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市政府工作計(jì)劃
市政府工作計(jì)劃xxxx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府的開(kāi)局之年,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的破題之年。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神,以“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破”為主題,以“創(chuàng)新實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位”為導(dǎo)向,牢牢把握“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)總體定位,精心培植蟠龍新區(qū)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)振興、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市改造提升四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加速五個(gè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)五大跨越,傾力打造綠色、現(xiàn)代、平安、幸福的新金臺(tái)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值達(dá)到237億元,同比增長(zhǎng)16%;地方財(cái)政收入達(dá)到34348萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到118億元,同比增長(zhǎng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24725元,同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9107元,同比增長(zhǎng)16%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。
今年重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作:一、壯大工業(yè)園區(qū),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)1、加快工業(yè)園建設(shè)步伐。完善金河工業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施,啟動(dòng)天然氣和供水工程,建成園區(qū)污水處理廠,不斷增強(qiáng)承載力和吸引力。加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保振興石油等6戶企業(yè)開(kāi)工建設(shè),兆豐電器等7戶企業(yè)建成投產(chǎn),園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。盤活閑置土地,建立項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收制度,切實(shí)提高園區(qū)土地利用率,年內(nèi)儲(chǔ)備建設(shè)用地500畝。2、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,全力支持通華石油等20戶億元以上企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模,做大做強(qiáng)。加快科技服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)合力叉車等企業(yè)實(shí)施技改提升,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,上億元企業(yè)5戶。3、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。積極扶持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦中小企業(yè)。圍繞石油裝備、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套,努力形成以骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、做精文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平4、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目捆綁、多元籌資,加快實(shí)施金臺(tái)觀二期工程,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金臺(tái)閣。、加快西府天地市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)步伐,啟動(dòng)民俗文化一條街建設(shè),完善景區(qū)配套服務(wù)功能,努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態(tài)示范區(qū)宣傳營(yíng)銷,強(qiáng)力推進(jìn)西普陀休閑觀光園、地?zé)釡厝锾介_(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程,建設(shè)xx生態(tài)休閑后花園。5、不斷提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。實(shí)施人民街綜合市場(chǎng)、馬營(yíng)建材市場(chǎng)升級(jí)改造,新建金興綜合市場(chǎng)和工業(yè)品市場(chǎng),推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)高端化、專業(yè)化、集約化。大力發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì),著力抓好第五大道東擴(kuò)、三迪新城招商和代家灣商業(yè)街建設(shè),逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發(fā)展的街區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),優(yōu)化資源配置,加大政策扶持,明確發(fā)展重點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè),建成西北煤炭物流園。充分發(fā)揮星級(jí)酒店輻射帶動(dòng)效應(yīng),加快石油、融通等星級(jí)酒店建設(shè),年內(nèi)華廈酒店建成開(kāi)業(yè)。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收7、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)力推進(jìn)金臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施智能溫室大棚和引渭濟(jì)塬工程,打造全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快六川河生態(tài)示范區(qū)開(kāi)發(fā),啟動(dòng)瑞豐農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè),積極發(fā)展干鮮雜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成萬(wàn)畝核桃示范基地,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大,推進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化農(nóng)超對(duì)接,新建10個(gè)專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力8、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目112個(gè),總投資519.2億元,年內(nèi)完成投資81億元。健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、分工協(xié)作、督辦落實(shí)機(jī)制,確保紅星美凱龍等71個(gè)新建項(xiàng)目加快推進(jìn),金橋大成等41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。緊盯國(guó)家政策方向和投資重點(diǎn),精心策劃一批具有支撐拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上,爭(zhēng)取國(guó)家投資不少于5億元。9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區(qū)開(kāi)發(fā),策劃引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目;圍繞資源優(yōu)勢(shì)和四景一區(qū)建設(shè),推介引進(jìn)一批前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化旅游項(xiàng)目;圍繞舊城和城中村改造,包裝引進(jìn)一批發(fā)展理念新、品牌效應(yīng)強(qiáng)的高檔三產(chǎn)項(xiàng)目。完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法,建立定期通報(bào)和跟蹤問(wèn)效制度,切實(shí)提高資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和建成投產(chǎn)率。全年力爭(zhēng)引進(jìn)上億元項(xiàng)目20個(gè),到位資金42億元,引進(jìn)外資550萬(wàn)美元,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。10、努力提高財(cái)政金融保障能力。依法加強(qiáng)稅收征管,做大做強(qiáng)支柱財(cái)源,大力培育后續(xù)財(cái)源,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。完善公共財(cái)政體系,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,讓人民群眾共沐公共財(cái)政“陽(yáng)光”。強(qiáng)化金融服務(wù),充分發(fā)揮金科開(kāi)發(fā)公司、金興城投公司作用,切實(shí)提高融資能力和運(yùn)營(yíng)水平。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,扶持發(fā)展小額貸款公司,搭建銀企合作平臺(tái),加強(qiáng)金融戰(zhàn)略協(xié)作,不斷拓寬企業(yè)融資渠道。
五、拓展發(fā)展空間,提升城市承載能力
11、以五大綜合體引領(lǐng)城市發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)投資230億元的東嶺城市綜合體建設(shè),啟動(dòng)核心商業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā),打造亮麗繁榮的xx東大門;加快投資22億元的聯(lián)盟城市綜合體建設(shè),促進(jìn)金臺(tái)大道片區(qū)提速發(fā)展;加速投資26億元的東仁堡、代家灣城市綜合體開(kāi)發(fā),全面提升城市整體形象;啟動(dòng)投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設(shè),輻射帶動(dòng)西關(guān)片區(qū)突破發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)結(jié)、光明等10個(gè)城中村改造,積極實(shí)施寶十路、宏文路片區(qū)改造,全年新增商業(yè)面積100萬(wàn)平方米,打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。12、以基礎(chǔ)提升增強(qiáng)城市承載力。深入推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,扎實(shí)開(kāi)展寶十路綜合整治,實(shí)施斗中北路等重點(diǎn)路段內(nèi)澇治理,有效解決群眾路、福臨堡地區(qū)供熱問(wèn)題。完善數(shù)字化城市管理模式,推動(dòng)城市管理精細(xì)化、高效化。加強(qiáng)交通管理,提升道路通暢能力,逐步緩解城市交通擁堵。強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù),建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)。加快北坡地質(zhì)災(zāi)害防治,全面完成狄家坡防災(zāi)治理。實(shí)施北坡截水工程,啟動(dòng)引渭渠北坡?lián)鯄C合整治,建設(shè)集休閑、文化、生態(tài)為一體的景觀長(zhǎng)廊。13、以新區(qū)開(kāi)發(fā)拓展城市發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府53號(hào)文件精神,全力推進(jìn)蟠龍新區(qū)開(kāi)發(fā),成立新區(qū)管委會(huì),協(xié)調(diào)市上盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)詳規(guī),明晰功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎(chǔ)工程,超前謀劃公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加大招商引資,精心策劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)華西制藥等19個(gè)簽約項(xiàng)目盡快落地,為新區(qū)開(kāi)發(fā)提供有力支撐。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提升城市軟實(shí)力14、不斷美化城市環(huán)境。創(chuàng)新融資方式,強(qiáng)力推進(jìn)渭河、金陵河綜合整治,加快堤防建設(shè)步伐,堅(jiān)決關(guān)閉沿線各種污染源,把渭河金臺(tái)段建成水清岸綠的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。深入開(kāi)展綠色xx建設(shè),突出抓好臺(tái)塬坡面、旅游景區(qū)、渭河兩岸、交通干道等綠化工程,新增綠化面積4000畝。加快推進(jìn)投資1.3億元的臥龍生態(tài)園建設(shè),打造集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的城市生態(tài)公園。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家生態(tài)區(qū),建設(shè)一批景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人的城市公園、廣場(chǎng)綠地和住宅小區(qū),構(gòu)筑城在林中、人在景中的生態(tài)格局。15、切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極實(shí)施綠化、美化和亮化工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,新建15個(gè)生態(tài)家園示范村。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進(jìn)城落戶各項(xiàng)保障措施,真正使落戶群眾融入城市生活,全年力爭(zhēng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬(wàn)人。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套公共服務(wù)體系,新建11個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,不斷提升重點(diǎn)鎮(zhèn)整體形象。16、堅(jiān)持做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。簡(jiǎn)化行政審批,提高工作效率,完善市民中心服務(wù)大廳功能,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項(xiàng)目落戶,助推企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格土地管理,增加土地儲(chǔ)備,為項(xiàng)目用地提供有力保障。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,壯大人才隊(duì)伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才,不斷提高全區(qū)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,對(duì)破壞投資環(huán)境的行為嚴(yán)懲重罰,營(yíng)造優(yōu)越寬松的發(fā)展環(huán)境。
七、注重富民惠民,全力促進(jìn)社會(huì)和諧17、實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育工程。鞏固教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極推進(jìn)學(xué)前一年免費(fèi)和三年普及教育,加快新福園中學(xué)建設(shè),建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園,完成西街幼兒園教學(xué)樓重建,東仁堡、代家灣小學(xué)建成投用。強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治,將校車納入政府公共服務(wù)范圍,為學(xué)生建立起安全無(wú)憂的綠色通道。18、實(shí)施全民健康工程。扎實(shí)開(kāi)展藥品“三統(tǒng)一”工作,認(rèn)真實(shí)施65歲以上老人免費(fèi)健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),力爭(zhēng)金臺(tái)醫(yī)院建成投用。積極創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū),不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。19、實(shí)施文化惠民工程。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),全面完成鎮(zhèn)街文化站建設(shè),免費(fèi)開(kāi)放區(qū)圖書館、文化館;實(shí)施蟠龍健身廣場(chǎng)整村推進(jìn)工程,新建15個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)室,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。20、實(shí)施社保完善工程。完善社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系,全面推行市民卡,妥善解決集體企業(yè)職工養(yǎng)老遺留問(wèn)題,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到250元,并同步提高報(bào)銷比例,構(gòu)筑全方位、多層次、可持續(xù)的大社保模式。21、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工程。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),深入實(shí)施“人人技能工程”,全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元,免費(fèi)技能培訓(xùn)2000人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè),開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人,不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。22、實(shí)施食品安全工程。加大食品安全監(jiān)管,加快便民市場(chǎng)建設(shè),建成放心早餐網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),村級(jí)“食品放心店”100家,創(chuàng)建5條食品安全示范一條街,建成省級(jí)食品安全放心區(qū),真正讓群眾用得安心,吃得放心。23、實(shí)施群眾安居工程。(www.qkfawen.com)加快金利苑二期建設(shè),啟動(dòng)群眾路292號(hào)樓重建工作,平安小區(qū)建成投用;加快農(nóng)村土坯房改造步伐,年內(nèi)300戶群眾入住新居;擴(kuò)大保障性住房覆蓋面,努力解決低收入家庭住房困難。24、實(shí)施交通提升工程。加快城鄉(xiāng)交通體系建設(shè),突出抓好金陵?yáng)|路、新福二路等6條道路建設(shè),完成千北公路升級(jí)改造,石門橋等4座橋梁投入使用,創(chuàng)造便捷暢通的交通環(huán)境。25、實(shí)施安全飲水工程。以民生水利為重點(diǎn),全面完成陵西等3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級(jí)管網(wǎng)建設(shè),解決1.2萬(wàn)人的飲水困難。26、實(shí)施平安建設(shè)工程。深入推進(jìn)法治金臺(tái)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法;加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,完善應(yīng)急管理體系,妥善化解各類矛盾問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生;積極開(kāi)展平安金臺(tái)創(chuàng)建,不斷提升“兩率一度”,傾力打造最安全城區(qū)。
八、注重創(chuàng)新實(shí)干,不斷提升政府效能27、解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于實(shí)踐,不斷開(kāi)拓視野,創(chuàng)新思維,開(kāi)闊胸襟,增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題、做好群眾工作的能力。大力弘揚(yáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,敢為人先,敢于擔(dān)當(dāng),在敢想中開(kāi)拓創(chuàng)新,在敢闖中搶占先機(jī),在敢為中勇挑重?fù)?dān),推動(dòng)各項(xiàng)工作走在省市前列,領(lǐng)跑xx發(fā)展。28、以人為本,建設(shè)為民政府。始終把人民放在最高位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),眼睛向下看,工作向下沉,感情向下移,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,真正解決群眾實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展“千名干部下基層、為民服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、暖民心,盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事,通過(guò)干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。29、真抓實(shí)干,建設(shè)務(wù)實(shí)政府。始終把真抓實(shí)干作為立身之本,把高效落實(shí)作為為政之要,創(chuàng)新實(shí)干,埋頭苦干,以實(shí)干聚民心、以實(shí)效促發(fā)展、以實(shí)績(jī)樹(shù)形象。大力倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì),講短話,發(fā)短文,集中精力謀大事,抓急事,解難事。堅(jiān)持重實(shí)干,求實(shí)效,雷厲風(fēng)行,立說(shuō)立行,把為民造福的事情時(shí)刻放在心上,把促進(jìn)發(fā)展的工作緊緊抓在手中,把既定的目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。30、依法行政,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好人民代表、政協(xié)委員的建議和提案。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保政府的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)專項(xiàng)檢查治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),力戒形式主義,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
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