集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

　　祝家營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
　　
　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)，才能更好地扶持家庭經(jīng)營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕；只有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)，才能大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須把大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)為中心的思想，采取行之有效的措施，狠抓落實(shí)，不斷發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為此我鄉(xiāng)對(duì)祝家營(yíng)村做了深入地調(diào)查與分析，現(xiàn)報(bào)告如下：
　　
　　1、基本情況
　　
　　靈寶市西閻鄉(xiāng)祝家營(yíng)村位于西閻鄉(xiāng)政府北2公里處，距離靈寶高**站和連霍高速靈西出口較近，南近310國(guó)道，交通較為便利，村共有11個(gè)村民組，5個(gè)自然村570戶，2384口人，黨員80名，耕地面積5800畝。該村有四大千畝基地、三個(gè)模板廠、七個(gè)棉花加工廠、兩個(gè)果干加工廠、兩個(gè)養(yǎng)豬廠、五十個(gè)小型養(yǎng)殖廠、一個(gè)休閑洗浴餐飲為一體的度假中心。2012年村民人均純收入達(dá)到7785元。200套的新型農(nóng)村社區(qū)連排小院，配套的衛(wèi)生中心都在施工階段，預(yù)計(jì)2014年投入使用。
　　
　　2、發(fā)展模式和途徑
　　
　　祝家營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要采取對(duì)外招商、大力扶持、政策優(yōu)惠、以上游帶動(dòng)下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，村干部在支部書(shū)記王電吉的帶領(lǐng)下，多次到外地考察，探索適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。
　　
　�。�1）東來(lái)木業(yè)經(jīng)過(guò)多次考察，發(fā)現(xiàn)本地多數(shù)木料運(yùn)輸?shù)酵獾氐陌鍙S加工后再以較高的價(jià)格輸入到本地市場(chǎng)。村雙委積極探討，研究決定將客商引進(jìn)到村。由村里提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，客商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，群眾融資參與，三方結(jié)合，互惠互利，增加了集體收入和群眾收入，同時(shí)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，解決了企業(yè)資金不足、勞動(dòng)力缺少的困境。經(jīng)過(guò)努力東來(lái)木業(yè)在祝家營(yíng)村成功落戶，而且發(fā)展的十分壯大，總投資超過(guò)千萬(wàn)元，帶動(dòng)了五個(gè)中型樹(shù)皮廠的加工，成品模板院校****，年創(chuàng)收500余萬(wàn)元。
　　
　　（2）西閻鄉(xiāng)棉花種植面積較廣，一河之隔的山西棉花種植面積也較大，考慮到這些條件，村雙委積極鼓勵(lì)村民發(fā)展棉花加工廠，提供優(yōu)惠政策，跑資金，安排電源、建廠房，黨員張?jiān)龈呖礈?zhǔn)機(jī)會(huì)，采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，辦起了第一個(gè)棉花加工廠，帶動(dòng)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在他的號(hào)召下，村先后辦起了7個(gè)大型先進(jìn)的棉花加工廠，安排了近百人的勞動(dòng)力，激活了百輛車(chē)的運(yùn)輸，解決了群眾的賣(mài)花難的問(wèn)題，推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　
　　（3）村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該村是中華巨蔥種植第一村，瓜棉套（農(nóng)戶承包灘地）上萬(wàn)畝，銷(xiāo)售十分困難，村雙委研究建起第一個(gè)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)有專(zhuān)門(mén)人員管理，為群眾聯(lián)系貨源、招客商，解決了農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題。
　　
　　（4）祝家營(yíng)村群眾思想靈活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，村兩委聯(lián)合村經(jīng)濟(jì)能人通過(guò)土地流轉(zhuǎn)整合30畝土地，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，投資建成槐香園度假村。安置群眾60多名，配套特色類(lèi)農(nóng)業(yè)種植120畝，在安置剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，也增加了群眾的收入。
　　
　　3、發(fā)展效果和前景
　　
　　東來(lái)木業(yè)落戶祝家營(yíng)后，帶動(dòng)村民發(fā)展五個(gè)小型板材廠，主要做木材原料的粗加工，為東來(lái)木業(yè)提供原料。累計(jì)投資500萬(wàn)元的板材加工廠經(jīng)過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，年加工板材2000方，安排就業(yè)50余人，年增加集體收入110萬(wàn)元。為增加集體收入、解決留守兒童和留守老人的問(wèn)題，提供了有力保障。黨員張?jiān)龈甙l(fā)展棉花加工，帶動(dòng)6戶群眾也辦起了棉花加工廠，年加工棉花900余噸，產(chǎn)值達(dá)2100萬(wàn)元�；毕銏@度假村依托周邊特色種植業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)展季節(jié)采摘，就地加工土色土香的農(nóng)家特色莊園，解決農(nóng)民增收，安置群眾就業(yè)，形成農(nóng)村發(fā)展的新方向，僅此一項(xiàng)，周邊120畝土地可增收1600元。
　　
　　4、主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)
　　
　　結(jié)合祝家營(yíng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，由一個(gè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)落后村轉(zhuǎn)變成為人均純收入7785元的先進(jìn)示范村，從中，總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)如下：
　　
　　1、要配強(qiáng)班子。發(fā)展經(jīng)濟(jì)以人為本，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)有力的村班子來(lái)作支撐，選好配強(qiáng)"領(lǐng)頭雁"，切實(shí)解決"有人辦事"的問(wèn)題。
　　
　　2、要找準(zhǔn)路子。要摸清村情和群眾意愿，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府要抓好指導(dǎo)，整合資源，落實(shí)好幫扶工作，增強(qiáng)村級(jí)組織的造血功能。
　　
　　5、意見(jiàn)建議
　　
　　1、要加強(qiáng)管理，完善制度
　　
　　一要制定集體資產(chǎn)保值增值方法，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。二要加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。三要進(jìn)一步完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，繼續(xù)深化和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制，切實(shí)履行村務(wù)公開(kāi)制度。
　　
　　2、要優(yōu)化政策，加強(qiáng)扶持
　　
　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)惠的政策扶持，離不開(kāi)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。特別是我鄉(xiāng)現(xiàn)還處在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的起步階段，各項(xiàng)政策的扶持顯得更為重要。一是加大資金扶持。應(yīng)建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)基金，用于扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、項(xiàng)目貸款貼息和信用擔(dān)保等。二是合理配置好村級(jí)土地使用權(quán)。不少村干部反映說(shuō)："上面只要給政策他們就有辦法"。在不違反政策的原則下，適度給村里一定的土地使用權(quán)將能給村里解決大問(wèn)題。三是制定優(yōu)惠政策。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，在用地、稅收、信貸、用電等方面，各有關(guān)部門(mén)都要給予政策優(yōu)惠，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。