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縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣政協(xié)"深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)"安排，縣政協(xié)組織有關(guān)人員對(duì)我縣一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)工作圍繞"保增長(zhǎng)、保工業(yè)、保企業(yè)"，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)幫扶年活動(dòng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1、主要指標(biāo)增速較快。據(jù)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，一季度，全縣87家規(guī)模企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值57697萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.1%；完成增加值16374.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.2%，增幅比去年同期快2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市11個(gè)百分點(diǎn)，高于全省23.5個(gè)百分點(diǎn)。其中3月份當(dāng)月完成產(chǎn)值30226.1萬(wàn)元，增加值8721.3萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)114.3%、117.8%，增速分別比前兩月快82.5個(gè)、84.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。金屬材料、裝備制造、非金屬新材料三大產(chǎn)業(yè)增速加快，一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46143.9萬(wàn)元，占總量的80%。金屬材料業(yè)9戶規(guī)模企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14877.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)93.8%,其中華興線纜、大九華銅業(yè)分別增長(zhǎng)29%、347.3%。裝備制造業(yè)14戶規(guī)模企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18570萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.2%，其中雄偉泵閥、九華礦機(jī)、天平機(jī)械、朝云鑄造、開(kāi)云鑄造、新輝鑄造增幅均超300%。非金屬新材料業(yè)36戶規(guī)模企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12696.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.4%。
3、工業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。一季度累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5億元，同比增長(zhǎng)107.6%，其中完成技改投資1.33億元，同比增長(zhǎng)44.5%。1-3月單月工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別完成5000萬(wàn)元、1.3億元、3.14億元，同比分別增長(zhǎng)30%、106.3%、225.6%。鼎勝礦業(yè)、金邦銅業(yè)、昌利鍛造、**電器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，其中大部分項(xiàng)目將在今年上半年投產(chǎn)達(dá)效。
4、危機(jī)中尋找機(jī)遇。金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，但也孕育著一些機(jī)遇，大致可以分為兩類情況：一是從危機(jī)中尋求機(jī)遇，如瑞泰汽配緊緊抓住國(guó)家對(duì)汽車業(yè)的扶持機(jī)遇，主動(dòng)與奇瑞、江淮等汽車制造廠商聯(lián)系，獲得訂單，今年一季度產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，同比上升300%；二是從危機(jī)中得到教訓(xùn)，主動(dòng)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)品更新以適應(yīng)市場(chǎng)內(nèi)需，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)利益不受影響，如方興實(shí)業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品受阻，將主要外銷轉(zhuǎn)為外貿(mào)內(nèi)需相結(jié)合；思源麻業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)竹節(jié)紗彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)空缺，提高單位產(chǎn)品價(jià)格，抵消危機(jī)帶來(lái)的沖擊；大九華銅業(yè)與上海交大聯(lián)姻，將高校的高端科技成果，運(yùn)用到本企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中來(lái)，獲得較好收益。
二、存在問(wèn)題
1、工業(yè)產(chǎn)銷率持繼低迷。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)下行壓力加大影響，市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)大，導(dǎo)致部分企業(yè)銷售受阻、經(jīng)營(yíng)困難。一季度全縣規(guī)模企業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值54466.7萬(wàn)元，產(chǎn)銷率94.4%，比去年同期低2.8個(gè)百分點(diǎn)。
2、部分行業(yè)下滑嚴(yán)重。一是紡織行業(yè)：一季度僅完成產(chǎn)值2764.9萬(wàn)元，下降24.9%。其中重點(diǎn)企業(yè)飛達(dá)制絲、思源麻業(yè)、逸倫麻業(yè)分別下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非礦行業(yè)：雖然產(chǎn)品價(jià)格與去年同期比沒(méi)有大的波動(dòng)，但由于今年非礦產(chǎn)品增值稅統(tǒng)一由13%調(diào)高至17%，而且勞工成本、運(yùn)費(fèi)上升，致使非礦行業(yè)盈利能力下降。三是外貿(mào)出口：全縣9戶外貿(mào)加工型規(guī)模企業(yè)3戶增長(zhǎng)、1戶下降、5戶無(wú)出口實(shí)績(jī)，一季度累計(jì)完成出口交貨值197.5萬(wàn)美元，同比下降21.7%。
3、支撐工業(yè)增長(zhǎng)的新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目少。目前全縣85個(gè)在建項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目72個(gè)，占84.7%；新開(kāi)項(xiàng)目13個(gè)，占15.3%。在建的上億元投資項(xiàng)目只有6個(gè)，分別是九華電源、鼎勝礦業(yè)、海億礦業(yè)、昌利鍛造、瑞艾特和方興實(shí)業(yè)。今年新開(kāi)工項(xiàng)目中，大部分投資總額在3000萬(wàn)元以下，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目少。
4、對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)欠帳較多。從縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)考核的6項(xiàng)指標(biāo)看，一季度均沒(méi)有完成時(shí)序進(jìn)度。其中規(guī)模工業(yè)增加值只完成年度目標(biāo)任務(wù)的13.6%，慢于時(shí)序進(jìn)度11.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、招商引資總額分別完成年度任務(wù)的22.7%、21.9%、21%，分別慢于時(shí)序進(jìn)度2.3、3.1、4個(gè)百分點(diǎn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成進(jìn)度看，規(guī)模工業(yè)增加值：只有楊田接近時(shí)序進(jìn)度為24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資：有蓉城、木鎮(zhèn)、丁橋、廟前、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)超時(shí)序進(jìn)度；工業(yè)投資：只有木鎮(zhèn)、丁橋達(dá)超時(shí)序進(jìn)度；財(cái)政總收入：只有廟前鎮(zhèn)接近時(shí)序進(jìn)度24.3%，縣直一塊超過(guò)時(shí)序進(jìn)度為38.5%。
三、對(duì)策和建議
1、加大金融支持力度。一是加強(qiáng)銀企業(yè)對(duì)接。建議縣政府盡快建立金融服務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)、調(diào)度各金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信貸支持情況，綜合運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)信貸激勵(lì)機(jī)制、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金等手段，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，盡可能降低貸款利率，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。年終根據(jù)各銀行的貸款凈增額和增幅給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保公司建設(shè)。盡快將縣擔(dān)保公司資本金補(bǔ)充到5000萬(wàn)元，進(jìn)一步完善制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范程序，建立運(yùn)行靈活分級(jí)審批機(jī)制，確保成長(zhǎng)性好的企業(yè)能得到應(yīng)有份額的擔(dān)保貸款支持。三是創(chuàng)造條件積極幫助成長(zhǎng)性好的企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證，引導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，為企業(yè)融資提供更大的空間。
2、強(qiáng)化政策扶持措施。一是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。建議縣政府從2009年起每年安排100萬(wàn)元以上的資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，整合現(xiàn)有對(duì)企業(yè)專利發(fā)明、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)值進(jìn)步等方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年年終對(duì)企業(yè)新增貸款、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、資源綜合利用、(www.qkfawen.com)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一并給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。建議各相關(guān)部門(mén)，緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，指導(dǎo)企業(yè)編制申報(bào)技改擴(kuò)規(guī)、節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保等方面的項(xiàng)目，并幫助企業(yè)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保每一戶規(guī)模均有一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)、每一戶重點(diǎn)企業(yè)均有一項(xiàng)目申報(bào)成功。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部建設(shè)。目前，我縣主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)人員結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，與我縣實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略極不相稱，建議縣政府在編制、人事安排上適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)部門(mén)傾斜，逐步配齊配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。
3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加大招商引規(guī)力度。圍繞金屬材料、裝備制造以及非金屬新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，著力提升招商引資質(zhì)量和成效，加快招商項(xiàng)目落戶、建設(shè)進(jìn)度，確保盡快發(fā)揮效益，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是培育壯大龍頭企業(yè)。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持將基礎(chǔ)培育與重點(diǎn)扶持相結(jié)合，堅(jiān)持將現(xiàn)有企業(yè)培育與招商引規(guī)相結(jié)合，集中精力、抓主抓重，著力培育一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、自主創(chuàng)新能力和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，切實(shí)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)力。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善功能，打造項(xiàng)目落戶和產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)越平臺(tái)。四是加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的投入，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本和能耗。加快推進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校在技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的交流和合作，提升企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一是積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)。目前，我縣的有色金屬材料、機(jī)械裝備制造以及非金屬新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，規(guī)模企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到了9戶、14戶和36戶，但由于缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和約束，企業(yè)間合作意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)不配套、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，亟需通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的配套建設(shè)，產(chǎn)品檢測(cè)、科技人才的資源共享，市場(chǎng)共贏，真正實(shí)現(xiàn)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的組團(tuán)推進(jìn)、集聚發(fā)展。二是重視企業(yè)人才培養(yǎng)。一方面要加大企業(yè)家的培訓(xùn)力度，通過(guò)專家講座、集中培訓(xùn)的方式，切實(shí)提高企業(yè)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理等方面的知識(shí)和能力，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的企業(yè)家隊(duì)伍。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)與高校、職教中心和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，大力引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理等方面人才；并積極利用好民生工程勞動(dòng)力培訓(xùn)這一平臺(tái)，抓好企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)和教育，為企業(yè)培養(yǎng)輸送合格的人才資源。三是規(guī)范規(guī)下企業(yè)管理。由財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)規(guī)下企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，引導(dǎo)其健全企業(yè)銷售、財(cái)務(wù)等方面基礎(chǔ)臺(tái)賬，按照其實(shí)際銷售量核定納稅額，促進(jìn)稅賦公平。對(duì)達(dá)到規(guī)模企業(yè)條件的，引導(dǎo)其盡快入規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。
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