村級財務清理工作的報告

　　村級財務清理工作的報告
　　
　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，按照《關于開展村級財務清理的通知》[雙紀發(fā)（2012）01號]文件要求，成立了村級財務清理領導小組，經(jīng)過50余天時間開展了村級財務清理工作，通過清理來理順管理關系，促使基層各村、健全財務制度，強化財務監(jiān)督，增強民主理財意識。村級財務清理整頓工作已經(jīng)基本結束，現(xiàn)將工作開展有關情況總結匯報如下：
　　
　　一、加強領導，明確責任。
　　
　　為了加強對清理整頓工作的領導和監(jiān)督，達到用途明、賬務清、真公開的目的，我鎮(zhèn)成立了村級財務清理領導小組，下設辦公室負責日常業(yè)務工作。制定了具體的工作計劃和實施步驟，明確職責要求，深入各村狠抓工作具體落實，確保此次清理整頓工作有序進行。
　　
　　二、科學安排，按步推進。
　　
　　領導小組就村級財務清理整頓工作的必要性和重要性、清理整頓秩序的對象和內(nèi)容、清理整頓的程序等做了具體的安排，形成了切實可行的清理整頓實施方案。同時積極邀請黨員代表和村民代表參與到財務清理整頓工作中來，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，助推清理整頓工作開展。清理整頓工作分為三個階段推進，一是自查準備階段，通過4月下旬召開動員會議，布置全鎮(zhèn)工作任務，組織各村在6月20日前對村級財務狀況進行清理、自查；二是清理整頓階段，村級財務清理領導小組，深入各村在村兩委對本村級財務清理自查的基礎上，重點對各村財務、資產(chǎn)、資源情況進行嚴格清查審計；三是總結上報階段，由鎮(zhèn)村級財務清理領導小組組長主持會議，對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，形成解決機制，按時將清理結果報鎮(zhèn)黨委。
　　
　　三、明確目標、把握重點。
　　
　　按照黨委政府的要求，村級財務清理領導小組，在清理過程主要圍繞三個方面，把握了五個重點。三個方面：一是財經(jīng)法紀執(zhí)行情況；二是群眾關注的熱點問題，①集體資產(chǎn)處置；②債權、債務管理情況；③土地發(fā)包、承包情況；④專項資金管理情況；⑤財務公開情況；三是惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。幾個重點：一是涉農(nóng)收費是否嚴格按照相關政策執(zhí)行；二是強農(nóng)惠農(nóng)資金是否落實到位；三是公益事業(yè)是否嚴格按照村民一事一議程序決策；四是村級重大資產(chǎn)發(fā)包是否嚴格按照村民代表議事會、黨員議事會執(zhí)行；五是解決群眾關心的熱點問題。
　　
　　四、收集整理，情況總結。
　　
　　從村級財務清理整頓工作的結果來看，總的情況是好的，各村都能按時完成年度工作目標，惠農(nóng)政策能安全落實到位，也未發(fā)現(xiàn)明顯違反財經(jīng)法律法規(guī)的現(xiàn)象，群眾關注的熱點問題也能公開透明地在村民議事規(guī)則下處理。但是也存在一些不足之處，我們將存在的問題收集歸納，整理匯總如下。
　　
　　1、財務人員不穩(wěn)定，每次村民委員會換屆時，都有一批人員發(fā)生變動，更換頻繁。
　　
　　2、財務人員業(yè)務素質參差不齊，業(yè)務培訓少，業(yè)務素質難以提高，難以適應新形勢發(fā)展的要求。
　　
　　3、有些村財務管理制度不夠健全規(guī)范，或者制度執(zhí)行不嚴。存在作賬不及時、不規(guī)范，或無經(jīng)手人、票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
　　
　　4、會計檔案資料不全，由于村干部實行三年一次換屆，有些前任會計變動后，不辦理移交手續(xù)；有的后任會計發(fā)現(xiàn)前任賬目問題，拒絕接收，弱化了財務賬目的連續(xù)性。
　　
　　5、有些村監(jiān)督工作不到位。村民理財小組沒有真正履行監(jiān)督職責。
　　
　　五、總結經(jīng)驗，改進措施。
　　
　　1、穩(wěn)定財會隊伍，提高人員素質。村委換屆導致財會人員大換血，許多沒有經(jīng)過業(yè)務培訓的新手走上了村級會計崗位上。高素質農(nóng)經(jīng)人員的缺乏，造成農(nóng)村財務管理工作長期處于"真空"帶，村會計的頻頻更換，加大了農(nóng)村財務管理的難度。為了加強農(nóng)村財務管理，構建適應現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的財務管理模式，應該穩(wěn)定農(nóng)村財務人員，在縣、鎮(zhèn)主管部門的指導下，加強業(yè)務培訓，提高農(nóng)村財會人員的素質，以適應新的農(nóng)村財務管理的需要。
　　
　　2、推行"村帳村用鎮(zhèn)監(jiān)管"，嚴肅財務紀律。要建立健全財務監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，最有效方式就是推行"村帳鎮(zhèn)代管"。要高度重視農(nóng)經(jīng)工作，增加工作投入，建立健全財務管理制度，以制度來約束、管理人，達到規(guī)范管理的目的。要把所有的集體資金、資產(chǎn)納入農(nóng)村財務管理范圍，接受縣鎮(zhèn)有關部門的監(jiān)督；要嚴格執(zhí)行財務收支計劃，對超計劃超標準開支不予入賬；要從源頭抓起，堅決按規(guī)定控制管理費、辦公費、"一事一議"籌資等；對村級計劃內(nèi)的大額支出，實行先報批計劃，(www.qkfawen.com)再予以實施的審核把關制度；要加大對違規(guī)問題的處罰力度，除如數(shù)退款外，要追究當事人、村主要負責人的責任。
　　
　　3、實行財務公開，推行民主理財。財務不公正、管理不民主是當前農(nóng)村財務管理中存在的問題。只有實行財務公開，才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財務公開和民主理財加強農(nóng)村財務的監(jiān)督力度，讓老百姓參與到農(nóng)村財務管理中來，是財務管理方式的重要內(nèi)容。按照規(guī)定的公開范圍、公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式進行公示，接受群眾監(jiān)督，群眾有疑點的要進行解釋，發(fā)現(xiàn)的問題要進行解決。只有發(fā)動群眾參與到重大事項的決策和財務監(jiān)督中去，才能有效地避免錯誤發(fā)生，保護干部。
　　
　　4、壯大集體經(jīng)濟，化解不良債務。我鎮(zhèn)5個行政村都是空殼村，負債村，集體經(jīng)濟不發(fā)達，這個問題得不到有效的解決，基層組織正常運轉就難以保證。農(nóng)村財務管理的最終目的是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。因此，必須通過加強財務管理，想方設法盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，通過出租、轉讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。對村里的負債，要根據(jù)負債形成的原因，具體分析，提出消化債務的方案。
　　
　　雙坪鎮(zhèn)村級財務清理領導小組

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