糾正行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)施意見

　　糾正行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)施意見
　　
　　根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2013年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2013〕1號）、市紀(jì)委四屆三次全會和2013年市政府廉政工作會議精神，為切實(shí)治理行業(yè)不正之風(fēng)，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合XX實(shí)際，制定2013年糾風(fēng)工作要點(diǎn)。
　　
　　一、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
　　
　�。ㄒ唬┥罨�扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《中共XX市紀(jì)委XX市監(jiān)察局XX市扶貧移民局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》（廣紀(jì)發(fā)〔2012〕7號），堅(jiān)持和完善扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力；落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目備案、監(jiān)管工作情況報(bào)送及工作考核等制度，確保監(jiān)督檢查工作長抓不懈。進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察片組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、村紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組廉情監(jiān)督員、項(xiàng)目所在地群眾和社會各界的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處扶貧資金項(xiàng)目管理工作中的違紀(jì)違規(guī)行為；創(chuàng)新監(jiān)管方式，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級紀(jì)檢監(jiān)察組織開展扶貧資金項(xiàng)目管理工作監(jiān)督檢查和群眾參與扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。督促主管部門強(qiáng)化對城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合、涉農(nóng)等領(lǐng)域政府專項(xiàng)資金以及社保基金、住房公積金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管，建立健全長效管理機(jī)制。
　　
　　（二）深化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)醫(yī)改政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促主管部門認(rèn)真履職，確保醫(yī)改工作順利推進(jìn)。繼續(xù)推動藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)使用情況專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治醫(yī)藥購銷中虛開、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問題。完善網(wǎng)上藥品集中采購機(jī)制，推動進(jìn)口藥等六大類藥品降價(jià)，推行高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購，開展“陽光用藥”電子監(jiān)察，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序。開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查工作，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
　　
　�。ㄈ�）深化涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益問題專項(xiàng)治理。督促主管部門深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促各地各部門認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡”等制度。加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作管理，嚴(yán)禁利用“一事一議”等名義變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益的問題。
　　
　�。ㄋ模┥罨�教育領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理。督促主管部門清理教育收費(fèi)文件，糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。開展教育系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，分層次、分類別對教育行政主管部門和學(xué)校在教育政策執(zhí)行、物資采購、工程建設(shè)、學(xué)生保險(xiǎn)、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)管、教育隊(duì)伍管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，針對存在的問題，及時(shí)采取有效措施切實(shí)解決，推動部省共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　
　�。ㄎ澹┥罨�違法違規(guī)征地拆遷問題專項(xiàng)治理。督促主管部門規(guī)范房屋征收行為，強(qiáng)化信息公開工作，嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位。建立健全完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。
　　
　　二、堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域不正之風(fēng)
　　
　�。ㄒ唬├^續(xù)糾正食品藥品安全領(lǐng)域不正之風(fēng)。督促主管部門完善監(jiān)管責(zé)任體系，開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動。對全市食品安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)糾正監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。組織市食安辦、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位，開展餐飲具集中消毒行業(yè)專項(xiàng)治理工作。
　　
　　（二）繼續(xù)糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。督促主管部門建立考錄和招聘監(jiān)管工作機(jī)制，完善制度規(guī)定，規(guī)范相關(guān)程序，提高透明度，糾正查處“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等行為。
　　
　　（三）繼續(xù)糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。督促主管部門健全保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管制度，防止出現(xiàn)“關(guān)系戶”、“人情房”等現(xiàn)象。開展分配使用情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
　　
　�。ㄋ模├^續(xù)糾正公路收費(fèi)方面存在的問題。會同相關(guān)部門對全市公路“三亂”情況開展明查暗訪，逗硬查處典型案件并公開曝光。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)糾正和查處金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。針對2012年政風(fēng)行風(fēng)測評中反映出的突出問題，督促金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)切實(shí)整改。
　　
　�。�六）繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　�。ㄆ撸├^續(xù)抓好清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作。督促相關(guān)部門嚴(yán)把慶典、研討會、論壇活動審批關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)開展慶典、研討會、論壇活動。
　　
　�。ò耍┘m正“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問題。督促相關(guān)部門繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在編不在崗“吃空餉”問題清查治理，維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作人員良好形象。
　　
　　三、深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
　　
　�。ㄒ唬┥钊腴_展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。大力開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的社會評價(jià)工作格局。圍繞迎接紀(jì)念鄧小平同志110周年誕辰，組織開展“提高效能，服務(wù)發(fā)展”政風(fēng)行風(fēng)主題評議活動。督促各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范管理，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為XX科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。組織開展2012年公用企事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)民主評議“回頭看”活動，進(jìn)一步鞏固評議成果。各地各部門（行業(yè)）要結(jié)合實(shí)際，以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，組織開展形式多樣的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市政風(fēng)行風(fēng)測評低滿意度問責(zé)辦法（試行）》，對民主測評得分低的單位按規(guī)定問責(zé)。將測評結(jié)果作為部門（行業(yè)）廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核重要指數(shù)，促進(jìn)部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
　　
　�。ǘ�）積極推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，推進(jìn)《政府熱線》節(jié)目不斷改進(jìn)完善。積極推進(jìn)節(jié)目形式創(chuàng)新，不斷推進(jìn)完善電臺節(jié)目與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊互動的“四位一體”運(yùn)作模式。積極推進(jìn)節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)新，注重話題審查，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題策劃特色專題，增強(qiáng)節(jié)目吸引力。探索節(jié)目戶外直播方式，讓熱線節(jié)目走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。(www.qkfawen.com)進(jìn)一步規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)熱線管理，完善內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范，加大節(jié)目工作保障，打造熱線節(jié)目品牌。市級各有關(guān)部門要按照《XX市糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步做好〈政府熱線〉節(jié)目上線工作的通知》要求，認(rèn)真做好節(jié)目上線值守、群眾訴求辦理等工作。各區(qū)市縣要積極創(chuàng)造條件，爭取開播政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。
　　
　　各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把糾風(fēng)工作納入重要議事日程，強(qiáng)化工作部署和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決糾風(fēng)工作中的重要問題。各部門、行業(yè)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”原則，抓好本部門、本系統(tǒng)糾風(fēng)工作，把糾風(fēng)工作納入部門業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)政策措施之中，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保任務(wù)落實(shí)。各級糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履職，推動糾風(fēng)工作不斷深入。