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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作總結2011年，XX鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真實施區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，以強黨建、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定為思路，以轉型跨越發(fā)展為主線，以招商引資和推進項目建設為中心，大力推進農村生態(tài)化，全面建設創(chuàng)新、發(fā)展、和諧、綠色XX。全鄉(xiāng)經濟社會全面快速發(fā)展。
截止12月底，各項經濟指標全部超額完成：
--招商引資完成XX億元，占全年任務XX億元的XX％，同比增長XX%；
--固定資產投入完成XX億元，超額完成全年任務，同比增長XX%；
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成XX億元，同比增長XX%；
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成XX億元，同比增長XX%；
--稅收完成XX萬元，同比增長XX%。
具體我們做了以下五個方面的工作：
一、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化服務，全面推進，掀起了項目建設新高潮
今年我們認真貫徹區(qū)委"大上項目、上大項目、上好項目"的要求，認真落實三個三分之一工作法，全方位為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提供服務，依托三個工業(yè)園區(qū)，在全鄉(xiāng)各村掀起全民招商引資上項目的熱潮，為全鄉(xiāng)的強力發(fā)展增添了新的活力。今年以來，全鄉(xiāng)的在建項目共有17個，其中續(xù)建項目6個，新建項目11個，新建項目中有6個新增項目，項目進展情況良好。
二、以生態(tài)文明建設為抓手，嚴格"六化"標準，全力打造宜工、宜居、宜生活新農村
今年以來，我們認真按照區(qū)委生態(tài)文明建設百村競賽活動的要求，堅持全面發(fā)動，狠抓典型，突出重點，強化投入，扎實推進，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有了極大改觀。據統(tǒng)計，全鄉(xiāng)7個村用于生態(tài)文明建設總投資達到9300余萬元，村莊臟、亂、差狀況得到好轉。
特別是在街巷硬化全覆蓋工作中，我們和生態(tài)文明建設有機結合，全力推進，按標準全面完成了街道、巷道、戶道的硬化全覆蓋任務，并按期驗收，為群眾生產生活創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境。
三、以安全生產穩(wěn)定為第一責任，全力構筑安全穩(wěn)定防控體系，實現(xiàn)了安全生產零事故和全年零上訪
一年來，我們把安全生產穩(wěn)定作為發(fā)展的根本保證，在安全生產上牢固樹立安全為天的理念，抓隊伍、抓培訓、抓職責、抓管理，全力實現(xiàn)安全生產無事故。在安全生產上主要突出了"六抓"：
一是抓隊伍抓領導。今年以來，我們及時調整了鄉(xiāng)安委會領導機構，嚴格實行領導"一崗雙職"制度，實行每個副科以上領導干部聯(lián)系一個村、包一個企業(yè)，包穩(wěn)定包安全責任制，進一步建立健全了鄉(xiāng)安監(jiān)站、企業(yè)辦、村企業(yè)安檢科室機構，每個村都確定了一名負責人抓安全穩(wěn)定，每個企業(yè)都設置了專職安檢員。二是抓責任抓制度。今年4月3日全區(qū)安全生產工作會后，我們認真細化和詳細制定了全鄉(xiāng)安全生產檢查工作流程、工作制度，與各村、各企業(yè)層層簽訂了《安全生產目標責任書》，堅持每月25日召開一次安全生產專題例會，匯報情況，通報信息，明確重點，落實整改。三是抓排查抓整改。我們堅持每周由分管領導帶隊，組織安檢，企業(yè)辦對重點企業(yè)、重點生產環(huán)節(jié)進行檢查，對上一周排查出的問題和企業(yè)新出現(xiàn)的隱患督促整改。今年以來共檢查企業(yè)162次，針對企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、防范制度等下發(fā)隱患通知書89份，解決了事故隱患80條，限期解決隱患9條。四是抓演練抓應急。為進一步加強應急隊伍建設，妥善防范突發(fā)事件發(fā)生，我們以村為單位在全鄉(xiāng)7個村都成立了不少于20人的應急隊伍，大型企業(yè)全部配備了1輛工程車，其它村也配備了必要的防火、防訊物資器材。五是抓載體抓標準。今年以來我們以"安全生產月"、"企業(yè)百日安全生產大檢查活動"和開展"安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動"為載體，在全鄉(xiāng)大力形成了安全生產"五個一"活動，即每月組織召開一次安全生產專題例會，每季度組織一次安全生產強化培訓，每月集中組織一次由鄉(xiāng)包企、包村領導和企業(yè)負責人共同參與的安全生產大檢查，每個企業(yè)職工每月至少結合本職工作查找一條安全隱患，每個職工每月至少拉出一條安全生產建議，全面提高安全文化水平。一年來全鄉(xiāng)共發(fā)放安全宣傳資料530份，安全生產舉報卡410份，懸掛安全生產警示標語66條，從根本上提高全民安全意識，形成了人人講安全、重安全的濃厚氛圍。六是抓創(chuàng)建抓標準。一年來，我們圍繞本質安全企業(yè)創(chuàng)建，企業(yè)均成立了"四科一中心"，建立和完善了安全生產崗位責任、安全生產培訓、隱患檢查整改等25項工作制度和隱患登記、防護用品登記、職工提合理化建議等12本臺帳，并積極探索安全生產新型管理模式，為企業(yè)標準化建設奠定了良好基礎。
在信訪穩(wěn)定上，我們充分發(fā)揮綜治、信訪、便民服務中心、司法、民調的職能作用，變事后解決為事前服務，立足把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了全年零上訪。
四、統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，新農村建設等各項社會事業(yè)有了新突破
在新農村建設上，實行新村建設和配套設施建設同步規(guī)劃，同步建設，同步綠化，使群眾住在農村，享受城市人一樣的條件生活。城鄉(xiāng)一體化的步伐進一步加快。在綜合治理上，我們認真落實社會治安綜合治理目標責任制，深入開展普法宣傳活動，堅持打防結合，預防為主，群眾的法制觀念進一步確立，全年沒有一起越級上訪事件。在文化教育上，我們整合優(yōu)勢資源，實行集中辦法，小學入學率、初中升學率全部達到了100%，同時利用廟會、重大節(jié)目廣泛開展豐富多彩的群眾文化生活，開展送文化、送科技下鄉(xiāng)，實現(xiàn)文化活動經常化。在計劃生育工作上，全年全鄉(xiāng)出生人口60人，出生率6.11‰，死亡61人，自然增長率為負數(shù)，計劃生育率90%，社會撫養(yǎng)費征收率100%。民政、低保、合作醫(yī)療、科技等各項工作全面加強。
5、以貫徹區(qū)第七次黨代會精神和鄉(xiāng)村換屆為契機，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和以各村黨支部為核心的村組織建設
政治路線確定之后，干部就是決定因素。今年以來，我們緊緊抓住學習貫徹區(qū)第七次黨代會精神的有利時機，以鄉(xiāng)村換屆為契機，抓班子，強隊伍，建制度，創(chuàng)載體，全力為實施"三四四五"戰(zhàn)略創(chuàng)先爭優(yōu)提供保證。
一是認真貫徹學習區(qū)第七次黨代會精神，努力創(chuàng)建學習型黨組織。區(qū)第七次黨代會精神是全區(qū)轉型跨越發(fā)展的行動指南和綱領。區(qū)黨代會召開之后，我們迅速在全鄉(xiāng)掀起了學習貫徹熱潮，用第七次黨代會精神統(tǒng)一干部思想，解放干部思想，破解發(fā)展難題，指導工作實踐，在全鄉(xiāng)大力倡導先試先行、勇于擔當、勇爭一流的作風。同時結合學習省、市領導重要講話和文明機關創(chuàng)建活動，進一步建立健全了黨委中心組學習制度、工作例會制度、班子成員和機關干部駐機關制度、下包村調研服務制度、首問負責制、機關干部行為規(guī)范等10多項工作制度，通過學習和制度的規(guī)范，鄉(xiāng)黨政班子成員和機關干部的意識、能力、責任得到了進一步增強。
二是超前謀劃，平穩(wěn)、規(guī)范、提前、保質、圓滿完了農村"兩委"換屆工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，我們對農村"兩委"換屆提前謀劃，提前調研，認真制定了XX鄉(xiāng)農村黨支部換屆選舉方案，于11月4日前全鄉(xiāng)7個村黨組織全部按照"兩推一選"的辦法完成了村支部換屆，為村委換屆打下了良好的組織基礎。
三是創(chuàng)新載體，承諾踐諾，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年以來，我們以"窮村帶富村，共建新農村"為切入點，圍繞轉型發(fā)展和建設和諧富裕新農村，廣泛在全鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展"創(chuàng)建先進基層黨組織，爭優(yōu)秀共產黨員"為主題的爭優(yōu)活動，結合黨建網絡工程，在機關和各村、企業(yè)黨組織中開展了承諾踐諾活動。每個黨員圍繞中心工作和自身的工作職責及特長特點，向黨組織和群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督評議。在晉昌苑黨支部中，結合安全生產，開展了"黨員聯(lián)組保安全"活動，全面開展了黨員和貧困戶結對幫扶活動，充分體現(xiàn)了黨組織的先進性。
四是規(guī)范制度，依法辦事，大力推行陽光村務和民主決策。一年來，我們把規(guī)范農村制度作為構建農村和諧的根本。凡屬重大村務、政務都嚴格執(zhí)行"四議兩公開"制度，讓群眾決策，讓群眾參與，并不斷總結提升區(qū)委推行的"雙議雙考"和XX的"民考官"制度，積極探索重大事項聽證制度和風險評估制度，認真實行干部述職評議考核制度，大力加強干部黨風廉政建設，全鄉(xiāng)黨員干部依法辦事和民主意識進一步增強。
五是加強教育，廉潔自律，努力構建反腐倡廉防范體系。一年來，我們進一步加大了對全鄉(xiāng)黨員干部的反腐倡廉教育，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府黨風廉政建設的有關規(guī)定，堅持預防為主，懲防并舉，全方位構筑黨風廉政建設防范體系，營造了風清氣正的社會環(huán)境。一是加強宣傳，營造崇廉濃厚氛圍。在各村設立黨風廉政建設宣傳欄，鄉(xiāng)村文化站專門設立了廉政圖書架，各村兩委干部每月定期進行一次廉政教育學習，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型人物的學習活動。二是加強排查，有效預防腐敗滋生。建立廉政風險臺帳，認真排查工作中潛在的廉政風險點，剖析典型案例，從中汲取教訓，制定防控方案，從源頭上杜絕腐敗發(fā)生。三是加強制度，確保權力正確行使。繼續(xù)加強制度建設，建立對權力的制約機制，改革權力過分集中的弊端，建立聯(lián)動機制，把預防職務犯罪和經濟建設、黨風廉政建設等業(yè)務工作相結合，同部署，同落實，同考核。四是加強監(jiān)督，實施權力陽光作業(yè)。認真實行黨務政務公開制度，拓寬社會監(jiān)督渠道，實行內部監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，讓權力在陽光下運作。
在認真總結過去一年工作的同時，一些問題也不容忽視，需要我們在下一步工作中認真加以解決和改進。
一是一些干部滿足于現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀，有小富即安的思想，面對新一輪轉型跨越大發(fā)展的浪潮，對招大商，上大項目，快上項目，謀求大發(fā)展的思想認識不夠，準備不足，作風還不能完全適應現(xiàn)在新要求，思想解放的任務仍然艱巨。
二是由于市場的調節(jié)因素，煤化工、危化品、冶金、建材市場長期疲軟，企業(yè)存在運行微利或利潤倒掛現(xiàn)象，出現(xiàn)投入不足，成本加大，建設周期延長現(xiàn)象。
三是由于國家對�；飞a經營準入門檻提高，要求的標準不斷提高，申報的資料不斷增多，辦理程序繁瑣，周期長，難度大，企業(yè)不能及時正常投入生產，需要用創(chuàng)新的方法解決。
四是隨著企業(yè)的發(fā)展，道路承載能力和生態(tài)環(huán)境整治的壓力面臨新的挑戰(zhàn)。全鄉(xiāng)道路、生態(tài)環(huán)境面臨的壓力加大。
關于2012年工作打算
2012年，全鄉(xiāng)工作思路是：認真貫徹落實省第十次黨代會精神，以"三四四五"戰(zhàn)略為指引，突出六個重點，打造三個園區(qū)，樹好兩個品牌，走好一條路子，實現(xiàn)一個目標的63211工作思路，建設全面發(fā)展XX鄉(xiāng)。主要指標計劃：
--招商引資完成XX億元；
--固定資產投入XX億元，增長XX%；
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成XX億元，增長XX%；
--鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成XX億元，增長XX%，；
--稅收完成XX億元，增長XX％，人均收入達到XXXX元，增長XX%。
為確保上述目標實現(xiàn)，要做好以下幾項工作：
1、以項目建設為重點，實行項目責任制，努力推進項目早開工，早建設，早達效
按照區(qū)委"大上項目，上大項目，上好項目"的要求，把項目做強做大，牢固樹立項目強鄉(xiāng)富民戰(zhàn)略，以項目建設帶動促進全鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展。
2、以招商引資為切入點，以打造"三個園區(qū)"為重點，為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境做好服務
要緊緊抓住全區(qū)轉型發(fā)展的大好時機，進一步加大招商引資力度，強化招商引資隊伍建設，創(chuàng)優(yōu)招商引資氛圍和環(huán)境，按照區(qū)委"三分之一"工作法要求，實行三分之一的干部下鄉(xiāng)做好服務，三分之一的干部外出招商引資，三分之一的干部辦公履職，在招商引資政策、環(huán)境、服務等方面狠下功夫。一是要集中精力做好引資上項，一方面引導區(qū)域內雄厚的民間資本上項目，(www.qkfawen.com)一方面主動走出去招商引資請項目。二是要抓好項目跟蹤落實，緊盯簽約項目抓落實，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產，投產項目早達效。三是要為項目建設提供優(yōu)質服務，實行一個項目，一套人馬，一抓到底。
3、以改善民生為根本，大力實施五個全覆蓋，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設和農村城市化
緊緊抓住兩個典型，繼續(xù)加強全鄉(xiāng)道路硬化等基礎設施建設和生態(tài)文明建設，切實改善群眾的居住、生活條件。同時要大力發(fā)展文化教育事業(yè)，優(yōu)化辦學資源，繁榮農村文化，鞏固提高農村新型合作醫(yī)療的覆蓋率，嚴格控制低生育水平，建立生態(tài)文明長效機制，鞏固擴大生態(tài)文明建設成果。
4、以班子建設為保證，抓班子，強隊伍，為轉型跨越發(fā)展提供保證
以區(qū)委書記的一系列講話精神和區(qū)委"三四四五"戰(zhàn)略統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部思想，凝聚發(fā)展合力，破解發(fā)展難題。緊緊抓住農村"兩委"換屆的有利時機，切實加強農村黨支部班子建設，注重把農村優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，把社會主義核心價值體系融入全民教育精神文明建設和黨的建設全過程。同時，積極探索創(chuàng)新農村社會管理的新方法，新途徑，不斷鞏固和健全農村一系列好辦法、好制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨的先鋒模范作用，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進，塑造典型，努力在各項工作中爭一流創(chuàng)先進。
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