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性別比綜合治理工作匯報(bào)材料
出生人口性別比綜合治理工作匯報(bào)材料鎮(zhèn)轄區(qū)24個(gè)行政村，總?cè)丝?8467人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5689人，2011年，全鎮(zhèn)出生人口性別比108：100，2012年出生343人（男184人，女159人），出生人口性別比116：100。近年來(lái)，鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣對(duì)出生人口性別比專項(xiàng)治理的有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以堅(jiān)持注重宣傳教育，注重利益導(dǎo)向，注重跟蹤服務(wù)為原則，以穩(wěn)定低生育水平，平抑出生人口性別比，控制政策外生育為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使我鎮(zhèn)出生人口性別比工作取得一定的效果，人口計(jì)生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我們的具體做法是：
一、加大宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍
近年來(lái)，我們充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、宣傳折頁(yè)等形式，抓住各種有利時(shí)機(jī)，加大性別比治理力度宣傳。
一是利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校舉辦計(jì)生法律法規(guī)、當(dāng)前人口形勢(shì)、關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次的培訓(xùn)。
二是利用每月持二胎生育證育齡婦女上站康檢時(shí)機(jī)，對(duì)她們進(jìn)行宣傳教育，使她們深刻認(rèn)識(shí)到出生人口性別比失衡的嚴(yán)重危害性，促使轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。
三是印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
在宣傳中我們注重把依法打擊"兩非"宣傳同計(jì)劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)同關(guān)愛女孩行動(dòng)相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識(shí)宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊"兩非"的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。近年來(lái)，我鎮(zhèn)共刷寫宣傳性別比標(biāo)語(yǔ)90余條，跨街跨路宣傳橫幅10條，印發(fā)宣傳折頁(yè)1100頁(yè)，受教育群眾3000余人，在社會(huì)上引起強(qiáng)大的反響。
二、健全管理機(jī)制，全面綜合治理
按照上級(jí)的要求，經(jīng)青罕鎮(zhèn)政府研究決定，我鎮(zhèn)于2010年10月份成立了"青罕鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理辦公室"，辦公室采取集中、分散辦公模式，實(shí)施月例會(huì)，季清查，平時(shí)分散辦公制度，定期收集報(bào)表、匯報(bào)工作，開展各項(xiàng)清理排查活動(dòng)，全面開展性別比治理工作。
一是定期排查。每季度在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比治理清理排查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。
二是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外終止妊娠手術(shù)的報(bào)批管理。凡計(jì)劃外懷孕需要終止妊娠手術(shù)的，必須經(jīng)鎮(zhèn)計(jì)生檢查并填寫終止妊娠批準(zhǔn)表，報(bào)縣出生人口性別比辦公室審批后方可進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。
三是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)持二胎生育證的育齡婦女進(jìn)行服務(wù)。每月的20-30日，持二胎生育證的育齡婦女進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)一次，這樣可以及時(shí)掌握和上報(bào)孕情，及時(shí)掌握和上報(bào)孕情是平抑出生人口性別工作的關(guān)鍵。
四是以關(guān)愛女孩活動(dòng)為載體，促進(jìn)性別比治理工作。在加大關(guān)愛女孩活動(dòng)的宣傳力度的同時(shí)，我鎮(zhèn)出臺(tái)制定了一系列對(duì)農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動(dòng)。2012年救助貧困女孩3人，救助資金3000元。通過(guò)對(duì)農(nóng)村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨和人民政府對(duì)農(nóng)村女孩戶家庭政治上高看一眼，經(jīng)濟(jì)得到實(shí)惠，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村重男輕女落后觀念，促進(jìn)了性別比治理工作。
三、強(qiáng)化三級(jí)兩全包保責(zé)任制，控制非正常終止妊娠
為了適應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，我縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生工作者全員上陣，對(duì)持二胎證生育對(duì)象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。青罕鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)的要求，鎮(zhèn)計(jì)生與包村干部簽訂了包保責(zé)任狀，鎮(zhèn)計(jì)生委與持二胎生育證的育齡婦女在生育證審批后簽定防止有選擇性別而終止妊娠包保合同書，對(duì)包保工作進(jìn)行量化、細(xì)化，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
一是落實(shí)包保制度。我鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)生包村干部包保到村、村計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)包保到戶的包保責(zé)任制度。鎮(zhèn)計(jì)生包村干部與村級(jí)計(jì)生人員共同開展服務(wù)，負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育全面工作，確保所包村不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠案例。同時(shí)，各村將持二胎生育證對(duì)象按戶分解，村級(jí)計(jì)生專干和小組長(zhǎng)要分包到懷孕婦女本人。通過(guò)積極有效的工作，隨時(shí)掌握所包孕婦的思想動(dòng)向和懷孕情況，嚴(yán)防包保對(duì)象發(fā)生選擇性別生育的問(wèn)題。每月在開例會(huì)時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)。
二是落實(shí)包保責(zé)任。凡持二胎證的均屬包保對(duì)象，鎮(zhèn)計(jì)生包村干部和村計(jì)生人員均為孕情包保責(zé)任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，確保孕情監(jiān)測(cè)及跟蹤服務(wù)到位。對(duì)獨(dú)女戶申請(qǐng)生育全程跟蹤服務(wù)，從生育證發(fā)放到健康檢查服務(wù)、孕情監(jiān)測(cè)、孕期隨訪、住院分娩、產(chǎn)后訪視、出生死亡登記和落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動(dòng)態(tài)，切斷實(shí)施"兩非"違法行為的根源。
三是嚴(yán)格包保責(zé)任獎(jiǎng)懲。對(duì)包保人員責(zé)任心強(qiáng)的，我們給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)；包保人員不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產(chǎn)的，對(duì)包保責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)和一定的經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)行鎮(zhèn)計(jì)生干部、村計(jì)生人員同獎(jiǎng)同罰。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅"兩非"案件查處
近年來(lái)，青罕鎮(zhèn)黨委政府把治理出生人口性別比提上日程。
一是強(qiáng)化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)計(jì)生委、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)，村兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，積極配合縣計(jì)生局，查處一批非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別流引產(chǎn)的典型案例，使出生人口性別比得以遏制。
二是強(qiáng)化職能部門管理。我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生、衛(wèi)生等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、(www.qkfawen.com)政策內(nèi)生育對(duì)象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報(bào)告制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度等，對(duì)出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)、綜合治理。對(duì)出現(xiàn)違法行為的，要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
三、是強(qiáng)化齊抓共管格局。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大群眾參與到出生人口性別比治理活動(dòng)中，積極提供"兩非"案件線索。對(duì)舉報(bào)"兩非"和治理"兩非"工作中成績(jī)優(yōu)異的要予以重獎(jiǎng)，真正營(yíng)造出一種聲勢(shì)，一種氛圍，體現(xiàn)出一種反差。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在治理性別比升高工作中做了應(yīng)該做的工作，取得了一定的效果，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。在下一步的工作中，我們一是進(jìn)一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項(xiàng)工作。二是創(chuàng)新機(jī)制，完善利益導(dǎo)向政策，進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。三是積極組織專項(xiàng)治理大清查活動(dòng)，依法配合上級(jí)嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，非法選擇性別流、引產(chǎn)，溺棄女嬰等違法犯罪行為。
總之，平抑出生人口性別比是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，在新的歷史時(shí)期，我們倍感責(zé)任重大。我們相信，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，為我們的工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)的保障，也給我們?cè)鎏砹吮貏俚男判暮蜎Q心。在今后的工作中，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題貢獻(xiàn)自己的力量。
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