電子政務建設調(diào)研報告

　  關于**縣電子政務建設現(xiàn)狀的調(diào)查報告
　　
　　隨著電子信息技術的不斷發(fā)展，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的管理和服務。利用電子政務切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監(jiān)管機制是一項艱巨而光榮的歷史使命。
　　
　　**縣是坐落在**山南麓縱深地帶，實行民族區(qū)域自治的邊境縣，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府的工作效率和質(zhì)量，必須緊緊抓住省、市加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合**縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。
　　
　　一、**縣縣電子政務建設的現(xiàn)狀
　　
　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡基礎設施初具規(guī)模
　　
　　目前，我縣已經(jīng)完成了電子政務初期工程的建設，形成了上聯(lián)省市電子政務內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng)，能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。國稅、地稅、公安、財政、計生、信訪等也建成了專用網(wǎng)絡，絕大部分局委辦都組建了局域網(wǎng)。
　　
　　二、**縣縣電子政務建設存在的的問題
　　
　�。ㄒ唬┎糠謫挝活I導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發(fā)展步伐。
　　
　�。ǘ�）低水平重復建設現(xiàn)象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質(zhì)量和水平。一方面**縣尚屬民族地區(qū)貧困縣，財政收入困難，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng)，這三網(wǎng)絡各成體系，自成系統(tǒng)，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重，系統(tǒng)間共享很難實現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。
　　
　�。ㄈ�）信息化專業(yè)人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在**縣政府機關內(nèi)，專業(yè)技術人員嚴重不足，很多單位建網(wǎng)和日常維護技術問題的處理是靠機關內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發(fā)展的需要。
　　
　�。ㄋ模╇娮诱�務信息安全體系建設有待進一步加強。
　　
　　三、**縣電子政務建設的對策和措施
　　
　　（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導
　　
　　電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，政府在電子政務的推進中必須發(fā)揮領導、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省市有關的要求，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準，穩(wěn)步推進，要進一步完善我縣信息化建設領導小組，負責研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協(xié)調(diào)和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的年度考核內(nèi)容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。
　　
　　（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設
　　
　　一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對**這樣一個民族地區(qū)來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的"瓶頸"。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調(diào)節(jié)一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經(jīng)費籌集路子。二是狠抓規(guī)范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規(guī)范網(wǎng)絡作為電子政務建設的重點；要建立統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構，充分實現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡基礎設施建設，不斷完善應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模的條件下，以信息共享互通平臺建設為基礎，以不同數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)進行集成與整合，形成基于共享的新的應用體系，提高電子政務信息共享和業(yè)務協(xié)同能力及水平。
　　
　�。ㄈ�）采取措施，加強專業(yè)人才隊伍建設
　　
　　搞好電子政務工作，人才隊伍是根本。為此，一是要加大培訓力度，作好"學、訓、請"文章。學：認真學習中央和省、市關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質(zhì)，組織分管領導和業(yè)務人員學習考察；鼓勵工作人員自學，努力變外行為內(nèi)行。訓：積極創(chuàng)造條件，選派業(yè)務技術人員參加上級有關部門組織的講座、學習、考察和業(yè)務培訓活動，不斷提高技術人員的業(yè)務素質(zhì)。請：請業(yè)務部門的專業(yè)技術人員指導全縣的電子政務建設。二是在全面加強干部隊伍建設的同時，要切實提高公務員隊伍的信息技術應用水平，要不斷加強制度創(chuàng)新，把培訓工作制度化，把信息技術的應用技能納入考核制度，促進公務員主動學習和掌握信息技術知識與應用技能。
　　
　�。ㄋ模�構建電子政務信息安全體系
　　
　　信息安全是電子政務工程中不可缺少的重要組成部分。要認真貫徹落實國家保密要求、安全規(guī)定和工程實施規(guī)范，做到信息安全建設與網(wǎng)絡應用系統(tǒng)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。要結合**縣的實際，抓緊研究制定《**縣電子政務信息安全和保密建設實施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實保證信息安全設施的運行維護。
　　
　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)建精品政府網(wǎng)站，打造服務平臺
　　
　　電子政務工程的建設，要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平等問題進行。政府要建設精品網(wǎng)站，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務。
　　
　　一是打造網(wǎng)上政務平臺。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，繼續(xù)建設完善**縣政府網(wǎng)站，真正把網(wǎng)站建設成為政務公開的載體，真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。(www.qkfawen.com)使公眾和企業(yè)能通過網(wǎng)站及時了解有關政策信息，推動政務公開工作的開展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　
　　二是打造企業(yè)服務平臺。在條件成熟時，政府網(wǎng)站上要設立招商引資視頻洽談室，為本地的企業(yè)免費提供招商引資、技術合作和產(chǎn)品銷售的'網(wǎng)上面對面'視頻洽談等服務，設立人才中心欄目，免費為縣內(nèi)外高新技術企業(yè)及各類專業(yè)技術人員提供會員招聘、求職等服務，完善招商機制，打造企業(yè)服務平臺。
　　
　　三是打造為民服務平臺。在政府網(wǎng)站和各委辦局的門戶網(wǎng)站上設立主任郵箱和為民服務專欄，群眾、企業(yè)和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進行反映。設置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應用功能。讓群眾辦事時，通過網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應交納多少費用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務公開，為民辦實事，提高政府的服務職能。

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