安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告

　　安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告
　　
　　一、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議情況
　　
　　6月4日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故，特別是“6·3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災(zāi)事故情況，分析了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢，對全省開展安全隱患大排查工作進(jìn)行了安排部署。副省長******出席會(huì)議并作重要講話。******要求，全省上下要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，立即開展安全隱患大排查，深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。會(huì)后，我市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，副市長******就貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議和******副省長的講話精神，以及全市安全隱患大排查、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治、高溫和汛期安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行了全面安排部署。
　　
　　二、目前全市安全生產(chǎn)總體情況
　　
　　今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，牢固樹立“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”，“事故可防可控”、“從零開始、向零奮斗”的理念，采取嚴(yán)格有效措施狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，全市安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出良好的工作勢頭。主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故和有惡劣社會(huì)影響的安全事故。二是主要控制指標(biāo)均有較大幅度下降。今年截至目前，全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故57起，直接經(jīng)濟(jì)損失365.7萬元，其中：道路交通領(lǐng)域因生產(chǎn)安全事故死亡3人；工礦商貿(mào)領(lǐng)域因生產(chǎn)安全事故死亡1人，重傷5人，同比，下降幅度較大。三是安全創(chuàng)建、隱患排查治理、打非治違、安全標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)衛(wèi)生、安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
　　
　　三、近期開展的主要工作
　　
　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月初，在全市范圍安排部署了以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的第十二個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。期間，將通過集中開展一系列宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國家省市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，普及安全常識(shí)，弘揚(yáng)安全文化。一是建立多維立體的媒體宣傳模式，通過各類媒體全方位播放安全公益廣告，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍；二是組織開展安全專家團(tuán)下基層活動(dòng)，為企業(yè)安全把脈問診。三是舉辦全市安全生產(chǎn)宣傳通訊員培訓(xùn)班，切實(shí)提升安全生產(chǎn)戰(zhàn)線宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是舉辦安全監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法實(shí)務(wù)研討班，切實(shí)提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。五是開展“與安全同行--身邊的安全故事”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。六是準(zhǔn)備編印30000份《公民安全知識(shí)--口袋書》，免費(fèi)向群眾發(fā)放，向廣大群眾提供生產(chǎn)生活中的安全警示。七是組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)案綜合演練活動(dòng)，提高�；�企業(yè)處理突發(fā)重特大事故的能力。
　　
　　（二）認(rèn)真組織開展安全隱患大排查活動(dòng)。為認(rèn)真汲取“6·3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，我市立即在全市范圍部署開展了為期一個(gè)月（6月4日至6月30日）的安全隱患大排查活動(dòng)。大排查實(shí)行“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作機(jī)制，采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、督查督辦與推動(dòng)整改相結(jié)合等方式進(jìn)行，排查范圍涉及全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)和場所。目前，市政府安委會(huì)辦公室已派出2個(gè)專項(xiàng)檢查組，帶領(lǐng)相關(guān)專家，深入到縣（市）區(qū)對重點(diǎn)液氨使用企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門也結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，全面組織開展安全隱患大排查，做到不留盲區(qū)死角。
　　
　�。ㄈ�）全面部署夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作。在夏季高溫和汛期來臨之前，以市政府安委會(huì)文件形式，及早對夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。要求全市各級、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，超前防范，突出抓好以防暑降溫、防雷防汛、防火防爆為重點(diǎn)的夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作，全面開展隱患排查與隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，強(qiáng)化非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)�、旅游景點(diǎn)、冶金、建材、水庫、大壩、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案和措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。此外，市政府安委會(huì)還組織了12個(gè)督導(dǎo)組分赴縣（市）區(qū)和企業(yè)開展督導(dǎo)，督促落實(shí)夏季高溫和汛期各項(xiàng)防范措施。
　　
　�。ㄋ模┥钊腴_展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。將重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，深入整治各類非法違法行為。一是加油站安全專項(xiàng)整治。為嚴(yán)厲打擊各類非法、違法加油站（點(diǎn)）經(jīng)營行為，規(guī)范成品油經(jīng)營秩序，市安委會(huì)近期在全市組織開展了加油站安全專項(xiàng)整治，共排查非法加油站（點(diǎn)）262家。目前，已關(guān)閉取締82家，查封及下達(dá)停產(chǎn)指令117家，斷電拆除主板63家。二是餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。根據(jù)省政府安委會(huì)要求，我市在全市組織開展了餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，共排查使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?164個(gè)。下一步，安監(jiān)、住建、消防、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商等六部門將聯(lián)合執(zhí)法，采取責(zé)令整改、停產(chǎn)停業(yè)、依法取締等措施，確保隱患整治到位。三是開展了汛期尾礦庫安全專項(xiàng)整治。落實(shí)尾礦庫屬地縣鄉(xiāng)干部包庫值守制度，每座尾礦庫明確1名縣級政府和1名鄉(xiāng)級政府干部負(fù)責(zé)尾礦庫安全監(jiān)管及度汛工作，并接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。督促尾礦庫企業(yè)開展汛期尾礦庫隱患專項(xiàng)排查，組織專家對汛期尾礦庫企業(yè)安全狀況進(jìn)行評估，并提出針對性整改建議。此外，道路交通、非煤礦山、消防、冶金、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自特點(diǎn)，開展了有針對性的整治活動(dòng)，并取得了較好效果。
　　
　　（五）積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。采取完善考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專家下基層指導(dǎo)、專題培訓(xùn)、召開觀摩會(huì)、示范引導(dǎo)帶動(dòng)、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查等辦法，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。目前，全市86家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)除10家停產(chǎn)停工外，其余全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)；非煤礦山企業(yè)11家達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；工貿(mào)行業(yè)企業(yè)31家達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　�。�六）不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。以“三個(gè)提高”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是提高全民安全素質(zhì)。利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、城市電子幕墻、大眾傳媒、短信平臺(tái)等多種媒介，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)；以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民安全意識(shí)。二是提高從業(yè)人員安全技能。不斷加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”和班組長安全培訓(xùn)，對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制安全培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)“三級”、“四新”安全教育，有效提高了企業(yè)從業(yè)人員安全技能。三是提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)管能力。利用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、委托培訓(xùn)、視頻講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外，近期還舉辦了“安全創(chuàng)建”、“職業(yè)衛(wèi)生”、“危化行業(yè)安全管理”等專題培訓(xùn)班，相關(guān)縣鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣（市）區(qū)安全監(jiān)管人員、企業(yè)安管人員接受培訓(xùn)，監(jiān)管能力和安全管理水平進(jìn)一步提高。
　　
　　四、有關(guān)建議
　　
　　（一）加快城區(qū)化工企業(yè)搬遷。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)位于城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)對周邊群眾生活構(gòu)成較大威脅。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（豫政〔2010〕29號）明文規(guī)定：推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有計(jì)劃地逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，其周邊距離不符合要求的應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、限期搬遷；周邊距離符合要求的要制定計(jì)劃，逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。目前我市市區(qū)范圍有昊華宇航、******和興化工、******煤集團(tuán)神康制氧3家化工企業(yè)，其中：昊華宇航將于2014年8月前搬遷完畢；******煤集團(tuán)神康制氧公司擬于“十二五”末搬遷至原******煤集團(tuán)炸藥庫；******和興化工主要產(chǎn)品有溶解乙炔、電石、雙氧水等危險(xiǎn)化學(xué)品，其中溶解乙炔具有極易燃燒、爆炸的特性，但由于和興化工企業(yè)老、包袱重、資金缺口大、項(xiàng)目投資容積率不夠等問題，搬遷工作進(jìn)展緩慢。建議：市政府盡快研究并出臺(tái)相關(guān)政策，確保和興化工盡快搬入化工園區(qū)（集聚區(qū)），徹底消除由此帶來的安全隱患。
　　
　�。ǘ�）加大安全創(chuàng)建資金投入。(www.qkfawen.com)安全創(chuàng)建工作是省政府2011年確定的一項(xiàng)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要措施。今年省政府下達(dá)我市2013年安全創(chuàng)建工作的任務(wù)是：全面開展安全保障型城市創(chuàng)建示范，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展安全和諧型村（社區(qū)）創(chuàng)建示范。目前，我市的安全創(chuàng)建工作還存在一些突出問題和矛盾。一是縣（區(qū)）安全創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別縣（區(qū)）工作推動(dòng)不力；二是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在較大差距，個(gè)別縣（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)還不完善，辦公條件差。三是安全創(chuàng)建的資金保障不足，各級政府在安全創(chuàng)建上資金投入不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有專項(xiàng)資金支持，缺乏工作動(dòng)力，存在發(fā)展障礙。我市周邊的濟(jì)源市、鄭州市在安全創(chuàng)建上政府投入較大，其中：濟(jì)源市每年拿出專項(xiàng)資金對安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)提出創(chuàng)建資金投入每年增加10%；鄭州市今年也計(jì)劃給予每個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。建議：市政府加大對安全創(chuàng)建的資金投入，每年給予達(dá)到省級安全和諧型村（社區(qū)）示范單位2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；給予達(dá)到市級安全和諧型村（社區(qū)）示范單位5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　

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