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市食品藥監(jiān)工作計劃
市食品藥監(jiān)工作計劃一、組織開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動
1.將貫徹落實黨的十八大精神做為首要政治任務(wù)抓緊抓好。堅持工學(xué)一體化，通過專題宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、務(wù)虛研討等形式，組織好學(xué)習(xí)貫徹工作。推進(jìn)機關(guān)黨組織進(jìn)位升級工作。加強黨建工作。推進(jìn)機關(guān)文化建設(shè)。
二、著力加強食品安全工作
2.完善監(jiān)管體制機制，強化基層監(jiān)管力量。認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕20號文件和省政發(fā)〔xxxx〕49號文件精神，實現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋。對照中、省文件的要求，積極推動區(qū)縣食安辦內(nèi)設(shè)科室建設(shè)，配備相應(yīng)工作人員。借鑒戶縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管所的模式，推動全市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)立食品安全監(jiān)督所，健全社區(qū)和村級食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，制定我市協(xié)管員、信息員補助標(biāo)準(zhǔn)，并解決好相關(guān)待遇。
3.建立食品安全風(fēng)險評估信息共享及預(yù)警平臺。有計劃分階段地推動整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)現(xiàn)有檢驗檢測資源，做到全市食品安全檢測信息共享，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警，為監(jiān)管決策分析、應(yīng)急指揮、部門聯(lián)動提供科學(xué)的技術(shù)支撐。
4.強化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。提升對學(xué)校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級管理，量化分級率達(dá)到95%以上。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心試點項目規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》和《陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步強化“小餐飲”、“小飯桌”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省學(xué)生校外托餐場所食品安全管理暫行辦法》。加強重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作，確保無食品安全事故發(fā)生。
三、加大藥品監(jiān)管力度
5.穩(wěn)步推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。加強督導(dǎo)考評，逐步建立對藥品配送企業(yè)電子監(jiān)管平臺，實施全程動態(tài)監(jiān)管，確�；舅幬镏贫嚷鋵嵑涂h以上集中采購目錄的推行。繼續(xù)做好縣級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購及統(tǒng)一配送工作，提高基本藥物的儲備量和向偏遠(yuǎn)地區(qū)的配送率。
6.實施中標(biāo)基本藥物品種備案制度，推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。實施藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種賦碼。加強特殊藥品和醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)制劑的監(jiān)管。積極探索藥用輔料和包材管理。實施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作。大力推行２０１０版ＧＭＰ認(rèn)真工作，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7.貫徹執(zhí)行新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，全年完成300家藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。建立和完善市場準(zhǔn)入、退出機制。認(rèn)真實施《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。積極推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理，探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級管理辦法，推動藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。
8.加強醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管。實行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查，加強重點及高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管。在Ⅱ、Ⅲ類經(jīng)營企業(yè)中實行“管理者代表”制度，強化動態(tài)監(jiān)管和追源管理。加強對三級醫(yī)療機構(gòu)的大型設(shè)備運行管理，強化植入類醫(yī)療器械監(jiān)管。
四、提高保健品和化妝品安全監(jiān)管水平
9.建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗等制度，全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度。實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%。
五、積極組織各項專項整治
10.狠抓專項整治。開展學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治；開展開展對醫(yī)療機構(gòu)，特別是小診所安全用藥、醫(yī)療機構(gòu)非法自制制劑及中藥材市場專項整治；開展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的專項整頓；開展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為的專項整頓；抓好重點監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項整治，進(jìn)一步規(guī)范“四品一械”市場。
11.嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法違規(guī)行為。實行有獎舉報，深挖違法線索，加大稽查力度。配合公安機關(guān)辦理一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。落實黑名單制度，通過“紅黑榜”曝光。
12.加強抽驗和不良反應(yīng)檢測工作。統(tǒng)籌安排抽驗工作，合理制定“四品一械”抽檢計劃。“三統(tǒng)一”藥品和本市生產(chǎn)的基本藥物全覆蓋抽驗，及時對檢測結(jié)果進(jìn)行評估分析，為整治工作提供參考依據(jù)，提高整治工作的靶向性。加強對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，特別要加強對“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測。加強監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，提高監(jiān)測能力，
六、建立完善長效監(jiān)管機制
13.在餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)，積極探索私房菜、回民街餐飲監(jiān)管辦法，出臺并實施小餐飲、小攤販監(jiān)管、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理分類評定及管理等辦法。
14.在藥械監(jiān)管環(huán)節(jié)，盡快修訂零售藥店準(zhǔn)入管理辦法，探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級管理、藥用輔料及包裝管理、基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)品種備案、藥品安全形勢定期評估和專家組風(fēng)險管控措施等辦法。
15.在�；歪t(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)，積極探索保健品與化妝品登記、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理等辦法。
16.健全突發(fā)事件應(yīng)急體系。加強部門協(xié)作，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組織食品藥品安全事故的經(jīng)常性應(yīng)急救援演練，提升食品藥品安全事故的應(yīng)急處置能力和事故查處水平。
七、大力推動示范工程建設(shè)
17.全面推廣未央?yún)^(qū)經(jīng)驗，大力支持未央、戶縣、雁塔等區(qū)縣先行開展食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。今年要力爭在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建藥品安全示范區(qū)縣和創(chuàng)建國家級餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實質(zhì)性的突破。要創(chuàng)建市級餐飲食品安全示范街區(qū)6個、示范單位20家，爭創(chuàng)省級餐飲食品安全示范街區(qū)3條、示范單位10家。
八、著力推進(jìn)重點項目建設(shè)
18.加快推進(jìn)xxxx市食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)。建立與食品藥品安全監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件處置和日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的現(xiàn)代化食品藥品檢驗檢測機構(gòu)。
19.積極做好食品藥監(jiān)信息化項目申報與實施工作。推進(jìn)食品藥械電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)鼓勵500人以上的餐飲服務(wù)單位在操作場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)移動執(zhí)法。
20.完成市食品藥品檢驗所實驗室計量認(rèn)證復(fù)評審，開展食品和化妝品檢驗?zāi)芰U項工作，新增二十項食品藥品檢驗項目。
21.全力做好省市共建食品藥品“12331”投訴舉報中心平臺，(www.qkfawen.com)積極推進(jìn)區(qū)縣“12331”建設(shè)，實現(xiàn)國家、省、市、區(qū)縣互聯(lián)互辦，及時做好輿情分析、研判和處置。
九、加強宣傳培訓(xùn)工作
22.有計劃地組織各種形式的教育培訓(xùn)工作，加強執(zhí)法隊伍執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法效能。加強對食品藥械從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，落實“約談制”，進(jìn)一步強化餐飲企業(yè)管理者的誠信、守法意識。
23.組建“食品藥品安全專家講師團”，廣泛開展食品藥品安全“五進(jìn)”活動。在各類媒體開辟專欄，普及食品藥品安全法律法規(guī)知識。推進(jìn)政務(wù)公開，適時公布食品藥品監(jiān)管情況，擴大食品藥品安全監(jiān)管工作的透明度和影響力。
十、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
24.扎實推進(jìn)依法行政工作，建立健全各項制度，落實崗位責(zé)任，加強考核評議，完善責(zé)任追究。嚴(yán)格行政審批規(guī)范執(zhí)法程序，提高案件查辦質(zhì)量。
25.加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的改革方針，進(jìn)一步完善選人用人機制、干部考核評價機制、激勵保障機制、監(jiān)督管理機制，充分調(diào)動干部積極性。
26.推完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，實行量化打分、責(zé)任追究。針對審批和評審工作中群眾反映強烈的突出問題，從重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，并通過明查暗訪、查辦信訪件等形式，及早發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。