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廉潔文化建設(shè)綜述報告

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廉潔文化建設(shè)綜述報告

  

廉潔文化建設(shè)綜述報告

  在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下,**焦化廠自**年正式投產(chǎn)運(yùn)行以來,從小到大,由弱到強(qiáng),快速成長為集團(tuán)公司的核心骨干企業(yè)。工廠良好的發(fā)展勢頭,得益于“兩手都要抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略。按照集團(tuán)公司紀(jì)委和廠黨委的要求和部署,我們一手抓生產(chǎn)經(jīng)營,一手抓廉潔文化建設(shè),使兩者相互促進(jìn),相得益彰,初步開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。在實踐中我們大膽探索,勇于創(chuàng)新,抓住廉潔從業(yè)教育重點,打造廉潔制度建設(shè)新亮點,因地制宜開展黨風(fēng)廉政建設(shè),與時俱進(jìn)推進(jìn)廉潔文化發(fā)展,逐步形成了具有“二焦”特色的廉潔文化體系,為工廠可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治保障,取得了顯著成果。截至**年3月,連續(xù)五年實現(xiàn)單位無重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件、領(lǐng)導(dǎo)干部無重大違紀(jì)違法行為、領(lǐng)導(dǎo)班子無重大失職瀆職行為的目標(biāo),確保了工廠運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)安全和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治安全,得到了集團(tuán)公司紀(jì)委等部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。任何事物的發(fā)展都有一個循序漸進(jìn)過程,我廠的廉潔文化建設(shè)也經(jīng)歷了初步確立、創(chuàng)新發(fā)展和形成特色的三個階段。

  一、突出廉潔教育重點,初步構(gòu)建廉潔文化體系

  構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,開展廉潔文化建設(shè),教育是基礎(chǔ),是根本;谶@種認(rèn)識,我們在第二焦化廠投產(chǎn)運(yùn)行的初始階段,以培養(yǎng)全員廉潔意識為重點,兼顧制度建設(shè),初步構(gòu)建廉潔文化體系,對工廠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

  (一)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子教育不放,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界。

  “火車跑得快,全靠車頭帶”,在建廠初期我們就把領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重中之重的工作來抓。利用中心組學(xué)習(xí)時間,每季安排一次黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容;中心組成員能認(rèn)真做好筆記,并能完成心得體會文章的撰寫。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步幫助領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢了反腐倡廉的思想防線,為科學(xué)決策和開創(chuàng)第二焦化廠發(fā)展局面奠定了良好基礎(chǔ)。

 。ǘ┚o緊抓住中層干部教育不放,極力提高黨員干部執(zhí)行力。

  對于廠中層干部,以《黨風(fēng)廉政手冊》為主要內(nèi)容,堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每月至少自學(xué)一次,每季參加支部組織的集中學(xué)習(xí)一次,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫體會文章。廠紀(jì)委組織集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo),在每季召開的中層干部大會上,都安排有警示教育的內(nèi)容。**年,學(xué)習(xí)了《關(guān)鍵在于落實》并在全廠開展了以“拒絕借口、提升執(zhí)行力”為主題的大討論活動,把“拒絕腐敗、增強(qiáng)廉潔自律意識、提高執(zhí)行力”作為一個重要內(nèi)容進(jìn)行討論,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。

 。ㄈ┚o緊抓住重點崗位不放,全力筑牢黨員廉潔從業(yè)的觀念。

  對于廣大黨員和重點崗位人員,以《黨章》、廉潔行為規(guī)范及有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律、條規(guī)等為主要內(nèi)容,由各黨支部、各部門利用黨課教育時間或理論學(xué)習(xí)時間組織學(xué)習(xí)。廠紀(jì)委多次深入到各重點崗位進(jìn)行廉潔教育和廉潔講話,對每批新提拔干部和重點崗位輪換人員都要進(jìn)行上崗廉政談話,以此提醒大家時時不忘清白做人做事。

 。ㄋ模┚o緊抓住職工教育不放,努力培育全員廉潔意識。

  對于廣大職工的廉潔教育,我們更側(cè)重于從廣義上去理解“廉潔”的含義,廉潔是一種精神品質(zhì),是一種人生態(tài)度,是一種做人做事的方法。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔,普通職工也要廉潔,對于領(lǐng)導(dǎo)干部,廉潔是一種官德,而對于一名普通職工,廉潔是一種美德,更注重于正派做人做事。工廠職工講廉潔,要做到奉公守法、勤儉節(jié)約、愛廠如家,爭做貢獻(xiàn)。我們下發(fā)了宣傳資料,對我廠的廉潔文化理念進(jìn)行專題講解,并通過電話問答、試卷測試等方式進(jìn)行抽查,讓廣大干部職工都明白廉潔是大家的事,人人講廉潔,工廠才能得以發(fā)展。

 。ㄎ澹┚o緊抓住制度建設(shè)不放,初步形成廉潔文化體系。

  對于廠級領(lǐng)導(dǎo)班子,我們重點完善了“三重一大”集體研究決策制度、黨政聯(lián)席會議制度、民主生活會制度、廠務(wù)公開實施辦法等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,每位廠級領(lǐng)導(dǎo)確定一個基層單位和黨支部作為工作聯(lián)系點,指導(dǎo)聯(lián)系點提高安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作水平,較好地推動基層工作。對于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,我們出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法、廉潔從業(yè)若干規(guī)定、廉政談話制度、干部人事管理制度、干部考評制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、踐諾制度、重大事項報告制度、述職述廉制度等,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的意識和能力。對于人財物產(chǎn)供銷等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),我們建立完善了大額度資金使用辦法、自有資金項目建設(shè)管理辦法、物資招標(biāo)、比價采購管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、煤場管理制度、質(zhì)量、計量管理制度等,著力從規(guī)范運(yùn)作、完善程序著手,防止重點領(lǐng)域的不規(guī)范行為。

  從**年到**年的三年時間里,我們大膽探索,以廉潔教育為重點,以夯實廉潔從業(yè)思想基礎(chǔ)為基本目標(biāo),使廉潔從業(yè)意識在廣大黨員干部和職工群眾心中生根發(fā)芽,初步形成了廉潔意識教育體系和制度體系,助推了我廠在安全、質(zhì)量、環(huán)保、成本效益、雙增雙節(jié)等方面取得重大成績。

  二、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),傾力打造廉潔文化新亮點。

  構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,廉潔制度文化建設(shè)是關(guān)鍵,是保證。自**年,在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我廠以制度創(chuàng)新和理念創(chuàng)新為抓手,以健全廉潔文化運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo),傾力打造廉潔文化新亮點。

 。ㄒ唬┐蛟炝疂嵗砟顒(chuàng)新亮點。如果說**年之前側(cè)重于廉潔意識培育和基本制度建設(shè),服務(wù)于二廠的創(chuàng)立運(yùn)行,那么**年之后的工作則側(cè)重于服務(wù)二廠的體制改革和快速發(fā)展,著重打造亮點,竭力提高職工群體的滿意度,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定前進(jìn)。

 。ǘ┐蛟炝己肆咙c。我們實行了“廉潔抵押保證金”制度,堅持月考核、季檢查、年終評審,每年兌現(xiàn)一次,將考核結(jié)果與獎懲掛鉤,以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部在搞好行政管理的同時抓好廉政建設(shè),監(jiān)督規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)行為,形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗的懲防體系監(jiān)督約束機(jī)制,從而實現(xiàn)了工廠規(guī)范管理、廉潔高效、和諧發(fā)展。

  (三)打造廉政監(jiān)督亮點。一是突出對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在“三重一大”(重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作)決策問題上,我廠堅持民主集中制原則,堅持重大決策集體研究制度;對于掌管人財物產(chǎn)供銷以及煤管、汽車衡、化驗等重點崗位人員,我們在加強(qiáng)廉潔教育的同時,通過強(qiáng)化崗位責(zé)任制,落實廉潔行為規(guī)范,保證了各項工作在監(jiān)督保障機(jī)制的約束下有序開展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了招投標(biāo)及工程領(lǐng)域的過程監(jiān)督,凡是與廠簽訂合同的單位同時與廠紀(jì)委簽訂廉潔協(xié)議書,截至目前共簽署廉潔協(xié)議書800余份;在物資采購中,紀(jì)委參與詢價,近年來參與了苗圃、勞保用品、辦公用品、電腦耗材等詢價工作。四是對職工熱點關(guān)注的問題進(jìn)行監(jiān)督,比如我們對職工獎金分配、住房分配進(jìn)行了監(jiān)督,從分配方案到考核上墻公示全程參與,及時解決分配過程的疑問。

  (四)打造效能監(jiān)察亮點。效能監(jiān)察工作是把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入工廠管理,控制成本、提高效益的有效途徑。近年來,我們不斷拓展延伸效能監(jiān)察領(lǐng)域,在促進(jìn)企業(yè)效益和效率方面發(fā)揮好紀(jì)檢部門的功能。緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的亮點,從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進(jìn)投入產(chǎn)出的成本核算等方面,直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程;緊緊圍繞影響安全生產(chǎn)的難點,對分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全人員開展效能監(jiān)察;緊緊圍繞經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié),對產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、合同審批程序等進(jìn)行監(jiān)督控制。特別注意了重點加大對決策失誤項目和管理缺失項目的監(jiān)察力度,將監(jiān)察的觸角延伸至企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。幾年來,我們申報的經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的自主立項項目56項,實現(xiàn)創(chuàng)效8700余萬元。

 。ㄎ澹┐蛟鞂m椫卫砉ぷ髁咙c。

  近幾年來,我們在專項治理工作中,不斷擴(kuò)大范圍,加大力度。在煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭中,就原料煤采購和物資采購兩個方面,從管理、制度和重點崗位人員行為規(guī)范入手,有針對性的開展自查自糾工作,共解決問題、完善不足36項,進(jìn)一步強(qiáng)化了工廠管理,健全完善了各項規(guī)章制度;在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫磉^程中,以健全規(guī)章制度和完善管理為重點,按照制度管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)行到位三方面進(jìn)行歸納整理,從招投標(biāo)、工程預(yù)結(jié)算管理、質(zhì)量認(rèn)證到竣工、驗收報告,對廠**年以來的工程項目情況逐項逐條進(jìn)行清理,為我廠工程項目的順利進(jìn)行和質(zhì)量保證提供了保證;積極開展清理“小金庫”活動,制定責(zé)任部門和責(zé)任人,保完善了相關(guān)流程管理和有關(guān)制度,加大了制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,做到了清理工作不留死角;為加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理工作,減少不合理支出,對業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。**年我們重新修訂了《第二焦化廠業(yè)務(wù)招待用餐管理辦法》以全年招待費(fèi)計劃為控制目標(biāo),以廠內(nèi)接待為主,廠外接待為輔,全面實現(xiàn)降本增效。

  通過系列措施,進(jìn)一步鞏固了廉潔教育思想成果,健全了基本管理制度,以職工群眾滿意不滿意為評價標(biāo)準(zhǔn),形成了執(zhí)行文化體系和監(jiān)督文化體系。廉潔文化建設(shè)在創(chuàng)新中亮點紛呈,成為工廠繁榮發(fā)展的堅實屏障。

  三、豐富活動載體,形成獨(dú)具特色的實踐性、規(guī)范性廉潔文化。

  實踐活動是廉潔文化建設(shè)的有效途徑。近年來,我廠重點在教育內(nèi)容、形式和方法上不斷創(chuàng)新,以開展豐富多彩的活動為推手,以培養(yǎng)全員的廉潔行為規(guī)范為目標(biāo),引導(dǎo)干部黨員職工積極參與廉潔文化建設(shè),逐步形成“人無我有、人有我優(yōu)”的特色文化體系。

 。ㄒ唬┮噪娮咏逃秊檩d體,彰顯信息特點。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的宣傳教育功能開展廉潔文化建設(shè)活動。觀看反腐電教片活動形式新穎,有震撼力,有吸引力,思想教育效果好。10年開展了“廉政屏保掛電腦、清正廉潔住心間”主題實踐活動,在全廠十六個部門、五個車間近百臺電腦上安裝了由治廠方針、企業(yè)文化理念、安全文化理念、廉潔文化理念組成的廉潔屏保,讓干部職工隨時接受廉政文化的熏陶,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的“防火墻”。

 。ǘ┮怨(jié)假日活動為載體,彰顯時機(jī)特點。牢牢把握節(jié)日反腐倡廉的關(guān)口,抓住有力時機(jī)進(jìn)行教育。在春節(jié)等重大節(jié)日,我們開展了“佳節(jié)促共建,新春送廉禮”主題實踐活動。通過發(fā)廉政短信和“廉潔賀語”的方式,及時提醒黨員干部廉潔自律,不斷強(qiáng)化廉潔教育的針對性、時效性,營造了濃厚的勤廉節(jié)日氛圍。

 。ㄈ┮云髽I(yè)文化為載體,彰顯文娛特點。將企業(yè)文化和廉潔文化結(jié)合起來,以職工群眾喜聞樂見的形式開展廉潔文化活動,提高廉潔教育的效果。配合廠黨委、工會組織廣大干部職工開展了“唱正氣歌、唱司歌”活動,參加了集團(tuán)公司組織的歌詠比賽,以第二名的好成績一舉奪得了金獎,充分展示了“二焦人”團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。開展了“展示群眾性廉政文化藝術(shù)”活動,以“講廉政、樹正氣、知榮辱”為主要內(nèi)容征集了廉政格言、廉政警句、廉政書法作品、廉政漫畫作品、廉政攝影作品、廉政故事等,充分展示了全廠干部職工的藝術(shù)才華。我們把廉潔文化建設(shè)成果制成圖版,在“勤業(yè)軒”企業(yè)文化宣傳欄展出,組織廣大干部職工參觀學(xué)習(xí),并進(jìn)行了廉潔從業(yè)承諾活動,把廉潔理念融入立足本職,敬業(yè)愛崗工作中。

 。ㄋ模┮岳碚撗杏憰䴙檩d體,彰顯學(xué)術(shù)特點。大力開展廉潔理論研討活動,提高黨員干部政治理論水平。06年我們開展了企業(yè)廉潔文化建設(shè)研討活動,擬出了18個參考研討題目,收集回研討論文40余篇,并選擇其中35篇編輯成冊,以供大家學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部對廉潔文化豐富內(nèi)涵的理解,豐富了黨建理論。

 。ㄎ澹┮酝苿由a(chǎn)為載體,彰顯服務(wù)特點。我們把作風(fēng)建設(shè)作為廉潔文化建設(shè)的引申工作,將廉潔文化建設(shè)與安全清潔生產(chǎn)和保供氣任務(wù)的完成結(jié)合起來,使廉潔文化成為生產(chǎn)的助推劑。制定和下發(fā)了《加強(qiáng)生產(chǎn)組織,嚴(yán)格勞動紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)》的文件,開展安全生產(chǎn)教育,參與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,要求各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行安全禁令,黨員干部在安全生產(chǎn)中強(qiáng)化了責(zé)任意識,切實履行職責(zé),有效杜絕職工生產(chǎn)中的不安全行為。

  總之,在廉潔文化建設(shè)的第三階段,我們更加注重活動的創(chuàng)新,更加注重全員參與性,將廉潔意識的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向廉潔行為塑造,將廉政制度的健全轉(zhuǎn)向廉潔行為的引導(dǎo)。豐富的活動,精彩紛呈,一年到頭持續(xù)不斷,覆蓋全體干部職工,使其在思想上有觸動、行動上有對照、靈魂上有震撼,達(dá)到筑牢思想防線、提高拒腐防變能力的目的。同時,也形成了較為成熟的特色廉潔文化體系,包括廉政制度文化體系、監(jiān)督文化體系、教育文化體系和行為文化體系。在活動實踐中廉潔文化理念也進(jìn)一步提升,由原來的“創(chuàng)建本質(zhì)廉潔工廠、塑造勤廉敬業(yè)員工、構(gòu)建公平公正環(huán)境、營造規(guī)范和諧氛圍”躍升到“以廉潔文化和廉政建設(shè)為動力,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn),實現(xiàn)爭創(chuàng)一流焦化廠目標(biāo)”的新階段,引導(dǎo)干部職工不但要廉潔從業(yè),還要無私奉獻(xiàn),創(chuàng)先爭優(yōu)。

  廉潔文化創(chuàng)新永無止境。**年是****,新時期對檢監(jiān)察工作提出了新任務(wù)。今后我們將緊緊圍繞集團(tuán)公司紀(jì)委和廠黨委的要求,繼續(xù)創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)我廠廉潔文化建設(shè)新局面,力爭為我廠各項工作健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障和思想動力支持。

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