dá)約200頁。據(jù)掌握的情況，綿陽、江油、樂山、自貢等城市在“創(chuàng)優(yōu)”過程中，始終有6至8人負(fù)責(zé)“創(chuàng)優(yōu)”資料收集整理工作。
（六）“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員必須熟練掌握“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)
“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員負(fù)責(zé)“創(chuàng)優(yōu)”主要文件材料的起草、“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作要求高，掌握“創(chuàng)優(yōu)”工作檢查標(biāo)準(zhǔn)、熟悉“創(chuàng)優(yōu)”工作主要內(nèi)容尤其重要。綿陽、江油在“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員到位后，都適時(shí)安排進(jìn)行了“創(chuàng)優(yōu)”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了“創(chuàng)優(yōu)”工作的開展。
�。ㄆ撸┚陌才庞瓩z路線，認(rèn)真做好接待工作
安排好迎檢路線的目的，一是要在盡可能短的行程安排中，將本市的最佳風(fēng)貌展示給“創(chuàng)優(yōu)”檢查組；二是可以有針對性地強(qiáng)化必檢區(qū)（點(diǎn)）的相關(guān)“創(chuàng)優(yōu)”工作，收到事半功倍的效果。旅游接待與政務(wù)接待有很多相通之處，認(rèn)真做好“創(chuàng)優(yōu)”檢查組的接待工作，既可以給檢查組成員留下良好的第一印象，同時(shí)也是本市旅游接待水平高低的具體體現(xiàn)，更是領(lǐng)導(dǎo)對“創(chuàng)優(yōu)”工作重視程度的直接反映。
五、目前我市“創(chuàng)優(yōu)”工作存在的主要不足
�。ㄒ唬皠�(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)構(gòu)不順，辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)還未落實(shí)，工作人員還未全部到位。
�。ǘ┪闯闪ⅰ皠�(chuàng)優(yōu)”督查機(jī)構(gòu)，不利于各“創(chuàng)優(yōu)”具體工作的完全落實(shí)和按進(jìn)度推進(jìn)。
�。ㄈ皠�(chuàng)優(yōu)”氛圍不夠，對“創(chuàng)優(yōu)”工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，絕大多數(shù)市民、部分單位甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對“創(chuàng)優(yōu)”仍缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，處于疑惑、觀望和等待的狀態(tài)。
六、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬﹨⒄站d陽、江油市“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)，按照國家旅游局《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市管理暫行辦法》要求，盡快完善我市的“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、督查機(jī)構(gòu)。在“創(chuàng)優(yōu)”檢查時(shí)，旅游部門和“創(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)構(gòu)的辦公場所及設(shè)施設(shè)備條件，都是必檢項(xiàng)目。建議將“創(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市旅游局樓下，并盡快落實(shí)辦公室4間。
�。ǘ┍M快研究確定各責(zé)任單位的“創(chuàng)優(yōu)”工作目標(biāo)，安排各責(zé)任單位與市“創(chuàng)優(yōu)”指揮部簽訂“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任書。
�。ㄈ┍M快落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”經(jīng)費(fèi)，配置必須的辦公設(shè)施設(shè)備，根據(jù)工作需要陸續(xù)抽調(diào)、充實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”人員，將我市“創(chuàng)優(yōu)”工作無條件地向前主動推進(jìn)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)“創(chuàng)優(yōu)”辦工作人員后，及時(shí)邀請省旅游局和綿陽、江油“創(chuàng)優(yōu)”辦的同志來我市進(jìn)行一次“創(chuàng)優(yōu)”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┯墒形麄鞑繝款^，整合全市宣傳資源，營造濃厚的“創(chuàng)優(yōu)”氛圍，加大“創(chuàng)優(yōu)”宣傳力度，掀起一個(gè)宣傳高潮，全面提高全市上下對“創(chuàng)優(yōu)”工作的認(rèn)識。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 4
近年來，國內(nèi)蔬菜價(jià)格連續(xù)上漲，老百姓的“菜籃子”越來越沉重，讓每一個(gè)老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿意雖不是一件容易的事，卻是一件政府必須做好的事。為了解決這些民生問題，菜籃子民生工程應(yīng)運(yùn)而生。“菜籃子”工程正是人民群眾所必需的、涉及千家萬戶生活、是實(shí)實(shí)在在的惠民的民生工程。因此，建設(shè)幸福宜春迫切需要一個(gè)“菜籃子”，為加快“菜籃子”民生工程的實(shí)施、管理和建設(shè)工作，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦召開了中心城區(qū)各菜市場負(fù)責(zé)人座談會，與袁州區(qū)商務(wù)局一起抽調(diào)人員對中心城區(qū)菜市場進(jìn)行了調(diào)查，到區(qū)工商局、畜牧水產(chǎn)局、城建局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研咨詢，并到市學(xué)習(xí)考察集貿(mào)市場升級改造的做法與經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、菜市場的基本情況
�。ㄒ唬┎耸袌龅母采w情況
近幾年來，我市中心城區(qū)不斷東延、西控、南優(yōu)、北跨，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，城市化率超過40%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。目前，中心城區(qū)菜市場30余家，其中批發(fā)市場1家，即農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)營面積約8.5萬平方米，20xx年交易量約102萬噸，交易額約28億元，吸納從業(yè)人數(shù)約500多人；具有一定規(guī)模的14家，其中，國有菜市場3家，即鳳凰菜市場、箭道菜市場、新東門菜市場，其余11家都是開發(fā)商投資，社區(qū)小型菜市場不完全統(tǒng)計(jì)有十余家。
(二)菜市場存在的問題
據(jù)調(diào)研，菜市場存在以下收費(fèi)情況：一是攤位租金。二是物業(yè)管理費(fèi)。三是水電費(fèi)。七是電梯使用費(fèi)。四是消毒費(fèi)。五是守夜費(fèi)。六是廁所使用費(fèi)。我市中心城區(qū)菜市場建設(shè)、管理和經(jīng)營存在以下問題：
1、布局不合理，市場數(shù)量沒有規(guī)劃到。
2、管理不規(guī)范，服務(wù)水平?jīng)]有提升到位。
3、市場不賺錢，基礎(chǔ)設(shè)施沒有改造到位。
4、價(jià)格不便宜，本地蔬菜沒有供應(yīng)到位。
二、菜籃子工作進(jìn)展情況及執(zhí)行情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下“菜籃子”工作，有效保障我區(qū)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全和價(jià)格穩(wěn)定，保證人民群眾生活安定和社會穩(wěn)定，貫徹落實(shí)“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制工作方案，現(xiàn)將我辦“菜籃子”工作開展情況匯報(bào)如下。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，建立菜籃子供應(yīng)長效機(jī)制
一是制定出臺了《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制工作方案》，成立了中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼工作辦公室，設(shè)于市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)中心城區(qū)蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼和低保補(bǔ)助工作；二是與市農(nóng)業(yè)局蔬菜基地建設(shè)辦、袁州區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門一起商討，征詢相關(guān)意見、建議，制定了《20xx年中心城區(qū)“菜籃子”工程平抑市場物價(jià)補(bǔ)貼方案》；三是為保障市場供應(yīng)，制定了《中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案》；
2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，多措并舉，建立菜籃子供給銷售網(wǎng)絡(luò)
打造三大項(xiàng)目，積極落實(shí)“菜籃子”工程。一是建設(shè)便民蔬菜直銷店項(xiàng)目。今年宜春市中心城區(qū)將新建20家放心便民蔬菜直銷店。便民蔬菜直銷店將按照“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)配送、統(tǒng)一商品貨架、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一工作制服。目前已與宜春市農(nóng)業(yè)良種研究所簽訂合作協(xié)議，放心便民蔬菜直銷店的建設(shè)將體現(xiàn)政府實(shí)實(shí)在在為民做事的民生工程，將是政府在特殊時(shí)期平抑物價(jià)的手段，對穩(wěn)定蔬菜市場價(jià)格起到調(diào)節(jié)穩(wěn)控的租用，蔬菜直銷店的建設(shè)也將成為宜春市中心城區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景線。打造便民蔬菜直銷樣板店，今年9月底第一批10家店面將投入運(yùn)營。二是農(nóng)貿(mào)菜市場升級改造項(xiàng)目。針對農(nóng)貿(mào)菜市場“雜、臟、亂、差”的問題，我市將升級改造一批農(nóng)貿(mào)市場。目前我市已對中心城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了調(diào)研，已經(jīng)形成了調(diào)研報(bào)告，針對調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析。下一步我辦將制定農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造實(shí)施方案上報(bào)市政府，力爭今年能夠打造1—2家樣板農(nóng)貿(mào)市場，使農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范化，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。三是打造放心蔬菜批發(fā)直供點(diǎn)項(xiàng)目。放心蔬菜批發(fā)直供就是將蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)的蔬菜直接銷售至大中專院校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、星級賓館等集體伙食食堂，通過直供模式提升蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)自身效益，降低企業(yè)成本。目前我市已對城區(qū)周邊蔬菜基地進(jìn)行了前期調(diào)研，正在醞釀?wù){(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案。
三、菜籃子新階段的.工作規(guī)劃
1、取消相關(guān)不合理費(fèi)用，降低費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕經(jīng)營戶和農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。將菜市場的管理和建設(shè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來對待，市場內(nèi)部的管理作為一種無償?shù)姆⻊?wù)，保潔員工資列入公益性崗位，水電費(fèi)不應(yīng)參照商業(yè)用水、電，建議參照居民用電用水，切實(shí)減輕菜市場業(yè)主的負(fù)擔(dān)。
2、全面改造提升農(nóng)貿(mào)菜市場。一是在新城區(qū)有規(guī)劃的新建。二是分3年，對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)菜市場按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)進(jìn)行升級改造。第一年，重點(diǎn)扶持升級改造國有菜市場，即新東門菜市場、箭道菜市場和西門鳳凰菜市場。政府給予菜市場改造扶持資金，通過規(guī)范進(jìn)行第一批的升級改造，起到示范和以點(diǎn)帶面的作用；第二年，扶持升級改造只有一個(gè)業(yè)主經(jīng)營的菜市場。按照菜市場經(jīng)營面積大小，市、區(qū)兩級分別給予每平米200元的升級改造扶持資金，其余建設(shè)資金由業(yè)主自籌，進(jìn)行第二批的升級改造，同時(shí)要出臺扶持獎勵政策，單列資金對升級改造工程完成得早、工程質(zhì)量好、資金使用得當(dāng)?shù)氖袌鲞M(jìn)行獎勵；第三年，對由多個(gè)業(yè)主經(jīng)營的菜市場進(jìn)行第三批的升級改造。政策與第二批的一樣。
3、鼓勵綜合超市開設(shè)蔬菜專區(qū)。對中心城區(qū)綜合超市進(jìn)行摸底，對于符合條件的都鼓勵在超市內(nèi)開設(shè)蔬菜銷售專區(qū)。
4、我們與良種研究所簽訂了協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)建設(shè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)管理，公司化運(yùn)作。各蔬菜基地建立蔬菜直供網(wǎng)點(diǎn)，行政企事業(yè)單位、大中專院校等集體伙食食堂與蔬菜基地進(jìn)行直接對接，真正實(shí)現(xiàn)從基地到餐桌。一方面，各蔬菜基地減少了流通成本，激勵了基地蔬菜建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜供應(yīng)和銷售一體化；另一方面，各集體伙食食堂可以降低成本，享受到物美、價(jià)廉、放心、質(zhì)優(yōu)的蔬菜。
5、有計(jì)劃的規(guī)劃一些小攤點(diǎn)。由社區(qū)或街道負(fù)責(zé)管理，劃分10—20平米空地，以搭棚、太陽傘或其他方式，讓零擔(dān)戶和菜農(nóng)有專門的一塊地賣菜，以免他們亂攤、亂設(shè)點(diǎn)，擾亂市場秩序，緩解農(nóng)貿(mào)菜市場壓力。
6、實(shí)行產(chǎn)銷對接。支持規(guī)劃建設(shè)一個(gè)規(guī)模較大，集收購、交易、檢測、分揀、加工、配送等功能為一體，具有物流網(wǎng)特點(diǎn)的新型農(nóng)產(chǎn)品交易與配送中心，將蔬菜基地、蔬菜批發(fā)企業(yè)的蔬菜直接銷售至大中專院校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、星級賓館等集體伙食食堂，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。
四、意見與建議
1、運(yùn)輸問題必須解決。數(shù)千里甚至上萬里運(yùn)送需要量巨大而價(jià)值較低的蔬菜很不經(jīng)濟(jì)。然而要想把宜春的農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各的，運(yùn)輸問題必須解決。
2、突出改造重點(diǎn)。重點(diǎn)開展對地面污水處理系統(tǒng)改造、水電系統(tǒng)改造以及產(chǎn)品加工分選包裝設(shè)施、肉菜追溯體系建設(shè)、綜合服務(wù)設(shè)施、市場信息采集發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔輔助設(shè)施等幾個(gè)方面的改造。
3、在發(fā)展的同時(shí)要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)貫徹始終，把質(zhì)量安全滲透到“菜籃子”商品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全治理工作，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全。在加工環(huán)節(jié)，采取定期抽樣檢測制度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，采取嚴(yán)厲措施處理。
4、制定完善重要商品的應(yīng)急預(yù)案，建立市場風(fēng)險(xiǎn)基金，在市場發(fā)生突然變化時(shí)，組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營大戶和重點(diǎn)企業(yè)向市場直銷，降低流通成本，保障市場供應(yīng)。
5、推進(jìn)新型的業(yè)態(tài)建設(shè)，建設(shè)好“菜籃子”信息網(wǎng)。建立宜春菜籃子網(wǎng)站。對主要菜籃子商品進(jìn)行全面監(jiān)控，包括商品來源、進(jìn)銷價(jià)格、生豬瘦肉精檢測、蔬菜農(nóng)藥殘留、經(jīng)營用信息等數(shù)據(jù)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)，方便群眾監(jiān)督或咨詢，形成“菜籃子”社會化監(jiān)管的工作格局。實(shí)施安全配送放心購物，建立生鮮超市、菜籃子配送企業(yè)、社區(qū)菜籃子便民店等新型業(yè)態(tài)銷售企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入，方便市民消費(fèi)。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 5
為推動我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作扎實(shí)深入開展，xx月xx日，我局與縣財(cái)政局、衛(wèi)生局的相關(guān)同志一行13人在副縣長的帶領(lǐng)下對秦皇島市北戴河區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，受到了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，考察組聽取了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，并就環(huán)衛(wèi)工作的開展情況進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)將考察情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
北戴河區(qū)位于秦皇島市西南部，氣候宜人，位置優(yōu)越，是馳名中外的旅游休閑度假勝地。北戴河區(qū)總面積xx平方公里，常駐人口約xx萬人，人口密度較小。該區(qū)年均財(cái)政收入約xx億元，雖說經(jīng)濟(jì)條件并不很十分富裕，但行進(jìn)在城區(qū)街道上，我們明顯的感受到了“整潔”與“規(guī)范”，但給人留下印象最深的還是一個(gè)字—“凈”，這不僅要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府正確的城市發(fā)展定位，更要?dú)w功于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門—xx保潔公司。
xx保潔公司現(xiàn)有職工xx人（旅游淡季則相應(yīng)減少至xx余人），負(fù)責(zé)城區(qū)xx條主次干道共計(jì)xxx余萬平方米的清掃保潔工作（但其中包括綠化帶及海邊、公園面積xx余萬平方米，實(shí)際街道清掃面積不足xxx萬平米），人均清掃保潔面積在xxx平方米以下。清掃方式仍以人工清掃為主，清掃保潔時(shí)間為早4：00至晚10：00，人均工資收入在xxx元以上，公司年運(yùn)營費(fèi)用約為xxxx萬元。
據(jù)北戴河區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，改制前的環(huán)衛(wèi)局管干不分，人浮于事，效率低下，而且設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)緊張，為提高環(huán)衛(wèi)工作水平，xxxx年xx月份，北戴河區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照“兩層分離、競爭上崗、公開拍包、市場運(yùn)作”的方式對環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面改革，成功地走上了市場化運(yùn)作的健康發(fā)展軌道，其具體方法是：區(qū)環(huán)衛(wèi)局根據(jù)城區(qū)清掃保潔面積（包括原海漁廠及園林局的部分保潔區(qū)域）測算出實(shí)際工作量及實(shí)際運(yùn)營成本，對外公開招標(biāo)，xx保潔公司以xxx萬元的標(biāo)價(jià)成功中標(biāo)，并正式接管該區(qū)的清掃保潔工作，而垃圾清運(yùn)工作則仍由環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。改制后，清掃保潔工作實(shí)現(xiàn)了管干分離，清掃效果明顯提高，每年旅游旺季都倍受爭議的環(huán)衛(wèi)工作今年卻得到了區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民的一致肯定，這充分說明，改革取得了圓滿成功。總結(jié)改制的`成功經(jīng)驗(yàn)我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
一是基礎(chǔ)設(shè)施到位。為打造“園林式、生態(tài)型、國際化”的現(xiàn)代旅游城市，北戴河區(qū)委、區(qū)政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，最近四年的累計(jì)投資額竟高達(dá)xx億元。城區(qū)內(nèi)各類設(shè)施相當(dāng)完備，尤其是環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不僅齊全，而且密度大、檔次高。硬件設(shè)施的建設(shè)不僅完善了城區(qū)功能，同時(shí)也促進(jìn)了市民文明衛(wèi)生意識的提高，目前城區(qū)內(nèi)的垃圾亂扔亂倒等違規(guī)現(xiàn)象已極為少見。
二是群眾環(huán)衛(wèi)意識不高。眾公共衛(wèi)生意識不高，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象十分普遍。垃圾箱近在咫尺，可箱內(nèi)空無一物，箱外垃圾成片，更讓人氣憤的是：環(huán)衛(wèi)工人前面掃，路上行人隨后扔，這些現(xiàn)象決不是個(gè)案，在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)大量存在，其它的一些亂扔煙頭、果皮、紙屑等就更是司空見慣，不值一提了。這些問題雖小，但卻折射出市民素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的影響十分惡劣。
三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足。xxx年初我局對城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了公開招標(biāo)，xx保潔公司以xx萬元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)，并于當(dāng)年x月份正式運(yùn)營。但兩年來確定環(huán)衛(wèi)承包經(jīng)費(fèi)的諸多要素已經(jīng)發(fā)生了變化，如勞務(wù)資源緊缺、能源大幅上漲等，致使保潔公司長期負(fù)債運(yùn)營，縣財(cái)政局雖對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重新評審，并最終確定運(yùn)營費(fèi)用為每年xx萬元，但目前仍未及時(shí)按新定標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)承包資金。此其一，其二衛(wèi)生費(fèi)是維持環(huán)衛(wèi)工作正常開展的一個(gè)重要資金來源，但多年來卻一直未能足額收繳，原因在以下兩個(gè)方面：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。我縣目前的衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按xx發(fā)［20xx］xx號文件執(zhí)行，但該文件系參照xx市“xx政［20xx］xx號”標(biāo)準(zhǔn)制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，與現(xiàn)在的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)工作開展所需成本早已不相適應(yīng)。二是收繳力度不足。因收費(fèi)工作無相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，相當(dāng)一部分居民、企業(yè)、甚至個(gè)別行政事業(yè)單位對衛(wèi)生費(fèi)收繳工作不支持、不配合，使衛(wèi)生費(fèi)一直未能做到應(yīng)收盡收，以20xx年為例，衛(wèi)生費(fèi)實(shí)收額為xx萬元，但經(jīng)我局初步測算，僅占應(yīng)繳總額的xx%－xx%，由于衛(wèi)生費(fèi)收繳不到位，直接影響了環(huán)衛(wèi)工作的資金投入，嚴(yán)重制約了環(huán)衛(wèi)工作的開展，應(yīng)及時(shí)加以解決。
四是監(jiān)管力度不足。門前三包是各地城市管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但在我縣一直未能真正落實(shí)，原因之一就是執(zhí)法力度不足，而造成執(zhí)法力度不足的原因有兩個(gè)方面，一是執(zhí)法人員不足。我局現(xiàn)有一線執(zhí)法人員xx余人，除去夜間值勤人員外，白班在崗人員僅xx余人，無法對城區(qū)進(jìn)行全天候有效監(jiān)管，從而給違規(guī)人員以可乘之機(jī)；二是處罰力度不足。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對市容環(huán)衛(wèi)方面的違規(guī)行為處罰金額較小，一般多則幾十元，少的只有幾元，不能觸動違規(guī)人員的切身利益，以致執(zhí)法的震懾力不足，無法達(dá)到“打擊一個(gè)、警示一群、教育一片”的目的。
二、幾點(diǎn)建議及對策
一是加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾公共衛(wèi)生意識。要充分利用廣播、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾的城市意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步扭轉(zhuǎn)“少數(shù)人清掃，多數(shù)人糟蹋”的現(xiàn)象，使廣大居民自覺規(guī)范自身行為，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)朝著內(nèi)部增強(qiáng)活力、外部依法管理、群眾自覺參與的方向發(fā)展。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入是提高環(huán)衛(wèi)水平的關(guān)鍵，我縣應(yīng)按照“人民城市人民建，建好城市為人民”的方針，多方籌措建設(shè)資金，在城區(qū)街道兩側(cè)增設(shè)果皮箱、在適當(dāng)位置規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，提高垃圾收、運(yùn)效率，并積極著手對露天式垃圾點(diǎn)及垃圾集裝箱進(jìn)行改造，以美化環(huán)境，解決垃圾的二次污染問題。
三是加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入。一方面縣財(cái)政應(yīng)及時(shí)按新核定的標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，另一方面應(yīng)盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實(shí)際運(yùn)營成本，對原有收費(fèi)文件進(jìn)行修改，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)改變收繳方式，加大費(fèi)用收繳力度，相信隨著收繳力度的加大，環(huán)衛(wèi)工作的資金緊張問題將得到有效緩解。
四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。在強(qiáng)化對保潔公司監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，適當(dāng)增加執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心的下移，并重點(diǎn)加大對城區(qū)內(nèi)亂扔亂倒、亂貼亂掛等違規(guī)行為的處罰力度，從而規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，同時(shí)也為環(huán)衛(wèi)企業(yè)開展工作營造一個(gè)寬松的環(huán)境。
五是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。應(yīng)迅速建立、健全并嚴(yán)格落實(shí)適合我縣實(shí)際的長效管理機(jī)制，如定時(shí)定點(diǎn)傾倒及門前三包等相關(guān)制度，使環(huán)衛(wèi)部門從沉重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來，集中精力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高環(huán)衛(wèi)水平，使我縣的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作邁上一個(gè)新的臺階。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 6
11月14日到11月16日，公司主管領(lǐng)導(dǎo)及修理中心相關(guān)人員一行5人對杭州現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行了實(shí)地考察。在這有限的三天時(shí)間內(nèi)，我們不僅感受到了該公司領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的熱情好客，更主要的是我們吸取了許多有價(jià)值的經(jīng)營和管理方面的經(jīng)驗(yàn)。他們超前的市場意識、切合實(shí)際的經(jīng)營定位、科學(xué)的管理手段以及全體員工良好的精神風(fēng)貌都深深地感染了我們每一個(gè)人。應(yīng)該說，這次杭州之行對修理中心即將開始的改革調(diào)整及明年工作的開展都是十分有益的，杭州現(xiàn)代的許多經(jīng)驗(yàn)，更主要的是他們的思維方式值得我們借鑒。
一、該公司基本概況
通過考察我們感到，該公司與我們企業(yè)現(xiàn)在的體制基本雷同，隸屬于杭州市海外海集團(tuán)，屬于私企股份制企業(yè)。95年建成一汽大眾特約服務(wù)站，至今已十年之久，建站初期，也曾經(jīng)有過輝煌的時(shí)期，由于市場體制和機(jī)制等方面存在的諸多問題，從xx年開始，經(jīng)營形勢大幅度下滑，造成02、03、xx年連續(xù)三年虧損，在xx年的一汽大眾評比中，列全國倒數(shù)第二，被一汽大眾視為砍掉對象，取消單一服務(wù)。
二、經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變
面對這種形勢，海外海集團(tuán)及時(shí)調(diào)整了現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后，就提出了“維修業(yè)今后的走向在哪里”這樣一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題，他們最后認(rèn)定了建4s品牌店這樣一條道路，首先通過多次整改，得到了一汽大眾領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，前后僅用了半年的時(shí)間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷售權(quán)。xx年共投入300萬元進(jìn)行改造，其中銷售展示廳只投入了250萬元左右，其余的50萬元用于車間改造和設(shè)備更新，在此過程中一汽補(bǔ)貼了100萬元，實(shí)際他們僅投入了200萬元左右。今年，他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺寶萊車的'合同，目前已銷售660臺，估計(jì)完成有一定困難，但一汽大眾做出了承諾，只要銷售合同規(guī)定的85%即可。
他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主，并隨時(shí)發(fā)展新的大客戶。
一汽大眾維修主要面對私家車及出租車客戶群體，尤其是針對出租車修理，他們采取了比較獨(dú)特的方式，他并沒有利用廣告來宣傳自己，主要是以自身的維修質(zhì)量和良好的服務(wù)來贏得客戶的信賴，并做到了來一個(gè)，留住一個(gè)。出租車群體希望的是價(jià)格最低，質(zhì)量最好，時(shí)間最短，因?yàn)樗麄兂浞终J(rèn)識到了出租車群體的心理，所以他們實(shí)行了出租車綠色通道，設(shè)立了幾個(gè)專用架子，即來即修，修竣即走。
三、機(jī)制比較合理
杭州現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司在機(jī)制建設(shè)上動了很多腦筋，想了許多辦法，確實(shí)調(diào)動了員工的積極性。
海外海集團(tuán)每年都與該公司簽定經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，完成目標(biāo)責(zé)任狀年薪100%兌現(xiàn)，完不成扣發(fā)相應(yīng)比例，平時(shí)按75%借資。
現(xiàn)有員工110人，其中一線工人66人，銷售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團(tuán)每年核定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1.8萬—2萬元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業(yè)中工資不能偏低，否則留不住人才，因?yàn)樵诤贾荩袠I(yè)競爭比較激烈，尤其是修理技能人才的競爭更是異常激烈。
具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據(jù)本人工時(shí)收入去掉稅金后的25%提取，如果維修質(zhì)量高，服務(wù)水準(zhǔn)高，用戶滿意度高的員工工時(shí)可上浮30%，員工所提取的工資相應(yīng)提高30%。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 7
為進(jìn)一步解放思想，開闊思路，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快我縣旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐，4月13日至16日，縣旅游局局長、姑婆山項(xiàng)目籌備處主任率領(lǐng)姑婆山旅游項(xiàng)目開發(fā)籌備處及各景區(qū)主要負(fù)責(zé)人一行9人，奔赴廣東乳源、清新、德慶等地考察學(xué)習(xí)，期間，考察組成員以普通游客的身份，親身感受了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展環(huán)境和氛圍，認(rèn)真考察了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。通過實(shí)地考察和座談，大家一致認(rèn)為，在景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、宣傳促銷、文化挖掘和發(fā)揮旅行社作用等方面，這些地方都有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。特別是德慶超常規(guī)、大力度、全民式發(fā)展旅游業(yè)做法給人以強(qiáng)烈的震撼和深刻的啟發(fā)。
一、基本情況
廣東省的邊區(qū)縣市近幾年來旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤以乳源、清新、德慶等縣發(fā)展為典型。
乳源瑤族自治縣位于粵北山區(qū)，是廣東省的綠色生態(tài)屏障，乳源縣自上個(gè)世紀(jì)八十年代起步以來，始終堅(jiān)持“旅游旺縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)逐步成為了縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已開發(fā)建成了南嶺國家森林公園、廣東大峽谷、必背瑤寨等以“高山、峽谷、瑤家源”為主題的八大旅游景點(diǎn)，擁有星級旅游接待酒店五家，旅行社兩家，旅游從業(yè)人員三千多人，20xx年2月，被廣東省旅游局授予旅游特色縣稱號。
清新縣位于清遠(yuǎn)市郊區(qū)，近年來，清新縣緊緊抓住創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣，促進(jìn)旅游大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大提升的機(jī)遇，以全力打造“珠三角后花園的園中園”為目標(biāo)，并以生態(tài)、溫泉、農(nóng)家樂旅游為特色，重點(diǎn)打造和建設(shè)了“清新溫礦泉”、“太和古洞”、“玄真漂流”、“古龍峽生態(tài)旅游區(qū)”、“飛來峽水利風(fēng)景區(qū)”五大旅游亮點(diǎn)，20xx年，全縣接待游客453萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.2億元。
德慶縣地處廣東西部，屬典型的山區(qū)縣。近年來，德慶縣根據(jù)全市“營造大環(huán)境，著眼大區(qū)域、發(fā)展大旅游”的部署，積極實(shí)施“大抓旅游開發(fā)，帶旺縣域經(jīng)濟(jì)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以資源開發(fā)為突破口，以市場需求為導(dǎo)向，以建設(shè)和完善景區(qū)、整合旅游線路為重點(diǎn)，大力宣傳打造“廣東龍之旅--龍母故鄉(xiāng)德慶游”旅游品牌，全縣旅游業(yè)獲得了快速發(fā)展�，F(xiàn)已建成悅城龍母祖廟、三元塔、德慶孔廟（學(xué)宮）、金林水鄉(xiāng)、盤龍峽、花世界等六個(gè)景區(qū)，20xx年，全縣共接待游客263.3萬人次，旅游總收入14.88億元，占全縣GDP的比重達(dá)38.3%。
二、考察感受
乳源、清新、德慶發(fā)展旅游業(yè)的成功做法和可貴經(jīng)驗(yàn)有很多，綜合起來，給我們觸動最大的主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
(一)“敢”字當(dāng)頭。乳源、清新、德慶等地在發(fā)展思路上始終堅(jiān)持：一是“敢為天下先”，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，只要是能夠推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，看準(zhǔn)了就干并且一直堅(jiān)持干下去。德慶盤龍峽景區(qū)的開發(fā)就走在了規(guī)劃的前面，在總的旅游開發(fā)思想的指導(dǎo)下，僅僅用了三個(gè)月的時(shí)間就打造出了一個(gè)成型的景區(qū)。他們很多景點(diǎn)實(shí)地看了也是一般，但他們命名就不一般，如玄真華南第一漂——清新玄真漂流、中國第一駝鳥養(yǎng)殖基地——駝鳥寨、世界過山瑤之鄉(xiāng)—必背瑤寨，四海朝宗—悅城龍母祖廟。二是“敢無中生有”，其典型思想是一切為我所用。清新縣抓住緊鄰清遠(yuǎn)市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，并把觸角伸到了東北等地，走出了一條“公司十基地十農(nóng)戶”的發(fā)展路子，叫響了農(nóng)家樂休閑品牌，“紅不讓”集團(tuán)公司本不是旅游景點(diǎn)，但通過開發(fā)保健產(chǎn)品使之成為農(nóng)業(yè)旅游的熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展宣傳與旅游推介的有機(jī)交融。三是“敢全球造勢”。近幾年，這些縣區(qū)投入大量資金在中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視等媒體大作廣告，德慶縣旅游宣傳以“你可以不來，但你絕不可以不知；只要你打開你的電視機(jī)，你就可以看到德慶的旅游；只要你翻開你手中的報(bào)紙，你就可以讀到德慶的旅游；只要你打開你的收音機(jī)，你就可以聽到德慶的旅游”為目標(biāo)，盡最大可能擴(kuò)大該縣旅游在客源市場的影響，僅德慶縣每年撥付旅游專項(xiàng)資金800萬元，自籌500萬元，先后在全國40多個(gè)城市召開100多場(次)旅游推介會，邀請900多家旅行社赴德慶考察采線，卓有成效地推動了旅游業(yè)快速強(qiáng)勢發(fā)展。
(二)“特”字立足。一是以資源特色立足。我們考察的這些縣區(qū)在資源方面與我縣極為相似，乳源是瑤族自治縣，與我縣的民族文化背景相同，清新和德慶也是山區(qū)縣，在地形地貌方面與我縣有相似之處，他們緊緊圍繞資源優(yōu)勢。突出奇山、險(xiǎn)峰、峽谷、秀水、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、溫泉等特色，努力打造旅游特色品牌。德慶生態(tài)旅游資源在粵西地區(qū)獨(dú)具特色，有些景觀在珠三角乃至全國都具有壟斷優(yōu)勢，有著極大的開發(fā)潛力，其盤龍峽景區(qū)就打出了“廣東最美的瀑布群”。二是以生態(tài)特色立足。廣東許多景點(diǎn)堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在重中之重的地位，除景點(diǎn)生態(tài)開發(fā)之外，全省范圍內(nèi)特別是主要景區(qū)、公路沿線大力開展工程造林，我們走訪考察的幾個(gè)縣森林覆蓋率也都在70%以上。三是以文化特色立足。乳源是瑤族自治縣，他們在打造特色旅游品牌時(shí)，始終注意景區(qū)建設(shè)與瑤族文化的融合，就是在一些酒店賓館或文化風(fēng)情街的建設(shè)上，也很多地融入了瑤族文化的元素，比如，瑤族織錦的圖案、瑤族的'由來碑刻、瑤族的圖騰雕塑以及一些反映瑤族生產(chǎn)生活的圖畫雕刻等等，還有悅城龍母祖廟，始終圍繞龍母故鄉(xiāng)，深入挖掘傳統(tǒng)的“龍”文化，體現(xiàn)宗教文化的色彩。
(三)“高”字為先。一是高起點(diǎn)編制規(guī)劃。乳源、清新、德慶等地在旅游開發(fā)中能夠堅(jiān)持“先規(guī)劃論證，后發(fā)展建設(shè)”、“發(fā)展與保護(hù)并重、以保護(hù)為主”原則，制定了“沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過論證不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動工”的“三不準(zhǔn)”規(guī)定。二是高品位開發(fā)景區(qū)。這些縣很多景區(qū)的建設(shè)詳規(guī)都是耗資100萬元以上，并確保景區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施旅游開發(fā)。特別是德慶縣為了提高旅游知名度和旅游景區(qū)的形象品牌，從20xx年開始，該縣就開展了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)”的“兩創(chuàng)”活動，盤龍峽景區(qū)和悅城龍母祖廟成功申報(bào)全國4A級景區(qū)。三是高水平建設(shè)縣城。為了適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，乳源、清新、德慶非常注重縣城的定位，基本上都調(diào)整為“旅游綜合服務(wù)中心”，打造“珠三角后花園”旅游目的地品牌，重新編制了旅游縣城建設(shè)規(guī)劃并逐步實(shí)施，構(gòu)筑了暢通的城市環(huán)境，呈現(xiàn)出“城在山中、河在城中，樓在綠中，人在畫中”的靚麗景觀。
(四)“全”面發(fā)力。20xx年，德慶縣大膽提出“舉全縣之力、聚萬眾之心”，創(chuàng)建全國“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為“一號工程”。一把手親自抓，四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，督辦和協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作重大事項(xiàng)。成立了由５名縣級領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，25個(gè)縣直委局一把手為成員的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立縣旅游工作委員會，強(qiáng)化對旅游工作的日常指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，德慶縣旅游局也更名為德慶縣旅游委，隸屬縣委直接領(lǐng)導(dǎo)。為開發(fā)盤龍峽景區(qū)，當(dāng)年財(cái)政拿出了2／3的財(cái)力投入建設(shè)，交通公路部門負(fù)責(zé)通暢工程，電力部門保障電力暢通，通訊部門架設(shè)電纜，等等，全縣形成了開發(fā)盤龍峽旅游景區(qū)的強(qiáng)大合力，也彰顯了縣委政府發(fā)展旅游的魄力和信心，終于在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)成功開發(fā)了盤龍峽景區(qū)，創(chuàng)造了旅游發(fā)展史上的奇跡。
為了適應(yīng)迅速膨脹的旅游市場需要，乳源、清新、德慶縣均出臺了優(yōu)惠政策，鼓勵多元化投資，狠抓吃、住、購、娛旅游服務(wù)體系建設(shè)。德慶縣在賓館建設(shè)方面提出了“辦公場所要為旅游接待讓路”的思路，由縣財(cái)政給予定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，狠抓賓館飯店創(chuàng)星升級工作，提高接待水平。已創(chuàng)建四星級飯店1家，正在申報(bào)四星級飯店1家、二星級飯店7家，按四星級標(biāo)準(zhǔn)正在興建的飯店3家。為了滿足廣大旅游者的不同需求，大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館。通過出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸取上海、深圳等地實(shí)力雄厚的大公司來開發(fā)景區(qū)，特別是南湖國旅的加盟，對整合德慶旅游資源起到了極大的推動作用。20xx年，政府將盤龍峽景區(qū)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給南湖國旅，顯示了德慶縣委政府在直接利益和間接利益之間取舍的英明，在有形利益和無形利益之間抉擇的遠(yuǎn)見。
(五)“實(shí)”字引路。旅游是一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)，沒有實(shí)干是發(fā)展不起來的。乳源縣在開發(fā)廣東大峽谷景區(qū)時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)幾個(gè)月吃住在山上，在冰天雪地中施工，夜間在野外搭棚宿營，連頭發(fā)都與臺階凍結(jié)在一起，像這樣認(rèn)準(zhǔn)就干、苦干事、干成事的事跡確實(shí)令人感動。20xx年3月，面對入不敷出的財(cái)政形勢，德慶縣委、縣政府在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門干部職工中開展“我為旅游做貢獻(xiàn)”大型捐款活動，通過報(bào)紙、電臺、電視等媒體廣為宣傳，大大激發(fā)了干部、職工捐款的積極性，僅一個(gè)月時(shí)間，全縣共有2900名干部職工為旅游捐款近百萬元，就是這區(qū)區(qū)百萬元資金啟動了德慶旅游這艘巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)征，也正是這種精神，凝結(jié)了德慶旅游發(fā)展壯大的強(qiáng)大原動力。
(六)“強(qiáng)”勢促銷。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。20xx年，縣委、縣政府為了盡快擴(kuò)大德慶旅游客源市場，啟動了聲勢浩大的旅游宣傳“營銷工程”。通過加強(qiáng)與旅行社的合作、堅(jiān)持捆綁促銷、借助強(qiáng)勢媒體宣傳、策劃節(jié)會活動宣傳等促銷手段，德慶縣走出了—條獨(dú)具特色的宣傳促銷模式，打響了德慶旅游品牌。他們聯(lián)合南湖國旅，利用其強(qiáng)大的宣傳攻勢、專業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì)和龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，投入大量的人力、物力、財(cái)力在客源市場上對德慶旅游進(jìn)行“立體式”、“轟炸式”的宣傳推介，旅游宣傳覆蓋南和港澳地區(qū)，他們還組織全省攝影家現(xiàn)場拍攝，開展漂流寶貝大賽、香港小姐大賽外景拍攝、環(huán)球小姐德慶采風(fēng)等活動，廣泛宣傳德慶旅游的特點(diǎn)和美麗，大大地提升了德慶旅游的知名度和美譽(yù)度，使德慶的客源市場得到不斷的拓展和鞏固，市場占有額不斷提高，特別是德慶旅游在香港、澳門的知名度越來越高，到德慶旅游的港、澳游客也越來越多。
三、對策建議
乳源、清新、德慶縣與我縣資源狀況趨同，有些旅游資源甚至不及我縣，但在短短幾年間一躍成為廣東乃至全國旅游大縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，財(cái)政收入成倍增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，其成功做法為我們突破性發(fā)展旅游業(yè)提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。乳源、清新、德慶等地旅游業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，使我們更加清醒地看到江華旅游業(yè)的燦爛明天，更加堅(jiān)定了我們大力發(fā)展旅游，發(fā)展大旅游的信心和決心。通過廣東看江華，我們除具備一批資源優(yōu)良的景點(diǎn)外，更有這些縣區(qū)所不具備的優(yōu)勢：
一是瑤族風(fēng)情是我縣的特色旅游資源。雖然乳源也是瑤族自治縣，但它只有3萬多瑤族人口，而我縣卻有28萬瑤族同胞，“神州瑤都”的旅游品牌已經(jīng)在省內(nèi)外甚至國外形成了一定的影響力，開發(fā)瑤族風(fēng)情旅游更具有優(yōu)勢。
二是我縣地處三省交界之處，是湖南連接兩廣的交通樞紐。隨著洛湛鐵路和多條高速公路的建成通車，我縣將處于湖南向兩廣延伸的旅游黃金線上。
三是我縣生態(tài)資源優(yōu)良，原生態(tài)的山水風(fēng)光更加能夠迎合人們返樸歸真的心理。利用自身的優(yōu)勢，借鑒乳源、清新、德慶的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣旅游業(yè)一定會大有作為，一定會成為江華未來經(jīng)濟(jì)增長極具影響力的產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展的基本思路應(yīng)為：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動；規(guī)劃先行，交通先導(dǎo)；業(yè)主開發(fā)，市場運(yùn)作；舞活龍頭，全縣開花；一年起步，三年見效，突破性發(fā)展旅游業(yè)，從而帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。具體做法為“六突出六抓”：
(一)突出特色抓規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)突破性發(fā)展，必須統(tǒng)籌全局，高起點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重，以保護(hù)為主”的原則，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請知名機(jī)構(gòu)院校專家編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格組織評審，確保我縣旅游業(yè)高起點(diǎn)開發(fā)。旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，文化底蘊(yùn)是保障。我縣旅游景區(qū)以山水景觀和瑤族風(fēng)情為主，在開發(fā)中要突出生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)以及瑤族文化的挖掘整理；要成立瑤族文化研究機(jī)構(gòu)，廣泛組織開展瑤族文化的深層挖掘、清理、開發(fā)工作，形成和發(fā)展“唯我獨(dú)有”的文化特色，與景區(qū)開發(fā)相輔相成，交相輝映。
(二)突出基礎(chǔ)抓交通。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)突破交通瓶頸，高起點(diǎn)建設(shè)旅游公路，以滿足旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要。積極向上爭取項(xiàng)目，多途徑、多渠道籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)輻射全縣、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好姑婆山、務(wù)江景區(qū)公路建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)旅游功能，使縣城成為旅游綜合服務(wù)中心。
(三)突出重點(diǎn)抓龍頭。大做旅游業(yè)，做大旅游業(yè)，打造旅游強(qiáng)縣，必須全面開花、穿珠成線、互聯(lián)為網(wǎng)，逐步形成各具特色的旅游景區(qū)群。當(dāng)前，要以姑婆山、務(wù)江、秦巖景區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，舉全縣之力加快開發(fā)建設(shè)，用最大的決心、最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最科學(xué)的規(guī)劃、最硬的措施、最優(yōu)的政策，高標(biāo)準(zhǔn)地完成公路沿線綠化、集鎮(zhèn)美化、賓館飯店等配套設(shè)施建設(shè)，高品位地推進(jìn)姑婆山、務(wù)江、秦巖景區(qū)開發(fā)，從而達(dá)到舞活龍頭帶龍身、花開一樹香滿園的效果，進(jìn)而拉動全縣旅游景區(qū)建設(shè)。
(四)突出難點(diǎn)抓招商。財(cái)力不足、旅游開發(fā)資金短缺是制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙。因此必須運(yùn)用市場的辦法，通過招商引資把那些有眼光、有品位、有實(shí)力的企業(yè)招進(jìn)來從事旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。要以成立江華旅游集團(tuán)公司為依托，整合資源，招商引資。要建設(shè)“江華旅游招商項(xiàng)目庫”，出臺操作性強(qiáng)的旅游招商引資優(yōu)惠政策，采取以商招商、節(jié)會招商、專人招商、網(wǎng)上招商等多種形式吸引一批大客商到江華來投資開發(fā)旅游業(yè)，使我縣旅游資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(五)突出創(chuàng)新抓推介。借助網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺、車站、高速公路沿線唱響“江華民俗生態(tài)游”、“神州瑤都盤王殿”“秦皇遺寶，天下秦巖”、“沒有航標(biāo)的河流—務(wù)江”、“南極瀟湘姑婆山”等為主題的系列宣傳口號。加強(qiáng)與三省周邊縣區(qū)旅行社合作，通過旅行社了解江華，激發(fā)采線旅行社的組團(tuán)積極性。策劃節(jié)會活動，參加及引進(jìn)各類會議活動進(jìn)行推介，積極發(fā)動縣直部門進(jìn)行組團(tuán)推介。通過廣泛宣傳江華旅游業(yè)，推介江華旅游業(yè)，使江華旅游走向全國，走向世界。
(六)突出效益抓配套。效益是產(chǎn)業(yè)的生命，旅游業(yè)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動作用。我縣旅游業(yè)發(fā)展要在配套服務(wù)上下功夫：一是交通通訊配套，要爭取到20xx年全縣所有主要景區(qū)建成快捷、便利、安全的高標(biāo)準(zhǔn)旅游路網(wǎng)和無線信號覆蓋無縫隙的通訊網(wǎng)絡(luò)；二是住宿餐飲配套，制訂出臺優(yōu)惠政策，大力扶持發(fā)展農(nóng)家賓館，引資興建星級賓館和景區(qū)別墅，形成布局合理、管理規(guī)范的旅游住宿接待網(wǎng)絡(luò)；三是旅游產(chǎn)品配套，興建旅游購物市場，立足本地特色產(chǎn)品及紀(jì)念品的開發(fā)，形成一批地方特色旅游產(chǎn)品。
考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告 8
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場建設(shè)水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，20xx年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢和政策，考察取得預(yù)期效果�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、市場培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、依靠市場帶動經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：
（一）市場自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。
江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點(diǎn)是市場興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場、棚亭市場到現(xiàn)代市場的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場的培育時(shí)間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。20xx年招商城市場交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場、五金市場等5個(gè)市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國各地5萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。19xx年至20xx年市場商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動人口近20萬，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國際商貿(mào)城、篁園市場、賓王市場三個(gè)市場群組成，擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次，20xx年市場總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導(dǎo)形成，造勢擴(kuò)大規(guī)模型。
浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點(diǎn)是市場興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規(guī)模的集約化特色市場的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動，具有“先有場后有市”的特點(diǎn)，市場建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場發(fā)展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時(shí)間會大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動成分，并結(jié)合市場發(fā)展的規(guī)律，把市場建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP113.6億元，財(cái)政收入13.1億元，20xx年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場攤位指標(biāo)，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場，一邊強(qiáng)化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達(dá)1000萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會。
通過對上述市場的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對建設(shè)市場的認(rèn)識，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：
一是在扶持企業(yè)、開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場的窗口和貿(mào)易洽談的場所。
二是在促進(jìn)大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。
三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動的發(fā)展格局，并帶動了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。
四是在解決富余勞動力，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達(dá)到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。
五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場供求動態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上，對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
二、市場建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點(diǎn)市場的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面：
一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場、還是政府主導(dǎo)型市場，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
二是走準(zhǔn)確市場定位、辦特色市場的發(fā)展路子。市場建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場，占市場1/3；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)1萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的70%以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。
三是走強(qiáng)化市場管理與凈化市場服務(wù)，完善市場功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識到辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場管理上下功夫，對進(jìn)入市場的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場的凝聚力。
四是走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的.一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了23個(gè)分市場；20xx年中國義烏國際小商品博覽會成交額達(dá)62.2億元，其中外貿(mào)成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。
五是走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。從所考察的市場建設(shè)情況看，雖然市場培育形式不同，但當(dāng)市場達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場建設(shè)才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場建設(shè)機(jī)遇、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
（一）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場為龍頭，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場向商品集散地市場的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實(shí)現(xiàn)培育市場、帶動產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場體系。
（二）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的五個(gè)原則
江浙地區(qū)的做法對我們加快市場建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場化建設(shè)原則。建設(shè)市場必須走市場化路子，政府在市場建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設(shè)效率，減少財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場的類型，但是市場建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區(qū)在建的市場等周邊規(guī)模較大的市場，沒有比較優(yōu)勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場迅速做大做強(qiáng)，提高市場的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。
�。ㄈ╆P(guān)于我區(qū)市場建設(shè)的兩個(gè)方案
方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場。一是成立市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對市場建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對市場建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動實(shí)施。二是對市場進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場做起來，組織專人對天津王頂?shù)�、津南葛沽�?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行專題市場調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場。按照建設(shè)專業(yè)市場的規(guī)劃要求，加快對勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場分類，明確市場建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場的企業(yè)全部放進(jìn)市場，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場窗口，展示其產(chǎn)品，營造大市場氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場。走出傳統(tǒng)的自然形成市場的模式，在現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，加快市場建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商，通過對現(xiàn)有市場的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場。按照我區(qū)市場定位和經(jīng)營品種的商品特性進(jìn)行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場重點(diǎn)培育代表市場特色的品種，形成市場特色，建立起各具特色的市場群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級批發(fā)商，大力培育市場中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè)，促進(jìn)市場外地產(chǎn)品的本地化。根據(jù)我區(qū)市場發(fā)展的需求，調(diào)整市場商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場的競爭能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū)，增強(qiáng)本區(qū)市場特色，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場連基地，基地促市場的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場的重點(diǎn)，開展多種形式的懇談會。要廣泛與市場發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請對方組織民營企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察。現(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機(jī)會，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，或爭取市級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營資本參與我區(qū)市場建設(shè)。四是抓緊制定市場建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上，同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保在市場建設(shè)中各職能部門工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場投資者雙羸。
【考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告】相關(guān)文章：
考察學(xué)習(xí)報(bào)告05-27
溫州學(xué)習(xí)考察團(tuán)的學(xué)習(xí)考察報(bào)告02-24
學(xué)�？疾鞂W(xué)習(xí)報(bào)告01-29
學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告02-24
城建學(xué)習(xí)考察組考察報(bào)告02-24
關(guān)于赴京津冀豫蘇學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告02-24
加強(qiáng)干部政績考察情況的報(bào)告02-24