旅游安全與應(yīng)急工作思路

　　旅游安全與應(yīng)急工作思路
　　
　　深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家旅游局和市委市政府2013年安全工作重點(diǎn)，以夯實(shí)安全生產(chǎn)工作為主線，以落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以完善旅游安全信息化建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)安全與應(yīng)急處隊(duì)伍建設(shè)，積極完善旅游行業(yè)安全與應(yīng)急管理工作規(guī)范，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)安支撐能力，積極創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式方法，大力開展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，加大重點(diǎn)、敏感時(shí)期安全與應(yīng)急管理，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)，建立旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)北京旅游行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
　　
　�。�1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高素質(zhì)。一是打造學(xué)習(xí)型處室。結(jié)合安全與應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定處室學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)處室學(xué)習(xí)自覺性和積極性，進(jìn)一步提升處室人員工作能力和自身素質(zhì)；二是打造團(tuán)隊(duì)精神。在工作中，強(qiáng)化處室團(tuán)結(jié)意識(shí)，培養(yǎng)處室特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，努力提高處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是提高綜合素質(zhì)。工作中不斷提高處室人員指導(dǎo)行業(yè)建設(shè)能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作能力和行業(yè)安全監(jiān)管能力，真正成為工作能自轉(zhuǎn)、問題能發(fā)現(xiàn)、矛盾能自解的行家里手。
　　
　�。ǘ�）強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。一是強(qiáng)化日常管理。繼續(xù)落實(shí)旅游安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全監(jiān)督員制度、重大安全隱患掛牌督辦制度和旅游安全績(jī)效評(píng)估與考核制度。督查相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)旅游安全隱患排查制度，經(jīng)常性開展安全隱患自查自糾。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重要時(shí)段的旅游安全防范與管理。(www.qkfawen.com)尤其要做好國家法定節(jié)假日、全國兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期安全與應(yīng)急管理。三是加強(qiáng)綜治管理，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。積極推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)矛盾糾紛化解工作，不斷完善矛盾化解人員組成和機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步梳理并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)行業(yè)的不穩(wěn)定因素，妥善處理各類旅游安全涉及問題，減少游客投訴，避免引發(fā)群體性事件。
　　
　�。ㄈ�）建章立制，不斷完善旅游行業(yè)安全與應(yīng)急管理工作規(guī)范。一是不斷完善市假日運(yùn)行工作機(jī)制。根據(jù)假日運(yùn)行工作實(shí)際，努力加強(qiáng)工作制度建設(shè)，探索假日工作激勵(lì)機(jī)制，不斷完善成員單位職能任務(wù)，使假日旅游安全與應(yīng)急保障工作更順暢、便捷。二是加強(qiáng)旅行社網(wǎng)格化管理建設(shè)。加大對(duì)旅行社基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范旅行社安全職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游社安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是加強(qiáng)市旅游委應(yīng)急指揮平臺(tái)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步明確應(yīng)急值守、裝備管理等職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化旅游突發(fā)事件處置種類和處置程序，不斷提升應(yīng)急事件處置能力。四是積極籌劃旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)工作。根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，積極組織相關(guān)人員做好《北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》撰寫準(zhǔn)備工作。
　　
　　（四）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和科技支撐能力，提升應(yīng)急處置和救援能力。一是繼續(xù)完善應(yīng)急指揮平臺(tái)功能建設(shè)，全面提升平臺(tái)效用。結(jié)合全市旅游安全與應(yīng)急管理需求，在平臺(tái)操作與應(yīng)用、資源整合、信息擴(kuò)容和功能完善等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)加大全市旅游行業(yè)安全信息化建設(shè)，尤其是在景區(qū)難點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)，高星級(jí)賓館飯店和人員密集場(chǎng)所，加大資金投入，強(qiáng)化科技支撐能力，全面推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，提升北京市旅游突發(fā)事件的處置能力和水平。二強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化六省市區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突發(fā)事件處理、旅游投訴、旅游接待、交通狀況及各類風(fēng)險(xiǎn)防范上，實(shí)現(xiàn)資源共享，長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，提升行業(yè)和公眾安全意識(shí)和技能。一是利用預(yù)防煤氣中毒、安全生產(chǎn)月、掃黃打非等有效載體，在重要景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、人員密集場(chǎng)所，播放旅游安全宣傳片，加大安全宣傳力度，提高公眾和游客安全意識(shí)。同時(shí)加大與氣象、通信、交通等部門聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布旅游舒適度指數(shù)，正確引導(dǎo)游客出行；二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。2013年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，計(jì)劃從景區(qū)、賓館飯店、旅行社三個(gè)方面，對(duì)不同層次從業(yè)人員實(shí)行梯次安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷提高旅游全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力；三是做好旅游行業(yè)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)2013年安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃，積極組織全行業(yè)廣大干部職工開展安全知識(shí)大賽，不斷提高企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
　　
　　（六）加大應(yīng)急管理投入，做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。一是加大全市旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作的資金投入，建立健全依法履職的應(yīng)急保障體系；進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)縣旅游部門建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加大應(yīng)急管理力量和裝備設(shè)施的投入，保證應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備器材等落實(shí)到位。二是做好應(yīng)急演練工作。結(jié)合季節(jié)和全市不同時(shí)段工作重點(diǎn)，提前籌劃，嚴(yán)密組織，突出抓好市、區(qū)縣和企業(yè)三個(gè)不同層級(jí)的應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，不斷提升應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)行業(yè)反恐工作建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)高星級(jí)賓館飯店反恐怖工作建設(shè)，組織研究行業(yè)反恐怖防范工作措施，促進(jìn)企業(yè)加大反恐裝備資金投入，主動(dòng)加強(qiáng)反恐應(yīng)急演練，明確反恐怖事件處置程序，全面構(gòu)建管控到位、措施嚴(yán)密、有效防范恐怖活動(dòng)的防范工作體系，不斷提升行業(yè)反恐怖事件識(shí)別能力和處置能力。