推進控違拆違工作總結

　　推進控違拆違工作總結
　　
　　昭山示范區(qū)是長株潭改革配套兩型社會建設示范區(qū)之一，隨著項目建設熱潮的興起，控違拆違執(zhí)法難度和壓力也隨之增加。為守護好公平公正的城市建設和發(fā)展環(huán)境，區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局迎難而上，自去年起不斷掀起控違拆違整治行動新高潮，外嚴執(zhí)法履職，內(nèi)強隊伍建設，經(jīng)過一年多的努力，違法建設蔓延趨勢得到有效控制，幸福村、新民村等項目范圍內(nèi)違法建設基本實現(xiàn)零的目標，為我區(qū)的和諧發(fā)展做出了的重要貢獻。
　　
　　今年以來，區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局開展日常性控違巡查一千余次，查處違建行為300多處，通過建設初期的拆除或勸導自拆100多處，面積0.9萬多平方米，組織拆違行動101次，拆除170處，面積2.6萬多平方米，目前重點控違70余處，控違面積達8000多平方米。
　　
　　迎難而上，強化領導，守護公平
　　
　　今年我區(qū)拆違控違執(zhí)法面臨著四個方面的問題。一是綜合執(zhí)法起步晚，存量違法建設多、定義難，程序復雜。二是執(zhí)法主體尚需探索完善，執(zhí)法人員數(shù)量少隊伍新，執(zhí)法經(jīng)驗不足，體制機制不成熟。三是鄉(xiāng)村地帶，村民多有建雜屋，巡控和拆除任務重，執(zhí)法阻力大。四是我區(qū)范圍內(nèi)工程項目多，征拆范圍大，搶搭搶建現(xiàn)象嚴重。
　　
　　違法建設事關城市形象、發(fā)展環(huán)境，拆違控違工作對于保護國家和人民群眾的利益，維護社會公平正義具有重大意義。從2009年至2011年，我區(qū)傾注大量的人力、物力用于保障城市規(guī)劃的執(zhí)行力。為拆違控違高位配備領導小組，建立了從城市管理和行政執(zhí)法局單打獨斗到同項目指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位甚至村社區(qū)延伸的聯(lián)合的模式，綜合執(zhí)法工作得到快速提升。
　　
　　整章建制，強化隊伍，規(guī)范執(zhí)法
　　
　　為全面規(guī)范綜合執(zhí)法流程，建立有效的管理機制，我局加強執(zhí)法隊伍的法制教育與業(yè)務培訓，2012年至2013年期間，我局全體執(zhí)法人員積極參與各類培訓10余次，其中執(zhí)法資格培訓2次，執(zhí)法人員持證率100%。堅決做到依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法，綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量得到出色蛻變。
　　
　　不斷調(diào)整和完善區(qū)拆違控違工作機制，陸續(xù)出臺了《關于加強國土資源管理執(zhí)法和理順拆違控違工作機制的方案》、《昭山示范區(qū)違法建設拆除行動方案》、《制定昭山示范區(qū)違法建設巡控工作方案》，使巡查流程、交辦投訴處理流程、查勘流程等一系列工作流程更加通暢高效，促進了各級執(zhí)法隊伍間工作銜接和作用發(fā)揮質(zhì)量的提升。綜合執(zhí)法反饋機制靈敏了，行政執(zhí)法案件規(guī)范了，辦案流程嚴謹了。行政案件從無至有，許多重點難點案件通過法律途徑得到了妥善處置。(www.qkfawen.com)據(jù)統(tǒng)計，截至12月20日，我局發(fā)放法律文書418份，立案50戶，結案40戶，組織參加了聽證會2次，答辯行政復議15次，行政訴訟3次。
　　
　　嚴密巡查，依法行政，和諧控違
　　
　　為加強違法建設控制力度，我局編制了《關于嚴厲打擊違法建設行為的通報》，成為全區(qū)今年第一份規(guī)范性文件。并利用政策宣講、下發(fā)通告、設立宣傳廣告牌、廣播宣傳車等形式，加大對群眾的宣傳教育力度。印發(fā)了千余份宣傳資料到24個村（社區(qū)），懸掛宣傳橫幅近200條，將我區(qū)嚴厲打擊違法建設的決心傳遞給了每一個村民，最大限度的取得群眾的支持，引導廣大人民群眾主動參與監(jiān)督舉報。
　　
　　同基層單位協(xié)作方面，我局探索并試行在控違方面加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合度的工作方式，采用督辦函形式加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對控違工作的責任感與參與度，采用信息員制度的方式有效地做到控違網(wǎng)絡深入村組。日常巡控以每日6次的巡查頻率，對搶搭搶建行為造成高壓態(tài)勢，筑牢了違法建設的防控網(wǎng)絡。嚴防的同時，我們積極為符合條件的開通審批渠道，幫助其走報批流程，跟國土部門銜接建議定期召開國土例會，緩解村民建房的剛性需求。控違工作開展得和諧穩(wěn)定，從疏堵兩方面均充分考慮到并積極爭取廣大群眾的理解和力量。
　　
　　組織充分，重拳整治，服務項目
　　
　　在鞏固2012年控拆整治成果的基礎上，我局重點開展專項服務項目的執(zhí)法，開創(chuàng)和完善以項目需要為導向的控拆模式，形成項目負責委領導和行政執(zhí)法分管委領導雙指揮的拆違體系。有計劃、分階段地開展拆違工作，一階段開展黨員干部違法建設摸底，動員自拆，增強黨員干部的自律性和示范帶頭作用。二階段加強對搶搭搶建和存量違法建設的拆除力度，取得了幾場硬仗的勝利，如開展路網(wǎng)紅線范圍內(nèi)專項整治，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中執(zhí)法力量，專門針對路網(wǎng)項目紅線范圍內(nèi)違法建設，開啟白晚兩班巡控，確保了"兩型"社會建設及路網(wǎng)工程等重點項目的順利推進。開展蒿塘村違法建設集中整治，以五場次的集中整治，有效清理和遏制了控違漏洞引起的大面積搶搭搶建之風。三階段積極配合征拆等部門下戶教育，促進簽訂協(xié)議120余戶，效維護城鄉(xiāng)建設秩序。保障了項目的順利推進，維護了我區(qū)總體規(guī)劃的嚴肅性。
　　

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