三重一大自查報(bào)告
三重一大自查報(bào)告(一)根據(jù)名農(nóng)黨發(fā)[20**]2號(hào)文件《關(guān)于開展落實(shí)“三重一大”和工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度情況檢查工作的實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將本單位具體情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,形成有效的管理制度
學(xué)校將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)校的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學(xué)校每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中,都明確校長和書記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。貫徹落實(shí)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議精神和農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委文件精神,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制定結(jié)合我校實(shí)際的校規(guī)校紀(jì),各項(xiàng)規(guī)章制度,有力地促進(jìn)了我校管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)校的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策,完善學(xué)校議事規(guī)則,嚴(yán)格工作程序,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、堅(jiān)持校務(wù)公開,自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅(jiān)持校務(wù)公開,通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議,凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng),一律公開。第一,及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求,匯報(bào)學(xué)校工作的進(jìn)展和規(guī)劃,聽取教職工的意見和建議,妥善安排學(xué)校的各項(xiàng)工作,發(fā)揮教職工在辦學(xué)興校中的主人翁作用。第二,涉及師生切身利益的事項(xiàng),包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等,做到程序透明,公開﹑公正與公平。第三,充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的作用。學(xué)校通過強(qiáng)化教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的職能,注重聽取教代會(huì)代表的意見,切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確“三重一大”內(nèi)容,規(guī)范工作程序
。ㄒ唬┪倚I婕啊叭匾淮蟆钡氖马(xiàng)包括:學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等;學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)。
。ǘ┯嘘P(guān)重要(重大)事項(xiàng)的工作程序
1、關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作
按規(guī)定組成由校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的黨委會(huì)實(shí)施。工作程序和方法:
。1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策,保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求,制定具體工作方案、程序和日程安排,公布于眾。
。3)教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式。
。4)教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定,由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績成果,由學(xué)校予以推薦。
。5)有公示要求的,按照規(guī)定進(jìn)行公示。
(6)決定意見報(bào)學(xué)校黨政辦公室或相關(guān)部門備案。
2、涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括:教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng),特困生資助等。校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本,急群眾所急,想群眾所想,一視同仁。對(duì)于特困生資助,由班主任或?qū)W生本人提出申請(qǐng),學(xué)校組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),研究確定資助名單、等級(jí)和資助金額,手續(xù)完備。
3、重大資金支出和使用
20**年學(xué)校搬入新校區(qū)以來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定程序,對(duì)大宗物品采購?fù)ㄟ^政府采購辦,各室建設(shè)、裝修、校園環(huán)境和校園文化建設(shè)等項(xiàng)目采取集體調(diào)研、集體論證、競標(biāo)等方式,保證決策的科學(xué)性和充分發(fā)揮資金的使用效率。
四、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)制度的發(fā)展
組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、自學(xué),推動(dòng)以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī);以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn)的反復(fù)倡廉各項(xiàng)制度。切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、帶頭執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的自覺性,切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)和制度執(zhí)行意識(shí),做到黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部人人知法懂法。
領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政,樹正氣,不搞歪門邪道,不貪、不占公家便宜,不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,不搞腐敗。在工作和生活中,能夠堅(jiān)持原則,廉潔奉公,不搞陰謀詭計(jì),不謀取個(gè)人私利,時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,注意自己的言行,維護(hù)黨的形象,以大局為重,不計(jì)較個(gè)人得失,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),做到公平公正的開展工作。
三重一大自查報(bào)告(二)
首先,讓我們用熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來。根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)一安排,下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)置業(yè)公司“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行情況。首先,我簡要介紹一下置業(yè)公司的基本情況(此部分涉及企業(yè)信息,略)。
一、“三重一大”集體決策制度建設(shè)情況
“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照新興集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)<集團(tuán)20**年“三重一大”集體決策執(zhí)行情況及制度執(zhí)行力檢查工作方案>的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序,初步建立了“三重一大”制度,對(duì)于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作、專項(xiàng)治理工作為契機(jī),結(jié)合我公司流程再造工作,按照管理對(duì)接和制度銜接的要求,對(duì)我公司現(xiàn)行制度進(jìn)行了一次全面梳理和完善,對(duì)操作性不強(qiáng)、涵蓋面不全、內(nèi)容上不細(xì)的制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、細(xì)化、完善,截止目前,總公司本級(jí)累計(jì)共修訂完善3項(xiàng)制度,新建6項(xiàng)制度,下屬長沙公司修訂完善3項(xiàng)制度,鄭州公司修訂完善7項(xiàng)制度,新建4項(xiàng)制度,天津公司新建2項(xiàng)制度,大連公司修訂完善2項(xiàng)制度。經(jīng)過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項(xiàng),就內(nèi)容而言,黨建制度14項(xiàng),人力制度12項(xiàng),行政制度18項(xiàng),經(jīng)營管理制度10項(xiàng),銷售管理制度1項(xiàng),工程管理制度1項(xiàng),財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng);就性質(zhì)而言,決策制度3項(xiàng),執(zhí)行制度37項(xiàng),監(jiān)督制度3項(xiàng);就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好,針對(duì)性更強(qiáng),初步形成了一套內(nèi)容較為科學(xué)、程序較為嚴(yán)密的制度體系。
2、補(bǔ)充細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)。結(jié)合置業(yè)公司實(shí)際,我公司于去年6月初成立了由總經(jīng)理任組長的流程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)中央提出的“三重一大”集體決策制度規(guī)定的三大項(xiàng)決策事項(xiàng)內(nèi)容的51個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,構(gòu)建置業(yè)公司系統(tǒng)的決策事項(xiàng)分級(jí)授權(quán)體系,體系明確了哪些事項(xiàng)是由總公司黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定,哪些由總經(jīng)理、黨委書記決定,哪些由分管領(lǐng)導(dǎo)決定,哪些事項(xiàng)機(jī)關(guān)部門就可以決定,哪些事項(xiàng)各二級(jí)公司自己就可以拍板,規(guī)定得比較明確具體,進(jìn)一步細(xì)化決策事項(xiàng),明確決策權(quán)限,目前已經(jīng)擬定了200多項(xiàng)決策事項(xiàng)。我們計(jì)劃在完成總公司授權(quán)體系制定后,下屬各二級(jí)公司也要根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化,為全面實(shí)施“三重一大”制度奠定良好的基礎(chǔ)。
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅會(huì)導(dǎo)致決策效率不高,也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學(xué)化的原則,建立健全了“三會(huì)”決策程序,規(guī)定了會(huì)前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會(huì)方等環(huán)節(jié),明確了會(huì)中的開會(huì)紀(jì)律、發(fā)言方式、研討程序等內(nèi)容。此外,我們也加大了對(duì)“三會(huì)”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會(huì)議時(shí)專設(shè)秘書完成會(huì)議記錄任務(wù),對(duì)重大問題處理的相關(guān)會(huì)議文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔保存,對(duì)會(huì)議記錄的格式、內(nèi)容做了具體規(guī)定,確保公司各項(xiàng)原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí),確!叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗(yàn)。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì),組織各公司相關(guān)人員對(duì)制定的“三會(huì)”決策程序進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng),規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度》(草案),正在進(jìn)行意見征集和進(jìn)一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項(xiàng),劃分了決策主體職責(zé)權(quán)限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,保證“三重一大”集體決策制度的正確實(shí)施。
二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況
制度的生命在于執(zhí)行,我們?cè)凇叭匾淮蟆奔w決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅(jiān)持民-主集中制原則,努力做到會(huì)前有調(diào)研論證,會(huì)中有充分討論,會(huì)后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項(xiàng)重大決策均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,避免了由于個(gè)人主觀因素而導(dǎo)致的決策失誤。
1、重大事項(xiàng)集體討論、民-主決策。我們對(duì)企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)關(guān)系到公司改革的重大事項(xiàng)如機(jī)構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策積極進(jìn)行調(diào)查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會(huì)議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴(yán)格履行程序,在領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二?五發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”,虛心聽取各方意見建議,認(rèn)真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標(biāo)和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會(huì)上征求了廣大職工代表的意見,最后經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會(huì)審議通過,保證了重大事項(xiàng)的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項(xiàng)上,我們也嚴(yán)格按照決策程序進(jìn)行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實(shí)施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機(jī)關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見建議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)先后研究決定重大事項(xiàng)47項(xiàng),均履行了決策程序。
2、重要人事任免集體討論、民-主決策。置業(yè)公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。我們?cè)诟刹渴褂蒙,?yán)格組織管理,堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動(dòng)事宜,都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情況下,召開黨政聯(lián)席會(huì)研究,通過會(huì)前醞釀、會(huì)上討論、會(huì)后傳達(dá)的程序和方式,做到重大人事問題集體研究。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘,由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評(píng)議推薦等形式產(chǎn)生,由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進(jìn)行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會(huì)議審定。對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的使用,堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔,并上報(bào)集團(tuán)公司審批,然后召開黨員大會(huì)進(jìn)行集體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項(xiàng)重要人事任免均嚴(yán)格按程序進(jìn)行。
3、重大項(xiàng)目安排集體討論、民-主決策。我們對(duì)每項(xiàng)重大項(xiàng)目安排,如新項(xiàng)目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預(yù)決算管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學(xué)性和民-主性,加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“貨比三家”的原則,實(shí)行陽光采購,各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo),參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo),并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項(xiàng)目安排共計(jì)7項(xiàng),均嚴(yán)格按照上述制度并通過總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、大額資金使用集體討論、民-主決策。(www.qkfawen.com)我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)資金使用計(jì)劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持由置業(yè)公司財(cái)務(wù)部提出初步意見,經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后,提交總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施,確保資金使用符合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對(duì)于資金使用情況,利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)和年度工作會(huì)向廣大干部職工進(jìn)行說明。
三、存在的主要問題
“三重一大”集體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”集體決策制度在這三個(gè)方面還存在一定的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學(xué)合理,部分制度不夠健全,配套制度和實(shí)施細(xì)則尚需進(jìn)一步建立,部分制度缺失,個(gè)別制度過時(shí)的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,責(zé)任邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進(jìn)。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個(gè)別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項(xiàng)會(huì)前未討論,部分事項(xiàng)決策依據(jù)不充分,大部分制度未進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否達(dá)到應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)該解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評(píng)估體系不夠健全,相關(guān)評(píng)估制度和責(zé)任追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進(jìn)一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強(qiáng)化制度的針對(duì)性,逐漸形成一套好用、管用、實(shí)用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級(jí)授權(quán)體系!叭匾淮蟆鄙婕皼Q策事項(xiàng)較為寬泛,目前,我公司正細(xì)化“三重一大”集體決策事項(xiàng),著力構(gòu)建置業(yè)公司分級(jí)授權(quán)體系,該體系還需進(jìn)一步補(bǔ)充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時(shí),我們將要求各二級(jí)公司根據(jù)總公司的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)針對(duì)性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進(jìn)一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查責(zé)任制,定期或不定期組織各職能部門,對(duì)所分管工作開展自查、自評(píng)工作。同時(shí),探索建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度,逐步建立決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。
三重一大自查報(bào)告(三)
區(qū)人口計(jì)生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會(huì)精神,踐行“三個(gè)代表”重要思想,在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng),開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面,匯報(bào)如下:
一、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)
自20xx年2月份以來,我局按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、翠屏區(qū)委翠委發(fā)[20xx]6號(hào)文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號(hào)文件精神,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實(shí),保證了決策的民主化、科學(xué)化。
。ㄒ唬┪揖指鶕(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和區(qū)委組織部翠組發(fā)〔20**〕68號(hào)文件精神,建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論作出決定。
。ǘ﹫(jiān)持重大決策問題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問題、人事決策、工程立項(xiàng)等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會(huì)議室的整修、職工宿舍的維修等事項(xiàng)上,均經(jīng)過局黨組、局長辦公會(huì)多次研究、討論,民主決策。
。ㄈ﹫(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局機(jī)關(guān)中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長的任免上,嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行;二是在今年翠屏區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站考調(diào)3名流管員時(shí),實(shí)行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開招考,建立考察小組,通過預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。
。ㄋ模﹫(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《財(cái)務(wù)和物資采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》等制度,把招待費(fèi)開支和公車使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況考慮,并堅(jiān)持集體討論、民主決策。大項(xiàng)物資采購均交政府采購中心采購,工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。
。ㄎ澹┐罅訌(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是建立健全《機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》,實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,局長、書記為第一責(zé)任人,局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公,勤政為民的作風(fēng),堅(jiān)決執(zhí)行“十個(gè)必須、十個(gè)不準(zhǔn)”,嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任追究》。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識(shí),規(guī)范執(zhí)行《局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度》,對(duì)局管干部實(shí)行任前廉政談話。如去年的局中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長任前談話、今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話,為使他們?cè)谧呱闲碌膷徫缓笕绾伟押昧疂嵶月傻牡拙,樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象起到一定的教育作用。
二、開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)
按照區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈宜賓市翠屏區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的工作方案〉的通知》(翠委[20xx]14號(hào))文件的部署安排,我局從20xx年2月份起開始進(jìn)行了為期3個(gè)月的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求,結(jié)合開展“四個(gè)一”活動(dòng),抓住查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題這個(gè)重點(diǎn),扭住“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持用改革的辦法構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制這個(gè)根本,堅(jiān)定不移抓整頓,扎扎實(shí)實(shí)抓整改,堅(jiān)持不懈抓建設(shè),確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)取得明顯效果。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),及時(shí)召開專題會(huì)議,研究制定實(shí)施方案,成立了以黨組書記、局長張建華同志任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確、責(zé)任到人。做到了時(shí)間、人員、精力“三集中”,使作風(fēng)整頓建設(shè)各階段工作扎實(shí)有序。
。ǘ┠繕(biāo)明確,重點(diǎn)突出
在此次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),我局從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)入手,大力營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍,使干部從不良思想作風(fēng)中走出來,塑造高層次的從政形象;從不良學(xué)風(fēng)中走出來,塑造高水平的學(xué)習(xí)形象;從不良工作作風(fēng)中走出來,塑造高效能的服務(wù)形象;從不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中走出來,塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象;從不良生活作風(fēng)中走出來,塑造高情趣的生活形象。重點(diǎn)從“理念新、舉措新、機(jī)制新、風(fēng)氣新、環(huán)境新”上下功夫。
。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)際,開門整風(fēng)
為了更好地查找問題,我局結(jié)全實(shí)際,采取多種方式進(jìn)行開門整風(fēng)。一是通過發(fā)放征求意見表、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等八個(gè)渠道和途徑廣泛征求各方面的意見;二是以實(shí)事求是的態(tài)度搞好對(duì)照檢查,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過深刻剖析和反思,完成個(gè)人1500字以上的剖析材料;三是以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案,落實(shí)整改措施。
。ㄋ模┐胧┚唧w,效果明顯
通過認(rèn)真查找深刻剖析班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題和不足,明確了具體整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步深化,班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng),牢固樹立了執(zhí)政為民的理念;二是學(xué)習(xí)形式多樣,學(xué)習(xí)制度落實(shí),積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐,科學(xué)觀念,法紀(jì)觀念和民主觀念明顯增強(qiáng),積極吸收新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果,推進(jìn)本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng);三是密切人民群眾,切實(shí)為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識(shí)明顯提高;四是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究;五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全局上下形成了生動(dòng)活潑、情趣健康的大好局面。
三、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作
區(qū)人口和計(jì)劃生育局黨組下轄1個(gè)總支部委員會(huì),3個(gè)支部委員會(huì),有中共正式黨員41名。在機(jī)關(guān)黨建工作中我們將切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和人口計(jì)生工作密切結(jié)合起來,著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織建設(shè)。一是在總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)換屆選舉中,我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求,推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求民意,總支書記、支部書記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦,組織推薦和自薦方式,采取差額考察、差額選舉辦法產(chǎn)生新的總支、支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步建立和完善了總支及支部開展組織活動(dòng)的相關(guān)制度,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。
。ǘ┘訌(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)特別是區(qū)第三次黨代會(huì)精神,把黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以人為本,建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論上來。
。ㄈ┌凑沾湮l(fā)[20xx]2號(hào)“關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)20xx年‘親民惠民行動(dòng)’的實(shí)施意見”文件要求,局機(jī)關(guān)認(rèn)真安排落實(shí)。人口計(jì)生“三結(jié)合”從去年以來已落實(shí)幫扶戶2837戶,占市下達(dá)任務(wù)的118.9%。其中新增戶805戶,聯(lián)系戶840戶,幫扶戶1192戶;建立和鞏固幫扶基地42個(gè)。打造出成片幫扶基地10個(gè),直接投入幫扶資金200多萬元。通過開展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作,局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村,局機(jī)關(guān)黨員分為7個(gè)小組,每組定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶一戶困難村民。重點(diǎn)是幫助理清發(fā)展思路,特定發(fā)展計(jì)劃;開辟致富門路,推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件;搞好教育培訓(xùn),造就新型農(nóng)民;抓好組織建設(shè),提高民主管理水平。力爭通過三年的支持、引導(dǎo)和幫扶,完成沼氣池建設(shè)280口,解決12人(次)學(xué)生入學(xué)困難補(bǔ)助,完善農(nóng)田水利建設(shè)和村級(jí)組織陣地建設(shè)工作。
(四)認(rèn)真開展“富民惠民、改善民生”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)[20xx]9號(hào)文件的要求,組織局機(jī)關(guān)黨員、干部職工認(rèn)真開展“富民惠民·改善民生——萬名黨員、干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈(zèng)了一臺(tái)電腦和5000元人民幣。局機(jī)關(guān)黨員、干部職工組成10個(gè)服務(wù)隊(duì),分別幫扶10戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務(wù)內(nèi)容主要是結(jié)合人口計(jì)生工作的特點(diǎn),向服務(wù)對(duì)象開展“三生”(生產(chǎn)、生活、生育)服務(wù);提供人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢;開展育能群眾生殖道疾病的義診,提供免費(fèi)的避孕藥具服務(wù);開展優(yōu)生優(yōu)育,孕期保健知識(shí)宣傳咨詢,為獨(dú)生子女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。
通過加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè),有力地推進(jìn)了“親民惠民”行動(dòng),“富民惠民、改善民生”活動(dòng)的開展,著力營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)干部建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性,切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機(jī)制健全落實(shí),基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的“快步跑、使勁跳、挑大梁”的目標(biāo)。
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