市鹽務(wù)局工作計劃

　　市鹽務(wù)局工作計劃
　　
　　根據(jù)市政府依法行政、政務(wù)（政府信息）公開暨公民權(quán)益依法保障目標管理責(zé)任書及《xx市人民政府全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃（xxxx-xxxx）》精神，為全面推進鹽業(yè)依法行政工作，保障市場供給，全力維護食鹽專營，消除碘缺乏危害。規(guī)范實務(wù)操作，切實提高依法行政水平。結(jié)合實際，制定市鹽務(wù)局xxxx年全面推進依法行政工作計劃。
　　
　　一、認真貫徹市委、市政府，上級主管部門，市法制辦對依法行政工作的一系列重要指示和要求，建立健全科學(xué)民主決策機制，充分認識依法行政的必要性和緊迫性，并列入重要議事日程，對照《xxxx年依法行政目標管理責(zé)任書》要求，定期不定期對鹽業(yè)依法行政、政務(wù)（政府信息）公開工作開展情況，特別是鹽業(yè)行政許可、鹽政執(zhí)法、市場監(jiān)管工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以解決。
　　
　　二、認真開展依法行政，切實加強市場管理。按照“合理行政、程序正當(dāng)、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，統(tǒng)領(lǐng)鹽業(yè)依法行政工作，一是鹽政管理工作要發(fā)揮公安工商聯(lián)動機制，做好信息掌握和布控工作，加強對外省鹽走私的打擊力度，對非法進入我市的鹽產(chǎn)品要追根溯源，對大案，嚴格執(zhí)行《浙江省鹽業(yè)行政案件報告制度》和有關(guān)移送案件制度，移交公安處理，確保我市鹽業(yè)市場的穩(wěn)定和有序。二是嚴格執(zhí)行《xx市鹽務(wù)管理局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》，杜絕因執(zhí)法不公或行政不作為引發(fā)的復(fù)議和信訪事件的發(fā)生，注重公平正義和執(zhí)法效果。重大行政行為及時報送備案審查。三是按照省鹽務(wù)局的工作部署，開展“工業(yè)副產(chǎn)鹽”、“農(nóng)藥廢渣鹽”清查、整治專項行動，要制訂工作計劃，精心組織，逐個清查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時報告相關(guān)執(zhí)法部門，堅決打擊涉及“工業(yè)副產(chǎn)鹽”、“農(nóng)藥廢渣鹽”的違法犯罪活動，保證人民群眾的用鹽安全。并向新聞媒體公開，接受監(jiān)督。
　　
　　三、規(guī)范鹽業(yè)行政執(zhí)法程序，完善相關(guān)政策措施。一、進一步規(guī)范鹽業(yè)行政執(zhí)法公開、告知、回避、聽證和救濟等制度，實現(xiàn)程序公正、依法保障行政管理相對人的程序性權(quán)利。二、根據(jù)《行政強制法》規(guī)定，結(jié)合鹽業(yè)法規(guī)和執(zhí)法程序，制定《鹽務(wù)局貫徹落實行政強制法實施方案》。(www.qkfawen.com)三、為加強行政爭議調(diào)解與行政審判的銜接配合，及時化解爭議糾紛，促成行政爭議當(dāng)事人達成和解協(xié)議，制訂《鹽務(wù)局行政調(diào)解工作操作流程》。更好地進行實務(wù)操作。四、完善執(zhí)法案卷評查標準和機制，開展案卷制作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流，提高行政執(zhí)法案件的案卷制作水平。五、嚴格行政執(zhí)法職責(zé)資格認定，對被聘用行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工進行調(diào)離執(zhí)法崗位。
　　
　　四、開展查處取締無證無照經(jīng)營“春雷行動”。整頓和規(guī)范食鹽市場經(jīng)濟秩序，加大對無證無照經(jīng)營食鹽行為的查處力度，建立良好的市場登記、經(jīng)營、退出市場的運行機制和監(jiān)督管理機制人。一是建立鹽務(wù)局規(guī)范整治無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長葉永青任組長，分管副局長陳偉任副組長，成立工作機構(gòu)，確保市場整治工作卓有成效，二是制訂《鹽務(wù)局規(guī)范整治無證無照經(jīng)營工作實施方案》，三是對全市食鹽經(jīng)營情況開展排查，發(fā)放食鹽經(jīng)營整改通知書，依法取締無證無照經(jīng)營食鹽行為，加強對食鹽零售許可經(jīng)營戶的監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)違法行政行為和食鹽質(zhì)量安全事故。
　　
　　五、建立完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)量化工作制度。認真總結(jié)以往鹽業(yè)行政處罰執(zhí)行情況，嚴格、規(guī)范自由裁量權(quán)量化工作，做到同樣事件相同對待，不同事件分別對待，公正、公平、合理。在行使自由裁量權(quán)時，必須在行政決定書中充分說明理由，使行政相對人心服口服，預(yù)防和化解行政爭議。
　　
　　六、積極推進鹽業(yè)政府信息和政務(wù)公開。進一步完善鹽業(yè)政府信息公開工作制度。健全政府信息公開和政務(wù)公開工作的考評、報告和責(zé)任追究機制，理順內(nèi)部工作關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限，及時、準確地向社會公開鹽業(yè)政府（務(wù)）信息、向鹽業(yè)干部職工公開政務(wù)信息，確保公開對象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使兩項公開工作制度化、規(guī)范化。
　　
　　七、依法實施箬山鹽場鹽田廢轉(zhuǎn)。積極配合石塘鎮(zhèn)人民政府實施箬山鹽場鹽田廢轉(zhuǎn)，參與起草補償政策。認真負責(zé)落實國家鹽田廢轉(zhuǎn)、土地征用政策，正確處理好國家、村集體、鹽民三者關(guān)系，將現(xiàn)有的補償政策落實到位，兌現(xiàn)到位。要做細做實、及時掌握鹽民的思想動態(tài)和情緒，防止出現(xiàn)越級上訪事件。
　　
　　八、完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。根據(jù)上級主管部門要求，選派業(yè)務(wù)骨干參加省鹽務(wù)局組織鹽業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月份，全體執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓(xùn)，安排不少于二次的鹽政執(zhí)法人員鹽政執(zhí)法案件分析會，交流、總結(jié)工作經(jīng)驗，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬，勤政廉潔的行政執(zhí)法隊伍。

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