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四風(fēng)問題整治情況自查報(bào)告
四風(fēng)問題整治情況自查報(bào)告(一)
為貫徹落實(shí)好《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施方案》(黔黨辦發(fā)〔2016〕11號(hào))和《關(guān)于對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”的通知》(x群組發(fā)〔2016〕10號(hào))精神,縣政府黨組按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,認(rèn)真開展整改工作,取得了階段性成效,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、精心部署,細(xì)化職責(zé),認(rèn)真做好整改落實(shí)工作
縣政府黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件,不打折扣,全力做好整改落實(shí)各項(xiàng)工作。
一是高度重視,明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)縣政府黨組“四風(fēng)”方面存在的10條突出問題,組織政府班子成員逐一研究梳理,細(xì)化分解為31項(xiàng)具體整改任務(wù)。20xx年10月,針對(duì)民主生活會(huì)查擺出來的問題,黨組班子制定了《xx縣人民政府黨組深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》、《xx縣人民政府黨組深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》和《xx縣人民政府黨組關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)的計(jì)劃方案》,明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的整改目標(biāo)、整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位,確保了事事有人抓,件件有落實(shí)。截止目前,“四風(fēng)方面”存在的10條突出問題已全部整改完成,細(xì)化分解的31項(xiàng)具體整改任務(wù)已全部整改完成。
二是邊查邊改,做到立行立改。堅(jiān)持將整改工作貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,政府常務(wù)會(huì)議暨縣長辦公會(huì)多次對(duì)涉及政府效能建設(shè)、改善民生、社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。同時(shí),要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng),督促指導(dǎo)牽頭部門和責(zé)任單位按期完成整改工作,讓群眾看到了實(shí)效、得到了實(shí)惠。政府黨組成員的個(gè)人整改問題,分別于12月18日討論通過14項(xiàng)、12月30日討論通過22項(xiàng),個(gè)人整改清單上所列問題已基本整改完成。1月20日的縣長碰頭會(huì)議上,對(duì)《縣政府黨組關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況開展“回頭看”的實(shí)施方案》進(jìn)行專題討論和研究,再次強(qiáng)調(diào)政府黨組班子成員要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長期性復(fù)雜性艱巨性,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,防止“四風(fēng)”反彈回潮,提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力,為全面深化改革和建設(shè)余慶提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三是強(qiáng)化督查,確保有效落實(shí)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次召開專題會(huì)議,研究解決整改工作中的困難和問題,特別是民生工程建設(shè)、推進(jìn)行政審批制度改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問題多次進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和督查?h政府督查室對(duì)各牽頭部門、責(zé)任部門整改任務(wù)落實(shí)情況開展多次督促檢查,確保整改工作順利推進(jìn)。自群眾路線活動(dòng)開展以來,《余府督查》共下發(fā)25期,涉及問題整改的18期。
二、突出重點(diǎn),分類推進(jìn),整改工作取得初步成效
在做好教育實(shí)踐活動(dòng)邊查邊改工作的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)《深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整改方案》中確定的各項(xiàng)整改任務(wù),整改工作取得了初步成效。
(一)關(guān)于整治“形象工程及政績工程”方面的整改落實(shí)情況。進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算審查、項(xiàng)目審批、投資變更、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)基本程序,堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子上項(xiàng)目,全縣沒有批復(fù)立項(xiàng)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目及辦公用房維修改造項(xiàng)目。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不按規(guī)定履行程序、超過地方或部門財(cái)政承受能力的財(cái)政性工程或事項(xiàng),認(rèn)真開展自查自糾。強(qiáng)化招商引資管理,堅(jiān)決杜絕重復(fù)簽約、虛報(bào)浮夸、虛假宣傳等不良現(xiàn)象。合理規(guī)劃資金及項(xiàng)目投資,把有限的資金用在民生建設(shè)的刀刃上,建成涼風(fēng)至新場、李香園至關(guān)塘等120公里通村油(砼)路,實(shí)施170公里通村進(jìn)寨道路硬化,完成龍溪鎮(zhèn)茅坪哨至芝州段改擴(kuò)建工程,余凱高速建成通車,其他交通項(xiàng)目進(jìn)展喜人;完成龍家鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理項(xiàng)目和19個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建;完成敖溪中學(xué)和白泥中學(xué)高中部合并,他山中學(xué)順利開學(xué),完成小腮小學(xué)和敖溪小學(xué)整體搬遷。
(二)關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范和控制文山會(huì)!狈矫娴恼那闆r。制定了《縣人民政府會(huì)議制度》、《縣人民政府黨組學(xué)習(xí)制度》,從嚴(yán)格會(huì)議審批、提高文件實(shí)效、加強(qiáng)調(diào)查研究方面提出了具體措施,著力壓縮會(huì)議規(guī)模和次數(shù),減少“一把手”陪會(huì),提倡以專題、專項(xiàng)會(huì)議和現(xiàn)場辦公的方式開短會(huì),提高了會(huì)議質(zhì)量和效率。20xx年以政府(政府辦)名義發(fā)文356件,同比下降12.7%;政府名義召開會(huì)議22個(gè),同比下降29%,會(huì)議經(jīng)費(fèi)13200元,同比下降29.3%。
(三)關(guān)于“深入扎實(shí)開展視察調(diào)研”方面的整改情況。制定了《縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)研制度》,政府班子成員堅(jiān)持每周深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線,與群眾面對(duì)面交流,征求到關(guān)于改善民生、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面大量的意見建議,并多次以現(xiàn)場辦公會(huì)議等形式解決問題,了解了群眾訴求,掌握了基層實(shí)情,拉近了與基層和群眾的距離,20xx年共計(jì)深入基層調(diào)研260余次,相較20xx年同比增長40%左右,全年班子成員共計(jì)完成調(diào)研報(bào)告15篇,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育衛(wèi)生等5個(gè)方面。
(四)關(guān)于整治“庸懶散亂和門難進(jìn)、臉難看、事難辦”方面的整改情況。完善修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾信訪制度》(含縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接處群眾來訪處理群眾來信工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》,組織了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治。完善修改了《行政審批改革制度》(含關(guān)于深化行政管理體制改革的若干意見、關(guān)于調(diào)整行政審批服務(wù)項(xiàng)目目錄的通知),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門清理了審批權(quán)限、簡化辦事程序、明確辦事流程,落實(shí)首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制,AB崗替代制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,規(guī)范了辦事程序,壓縮辦理時(shí)限。開播《電視訪談》節(jié)目,采取以點(diǎn)帶面、明察暗訪抓典型的方式,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),嚴(yán)厲整治下班時(shí)間無人值班的現(xiàn)象,縣政府督查室通過要求立即用座機(jī)回電話的形式,20xx年共計(jì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門查崗134次。
(五)關(guān)于堅(jiān)決整治“拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物”方面的整改情況。嚴(yán)格清理群眾錢款不付、欠款不還,打白條、耍賴賬,及時(shí)排查出苗頭性問題,做到預(yù)防在前,及時(shí)整改,并層層簽訂責(zé)任書和不侵占群眾財(cái)物的公開承諾書,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個(gè)治理工作的全過程,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
(六)嚴(yán)格整治“三公經(jīng)費(fèi)開支過大”方面的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》,重新制定《領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇相關(guān)制度》(含領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度、生活作風(fēng)監(jiān)督制度),修訂完善《縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和全面公開制度》,20xx年,全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出2072.03萬元,同比下降36.1%,其中政府辦“三公”經(jīng)費(fèi)支出119.39萬元,同比下降33.5%,其中公務(wù)接待42.49萬元,同比下降51.5%。
(七)嚴(yán)格“公務(wù)用車管理”方面的整改情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》,在節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)用車集中封存。嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車,實(shí)行一車一卡加油制度,取消領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車,改為辦公室統(tǒng)一調(diào)度。20xx年10月,成立了公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即對(duì)我縣所有公務(wù)用車相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。全縣車輛編制總數(shù)為344輛、實(shí)有數(shù)為341輛,其中一般公務(wù)用車編制數(shù)為195輛、實(shí)有數(shù)為177輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)為149輛、實(shí)有數(shù)為164輛,F(xiàn)目前已按上級(jí)相關(guān)要求,全部整改完畢。
(八)嚴(yán)格控制“會(huì)所中的歪風(fēng)”方面的整改情況。采取不定時(shí)、不定點(diǎn)、不間斷的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款或受死人邀出入高檔酒樓、娛樂場所等活動(dòng)進(jìn)行暗訪。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整頓政府預(yù)算外的“非規(guī)范收入”,“掐住”公款消費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來源,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開,將“三公”支出曬在陽光下,20xx年政府組織紀(jì)檢監(jiān)察部門共明察暗訪14次,未發(fā)現(xiàn)以工作為名接受下級(jí)單位、企業(yè)吃請(qǐng);接受下級(jí)單位、企業(yè)邀請(qǐng)進(jìn)入娛樂場所消費(fèi)等情況。
(九)整治“超標(biāo)配備辦公用房”方面的整改情況。20x年10月,政府黨組開展了“超標(biāo)配備辦公用房”清理整治工作,對(duì)豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品進(jìn)行了清理,現(xiàn)目前黨組成員所有辦公用房均已達(dá)標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇相關(guān)制度》,未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房的現(xiàn)象。
(十)堅(jiān)決糾正“征地拆遷中損害群眾利益行為”方面的整改情況。嚴(yán)格遵守國家關(guān)于實(shí)行征用土地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定,并嚴(yán)格在鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行公開。截止目前,未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)和騙取國家集體資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、強(qiáng)化措施,深入整改,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果
目前,縣政府黨組黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作取得了一定成效,一些突出問題已得到有效整改,需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決和長期堅(jiān)持的,正在積極推進(jìn)。下一步,縣政府黨組將進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,全面完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
(一)強(qiáng)化督查,確保整改到位。進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省和市領(lǐng)導(dǎo)在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)安排部署和工作要求,不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作,堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不降,不松手、不減壓,確保每個(gè)問題整改到位、落到實(shí)處,并適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈,鞏固整改成果。
(二)嚴(yán)格自律,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)率先垂范,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng),狠抓政府部門干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲整治部門以各種借口不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的現(xiàn)象,以政府黨組班子成員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)政府部門干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提升政府工作效能。
(三)務(wù)實(shí)苦干,推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,用好用足國家和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)保增長政策,千方百計(jì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難,進(jìn)一步促進(jìn)新增產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)抓好招商引資等重點(diǎn)工作,確保年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同時(shí),精心謀劃好20xx年工作,努力把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
雖然第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將結(jié)束,但貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?h政府黨組將繼續(xù)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
四風(fēng)問題整治情況自查報(bào)告(二)
接到貴辦《關(guān)于做好反“四風(fēng)”整改落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(xx發(fā)電〔2016〕61號(hào))后,我委黨委高度重視,迅速安排部署,組織力量按照要求對(duì)我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反“四風(fēng)”整改落實(shí)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、整改落實(shí)進(jìn)展情況及主要做法
20xx年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,班子精心組織并全身心投入,嚴(yán)格對(duì)照查找出來的“四風(fēng)”問題,積極整改,立說立行;顒(dòng)一年多來,我委通過完善規(guī)章制度、強(qiáng)化目標(biāo)考核、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、營造良好氛圍、抓好整改落實(shí)、鞏固活動(dòng)成果等主要做法,從根本上轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),以推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,為國資國企轉(zhuǎn)型跨越提供了有力的政治保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。
(一)省級(jí)整改任務(wù)落實(shí)情況
對(duì)照《xx省委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》(晉辦發(fā)[20xx]21號(hào))、《xx省開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》(晉辦發(fā)[20xx]25號(hào))以及《山西省治理“四風(fēng)”的制度建設(shè)計(jì)劃》(晉辦發(fā)[20xx]26號(hào))內(nèi)容,我委牽頭承擔(dān)一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、一項(xiàng)需配合承擔(dān)的整改任務(wù)、六項(xiàng)需配合承擔(dān)的專項(xiàng)整治任務(wù)。除承擔(dān)的一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃未完成外,其余均已配合有關(guān)部門完成。
(二)本單位整改任務(wù)落實(shí)情況
我委“兩方案一計(jì)劃”確定的整改任務(wù)20項(xiàng)、專項(xiàng)整治16項(xiàng)、制度建設(shè)計(jì)劃22項(xiàng)(原計(jì)劃為23項(xiàng),后調(diào)整為22項(xiàng)),整改任務(wù)及專項(xiàng)整治已全面完成,制度建設(shè)計(jì)劃完成了18項(xiàng)。在制度建設(shè)方面,我委結(jié)合國資監(jiān)管和機(jī)關(guān)工作實(shí)際,對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、列清單、建目錄,認(rèn)真做好立、改、廢工作,共計(jì)清理規(guī)范性文件148件、內(nèi)部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對(duì)治理“四風(fēng)”突出問題,確立了22項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃,其中反對(duì)形式主義方面:完善了機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)管理、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究等方面的制度;反對(duì)官僚主義方面:完善了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理、機(jī)關(guān)考核、機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假、機(jī)關(guān)效能投訴、機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)等制度;反對(duì)享樂主義方面:完善了公務(wù)接待、因公出國(境)管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理等制度;反對(duì)奢靡之風(fēng)方面:重點(diǎn)建立了“三公”經(jīng)費(fèi)公開、制止大辦婚喪喜慶和借機(jī)斂財(cái)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度。通過制度建設(shè),劃出“紅線”,標(biāo)出“雷區(qū)”,基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。截止目前,已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了18個(gè)制度、辦法,涉及調(diào)查研究、財(cái)務(wù)管理、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督、職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督等方面,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序和工作紀(jì)律。
二、整改落實(shí)取得的成效
通過教育實(shí)踐活動(dòng),班子進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)了“三個(gè)自信”,提升了運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)解決問題、維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力;強(qiáng)化了問題意識(shí)、問題導(dǎo)向,堅(jiān)定了以釘釘子精神,解決“四風(fēng)”問題的信心、決心和恒心。通過活動(dòng)的深入推進(jìn),特別是小鵬省長的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作、所擔(dān)負(fù)的使命有了更加清醒的認(rèn)識(shí),班子成員增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新意識(shí),呈現(xiàn)出積極向上的新風(fēng)貌。**年以來,我委機(jī)關(guān)把企業(yè)、職工和社會(huì)各界關(guān)注的共性問題和熱點(diǎn)問題作為工作著力點(diǎn),把影響效能提高的個(gè)性問題和突出問題作為突破口,查擺問題,認(rèn)真整改,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)作風(fēng)不斷改進(jìn),并取得了一定成效。
(一)專項(xiàng)整治方面
圍繞中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治,結(jié)合我委實(shí)際,研究制定了我委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的23條具體措施,強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)整治,委機(jī)關(guān)文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯改進(jìn),清退公車高效完成,公車私用現(xiàn)象基本杜絕,奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到有效遏制。在清理會(huì)員卡方面,通過自查自糾,國資委干部、職工共205人,嚴(yán)格按照清退要求,均向組織作了“零持有”報(bào)告。特別是在清理辦公用房方面,委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加,不動(dòng)土木、不添家具、不攤派企業(yè),嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),快速清退了辦公用房30間,清退使用面積720平米,清退后人均面積在18平米左右,在全省黨政機(jī)關(guān)中作出了表率,受到新聞媒體的高度關(guān)注和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在整治“權(quán)力尋租”方面,建成“山西企廉網(wǎng)”,制定相關(guān)制度,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行行為、規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序和從業(yè)人員行為、防范企業(yè)招投標(biāo)人員“權(quán)力尋租”行為發(fā)生、避免招投標(biāo)工作中腐敗問題的發(fā)生,從而有效降低了權(quán)力尋租的可能。
(二)在解決群眾關(guān)心的突出問題和改革發(fā)展的難點(diǎn)問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙交辦、雙包案”專項(xiàng)活動(dòng),我委從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶動(dòng)省屬企業(yè)各級(jí)干部,主動(dòng)包聯(lián)信訪事項(xiàng),有力化解信訪積案,維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時(shí)化解,2016年以來,信訪積案化解率達(dá)98.5%以上,省屬企業(yè)集團(tuán)公司共接待上訪群眾208批次,356人次。化解各類信訪積案327件。全面啟動(dòng)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,組織開展了困難企業(yè)幫扶工作,引深了下鄉(xiāng)駐村和包村增收活動(dòng)。出臺(tái)效能建設(shè)方案,開展了效能投訴監(jiān)督工作。積極落實(shí)“機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新年”,通過推進(jìn)“四個(gè)提高”,辦好“五件實(shí)事”,實(shí)施了委機(jī)關(guān)機(jī)房改造、視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)工程等等。
(三)在企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面
取消、下放了涉及省屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓等5項(xiàng)審批事項(xiàng)。出臺(tái)了關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見、省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實(shí)施意見》。建立了委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省重點(diǎn)工程制度,加快重點(diǎn)工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,促進(jìn)了省屬企業(yè)做強(qiáng)做大,構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
(四)內(nèi)部管控方面
對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,研究確定了涉及調(diào)查研究、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督等方面的監(jiān)管制度,建立健全了文件收發(fā)和資料檔案、效能投訴制度、公務(wù)接待、應(yīng)急值班、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度,基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的制度體系,固化了作風(fēng)建設(shè)成果。從整體效果看,全委黨員干部黨性得到了鍛煉,“四風(fēng)”蔓延勢頭得到遏制,委機(jī)關(guān)作風(fēng)形象整體好轉(zhuǎn),得到了職工群眾的認(rèn)同和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、整改存在的問題
一是對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度有所加強(qiáng),但仍需進(jìn)一步鞏固。近期國資國企改革任務(wù)繁重,全委的學(xué)習(xí)時(shí)間不能充分保障,學(xué)習(xí)有淺嘗輒止和實(shí)用主義現(xiàn)象,學(xué)習(xí)的深度和持久性都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)的組織方面,黨支部的督促和引導(dǎo)作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。
二是調(diào)查研究的深度不夠,成果不明顯。調(diào)研常常因?yàn)槭聞?wù)性工作較多而難以長期堅(jiān)持,調(diào)研的時(shí)間不能保障,造成調(diào)研深度不夠,真實(shí)情況難以掌握,調(diào)研成果不能真正用于工作實(shí)踐,調(diào)研的方式方法需要長期探索規(guī)范。
三是部分建章立制工作沒有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔(dān)的省級(jí)整改任務(wù)中,《關(guān)于省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》目前已經(jīng)過反復(fù)修改完善,已報(bào)省政府審核通過后即可出臺(tái)。我委內(nèi)部確定的制度計(jì)劃中,未完成的4個(gè)制度,其中有2個(gè)已形成初稿(省屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)與省國資委機(jī)關(guān)處室工作聯(lián)系制度和山西省國資委外事工作管理辦法),正在試運(yùn)行中;1個(gè)已經(jīng)過反復(fù)修改完善,并報(bào)省政府審核待批(關(guān)于省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法);還有1個(gè)(省國資委機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和工作流程)正在調(diào)研起草過程中,需待國務(wù)院國資委相關(guān)職能確定后進(jìn)一步完善后出臺(tái)。此外,我委對(duì)已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理,廢止了一批不適用的文件,但立和改的工作沒有跟上,加上國資國企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一項(xiàng)長期任務(wù),需要持續(xù)推進(jìn)、不斷加強(qiáng)。
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