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節(jié)能減排工作計劃
節(jié)能減排工作計劃（一）又到制定下一年度計劃的時候了，明年的節(jié)能減排計劃該如何制定呢？由于某種原因，前些年沒有制定正式的節(jié)能減排年度計劃，考核項目、當前實際情況、目標值、主要措施該如何去制定呢？
一、根據(jù)上級對節(jié)能減排工作的考核要求，特別是國家約束性指標確定項目
1、節(jié)約能源項目的初步確定。設定能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗；主要能源品種消耗實物量，電能總量、原煤量、天然氣量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；
2、減排項目的初步確定。主要設定SO2、COD、工業(yè)廢渣、廢水等排放總量；工業(yè)用水總量、循環(huán)水量；
3、節(jié)能減排技改項目。項目名稱、計劃投資額、計劃完成時間。
二、確定目標的原則
根據(jù)政府約束性目標、企業(yè)現(xiàn)狀和行業(yè)先進水平指標確定。
1、企業(yè)梳理近三年，即08、09、10三年實際指標，作為基本依據(jù)；
2、企業(yè)搜集行業(yè)先進指標水平，作為企業(yè)節(jié)能減排的標桿；
3、政府對節(jié)能減排的約束性指標；
4、結合行業(yè)水平、企業(yè)實際、企業(yè)節(jié)能減排潛力，制定目標。
三、技改項目的初步確定
1、根據(jù)企業(yè)工藝技術狀況、裝備水平、生產(chǎn)現(xiàn)場技術管理及6S管理水平；根據(jù)企業(yè)環(huán)境治理現(xiàn)狀及裝備水平；
2、依據(jù)國家、省推薦節(jié)能技術、設備目錄及淘汰產(chǎn)能、技術目錄，行業(yè)先進技術、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引導及具體要求；
3、依據(jù)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃及企業(yè)近期工藝技術改造規(guī)劃；
4、積極籌措資金，主動協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與技改，合理安排好時間和人力物力。
四、資金籌措途徑
1、企業(yè)自籌。企業(yè)有經(jīng)濟實力條件時，通過企業(yè)自籌款解決節(jié)能減排技改資金；
2、依據(jù)政府政策引導，用活政府政策，爭取政府的資金支持；
3、引入社會投資機構的資金。靈活運用合同能源管理模式，企業(yè)確定并提供平臺，引入有資金實力和技術實力的投資企業(yè)的資金和技術，按照節(jié)能效益分成的方式回報投資企業(yè)的投資和合理獲取投資利潤。
4、銀行貸款。運用企業(yè)在銀行的信用，合理負債經(jīng)營，貸款進行節(jié)能減排項目的技改。
五、技術支撐
1、企業(yè)自行開發(fā)，充分利用企業(yè)自己的實力，針對性的研究開發(fā)新技術、新工藝、新流程和強化現(xiàn)場技術管理；
2、充分依靠集團技術中心、集團參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開發(fā)技術；
3、委托科研院所進行技術開發(fā)；
4、購買實用先進技術和工藝、新材料；
5、合作項目引入新技術、新工藝、新材料等先進節(jié)能技術和減排技術。
節(jié)能減排工作計劃（二）
上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20%左右的目標順利實現(xiàn)；二氧化硫、化學需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國第二位和第一位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾�！笆濉逼陂g，上海圍繞國家擬下達的“單位生產(chǎn)總值能耗累計下降18%、碳排放強度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標，確定了推進節(jié)能減排工作的主要思路：
一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控。在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結構調(diào)整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節(jié)能減排潛力。繼續(xù)把結構節(jié)能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟增長對能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節(jié)能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強和改善各級政府對節(jié)能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；(www.qkfawen.com)發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運用法律手段，約束企業(yè)主動節(jié)能減排。
四、堅持以工業(yè)領域為重點，更加注重多領域、全社會節(jié)能減排。在繼續(xù)做好工業(yè)領域節(jié)能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節(jié)能減排。
重點推進以下七項制度措施：
一是探索實施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點，完善節(jié)能減排監(jiān)測、計量、統(tǒng)計和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權交易。
二是圍繞提升能效，強化節(jié)能標準建設和能效對標達標工作。工業(yè)領域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺地方產(chǎn)品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標準更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標準。同時，發(fā)揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
三是強化能源審計，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機關、醫(yī)院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據(jù)能源審計中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節(jié)能改造。
四是實施高耗能行業(yè)準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查配套辦法等，繼續(xù)實施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴把“能評”和“環(huán)評”關，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
五是發(fā)揮價格機制和財政政策對節(jié)能減排的約束和激勵作用。進一步加大差別電價實施力度，對能耗超過產(chǎn)品單位能耗（電耗）限額標準或超過用能定額單位，實行懲罰性價格政策。提高主要污染物排污收費標準，促進企業(yè)加快污染治理。完善財政支持政策，促進節(jié)能減排專項資金常態(tài)增長。
六是強化重點單位節(jié)能減排管理，依法推進節(jié)能減排。開展鋼鐵、化工、石化、電力等高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排自愿協(xié)議。理順在滬央企等重點用能單位的管理體制。對中小企業(yè)提供節(jié)能減排專項指導和服務。健全能效標識制度和推廣利用機制，完善節(jié)能減排監(jiān)察執(zhí)法機制。開展能源管理師試點。
七是營造全社會節(jié)能減排氛圍。深入開展節(jié)能減排宣傳教育，積極倡導節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。大力提倡綠色消費，引導居民使用節(jié)能產(chǎn)品。
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