上半年糾風(fēng)工作總結(jié)

　　上半年糾風(fēng)工作總結(jié)
　　
　　七師2012年的糾風(fēng)工作，按照國(guó)務(wù)院、兵團(tuán)對(duì)糾風(fēng)工作的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《兵團(tuán)2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度，按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，堅(jiān)持"標(biāo)本兼治、糾建并舉、注重預(yù)防、綜合治理"的方針，采取有力措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為促進(jìn)七師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將上半年來開展的工作，重點(diǎn)就國(guó)土資源領(lǐng)域糾風(fēng)工作總結(jié)如下。
　　
　　一、全面安排部署，深化教育收費(fèi)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。
　　
　　上半年，七師認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)《兵團(tuán)2012年糾風(fēng)工作安排意見》的部署和要求，召開了專題會(huì)議，研究部署七師糾風(fēng)工作，制定了《七師2012年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，制訂了《糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，調(diào)整了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，各單位，部門積極組織實(shí)施，狠抓任務(wù)落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策，規(guī)范收費(fèi)行為。各單位認(rèn)真開展2012年春季收費(fèi)的自查工作，師監(jiān)察局會(huì)同教育局對(duì)130團(tuán)、131團(tuán)、125團(tuán)和曙光幼兒園等單位進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)對(duì)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"，中職助學(xué)金，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和學(xué)前教育發(fā)展資金等教育惠民資金撥付和使用情況，規(guī)范收費(fèi)制度建設(shè)情況，規(guī)范辦學(xué)行為和收費(fèi)情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。二是師監(jiān)察局會(huì)同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、**市物價(jià)局、**市物價(jià)局對(duì)所轄團(tuán)場(chǎng)涉農(nóng)收費(fèi)及農(nóng)資價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過座談、走訪等形式深入社區(qū)、連隊(duì)、農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。對(duì)存在的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門，有關(guān)問題都得到了有效解決，切實(shí)維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。三是深入推進(jìn)糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德考評(píng)制度全覆蓋。以落實(shí)"三好一滿意"活動(dòng)工作任務(wù)分解量化指標(biāo)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，抓好、抓實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，加強(qiáng)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理，實(shí)行醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)工作的監(jiān)督，成立由監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）等部門組成的農(nóng)七師藥品和醫(yī)改補(bǔ)助資金項(xiàng)目集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為，降低藥品價(jià)格，引導(dǎo)患者就近就便就診。七師11個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院、連隊(duì)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)施藥品零差率銷售（含師醫(yī)院、中醫(yī)院的國(guó)家基本藥物目錄藥品）。四是繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的的治理。先后組織各團(tuán)場(chǎng)、工八團(tuán)、奎管處和相關(guān)施工、監(jiān)理企業(yè)召開了5次聯(lián)系會(huì)議，印發(fā)10期工作簡(jiǎn)報(bào)，針對(duì)不同階段各團(tuán)場(chǎng)和施工企業(yè)工作進(jìn)展情況及遇到的問題提出具體措施，及時(shí)解決各單位在保障性住房建設(shè)暨征遷拆違工作中存在的問題。對(duì)全師10個(gè)團(tuán)場(chǎng)以及奎管處、工八團(tuán)的保障性住房建設(shè)、房屋征遷拆違工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)等四個(gè)方面的工作進(jìn)行了全面檢查考核。對(duì)存在的19個(gè)問題提出了整改意見。對(duì)工作開展的好的團(tuán)場(chǎng)提出通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)后兩名的125團(tuán)、128團(tuán)，將分別由師領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)及工交建商科（環(huán)�？疲╊I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
　　
　　二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真糾正國(guó)土資源領(lǐng)域的不正之風(fēng)
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國(guó)土資源違法行為。
　　
　　一是開展非法土地開發(fā)的清查工作。近年來，七師加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)決糾正違規(guī)用地行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，加大對(duì)土地違法違規(guī)行為的懲處力度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線。加強(qiáng)對(duì)非法開發(fā)和利用土地情況監(jiān)督檢查。2012年，以130團(tuán)非法開荒案例為典型，在全師范圍內(nèi)開展了一次非法土地開發(fā)清查行動(dòng)，對(duì)全師土地私人開發(fā)、承包情況進(jìn)行一次專項(xiàng)清理和查處。各團(tuán)場(chǎng)（處）及時(shí)成立團(tuán)級(jí)非法土地開發(fā)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，在各團(tuán)場(chǎng)均設(shè)立了非法土地開發(fā)清查舉報(bào)箱，接受廣大職工群眾的監(jiān)督。二是開展行政事業(yè)性收費(fèi)清理。對(duì)2011年度及2012年5月底的臨時(shí)用地收費(fèi)、土地登記費(fèi)、工本費(fèi)（證費(fèi)）、土地管理費(fèi)進(jìn)行了全面清理，規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為。排除了"賬外賬"、"小金庫(kù)"、貪污挪用等滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是開展2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指定專人做好疑似違法用地圖斑的核查工作，共核查往年批準(zhǔn)本年建設(shè)"B、W"圖斑57個(gè)，總面積4658.2畝，涉及農(nóng)用地面積1015.4畝；共核查疑似違法用地圖斑46個(gè)，總面積3351.4畝，其中農(nóng)用地面積1072.4畝，涉及耕地856.1畝，未利用地2279畝。目前，七師土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行到疑似違法用地圖斑實(shí)地核查階段。四是確保今年10個(gè)團(tuán)場(chǎng)5352套保障性住房審批供地并對(duì)此進(jìn)行了跟蹤檢查。五是加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作。年初，制定下發(fā)《關(guān)于2012年農(nóng)七師國(guó)土資源局開展民主評(píng)議基層站所工作的通知》，在2011年至2012年兩年內(nèi)圓滿完成8個(gè)分局評(píng)議的計(jì)劃內(nèi)，繼續(xù)配合七師糾風(fēng)辦開展對(duì)本系統(tǒng)剩余的4個(gè)分局的民主評(píng)議基層站所工作，推進(jìn)民主評(píng)議基層站所工作的有序開展。
　　
　　（二）建立完善制度，加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是建立完善土地執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制。制定了《農(nóng)七師土地執(zhí)法共同責(zé)任追究暫行辦法》，明確了今后團(tuán)場(chǎng)（處）及國(guó)土分局在土地利用、管理、保護(hù)和執(zhí)法中的權(quán)責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)了各單位相互合作，共同承擔(dān)起土地執(zhí)法的責(zé)任，形成多部門互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造多部門齊抓共管的土地執(zhí)法監(jiān)察氛圍，形成了整體工作合力，有力地提升了土地違法行為的監(jiān)管水平和查處力度。二是繼續(xù)開展了建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，制定了《農(nóng)七師國(guó)土資源局土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理和考核辦法》、《七師土地勘測(cè)定界中介機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)范相關(guān)土地市場(chǎng)的文件。三是制定征地補(bǔ)償方案。為確保被征地單位和職工群眾的利益，在方案制定獲得批準(zhǔn)后，及時(shí)將征地補(bǔ)償方案在被征地單位進(jìn)行公示，接受單位和職工群眾的廣泛監(jiān)督。三是制定師發(fā)的《七師項(xiàng)目用地審批管理制度》和完善了《七師國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《七師國(guó)土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《七師國(guó)土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、失職瀆職易發(fā)點(diǎn)及防范措施》，在去年國(guó)土部門開展的"兩整治一改革"專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上針對(duì)以往排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)又進(jìn)行了再次的認(rèn)真梳理和深入分析研究，查找出局存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式為8個(gè)方面，制定防范措施8個(gè)；存在的失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，健全完善了4個(gè)防控措施。同時(shí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建立完善了有針對(duì)性、可操作性、便于執(zhí)行的《七師國(guó)土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、失職瀆職易發(fā)點(diǎn)及防范措施》，在防范措施中進(jìn)一步明確了重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的范圍，確保防范措施落實(shí)到崗、到人。
　　
　　（三）加大懲處力度，堅(jiān)決查辦土地使用和管理方面違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)巡查責(zé)任機(jī)制，規(guī)范動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體和巡查區(qū)域，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處土地違法行為。上半年至今，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查17次，查處土地違法案件4起，其中非法批地、土地開發(fā)2起，非法占地2起，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法舉行聽證會(huì)3起，4起土地違法案件，師紀(jì)委監(jiān)察局立案4件，結(jié)案4件，處分違紀(jì)人員6人，其中處級(jí)干部3人，科級(jí)干部3人，罰沒違紀(jì)款231.4639萬元。
　　
　　三、分析梳理問題，進(jìn)一步加強(qiáng)糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)。
　　
　　七師糾風(fēng)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題。一是部分單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)單位部門的糾風(fēng)治理工作抓得不緊，部門和行業(yè)不正之風(fēng)還不同程度存在。二是糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)還有差距。部門和行業(yè)不正之風(fēng)雖然得到了及時(shí)糾正和制止，但是，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究還未完全落實(shí)，體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順和健全。三是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上還有差距。有效制止和杜絕部門和行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制還未健全和完善。針對(duì)以上問題，必須認(rèn)真加以解決。
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的糾風(fēng)工作責(zé)任意識(shí)教育，使各級(jí)各部門從大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。(www.qkfawen.com)認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，把貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制與貫徹實(shí)施行政問責(zé)等"四項(xiàng)制度"結(jié)合起來，敢于問責(zé)，敢于碰硬，切實(shí)建立起強(qiáng)有力的"不敢為"的糾風(fēng)工作責(zé)任制。
　　
　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對(duì)部門和行業(yè)不正之風(fēng)發(fā)生的實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門開展糾風(fēng)治亂工作，使糾風(fēng)治亂工作做到有的放矢，糾出實(shí)效。針對(duì)當(dāng)前糾風(fēng)工作重點(diǎn)和專項(xiàng)整治工作任務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)糾正有令不行、有禁不止等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)糾正冷漠群眾、工作推諉、效率不高等部門行業(yè)政風(fēng)問題，切實(shí)糾正違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等侵害群眾利益問題。使糾風(fēng)重點(diǎn)工作抓出成效，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決。
　　
　�。ㄈ�）加大源頭防治，完善工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則，加強(qiáng)部門單位領(lǐng)導(dǎo)的糾風(fēng)工作責(zé)任。堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并舉，注重從源頭上下功夫，建立健全預(yù)防和根治不正之風(fēng)的機(jī)制、體制和制度。重點(diǎn)針對(duì)糾風(fēng)工作中暴露出來的問題，采取措施修訂和完善各項(xiàng)工作制度，防范不正之風(fēng)的發(fā)生和蔓延，建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為促進(jìn)七師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮積極作用。

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