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公司安全工作安排
公司安全工作安排各煤業(yè)公司、機(jī)關(guān)各部門：
2013年是**公司貫徹落實(shí)黨的"十八大"會議精神的重要一年，是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)年，更是完成技術(shù)改造、首采面圈出、順利投產(chǎn)的驗(yàn)收年。圍繞礦井驗(yàn)收和鞏固礦井建設(shè)，抓好2013年的安全工作，對于圓滿完成上級交給的工作任務(wù)、保持快速健康發(fā)展，把我公司所屬礦井建設(shè)成"七高一文明"的現(xiàn)代化礦井，具有十分重要的意義。為此，特制定**公司2013年安全工作安排，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以黨的"十八大"會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞集團(tuán)公司總體工作思路，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，全面實(shí)行安全管理體系，加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理、安全管理和技術(shù)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基；堅持依法、依規(guī)組織安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管與檢查，強(qiáng)化考核和責(zé)任追究，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、安全控制指標(biāo)
1、百萬噸死亡率控制在集團(tuán)公司考核指標(biāo)以下，杜絕2人／起及以上傷亡事故。
2、千人負(fù)傷率控制在2.8以下；
3、公司杜絕重傷以上事故；
4、所屬礦井地面單位杜絕重傷以上事故，千人負(fù)傷率控制在0.5以下；
5、地面生產(chǎn)建設(shè)單位無重傷以上事故。
6、杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上非傷亡事故。
三、安全管理目標(biāo)
1、所屬礦井證照齊全、有效，依法、依規(guī)組織生產(chǎn)；
2、全員合同簽訂率100%，工傷保險繳納率100％；
3、安全培訓(xùn)全員培訓(xùn)率100%、持證率100%；
4、安全生產(chǎn)制度健全、規(guī)范；
5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全、人員齊全；
6、按期完成各類安全生產(chǎn)隱患整改，掛牌重大安全隱患全部銷號，不出現(xiàn)新的重大安全隱患；
7、按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用；
8、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施齊全、物資充足，按規(guī)定組織演練；
9、建立并完善職業(yè)健康安全管理體系；
10、所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到礦井建設(shè)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、總體思路
圍繞集團(tuán)公司"安全生產(chǎn)發(fā)展年"、"嚴(yán)細(xì)管理年"的要求，進(jìn)行對標(biāo)管理，繼續(xù)深化安全高效型礦井建設(shè)，公司的總體思路概括為"12556"。
"1"-"堅持一個原則"即依法、依規(guī)組織建設(shè)和生產(chǎn)的原則。
"2"-"深化兩項(xiàng)管理"即深化"金字塔"安全系統(tǒng)管理和深化"六環(huán)五步"全面安全管理。
"5"-"突出五項(xiàng)重點(diǎn)"即突出以瓦斯防治為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以粉塵治理為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以地測防治水為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以提升運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全管理工作。
"5"-"嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)工作"即嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作、嚴(yán)格落實(shí)礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)考核制度。
"6"-"實(shí)現(xiàn)6個提升"即提升綜合抗災(zāi)能力、提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全文化建設(shè)水平、提升事故責(zé)任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運(yùn)行管理。
五、工作重點(diǎn)（概括為12556）
"1"是堅持"一個原則"，即：依法、依規(guī)組織建設(shè)和生產(chǎn)的原則。
各級安全管理人員要切實(shí)把安全工作當(dāng)做頭等大事來抓，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正做到依法、依規(guī)組織建設(shè)和生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
"2"是深化"金字塔"安全系統(tǒng)管理、深化"六環(huán)五步"全面安全管理。
深化"金字塔"安全系統(tǒng)管理，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成高層抓決策，分管領(lǐng)導(dǎo)抓系統(tǒng)，業(yè)務(wù)部門抓管理，安監(jiān)部門抓監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位抓落實(shí)，區(qū)隊、班組抓執(zhí)行。建立自主管理的安全管理機(jī)制，形成層層考核和反考核的安全工作閉合、螺旋式上升的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
深化"六環(huán)五步"全面安全管理，每個環(huán)節(jié)都要實(shí)行層次安全管理、逐級負(fù)責(zé)、量化分解、評分考核、獎罰兌現(xiàn)，方方面面進(jìn)行全覆蓋式安全管理。
"5"是突出"五個重點(diǎn)"，即：突出以瓦斯防治為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以粉塵治理為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以地測防治水為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的安全管理工作；突出以提升運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全管理工作。
（一）、突出以防治瓦斯為重點(diǎn)的安全管理工作，要嚴(yán)格落實(shí)"以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采"十二字方針。重點(diǎn)抓好通風(fēng)系統(tǒng)的完善和瓦斯治理，配齊管理隊伍，及時構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施，杜絕工程虧欠，保證通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
1、強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)的管理。根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，合理完善通風(fēng)系統(tǒng)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，強(qiáng)化通風(fēng)工程質(zhì)量監(jiān)督考核，不斷完善�；叵锏赖谋O(jiān)測設(shè)施和隔爆設(shè)施以及安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域（在無風(fēng)或微風(fēng)區(qū)域作業(yè)視為瓦斯超限作業(yè)），確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
2、強(qiáng)化瓦檢工現(xiàn)場檢查力度。必須配齊瓦檢工，并實(shí)現(xiàn)一人一面監(jiān)管檢查，瓦檢工要嚴(yán)格執(zhí)行"一班三檢"、"一炮三檢"、"三人聯(lián)鎖放炮"、"手拉手交接班"制度及綜采工作面上隅角的瓦斯管理，在檢查瓦斯的過程中還要認(rèn)真檢查本區(qū)域內(nèi)的各類通風(fēng)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題立即向通風(fēng)區(qū)值班室、礦調(diào)度室匯報，嚴(yán)禁空崗、漏檢、假檢。（瓦檢工不足、未實(shí)現(xiàn)一人一面監(jiān)管；出現(xiàn)空崗、漏檢、假檢，均視為瓦斯超限作業(yè)）
3、加強(qiáng)工掘隊組的"雙風(fēng)機(jī)、雙電源"切換裝置和"三專兩閉鎖"的監(jiān)督檢查和日常管理。機(jī)電、通風(fēng)部門要對所有雙切換裝置動態(tài)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)不起作用的立即通知通風(fēng)部門負(fù)責(zé)人及時更換、處理，同時作好試驗(yàn)記錄，若造成無計劃停電停風(fēng)事故，要進(jìn)行嚴(yán)格的追查處罰。
4、加強(qiáng)綜采工作面瓦斯斷電裝置的使用管理。強(qiáng)化綜采工作面上隅角的瓦斯治理，對綜采工作面的上隅角瓦斯?jié)舛燃訌?qiáng)檢查，若發(fā)現(xiàn)上隅角瓦斯有超限趨勢，立即采取措施進(jìn)行治理。
5、貫通前，必須下達(dá)《貫通通知單》。貫通時，值班領(lǐng)導(dǎo)必須盯在現(xiàn)場。加強(qiáng)貫通前后的通風(fēng)系統(tǒng)管理，強(qiáng)化通風(fēng)工程質(zhì)量，確保貫通期間的通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠和風(fēng)量充足。
6、加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控，定期進(jìn)行瓦斯探頭的調(diào)校和系統(tǒng)維護(hù)，確保探頭靈敏、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
7、**公司通風(fēng)部要加強(qiáng)"一通三防"監(jiān)督檢查，并按照同煤經(jīng)通字〔2011〕193號《同煤集團(tuán)"一通三防"管理考核辦法》文件規(guī)定，對各煤業(yè)公司進(jìn)行考核。瓦斯超限事故責(zé)任追究按照同煤經(jīng)安字〔2011〕877號《瓦斯超限事故責(zé)任考核辦法》執(zhí)行。
（二）、突出以粉塵治理為重點(diǎn)的安全管理工作，按照規(guī)程規(guī)定補(bǔ)齊各類巷道、峒室、工作面的防塵灑水管路，規(guī)范設(shè)置三通，井下所有運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)、裝載點(diǎn)和卸載點(diǎn)，必須安裝自動噴霧裝置，確保滅塵灑水系統(tǒng)的合理、可靠；及時沖洗煤塵，杜絕煤塵飛揚(yáng)和堆積，綜掘工作面安裝除塵風(fēng)機(jī)。
1、加大防塵宣傳。強(qiáng)化防塵理念滲透，要抓住一切有利時機(jī)，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳礦井綜合防塵的重要性，使全礦每一個員工都牢固樹立起"預(yù)防為主、源頭治理"、"煤塵堆積就是事故"、"要安全更要健康"等綜合防塵安全理念，自覺愛護(hù)使用防塵設(shè)施，保證使用效果。
2、發(fā)揮監(jiān)管作用。各煤業(yè)公司安全監(jiān)管部門要與通風(fēng)部門積極配合，全面加大對現(xiàn)場綜合防塵工作的監(jiān)督考核力度。對不正常使用防塵設(shè)施的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以剛性約束提高全礦對綜合防塵的重視程度。同時實(shí)行問題整改落實(shí)雙向考核制度，凡檢查問題未按規(guī)定要求整改合格的，連帶對復(fù)查人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高綜合防塵的工作質(zhì)量。
3、加強(qiáng)源頭治理。通風(fēng)部門要配齊粉塵防治專職管理人員，定期對防塵設(shè)施進(jìn)行檢查，定期沖刷巷道煤塵。重點(diǎn)加強(qiáng)綜采、綜掘工作面煤塵治理，綜采工作面必須實(shí)現(xiàn)煤體注水、綜掘工作面必須進(jìn)行短壁注水，2013年綜掘工作面必須安裝除塵風(fēng)機(jī)，并安排專職人員維護(hù)、使用。
�。ㄈ�、加強(qiáng)地測防治水安全管理，提前做好水害分析地質(zhì)預(yù)報，防止出現(xiàn)盲區(qū)、漏探現(xiàn)象，特別是要做好首采區(qū)上下及周邊的探查工作，防止水害和有毒有害氣體的外泄。地質(zhì)及技術(shù)部門要提前做好這項(xiàng)工作。各礦嚴(yán)格執(zhí)行**經(jīng)生字〔2011〕172號《礦井探放水管理考核實(shí)施細(xì)則》文件的規(guī)定，按照"五專"的要求組建機(jī)構(gòu)、配備設(shè)備，嚴(yán)格堅持"有掘必探、先探后掘、有采必放、先放后采"的探放水原則。
1、要增強(qiáng)責(zé)任意識，隨時跟蹤掌握周邊破壞情況，給礦井安全采掘提高可靠真實(shí)的資料，確保礦井安全生產(chǎn)。
2、要做好物探、鉆探工作，根據(jù)物探提供的信息以及掌握的現(xiàn)狀圖，編制超前探測設(shè)計方案，進(jìn)行超前探測。要求各礦定期召開礦井防治水分析會，研究部署階段性防治水工作并安排具體的實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施過程。
3、在臨近小煤礦破壞區(qū)域布置采掘工作面之前，必須詳實(shí)的查清破壞情況，制定切實(shí)可靠的探測方案和預(yù)防措施。在距設(shè)計探測位置相差150米時，施工隊組要嚴(yán)格按照地質(zhì)部門編制的探測設(shè)計方案提前編制探巷專項(xiàng)措施。
4、堅持有掘必探。施工隊組要嚴(yán)格按照探巷專項(xiàng)措施要求，認(rèn)真做好探巷工作，包括探孔的數(shù)量、方位以及掘巷當(dāng)中預(yù)留孔底深度，嚴(yán)格按措施執(zhí)行，要求每次探巷起始位置在工作面要有明顯的標(biāo)記，當(dāng)班安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督并且作好記錄，存檔管理。
5、要求井下作業(yè)人員必須熟知以下透水預(yù)兆；工作面或煤壁有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起、嚴(yán)重裂隙發(fā)生涌水、水色發(fā)渾、有臭味等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)上述情況必須立即停止作業(yè)，首先將所有受水害威脅地點(diǎn)的人員撤至安全地點(diǎn)，然后及時向調(diào)度室、安監(jiān)站及本單位匯報。
6、**公司地質(zhì)科要嚴(yán)格按照《礦井探放水管理考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。
（四）、突出以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的安全管理工作。
2013年要全面深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底精通興旺、樹兒里、安平、同基、峪溝煤業(yè)達(dá)省一級礦井；宏達(dá)、恒寶源、浩然煤業(yè)達(dá)省二級礦井；千井煤業(yè)達(dá)省三級礦井。各專業(yè)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要實(shí)施細(xì)化指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，重點(diǎn)放在抓動態(tài)達(dá)標(biāo)上。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)考核，以精細(xì)化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立起持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。各煤業(yè)公司要嚴(yán)抓細(xì)管，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作。要不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極借鑒其他同類礦井的經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，嚴(yán)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，爭創(chuàng)省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
1、全面推進(jìn)基礎(chǔ)管理，以模式化建設(shè)、示范引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)為手段，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn)，突出動態(tài)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量考核。
2、各煤業(yè)公司必須嚴(yán)格對照山西省煤炭廳下發(fā)的五項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》，不斷完善各類安全設(shè)施設(shè)備，加快辦理證件手續(xù)。切實(shí)達(dá)到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)要求。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新版《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和井下工種《崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，及時進(jìn)行考核，保證掌握標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，人人按標(biāo)準(zhǔn)操作，事事按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、堅持按照"嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，依程序，重細(xì)節(jié)，求閉合""無物不精美、無處不精彩""三個并重一提升"和"細(xì)而不繁、粗而不亂"的總要求，切實(shí)做到形式與內(nèi)容并重、投入與管理并重，美化亮化與內(nèi)在質(zhì)量并重，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。
一是繼續(xù)深入開展每月一個主題的安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會議，以抓鬮的方式進(jìn)行隨機(jī)抽取，以點(diǎn)帶面、評優(yōu)批劣、各個擊破，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體工作上臺階，在集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有為有位。
二是繼續(xù)深化班組長輪值安監(jiān)員制度，以班組長安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化能力的提高，促進(jìn)班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。
三是強(qiáng)力推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專員制，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
四是全面兌現(xiàn)主管副職承諾制，進(jìn)一步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對施工過程的動態(tài)達(dá)標(biāo)考核，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階、上水平。
五是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化井上下全面發(fā)展，延伸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。
六是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要遵循"層級管理，動態(tài)管控，責(zé)任追究，重獎重罰"原則，實(shí)現(xiàn)"四個化"：即設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)到動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
七是以打造"樣板礦"為契機(jī)，全力打造一條線"亮點(diǎn)"及"精品"采掘工作面，"樣板"運(yùn)輸系統(tǒng)，"標(biāo)桿"通風(fēng)系統(tǒng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化力爭進(jìn)入集團(tuán)公司第一梯隊，提升企業(yè)形象。
八是全面推行安全、質(zhì)量約談機(jī)制。堅持對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)不利、重視不夠、措施落實(shí)不力的，執(zhí)行安全、質(zhì)量約談。
5、開展"班組全程管理"，加強(qiáng)以班組為基礎(chǔ)的崗位行為管理，把礦井班組建設(shè)納入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍內(nèi)，從班組形象和班組建設(shè)上加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)，充分提升班組的整體水平。各業(yè)務(wù)部門每月要根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況，制訂當(dāng)月質(zhì)量達(dá)標(biāo)計劃，對下屬各區(qū)隊每月要進(jìn)行驗(yàn)收，主要得分體現(xiàn)在平時的動態(tài)檢查中，每月在本系統(tǒng)內(nèi)部評出一個最佳區(qū)隊。
�。ㄎ澹�、突出以提升運(yùn)輸為重點(diǎn)的安全管理工作。繼續(xù)深入開展運(yùn)輸專項(xiàng)整治，斜井必須上齊"一坡三擋"裝置，并不斷完善防跑車及跑車防護(hù)裝置，全面推廣采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化。
1、建立專職運(yùn)輸隊伍，建立和完善運(yùn)輸管理體系，配足專業(yè)管理人員，形成縱向到底，橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。由生產(chǎn)副礦長全面分管運(yùn)輸工作，進(jìn)一步明確運(yùn)輸安全管理責(zé)任。
2、加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理人員培訓(xùn)。絞車司機(jī)必須持證上崗，信號工、推車工、摘掛鉤工等必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可獨(dú)立工作。在運(yùn)輸過程中各崗位人員必須堅守崗位，嚴(yán)格按各崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
3、加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管，要嚴(yán)格執(zhí)行"行人不行車，行車不行人"原則和運(yùn)輸管理制度，堅持鋼絲繩檢查和更換制度，做好提升運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備、安全裝置和軌道的日常檢查維護(hù)工作，并作好記錄。
4、盡快淘汰國家明令禁止使用的絞車及其電控系統(tǒng)，確保設(shè)備本質(zhì)安全；完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全防護(hù)設(shè)施，確保安全可靠；加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備的"五檢制"，確保檢修時間，提高檢修質(zhì)量，高度重視日常管理，確保安全運(yùn)行。
"5"是"嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)工作"即嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作、嚴(yán)格落實(shí)礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)考核制度。
�。ㄒ唬�、嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。
�。�、各煤業(yè)公司是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位，必須逐級落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)落實(shí)到每個科室、區(qū)隊、班組、崗位。要嚴(yán)格落實(shí)煤業(yè)公司、施工、監(jiān)理三方的安全責(zé)任。必須建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；施工單位要對施工項(xiàng)目安全負(fù)主體責(zé)任；工程監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工項(xiàng)目負(fù)安全監(jiān)理責(zé)任。**公司對各煤業(yè)公司負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)管重點(diǎn)要立足于管住大系統(tǒng)，消除大隱患，杜絕大事故。
2、各煤業(yè)公司礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，各級領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，各級職能部門對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，都必須依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，不斷提高安全管理水平。
3、要進(jìn)一步完善外委技術(shù)施工隊伍準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行"屬地管理、歸口管理"，各煤業(yè)公司要把外委施工隊伍納入本煤業(yè)公司統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格執(zhí)行"五統(tǒng)一"管理（即統(tǒng)一入礦體檢、統(tǒng)一用工招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)教育、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一安全考核），切實(shí)消除安全管理死角。外委施工隊伍發(fā)生事故，一并追究所屬煤業(yè)公司及相關(guān)人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格落實(shí)《"礦級領(lǐng)導(dǎo)包盤區(qū)、科級領(lǐng)導(dǎo)包工作面"的掛牌督辦管理制度》和礦領(lǐng)導(dǎo)"雙帶班下井"及"三個三分之一"工作制度，做到指揮靠前、服務(wù)生產(chǎn)。同時，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)必須做到"五個三"，即："三在"（上班在前、下班在后、班中在崗）；"三必清"（當(dāng)班任務(wù)清楚、入井人數(shù)清楚、任務(wù)執(zhí)行情況清楚）；"三走到"（新工作面要走到、掘進(jìn)工作面要走到、最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到）；"三掌握"（瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握）；"三指導(dǎo)"（出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大安全隱患要指導(dǎo)）。
5、推行風(fēng)險預(yù)控，強(qiáng)化超前預(yù)防，扎實(shí)開展隱患排查治理。以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以隱患排查治理為手段，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到"人、機(jī)、環(huán)、管理"的最佳匹配，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，也是消除安全隱患的根本方法。一是要建立風(fēng)險預(yù)控管理體系，推行以危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險預(yù)控管理方法，增強(qiáng)安全管理的超前性，有效杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。二是要建立健全危險源辨識風(fēng)險評價體系、風(fēng)險預(yù)控管理標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險源預(yù)控責(zé)任考核體系，實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)、工藝、工序、崗位存在的重大危險源及其風(fēng)險的有效管控，確保安全生產(chǎn)。
特別是要加強(qiáng)對重大安全隱患的治理工作，建立"一患一檔"、"五帳一檔"，并在井口掛牌公示，嚴(yán)格按照"五定"要求，按時保質(zhì)完成整改。所有重大安全隱患必須有整改方案、驗(yàn)收結(jié)果，并及時進(jìn)行銷號，實(shí)現(xiàn)閉合、閉環(huán)管理。各煤業(yè)公司掛牌督辦的重大隱患，2013年必須嚴(yán)格按照"五定"要求，提早動手、精心組織，爭取提前完成整改。
6、公司各專業(yè)委員會要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《**公司安全生產(chǎn)委員會制度》，分專業(yè)分系統(tǒng)加強(qiáng)對各煤業(yè)公司的日常監(jiān)督管理，加快隱患排查治理，確保礦井安全生產(chǎn)。
7、**公司各級包保領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)技術(shù)專家組和督查小分隊等指導(dǎo)隊伍，要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，解決好煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全技術(shù)方面存在的問題和困難，強(qiáng)化安全隱患排查治理、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤礦生產(chǎn)安全。
（二）、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
1、明確**公司所屬各煤業(yè)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃（即竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）：
�。�1）同基、安平煤業(yè)五月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，精通興旺煤業(yè)六月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，樹兒里煤業(yè)、峪溝煤業(yè)七月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，礦井驗(yàn)收前達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)化。
�。�2）宏達(dá)煤業(yè)保持省二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井，浩然煤業(yè)七月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，恒寶源煤業(yè)八月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在礦井驗(yàn)收前達(dá)省二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
（3）千井煤業(yè)八月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在礦井驗(yàn)收前達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2、要從制度、設(shè)計、施工、保障等多方面管理入手，深入開展崗位達(dá)標(biāo)、頭面達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)。不斷完善動、靜態(tài)驗(yàn)收機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)班評估、旬檢查、月定級、季獎懲，充分調(diào)動廣大員工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程、環(huán)節(jié)的精細(xì)達(dá)標(biāo)，保障**公司整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
（1）各煤業(yè)公司的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)，每月組織召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，研究解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題。分解、落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金投入。
�。�2）各煤業(yè)公司的分管副職具體負(fù)責(zé)各各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，隨時解決存在的問題，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做好日常的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化督促檢查工作及月度、季度的檢查、驗(yàn)收和考核工作。
（3）各施工隊組是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施單位，要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，組織日常學(xué)習(xí)，確定項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，按照標(biāo)準(zhǔn)干好每一項(xiàng)工作。
（4）強(qiáng)化班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，搞好人、材、物的平衡，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、工序、工程質(zhì)量管理，爭做亮點(diǎn)工程、精品工程，嚴(yán)格內(nèi)部驗(yàn)收考核，確保工程質(zhì)量。推行"手指口述"工作法，提高員工安全意識和素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)行為，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭完成全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
（5）員工要熟悉本崗位的標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，規(guī)范操作行為，按標(biāo)準(zhǔn)做好本崗位的工作。
（6）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理。
�、倬�(xì)管理，加強(qiáng)檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)
我們以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活"為目的，堅持以人為本，推行精細(xì)化管理，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。
一是明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活"。從設(shè)備穩(wěn)裝到物料碼放、從設(shè)備維修到現(xiàn)場操作，通過人的規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化"就近管理"和班組全過程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項(xiàng)管理，突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，以"想、看、干、管"為核心，規(guī)范員工進(jìn)入工作面后的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，明確每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任和行為，杜絕重傷以上事故。
二是積極推行精細(xì)化管理，注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，達(dá)到人人、事事、時時、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行為、精細(xì)化的產(chǎn)出。做到各種安全標(biāo)志牌齊全有效；巷道的管線、皮帶、鐵道、支柱、電纜、錨桿錨索、風(fēng)筒等必須橫成行、縱成線；設(shè)備、設(shè)施掛牌管理；物料碼放整齊，分類標(biāo)識。巷道成型齊整，與設(shè)計相符。針對基礎(chǔ)資料方面存在的問題，對各類記錄、臺帳、報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝幀規(guī)范，統(tǒng)一歸口，全部建檔管理。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。要高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，從注重形象達(dá)標(biāo)向扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。
②完善激勵機(jī)制，通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和精品創(chuàng)建，把員工的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)先爭優(yōu)，出標(biāo)準(zhǔn)化精品工程。強(qiáng)化考核獎罰，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。
�。ㄈ�、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作。
1、各煤業(yè)公司要堅持動態(tài)檢查和綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度。要形成動態(tài)檢查常態(tài)化管理，每天對現(xiàn)場情況進(jìn)行抽查，每月組織全方位的安全綜合大檢查，覆蓋率達(dá)到100%。礦通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)等部門，分專業(yè)每月對本礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行抽查，安監(jiān)部門每月進(jìn)行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。
2、**公司各專業(yè)委員會每季度組織要開展全方位的綜合大檢查，結(jié)合月度檢查情況對礦井進(jìn)行季度評比。同時規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、公平；提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具，進(jìn)行布點(diǎn)、上線、測量，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；落實(shí)檢查責(zé)任，檢查人員按照"誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)"的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查意見書。在檢查中嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)程的條款進(jìn)行，重點(diǎn)檢查考核設(shè)施、裝備、資料等基礎(chǔ)工作，主要從現(xiàn)場管理上的標(biāo)準(zhǔn)化水平去考核評比，以此促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)開展。對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或隱患的礦井，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1、對井下工程的開工審批手續(xù)、各類工程質(zhì)量認(rèn)證書、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、各類從業(yè)人員資格證書、礦井各類圖紙、設(shè)備準(zhǔn)用證、各種作業(yè)安全技術(shù)措施等礦井竣工驗(yàn)收必需準(zhǔn)備的資料和要求具備的各類資料要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的礦井不準(zhǔn)投產(chǎn)。
2、在驗(yàn)收過程中，若發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)及各類設(shè)施設(shè)備存在工程質(zhì)量不合格，系統(tǒng)功能不健全或存在重大安全隱患的礦井不準(zhǔn)投產(chǎn)。
3、嚴(yán)格依照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)要求，采煤工作面達(dá)到以下驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行生產(chǎn)。
�。�1）準(zhǔn)入條件
�、俳⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；
�、诰幹坪细竦摹蹲鳂I(yè)規(guī)程》，經(jīng)過會審，全員貫徹；
�、郯凑胀航�(jīng)通字[2008]387號《關(guān)于井下員工必備通風(fēng)技能考核管理的規(guī)定》組織采煤工作面全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持證上崗；
�、芴胤N作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書持證上崗；
⑤杜絕國家明令禁止和淘汰設(shè)備，消除各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化硬性規(guī)定有關(guān)問題。
�。�2）驗(yàn)收程序
①采煤工作面準(zhǔn)備工作完成，各礦必須向**公司生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門匯報。
�、诟鞯V在采煤工作面正式投產(chǎn)5天前，要向生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門提交安全生產(chǎn)準(zhǔn)入驗(yàn)收申請，包括工作面《作業(yè)規(guī)程》、盤區(qū)采掘工程平面圖等技術(shù)資料。具備條件，各礦要組織預(yù)驗(yàn)收。
�、凵a(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門在接到驗(yàn)收申請三日內(nèi)，要組織機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)等部門對申請采煤工作面進(jìn)行驗(yàn)收。如遇現(xiàn)場需要等特殊情況，根據(jù)驗(yàn)收申請，二班、夜班隨時組織驗(yàn)收。
④驗(yàn)收工作面滿足安全生產(chǎn)準(zhǔn)入必備條件，方可組織生產(chǎn)；否則必須組織問題整改，再次申請驗(yàn)收。
5、嚴(yán)格對照山西省煤炭廳下發(fā)的五項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》、新版《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和井下工種《崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求，對各煤業(yè)公司的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)考核制度。
1、通過簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將安全工作實(shí)行定量控制和考核，將安全控制指標(biāo)層層分解到各單位，將標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)到各崗位。對安全工作落實(shí)情況、質(zhì)量情況和完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，按照制度規(guī)定獎罰兌現(xiàn)。**公司財務(wù)部建立安全獎罰專用賬戶，按照《**公司安全隱患排查定價考核辦法》每月對安全工作落實(shí)不力的煤業(yè)公司集體和責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰款分管礦長或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人直接交納，罰款情況在安全辦公會上進(jìn)行通報。
2、各煤業(yè)公司要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作直接與安全獎罰掛鉤。《安全獎罰辦法》、《安全風(fēng)險個人抵押辦法》都把標(biāo)準(zhǔn)化作為重要考核指標(biāo)，以增強(qiáng)員工抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性，有力地推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展季評"十佳"采掘工作面等活動，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，起到示范效應(yīng)和典型引路作用。負(fù)有標(biāo)準(zhǔn)化考核職責(zé)的各部門，要完善本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、評價、考核三大體系，公平、公正地搞好標(biāo)準(zhǔn)化考核。各煤業(yè)公司要不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)化考核，逐步實(shí)現(xiàn)考核重心由集體向班組到個人的延伸，真正發(fā)揮考核作用。
3、各煤業(yè)公司要對礦負(fù)責(zé)驗(yàn)收的各部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)考核，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠。對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵設(shè)施要進(jìn)行二次驗(yàn)收，嚴(yán)格考核首次驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收存在弄虛作假的必須嚴(yán)肅處理。
4、**公司相關(guān)部門要對各煤業(yè)公司的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考查考核，并對普通工程進(jìn)行抽查考核，確保所有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。安監(jiān)部每月要對公司相關(guān)部門按照各煤業(yè)公司處罰金額的平均值進(jìn)行考核。
"6"是"6個提升"，即提升礦井綜合抗災(zāi)能力、提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全文化建設(shè)水平、提升事故責(zé)任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運(yùn)行管理。
�。ㄒ唬┖葑グ踩攸c(diǎn)工作，提升礦井綜合抗災(zāi)能力
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好礦井機(jī)電、頂板、防滅火、地面等安全重點(diǎn)工作，實(shí)行科技**，完善六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)無隱患、無缺陷，杜絕大事故。
1、深化機(jī)電隱患治理
繼續(xù)抓好礦區(qū)供電系統(tǒng)的改造和完善工作，特別是要加快礦井供電系統(tǒng)改造和建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙電源、雙回路供電；消除因供電故障造成的瓦斯超限事故；對礦井井上、下供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全評估和安全會診，制定整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步提高供電的可靠性，徹底消除供電系統(tǒng)的安全隱患。強(qiáng)制完成國家明令禁止淘汰設(shè)備的更新改造，切實(shí)完善各種保護(hù)，堅決杜絕失爆和帶電操作，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全無事故。
2、強(qiáng)化頂板管理
積極開展科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用新的支護(hù)技術(shù)，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程編寫、審批和貫徹落實(shí)，保證規(guī)程有效指導(dǎo)生產(chǎn)。嚴(yán)格貫徹"控頂短、支護(hù)快、有效支"的九字方針，對巷道開口、工作面初采、結(jié)束等特殊時段，技術(shù)部門要專門成立臨時頂板管理小組，及時跟班掌控頂板變化情況，要深入研究地質(zhì)資料，確定科學(xué)的支護(hù)參數(shù)，為支護(hù)設(shè)計提供依據(jù)。加強(qiáng)頂板礦壓觀測，提高支護(hù)強(qiáng)度，特別是要抓好巷道交叉點(diǎn)、貫通、初采末回、過構(gòu)造、過頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生。采煤工作面在編制作業(yè)規(guī)程時要明確頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)方式，防止煤壁片幫和傘檐冒落。嚴(yán)禁掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)，在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)。
3、強(qiáng)化防滅火安全管理
按照工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)低位放頂煤工作面的自燃發(fā)火管理。在首采工作面投產(chǎn)前，要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全防滅火"三大系統(tǒng)"（注氮、注漿、束管監(jiān)測）并投入使用。要嚴(yán)格實(shí)施采空區(qū)防火措施，綜采工作面停采后必須及時撤出所有設(shè)備，并進(jìn)行封閉，嚴(yán)防采空區(qū)著火事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)地面安全工作
抓好洗煤、交通運(yùn)輸、機(jī)械維修、建筑施工、消防、�；贰⒚癖锲�、壓力容器、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。每季度，由**公司安監(jiān)部牽頭組織各業(yè)務(wù)部門，分組、分專業(yè)進(jìn)行地面安全大檢查，通過檢查消除隱患，確保安全無事故。要抓好公共集會場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時期、特殊地段及要害場所的安全管理，嚴(yán)格審批備案和制定應(yīng)急預(yù)案制度，搞好"雨季三防"和"冬季三防"等季節(jié)性時段的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患，確保礦區(qū)安全。
5、科技**，提升安全綜合保障能力
建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。進(jìn)一步完善煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，堅持"安全生產(chǎn)，技術(shù)先行"的原則，確保"科技發(fā)展"資金的投入，提足用好安全費(fèi)用，嚴(yán)把技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān)。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在煤礦中的應(yīng)用。大力探索綠色環(huán)保、清潔高效的安全開采技術(shù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。
6、要繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全"六大系統(tǒng)"。
嚴(yán)格按照山西省煤礦安全"六大系統(tǒng)"建設(shè)要求，加快研究、部署緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)"零誤報"。建設(shè)礦井"六大系統(tǒng)"必須與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，確保"系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序"。
�。ǘ┤鎸�(shí)施素質(zhì)工程，提升員工安全素質(zhì)
1、提高管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一是要以提高責(zé)任心和執(zhí)行力為重點(diǎn)，牢固樹立"贏在責(zé)任心、勝在執(zhí)行力"的理念，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的作風(fēng)，敢打必勝、攻堅克難的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，懷必勝之念，出制勝之招，堅決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是干事要富有激情，樹立"不是第一就是落后"的思想，爭第一、做唯一，唱響"對標(biāo)提升"主旋律，爭當(dāng)十佳明星。三是要繼續(xù)深化"走基層、轉(zhuǎn)變風(fēng)"活動，深入基層、深入現(xiàn)場、深入一線，及時掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，及時解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。四是要進(jìn)一步加大調(diào)研力度，加強(qiáng)對影響企業(yè)改革發(fā)展全局事項(xiàng)的分析思考，拿出指導(dǎo)性辦法和措施。五是進(jìn)一步提升管理人員現(xiàn)場管控能力，各級管理人員要始終把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位，做到"四抓"，即，"抓現(xiàn)場、抓過程、抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)"，抓出成效、一抓到底，實(shí)現(xiàn)管理人員身邊無"三違"、管理人員過后不留隱患。對做出違規(guī)行為的作業(yè)人員要進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，第一時間糾正錯誤認(rèn)識，從根本上杜絕"三違"現(xiàn)象。六是要推行黨政責(zé)任一體化，黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到分工明確，而且要做到責(zé)任同擔(dān)，目標(biāo)同向，工作要不分彼此，能夠相互拾遺補(bǔ)缺，只要是本單位的管轄范圍，發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，共謀發(fā)展大局。七是推廣每周集中辦公日制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部室辦事效率。要堅持好機(jī)關(guān)部室每日義務(wù)奉獻(xiàn)半小時活動，努力提升工作質(zhì)量。
2、堅持"五個結(jié)合"和"三個注重"，提升安全感染力，推進(jìn)全員安全文化素質(zhì)建設(shè)，培訓(xùn)是安全工作的基礎(chǔ)，是提高職工隊伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。堅持從關(guān)注入、關(guān)心人的角度出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅持做到"五個結(jié)合"保證培訓(xùn)效果。
一是系統(tǒng)培訓(xùn)與隊組培訓(xùn)相結(jié)合，在隊組培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，采用分系統(tǒng)分專業(yè)上大課的教學(xué)方法，由礦、科領(lǐng)導(dǎo)授課，職工接受系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是強(qiáng)制性培訓(xùn)與激勵性培訓(xùn)相結(jié)合，組織全礦從業(yè)人員的安全資格證培訓(xùn)考試。堅持每日作業(yè)會上對科隊級管理人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)習(xí)，堅持把培訓(xùn)成績與個人工資獎金掛鉤，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性；三是基本知識培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)相結(jié)合，針對技術(shù)人才短缺的實(shí)際情況，結(jié)合重要崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，緊缺人才特殊培訓(xùn)的要求，對新投用的設(shè)備派技術(shù)人員到廠家接受培訓(xùn)，保證新設(shè)備的正常使用；四是理論知識培訓(xùn)與現(xiàn)場操作培訓(xùn)相結(jié)合，聘請專業(yè)人員對職工進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)演練，通過親手操作，使職工初步掌握了急救要領(lǐng)，提高職工的自救互救能力；五是職工培訓(xùn)與技術(shù)比武相結(jié)合。在每期培訓(xùn)班結(jié)束時，組織培訓(xùn)人員以理論和實(shí)際操作為內(nèi)容的技術(shù)比武，充分調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性。
同時，不斷改變方式方法提高培訓(xùn)質(zhì)量，召開專題會議，聽取區(qū)隊長和職工意見，在培訓(xùn)工作方面努力做到"三個注重"：一是注重培訓(xùn)目標(biāo)的需求性。開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)工作充滿生機(jī)和活力，避免隨意性和盲目性，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量。二是注重培訓(xùn)列象的廣泛性。大力拓展培訓(xùn)面，在做好日常培訓(xùn)的同時，對各專業(yè)區(qū)隊實(shí)行歸口分類培訓(xùn)，做到統(tǒng)籌安排、分期進(jìn)行、全面展開、整體推進(jìn)。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。本著基層需要什么缺少什么，就學(xué)習(xí)什么的思想準(zhǔn)確把握培訓(xùn)職工的需求導(dǎo)向，針對機(jī)電管理薄弱環(huán)節(jié)，對配電工等五大特殊工種進(jìn)行基礎(chǔ)專業(yè)知識強(qiáng)化培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作與實(shí)際需求接軌，有效提高特殊工種人員的整體素質(zhì)。
通過"五個結(jié)合"，"三個注重"，形成方法新穎、內(nèi)容實(shí)在、主體下移、科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)率達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，整體提升全員的安全文化素質(zhì)。
3、進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全面安全培訓(xùn)管理和具體培訓(xùn)工作，積極開展"安全知識"競賽活動，讓員工達(dá)到增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平，從而運(yùn)用到實(shí)際的工作崗位中去，確保安全培訓(xùn)工作有效率、有成效、有序進(jìn)行。
�。�1）安全培訓(xùn)部門都要加大考核力度，特別要加強(qiáng)對各煤業(yè)公司職工培訓(xùn)的檢查考核，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果上下功夫。通過有效的培訓(xùn)教育和管理，培養(yǎng)干部職工良好的行為養(yǎng)成，以高素質(zhì)的管理團(tuán)隊和員工隊伍保障安全。
�。�2）加強(qiáng)對各煤業(yè)公司的工程技術(shù)人員的管理考核，**公司決定給予工程技術(shù)人員每月500元的津貼，工程技術(shù)人員必須是**公司聘用的技術(shù)人員（不包含副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部工程技術(shù)人員）且擁有工程技術(shù)人員資格證的，各煤業(yè)公司自行制定工程技術(shù)人員管理考核辦法，對工程技術(shù)人員進(jìn)行考核，工程技術(shù)人員工作能力不強(qiáng)，對本專業(yè)崗位職責(zé)和礦井基本情況掌握不清的，堅決不予發(fā)放津貼獎勵。各煤業(yè)公司考核部門于每月月底前將工程技術(shù)人員的考核情況報**公司安監(jiān)部，安監(jiān)部匯總后報送公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱。
4、2013年，從一季度開始，改變檢查方式：第一步，公司到礦上聽礦方人員講課，指定人員，題目自選。第二步，給題講解，對口講解。第三步，隨機(jī)抽查考試。介紹礦井系統(tǒng)的過程中，要穿插安全、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。公司培訓(xùn)部門對講課人員進(jìn)行考核評分，與其業(yè)務(wù)能力、管理能力一起進(jìn)行考評，即綜合評價。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和考核工作，提升安全管控能力
創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方法。始終堅持礦井每月自檢、**公司月度安委會檢查、"五人小組"突查和季度安全大檢查制度，堅持月度安全檢查單項(xiàng)和綜合排名排隊、大會講評、獎優(yōu)罰劣、發(fā)放流動紅黃旗等行之有效的安全管理手段，促進(jìn)礦井安全管理不斷進(jìn)步。要充分發(fā)揮"五人小組"動態(tài)突查的安全監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新安全檢查機(jī)制，提高安全檢查質(zhì)量和效果。安全檢查要采取"會診"式的檢查辦法，充分發(fā)揮專家的作用，對礦井進(jìn)行全面"會診"，重點(diǎn)查找礦井各大系統(tǒng)存在的重大隱患問題，確保大系統(tǒng)的安全。同時，加強(qiáng)安全管理隊伍自身建設(shè)，不斷提高安全管理水平。
強(qiáng)化隱患排查治理。對重大隱患必須做到排查及時、心中有數(shù)、整改到位。對存在目前技術(shù)條件下無把握控制、短時間內(nèi)難以治理重大隱患的，必須停產(chǎn)、停止作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，切實(shí)做到"五落實(shí)"，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的一律從嚴(yán)問責(zé)。要認(rèn)真抓好重大危險源辨識、評估、監(jiān)控管理工作，把安全管理的重點(diǎn)放在危險源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上，從源頭上治理和消除重大隱患，消滅重大事故。
加大安全考核和獎罰力度。狠反"三違"，特別是集體違章指揮和習(xí)慣性"三違"，將事故問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患問責(zé)，嚴(yán)懲"三違"制造者，做到干部不違章指揮、職工無違章作業(yè)。落實(shí)安全目標(biāo)考核，堅持安全生產(chǎn)一票否決制度。要繼續(xù)加大安全獎勵和安全風(fēng)險抵押考核力度，加大安全結(jié)構(gòu)工資考核力度，要把安全獎勵和安全風(fēng)險抵押作為安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。
（四）深化企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平
高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)。堅持黨政工團(tuán)齊抓共管，共同筑牢安全生產(chǎn)防線。安全宣傳要堅持"以人為本"，以增強(qiáng)員工安全意識為重點(diǎn)，多形式、多渠道、深層次、有針對性地開展工作。要進(jìn)一步做實(shí)"人人都是通風(fēng)員"等安全管理理念，教育引導(dǎo)全體職工想安全、議安全、抓安全，培養(yǎng)職工"三不傷害"的良好行為習(xí)慣，形**全全員管理、全過程控制的強(qiáng)大合力。要從輿論層面加大對隱患事故和"三違"的剖析力度，從心理學(xué)、行為學(xué)角度深入剖析問題發(fā)生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。以創(chuàng)新的思維繼續(xù)辦好"同聲"欄目，堅持定期進(jìn)行事故案例點(diǎn)評工作，進(jìn)一步擴(kuò)大**公司的影響力和對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。繼續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)月"、"安康杯"競賽等活動，積極探索適合新形勢、新要求的有效宣傳方式和途徑，加強(qiáng)全方位安全宣傳教育，切實(shí)唱響安全主旋律，培育具有**特色的企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)提供思想和輿論保障。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅事故調(diào)查處理，提升事故責(zé)任追究力度
1、嚴(yán)格執(zhí)行**公司安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅安全事故報告制度。煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告**公司調(diào)度室，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。事故礦井，一律停止生產(chǎn)和作業(yè)，全面查找和整改煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經(jīng)煤礦安全監(jiān)管部門同意后實(shí)施整改。
2、全面落實(shí)"三項(xiàng)制度"，深刻吸取事故教訓(xùn)。凡發(fā)生重大、較大事故的，要按照《關(guān)于**公司安全事故報告與調(diào)查處理規(guī)定的通知》文件規(guī)定，全面落實(shí)事故匯報制度、現(xiàn)場分析會制度、事故通報制度。凡發(fā)生事故或存在事故傾向性隱患的礦井，由**公司召開事故分析會或隱患剖析會，舉一反三進(jìn)行剖析，解決突出問題，制訂可行措施，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。在事故調(diào)查處理時，要嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，加大對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理力度，切實(shí)有效防止和減少事故發(fā)生。
�。┳ズ寐殬I(yè)健康，提升安全體系運(yùn)行管理
1、各煤業(yè)公司要嚴(yán)格按照職業(yè)健康安全管理體系的要求規(guī)范運(yùn)行。建立職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行考核制度，加強(qiáng)管理體系要求的運(yùn)行記錄文件管理，要按照體系要求經(jīng)常進(jìn)行體系運(yùn)行檢查，加強(qiáng)對體系運(yùn)行的監(jiān)督和評審考核，考核結(jié)果要與單位的安全獎勵掛鉤，對體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題必須及時采取糾正措施和預(yù)防措施，以保持體系的有效性和適宜性。(www.qkfawen.com)通過職業(yè)健康安全體系的建立和運(yùn)行，切實(shí)提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2、嚴(yán)格落實(shí)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》，按照**公司《關(guān)于做好**管理公司所屬煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》，按時完成作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價和申報工作，按照評價結(jié)果，采取"革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查"的綜合措施，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，切實(shí)保障從業(yè)人員的健康安全。
3、高度重視職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)。完善職業(yè)病防控體系，提高職業(yè)危害因素防治意識和技能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治措施，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)源頭控制、有效防范煤礦職業(yè)危害，保障員工的安全與健康，推進(jìn)**公司安全工作由安全型向安全健康型轉(zhuǎn)變。