煙草專賣局自由裁量權工作總結

　　煙草專賣局自由裁量權工作總結
　　
　　為了深入推進行政處罰自由裁量權工作，規(guī)范行政處罰行為，保障行政處罰公平、公正、更好地保護公民、法人或者其他組織的合法權益，**縣煙草專賣局認真按照**縣人民政府法制辦公室《關于印發(fā)規(guī)范煙草專賣行政處罰自由量裁權工作實施方案的通知》結合XX縣煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實際，積極開展了規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作，現將該工作開展落實情況總結如下：
　　
　　一、建立健全組織機構和《實施方案》，加強組織領導。
　　
　　為加強對此項工作的領導，根據市局和縣政府法制辦公室下發(fā)的《實施方案》要求，結合XX縣煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實際，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、專賣股負責人和法規(guī)員為成員的"規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作領導小組"，制定了2013《**縣煙草專賣局規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實施方案》，為**縣煙草規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作的順利開展及有效落實，提供了堅實的組織領導保障。
　　
　　二、積極開展規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權各項工作
　　
　　1、我局在專賣執(zhí)法辦案全過程中，全面貫徹執(zhí)行《XX省煙草專賣局辦公室印發(fā)行政處罰自由裁量權實施細則》X煙辦字［2013］X號和《XX縣煙草專賣局行政處罰自由裁量權實施標準》，在此基礎上進一步完善了行政處罰程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地控制和減少行政處罰的隨意性，保障了行政相對人的合法權益。
　　
　　2、我局在辦理行政處罰案件時，進一步提高了規(guī)范意識，嚴格落實執(zhí)法責任，在立案、調查、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，嚴格進行程序控制，堅持"查處審"相分離的工作機制，明確煙草專賣行政處罰案件稽查部門檢查、專賣部門處理、法規(guī)部門審核的工作程序，加大部門間的監(jiān)督力度，避免自由裁量權的不當行使。
　　
　　3、我局建立健全了行政處罰說明理由制度，行政處罰自由裁量法律審核制度、行政處罰自由裁量權案件過錯責任追究制度及重大行政處罰案件備案制度或等行政執(zhí)法制度，通過建立健全相關相關制度，提高執(zhí)法隊伍素質，強化行政執(zhí)法監(jiān)督途徑，(www.qkfawen.com)杜絕違法裁量、隨意裁量，濫用自由裁量的現象，從而全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰自由裁量權正確行使。
　　
　　4、我局專賣管理部門負責對專賣執(zhí)法人員進行了《XX省煙草專賣局行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》的培訓學習，培訓學習采取了務實、高效的方法，以《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》為重點，進行重點講解。及時制定了學習培訓方案，對專賣執(zhí)法人員進行全面培訓，并組織考試考核，培訓做到了有計劃，有安排，有記錄，有結果。通過培訓學習，增強了全體專賣執(zhí)法人員對《適用規(guī)則》及《執(zhí)行標準》的理解力和執(zhí)行力，進一步熟悉了煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章，明確執(zhí)法權限，準確把握行政處罰標準，提高了規(guī)范意識，執(zhí)法水平和解決問題的能力。
　　
　　5、我局加強了對轄區(qū)廣大卷煙經營戶的宣傳，采取了多樣形式，增加社會群眾對煙草專賣制度和煙草專賣執(zhí)法的認知度和理解度，使行政相對人充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，積極參與對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議，力求以合法、規(guī)范、高效的煙草專賣執(zhí)法行為，贏得廣大群眾對煙草專賣執(zhí)法的信任和支持，提高煙草專賣行政處罰的剛性，從而進一步規(guī)范行政處罰行為，切實保護公民、法人或者其他組織的合法權益。
　　
　　6、我局進一步加強了對行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督制約力度，力求防止行政處罰自由裁量權的濫用�？h局專賣監(jiān)督管理部門執(zhí)法監(jiān)督工作人員能夠認真履行監(jiān)督職能，對行政相對人提出的行政復議積極受理，結合法律、法規(guī)及執(zhí)行標準，全面審查行政執(zhí)法過程及行政處罰決定，以合法、合理、公正、公平為出發(fā)點，及時糾正執(zhí)法過程中的違法或不適當的具體行政行為，有效控制和減少行政處罰的隨意性，保障行政相對人的合法權益。
　　
　　7、我局將規(guī)范行政處罰自由裁量權的實施工作納入了年度行政執(zhí)法責任制考核評議方案，作為考核的重要內容之一，對實施不力、執(zhí)行不到位或不執(zhí)行處罰細化標準的，將予以通報，行政執(zhí)法責任制考核評議一票否決。
　　

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