參加全省基層內(nèi)部審計協(xié)會工作培訓班學習報告

　　參加全省基層內(nèi)部審計協(xié)會工作培訓班學習報告
　　
　　為進一步推動基層內(nèi)部審計工作，2013年4月15日至17日，我們一行6人到浙江省參加了全省基層內(nèi)部審計協(xié)會工作培訓班。培訓班上，浙江省、紹興市內(nèi)部審計師協(xié)會鄭蓓、魏文煥秘書長對當?shù)貎?nèi)部審計工作開展情況做了詳細介紹。感覺收效頗豐，既開闊了眼界，又拓展了思路，有“勝讀三年書”之感，今后這樣的學習要多舉辦、多參加。同時還清晰地看到我們工作中存在的差距，有一種時不我待的緊迫感。現(xiàn)將詳細情況匯報如下：
　　
　　一、浙江省、紹興市內(nèi)部審計發(fā)展基本情況
　　
　　浙江省內(nèi)部審計協(xié)會于1996年成立。三十年來，隨著浙江經(jīng)濟不斷發(fā)展，浙江內(nèi)審也抓住機遇，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以有為求有位，內(nèi)部審計理念不斷創(chuàng)新，制度不斷完善，領(lǐng)域不斷拓展，社會認可度不斷提升。近年來又提出了“職業(yè)化、特色化、科學化”的工作思路，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，取得了顯著成效，內(nèi)部審計工作走在了全國前列。
　　
　　紹興市內(nèi)部審計師協(xié)會同樣成立于1996年，是浙江省內(nèi)部審計工作的排頭兵，內(nèi)部審計工作多次受到李金華審計長、劉家義審計長的視察、批示。截至目前，全市已建立10個分會，發(fā)展單位會員362家，個人會員1985名，其中：獲得CIA資格的108人。
　　
　　二、浙江省、紹興市內(nèi)部審計工作主要經(jīng)驗
　　
　�。ㄒ唬┌l(fā)展內(nèi)審，制度要先行。2009年，浙江省政府以政府令形式頒布了《內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《規(guī)定》立足宏觀，成為全省內(nèi)部審計工作指南。2011年，出臺了《浙江省內(nèi)部審計協(xié)會2011-2015年工作規(guī)劃》，《規(guī)劃》以實現(xiàn)“全國一流，接軌國際”為目標，提出了推進浙江內(nèi)審“職業(yè)化、特色化、科學化”進程的方向性指導。2013年，出臺了《浙江省審計廳關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的意見》，對加強內(nèi)部審計工作提出了六大措施。以上三項制度構(gòu)建了較為完善的浙江內(nèi)部審計制度體系。紹興市1999年12月出臺《紹興市內(nèi)部審計工作規(guī)定》（市政府令39號），2010年對這項規(guī)定進行了修訂，推動內(nèi)部審計工作深入發(fā)展。
　　
　�。ǘ�）發(fā)展內(nèi)審，人才是保障。浙江省內(nèi)部審計在推進職業(yè)化進程中，以內(nèi)審人員職業(yè)道德和職業(yè)技能為抓手，把人才遴選與培養(yǎng)提高到戰(zhàn)略層面。鄭蓓秘書長講到，合格的內(nèi)審人員要誠實守信、客觀公正、愛崗敬業(yè)、遵守職業(yè)道德。好的內(nèi)審人員要具有專業(yè)勝任能力和敏銳的職業(yè)敏感度，而優(yōu)秀的內(nèi)審人員要有宏觀的、戰(zhàn)略性思維和良好的溝通能力與執(zhí)行力，正當會做、會說、會寫“三會”能手。這段話讓我感觸頗深。俗話說，“千里馬易尋，伯樂難求”，浙江內(nèi)審協(xié)會成為全省內(nèi)審人員的“伯樂”，這是廣大內(nèi)審人員的幸事。一是在全國率先出臺了《浙江省內(nèi)部審計高級專業(yè)人才遴選、培養(yǎng)及管理辦法》，根據(jù)《辦法》選出內(nèi)部審計實務專家、職業(yè)帶頭人、實務能手等三個層次的內(nèi)審人才162名。協(xié)會對遴選出的高級專業(yè)人才建立了工作檔案，提供經(jīng)費資助、各項培養(yǎng)等措施，充分發(fā)揮專業(yè)人才的集智效應和引領(lǐng)作用，也實現(xiàn)了“雙贏”的目標，對獲取內(nèi)部審計高級專業(yè)人才稱號的人員來說，是個人的榮譽，同時，他們也為發(fā)展全省的內(nèi)部審計工作提供了強大的外部力量。二是促進人才資源整合利用。協(xié)會協(xié)助省廳制定了《浙江省審計廳借調(diào)內(nèi)部審計人員參與國家審計工作管理辦法（試行）》，并建立“審計機關(guān)可借調(diào)內(nèi)部審計人員信息庫”，充分發(fā)揮內(nèi)部審計專業(yè)優(yōu)勢，使其成為國家審計力量的補充。三是通過多種形式，加強人員培訓。注重做好需求調(diào)研，制定詳細計劃，選取結(jié)構(gòu)良好的師資，傾向于實務、案例授課，采取專題沙龍、實務指導等靈活多變的形式，提高培訓效果。同時，加強CIA考試宣傳，參考人數(shù)穩(wěn)步增長，認定程度越來越高，截至目前，全省共有1828人通過考試取得CIA資格。
　　
　�。ㄈ�）發(fā)展內(nèi)審，國家審計是依托。通過學習，一個突出的印象是浙江內(nèi)審從不是單打獨斗，而是與國家審計密不可分，同頻共振，建立了一盤棋的大審計格局。主要采取以下幾種方式：一是國家審計項目抽調(diào)內(nèi)審人員。浙江國家審計的大項目，特別是像房產(chǎn)經(jīng)營性收入、公車維修等專項調(diào)查項目都要借調(diào)內(nèi)審人員，也起到“以干代訓”的作用。內(nèi)審人員回到原單位后，加強單位內(nèi)部審計，提升內(nèi)部管理水平。二是實行國家審計試審推廣制。每年選取一定專題，由國家審計試審后，統(tǒng)一方案、統(tǒng)一重點、統(tǒng)一報告模板、統(tǒng)一處理處罰，由內(nèi)部審計會員單位和人員完成審計調(diào)查，形成綜合報告上報黨委政府。在這方面，蕭山市內(nèi)審協(xié)會帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計部門作出了有益探索，社區(qū)衛(wèi)生室專項調(diào)查報告引起領(lǐng)導的高度重視，批示落實整改。三是協(xié)會分會實行行業(yè)主管部門與省廳主管處室共同管理的模式。協(xié)會從2007年開始探索成立行業(yè)分會，先后成立了政法軍警分會、企業(yè)分會、教育分會等6個分會，分會的會長分別由主管部門和相應處室負責人擔任，處室負責人參與分會的點對點學習和討論，幫助會員單位制定計劃、明確重點、加強整改。通過加強內(nèi)部審計指導，找準薄弱點，明確國家審計重點。(www.qkfawen.com)在這方面，紹興內(nèi)審協(xié)會的做法是實行內(nèi)審指導工作聯(lián)系點制度，市審計局9名領(lǐng)導班子共對18個內(nèi)審聯(lián)系點開展信息溝通、政策咨詢和業(yè)務指導等工作，及時了解聯(lián)系點的內(nèi)部審計工作動態(tài)，指導幫助解決內(nèi)部審計工作中存在的問題，取得良好成效。四是內(nèi)審情況寫入報告，經(jīng)濟責任審計寫入對領(lǐng)導的評價，根據(jù)內(nèi)審工作情況確定國家審計頻次，對內(nèi)審工作好的單位減少國家審計次數(shù)，對內(nèi)審工作開展差的單位進行重點關(guān)注。同時，國家審計充分利用內(nèi)部審計工作成果，減少重復檢查，切實提高工作效率。
　　
　�。ㄋ模┌l(fā)展內(nèi)審，典型引路促提升。浙江省內(nèi)審協(xié)會對行政事業(yè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行分類指導。不同類型的單位樹立不同的典型，例如行政事業(yè)單位中省公安廳的“三預”（預防、預告、預警）機制、海亮集團的零庫存理念幫助度過經(jīng)濟危機的做法、蕭山和余姚在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計的做法等，都被總結(jié)出來，在內(nèi)部審計全國期刊上接受采訪或發(fā)表。與此同時，通過走訪和調(diào)查及結(jié)合國企揚帆等活動基礎(chǔ)上，確定了60家“轉(zhuǎn)型先進單位”，征集經(jīng)驗與案例300余篇，內(nèi)容涵蓋內(nèi)部審計理念創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織架構(gòu)創(chuàng)新等方面，評選出100余篇匯編成《浙江內(nèi)部審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實務經(jīng)驗與案例集》公開出版，真正起到示范引領(lǐng)作用。
　　
　�。ㄎ澹┌l(fā)展內(nèi)審，審計質(zhì)量是關(guān)鍵。一是發(fā)布《浙江省內(nèi)部審計質(zhì)量自我評估指引（試行）》。《指引》對內(nèi)部審計環(huán)境、內(nèi)部審計業(yè)務操作和內(nèi)部審計成效進行評估，既是內(nèi)部審計質(zhì)量的自我評估方法，也是審計實務指南。二是進一步細化規(guī)范建設。按照法律、法規(guī)及內(nèi)部審計準則、實務指南等有關(guān)要求，根據(jù)不同類型審計制定相應的業(yè)務工作規(guī)范，指導會員單位開展工作。例如，借鑒國家審計黨政、高校、企業(yè)經(jīng)濟責任審計規(guī)程制定內(nèi)部審計操作規(guī)程，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計專門制定了農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計、基本建設、內(nèi)管干部審計操作規(guī)程。操作規(guī)程詳細解答了為什么審、審什么、怎么審的問題，從審計計劃制定，到審前調(diào)查、方案制定到取證報告階段都做了詳盡規(guī)定，發(fā)放到會員單位，成為指導內(nèi)審業(yè)務的工具書，深受基層內(nèi)審人員歡迎。三是健全內(nèi)審指導工作考核機制。制定考核辦法，每年對所屬審計局及協(xié)會進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，對有關(guān)單位和人員進行表彰和獎勵，有效地調(diào)動了各級審計機關(guān)與協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性。同時，紹興審計機關(guān)通過爭取，還把內(nèi)審工作列入考核指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行考核，充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計工作的重要性。
　　
　�。�六）發(fā)展內(nèi)審，創(chuàng)新是源動力。一是建立年度內(nèi)部審計項目計劃建議條目征集發(fā)布機制。2012年4月出臺了《內(nèi)部審計項目計劃建議征集發(fā)布試行辦法》，在廣泛征集的基礎(chǔ)上進行兩輪審定，最終確定了6種類型21條項目建議，并從項目背景、審計目標、審計重點三方面對每個項目進行了詳細說明，于每年12月發(fā)布。建議計劃條目的發(fā)布，對內(nèi)審單位來年審計工作的開展起到了指導借鑒作用，獲得廣大會員單位的好評。內(nèi)部審計項目計劃能做到如此用心精細，實屬不易。二是啟動內(nèi)審管理信息化建設。建立專門的數(shù)據(jù)平臺，建立內(nèi)部審計資料庫、人才庫、嘗試網(wǎng)絡培訓，通過網(wǎng)上專家咨詢平臺，全省遴選出的審計實務專家輪值在線回答廣大內(nèi)審人員遇到的各類問題，效果良好。三是不拘一格做活做強協(xié)會。“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。浙江省協(xié)會和紹興市協(xié)會都有一定的經(jīng)費保障，對專家實行經(jīng)費補貼，提高了內(nèi)審人員的積極性。同時，紹興市協(xié)會還通過建立內(nèi)部審計服務中心，開展各種活動，適當收費，方式靈活而又有經(jīng)費保障，提高了協(xié)會凝聚力。
　　
　�。ㄆ撸┌l(fā)展內(nèi)審，協(xié)會是“內(nèi)審之家”。浙江省內(nèi)審協(xié)會起步早，內(nèi)審工作開展時間長，協(xié)會已經(jīng)成為單位會員和個人會員的“大本營”。像紹興市魏秘書長從1996年就從事內(nèi)審工作，為內(nèi)審工作奉獻了全部的青春和熱血，對當?shù)氐膬?nèi)審工作達到了了如指掌的程度，能及時掌握內(nèi)審工作動態(tài)、提供服務、加強交流、解決問題，真正受到單位和個人會員的信賴，也是工作推進較好的重要原因。
　　
　　三、學習考察體會及下部工作設想
　　
　　通過學習認為，浙江內(nèi)審工作的發(fā)展是與浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展密不可分的，真正實現(xiàn)了全心全意為發(fā)展，同心共力謀未來的局面，不蔓不枝、沒有雜念。他們有一支干事創(chuàng)業(yè)的隊伍，工作成效絕非一個經(jīng)驗材料所能涵蓋，而是由實實在在的工作成績支撐。在浙江內(nèi)審面前，以往我們的審計理念，比如要引起領(lǐng)導重視、保證內(nèi)審獨立、拓寬內(nèi)審范圍、提高審計質(zhì)量、提升人員素質(zhì)等等皆已過時，這只不過是內(nèi)部審計發(fā)展的初級階段，浙江審計已經(jīng)向“全國一流、接軌國際”的目標邁進，工作廣度、深度、高度、力度都較好地發(fā)揮，成為活躍在經(jīng)濟領(lǐng)域的一股強大力量，令人贊嘆。與之相比，我們的工作還處于起步階段，處于“多、小、散、亂”的態(tài)勢，雖然在幾個點上取得了小小的成績，但整體薄弱的現(xiàn)狀需要改觀。下一步工作中要做到以下幾點：
　　
　　（一）放下身段，深入基層。我們現(xiàn)在的內(nèi)審工作，多由國家審計人員兼任。任務重、人員少一直是基層審計機關(guān)難以解決的矛盾，忙于日常工作業(yè)務導致內(nèi)部審計不系統(tǒng)、不連貫、在夾縫中生存的尷尬局面。同時，受國家審計工作方式的影響，指令的、監(jiān)督的工作方法與內(nèi)部審計服務交流的工作要求不相適應，工作中缺乏親和力。通過學習，深入領(lǐng)會到內(nèi)部審計是一項事業(yè)的理念，這個理念由紹興市內(nèi)審協(xié)會提出，李金華審計長在全國推廣。內(nèi)審工作有廣闊天地，大有作為，只要敢想肯干。這需要領(lǐng)導重視、保證人員。內(nèi)審工作點多面廣如針線笸籮，如有可能，哪怕配備一名專職人員，也可以撐起內(nèi)部審計工作的一片天。同時，內(nèi)審人員要轉(zhuǎn)變思想，多跑路、多聯(lián)系、多服務、多交流，全面掌握當?shù)貎?nèi)審工作動態(tài)，有的放矢解決問題，才能贏得單位和個人會員的信任，推動內(nèi)審工作開展。
　　
　�。ǘ�）甩開膀子，真抓實干。通過學習感到我們的差距很大，這也說明我們還有很大的進步空間。下一步工作重點加強三個方面：一是對縣直部門進行分行業(yè)、分類培訓和指導。一方面建立“帶建聯(lián)創(chuàng)”工作機制，選取試點把內(nèi)審人員編入國家審計組，實現(xiàn)資源共享、成果共用。另一方面結(jié)合“法律六進”等方式，針對不同單位特點進行分類培訓，促進會員單位加強內(nèi)部管理。二是加強企業(yè)內(nèi)部審計規(guī)范化工作。針對企業(yè)內(nèi)部審計特點，出臺一套內(nèi)部審計工作規(guī)范，收錄相關(guān)內(nèi)部審計規(guī)定，對業(yè)務流程、業(yè)務文書、報告模板、檔案整理等內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，指導企業(yè)內(nèi)部審計工作走上制度化、規(guī)范化道路。三是進一步細化農(nóng)村內(nèi)部審計工作。面對當前撤村成立社區(qū)的新形勢，進一步細化農(nóng)村內(nèi)部審計工作的對象、開展方式等內(nèi)容，研究新形勢下農(nóng)村內(nèi)部審計工作辦法，更好地推進農(nóng)村內(nèi)部審計工作。
　　
　�。ㄈ�）邁開步子、實現(xiàn)趕超。雖然與先進有一定的差距，但我們也有自身的優(yōu)勢，不能妄自菲薄。比如在民營企業(yè)內(nèi)審指導、信息化建設、理論研究、優(yōu)秀項目評選等方面我們走在全省前列。今后的工作中，爭取實現(xiàn)以點帶面、干出特色，推動內(nèi)審工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的目標。

【參加全省基層內(nèi)部審計協(xié)會工作培訓班學習報告】相關(guān)文章：

內(nèi)部審計的述職報告03-30

參加全省審計干部知識結(jié)構(gòu)調(diào)整培訓有感08-24

內(nèi)部審計工作報告05-26

參加全省戒毒系統(tǒng)生產(chǎn)安全培訓學習心得08-25

內(nèi)部審計自查報告02-18

單位內(nèi)部審計自查報告01-19

內(nèi)部審計培訓心得04-27

內(nèi)部審計培訓心得05-08

內(nèi)部審計自查報告2篇04-17

內(nèi)部審計自查報告(2篇)04-17