縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述總結(jié)

　　縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述總結(jié)
　　
　　2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，商都縣緊緊圍繞自治區(qū)"8337"發(fā)展思路，按照****市建設(shè)"五區(qū)"戰(zhàn)略部署，立足發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確了構(gòu)筑"一條通道"、夯實(shí)"兩個(gè)基礎(chǔ)"、發(fā)展"三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)"、打造"三大基地"的發(fā)展思路，即立足商道文化，積極構(gòu)筑北接二連、通達(dá)蒙古，東聯(lián)**、面向京津**的商貿(mào)物流、文化旅游通道；夯實(shí)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)；突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、自生釉陶瓷和高新醫(yī)療科技特色產(chǎn)業(yè)；打造全市最大的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、全區(qū)首個(gè)自生釉陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和華北地區(qū)首個(gè)高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)"五位一體"的科學(xué)發(fā)展新格局，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元，同比增長(zhǎng)13.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.65億元，同比增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到23億元，同比增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資完成38.1億元，同比增長(zhǎng)26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19090元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5700元，分別同比增長(zhǎng)15%。
　　
　　壯大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展
　　
　　商都縣立足資源稟賦，大力實(shí)施"投資拉動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)"戰(zhàn)略，積極培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
　　
　　集中全力抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。始終把招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要舉措，全力以赴引項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)資金。認(rèn)真落實(shí)"三三制"工作方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新招商機(jī)制，組建了6個(gè)招商分局，聘請(qǐng)了38名企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商局副局長(zhǎng)，發(fā)揮了以商招商的優(yōu)勢(shì)，加大了"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"招商力度。2013年，全縣引進(jìn)并開工建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議總投資106.5億元；爭(zhēng)取到國(guó)家、自治區(qū)各類項(xiàng)目241個(gè)，到位資金6.76億元。一大批項(xiàng)目的順利實(shí)施，為商都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　
　　強(qiáng)化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育建設(shè)了太美和希森馬鈴薯加工、恪青蔬菜加工、冷山糖業(yè)甜菜加工、奧淳酒業(yè)糧食加工、大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖、中谷奶牛鮮奶加工"七大龍頭"，積極推行"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把田間地頭變成了企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。2013年，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝，其中專用薯7萬畝、脫毒種薯6萬畝；蔬菜和甜菜面積由2012年的10萬畝增加到16萬畝，分別達(dá)到8萬畝。具備了年出欄18.4萬口生豬、240萬只肉雞的能力。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、制酒和自生釉陶瓷"三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)"培育已現(xiàn)雛型，為我縣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。
　　
　　加大力度建市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升全縣產(chǎn)業(yè)層次水平。2013年，投資5.7億元建設(shè)綜合市場(chǎng)5個(gè)。新開工建設(shè)小賓館10家，面積12600平方米，日接待旅客可達(dá)500多人。成立了餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范了行業(yè)服務(wù)，為今后承辦全國(guó)性的體育賽事奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程，累計(jì)建成43家農(nóng)家店，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20%的村委會(huì)。
　　
　　改進(jìn)工作作風(fēng)，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)
　　
　　黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。商都縣以高度的政治責(zé)任感不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，努力創(chuàng)新黨建工作方式，以面對(duì)面傾聽呼聲、心貼心接觸交談、實(shí)打?qū)嵔鉀Q訴求為主要內(nèi)容，大力開展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的黨建"實(shí)心工程"，深化黨員干部"下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)"活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、規(guī)范的程序選干部、配班子，極大地提升了選人用人公信度和群眾滿意度。去年以來，共調(diào)整干部5批、176人（次），其中提拔70后干部53名、80后干部6名，干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理。以堅(jiān)決反對(duì)"四風(fēng)"、認(rèn)真落實(shí)市懲防體系《實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展辦公用房清理整頓、公務(wù)用車專項(xiàng)治理和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾團(tuán)體和社會(huì)管理創(chuàng)新等工作均取得新進(jìn)展。
　　
　　弘揚(yáng)商道文化，文化建設(shè)方興未艾
　　
　　文化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉。壯大文化軟實(shí)力，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是商都縣貫徹落實(shí)"8337"發(fā)展思路的重要舉措之一。去年以來，商都縣經(jīng)過充分挖掘?qū)⒌赜蛭幕�定位�?商道"文化，編寫了《商都縣地域文化初探》，制定了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，并成立了文化旅游促進(jìn)會(huì)，為文化旅游業(yè)的發(fā)展搭建起了平臺(tái)。以"古驛七臺(tái)"為起點(diǎn)，按照"4條線、10個(gè)點(diǎn)"的規(guī)劃，培育發(fā)展旅游業(yè)。目前，德立海生態(tài)苑已建成運(yùn)營(yíng)，并向自治區(qū)申報(bào)了3星級(jí)景區(qū)。不凍河生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目，建成了生態(tài)養(yǎng)殖園，小吃一條街工程主體已完工。正在引資建設(shè)**海、大石架地質(zhì)公園、八股地水庫(kù)和林場(chǎng)、民俗館等旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，大力開展群眾性文化活動(dòng)，舉辦"送戲下鄉(xiāng)"、"三下鄉(xiāng)"等演出活動(dòng)20多場(chǎng)。安裝廣播電視"戶戶通"工程14862套，豐富了農(nóng)村廣大群眾的文化生活。
　　
　　著眼和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步
　　
　　商都縣始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升百姓幸福指數(shù)擺在突出位置，不斷加大民生和社會(huì)事業(yè)投入力度，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
　　
　　扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧是最大的民生工程。商都縣抓住省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)"一對(duì)一"幫扶貧困旗縣的機(jī)遇，先后報(bào)送請(qǐng)求自治區(qū)幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)4批、33項(xiàng)，涉及資金近21.46億元。其中，已落實(shí)的項(xiàng)目18項(xiàng)，項(xiàng)目總投資16.64億元。在全市率先啟動(dòng)了副科級(jí)以上干部"一對(duì)一"幫扶貧困戶活動(dòng)，與省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)"一對(duì)一"聯(lián)系貧困旗縣形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的扶貧攻堅(jiān)合力。全縣副科級(jí)以上干部和縣直單位共幫扶貧困戶、貧困村資金351萬元。在8個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成了第八期移民搬遷工程，搬遷移民100戶，開工建設(shè)了第九期120戶的移民搬遷工程。通過"三式扶貧"，年內(nèi)1.18萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
　　
　　社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8800人、17912人和8804人。新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了常住人口全覆蓋。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.05萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到143161人。10255名城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高36.8元，達(dá)到343.2元；36345名農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高667元，達(dá)到2667元；12560名現(xiàn)金直補(bǔ)對(duì)象每人年增補(bǔ)助500元，達(dá)到1000元。
　　
　　就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開工建設(shè)了縣就業(yè)社保服務(wù)中心和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)場(chǎng)所。舉辦創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)560人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)3.59萬人（次）。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1328人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。
　　
　　各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。整合計(jì)生、衛(wèi)生項(xiàng)目資金，并引進(jìn)江西商會(huì)投資1.78億元，開工建設(shè)了占地67.1畝、建筑面積4.15萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)園區(qū)。建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房4095平方米，職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓5700平方米，新建中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)食堂12個(gè)，新建和改建幼兒園11所。積極開展"三查一治"計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)群眾3.28萬人（次），穩(wěn)定了低生育水平。大力開展"平安建設(shè)"示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，得到了自治區(qū)公安廳各總隊(duì)的大力支持。注重安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　
　　致力永續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)成效顯著
　　
　　良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈。"保護(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗商都"成為商都縣委、政府打基礎(chǔ)、促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程。2013年，投資9000萬元，實(shí)施了南湖濕地生態(tài)苑二期工程，新增綠化面積27萬平方米；規(guī)劃建設(shè)了**流域4萬畝機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，完成造林8000畝；鞏固和完善了5.5萬畝軍民義務(wù)植樹基地，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程8.5萬畝、鞏固退耕還林成果8.1萬畝。對(duì)公路、工業(yè)園區(qū)、村屯和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了綠化。堅(jiān)持不懈地開展禁牧工作，有效地保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。集中整治非法征占用林地問題，補(bǔ)辦33宗占用林地手續(xù)，補(bǔ)繳植被恢復(fù)費(fèi)1268萬元。同時(shí)，實(shí)施了不凍河河道治理二期工程、三大頃鄉(xiāng)楊柳病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。(www.qkfawen.com)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)也取得新成果，冶金化工企業(yè)全部安裝和啟用了環(huán)保除塵設(shè)備，拆除燒制白灰靠山窯7家、關(guān)停豎立窯7家，新上企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度，完成了節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，關(guān)閉9家非法采礦點(diǎn)，規(guī)范了開采行為；加強(qiáng)對(duì)石英巖、白泥礦產(chǎn)資源的整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；對(duì)采砂點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，通過"招拍掛"確定采砂點(diǎn)6處。完成2012--2013年度土地復(fù)墾717公頃。
　　
　　回首過去的一年，商都縣全縣上下在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的指引下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，搭乘改革航船不懈前行，創(chuàng)造出了新的成就，書寫出了跨越發(fā)展的商都精彩篇章，為2014年的發(fā)展積蓄了正能量。

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