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縣未成年人思想道德建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告
**縣未成年人思想道德建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告2004年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出：未成年人思想道德建設(shè)是是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，直接關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。近年來(lái)，中央又圍繞提升未成年人的思想道德素質(zhì)，組織開(kāi)展"做一個(gè)有道德的人"的主題實(shí)踐活動(dòng)，力求把未成年人思想道德建設(shè)推向前進(jìn)。
我縣未成年人思想道德建設(shè)工作在中央、省、市的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2004】8號(hào)），8年來(lái)，按照“立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造特色”的思路，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，將未成年人思想道德建設(shè)納入全縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，狠抓任務(wù)落實(shí)，未成年人思想道德建設(shè)工作有序推進(jìn)、順利開(kāi)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，進(jìn)一步形成了黨政群齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局，取得了顯著成效。
一、基本情況
**縣共有學(xué)校 302 所，學(xué)生129813人。其中，小學(xué)239所，在學(xué)生86723人；初中 58所，在校生30127人；高中4所，在校生12418人；職高1所545人�？h委、縣政府始終將未成年人思想道德建設(shè)工作放在重要位置，多年常抓不懈、精益求精。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分解》、《關(guān)于開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了**縣未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)督導(dǎo)、抽查等多種形式有效推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，收到了良好的教育效果，開(kāi)創(chuàng)了我縣未成年人思想道德建設(shè)新局面。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍。
活動(dòng)過(guò)程中，各校始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的部署和要求，以“做一個(gè)有道德的人”為主題，以“體驗(yàn)親情”、“和諧校園”、“愛(ài)心奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)，在學(xué)生中長(zhǎng)期組織開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)。一是提高思想境界。通過(guò)在家庭、學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人在體驗(yàn)親情中凈化心靈、在互助友愛(ài)中提升境界、在奉獻(xiàn)社會(huì)中陶冶情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、健康的心理情感、高尚的道德品質(zhì)，在家庭做個(gè)好孩子，在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做個(gè)好公民。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用校園廣播、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等進(jìn)行《公民基本道德規(guī)范》、《八榮八恥》、文明禮儀等的宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。及時(shí)宣傳活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳學(xué)校未成年人精神面貌出現(xiàn)的新變化，宣傳社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的支持和參與，在我縣營(yíng)造了良好的未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)氛圍。三是注重典型引路。各學(xué)校十分注重樹(shù)立身邊的典型，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展評(píng)選美德少年、十星少年等活動(dòng)，以身邊的人和事影響和帶動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展，使“做一個(gè)有道德的人”成為影響廣大未成年人健康成長(zhǎng)的新主題、新方向。
�。ǘ﹦�(chuàng)新活動(dòng) 扎實(shí)推進(jìn)。
立足學(xué)校實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的積極性，使活動(dòng)具有深厚的群眾基礎(chǔ)。努力挖掘整合現(xiàn)有德育資源，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，利用更多具有針對(duì)性、實(shí)效性和趣味性的活動(dòng)載體，形成生動(dòng)活潑的工作局面。
一是開(kāi)展“美德校園”活動(dòng)。通過(guò)給學(xué)校提一條建議，做一件好事，出一期小報(bào)等多種方式，提高學(xué)校的校園文化氛圍，使學(xué)校充滿(mǎn)健康、快樂(lè)、和諧、安全的良好氛圍。開(kāi)展“五個(gè)一”、“五個(gè)進(jìn)”活動(dòng)，確保道德實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。“五個(gè)一”，即利用國(guó)旗下講話(huà)做一次道德主題教育；在每個(gè)教室張貼一張道德座右銘；每個(gè)班級(jí)舉辦一次道德專(zhuān)題班會(huì)活動(dòng)；每個(gè)學(xué)生完成道德主題手抄報(bào)一份；每班出版一期道德主題的黑板報(bào)�！拔鍌�(gè)進(jìn)”，即讓“做一個(gè)有道德的人”的教育進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)活動(dòng)，從而使“做一個(gè)有道德的人”的主題實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)生中入眼、入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為道德行為。
二是開(kāi)展“感恩父母”親情體驗(yàn)活動(dòng)。做一件孝敬父母或長(zhǎng)輩的事。組織廣大未成年人開(kāi)展“我為長(zhǎng)輩做一件事”（例如：幫父母洗碗、掃地、澆花、送父母自制小禮物等）、“和父母說(shuō)句貼心話(huà)”、“我請(qǐng)父母講一件過(guò)去的事”“我當(dāng)一天家”等活動(dòng)，參與家庭生活，（幫父母收拾房間，在父母的指導(dǎo)下買(mǎi)菜做飯，安排活動(dòng)等）讓學(xué)生體驗(yàn)父母或長(zhǎng)輩的辛勞，培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)、自強(qiáng)不息、樂(lè)觀進(jìn)取的生活態(tài)度，弘揚(yáng)中華民族尊老、愛(ài)老、敬老的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)廣大未成年人的孝敬感恩的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)家庭和諧。將這一活動(dòng)拓展到為鄰居、為社區(qū)的長(zhǎng)輩做一件好事，促進(jìn)了爭(zhēng)做小小志愿者、爭(zhēng)當(dāng)小雷鋒活動(dòng)的開(kāi)展。
三是加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)。以全面實(shí)施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，切實(shí)把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在校園文化建設(shè)中融入道德教育。帶領(lǐng)學(xué)生積極地參觀、實(shí)踐、體驗(yàn)，豐富學(xué)生的情感，在實(shí)踐育人過(guò)程中彰顯社會(huì)主義榮辱觀教育。根據(jù)廣大未成年人的身心特點(diǎn)，組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)參與公共衛(wèi)生清潔行動(dòng)，對(duì)亂扔垃圾、亂擺車(chē)輛、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行勸阻感化。通過(guò)編唱歌謠，開(kāi)展主題班（團(tuán)）會(huì)活動(dòng)等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣和從小事做起、從現(xiàn)在做起、從自己做起，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“六個(gè)一”的要求（即：找到一個(gè)“崗位”，扮演一個(gè)角色，獲得一種感受，明白一個(gè)道理，培養(yǎng)一種品質(zhì)，學(xué)會(huì)一種本領(lǐng)，養(yǎng)成一個(gè)出行習(xí)慣）緊扣“我愛(ài)我家、綠色行動(dòng)”這一中心開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。以班級(jí)為單位，動(dòng)員學(xué)生積極投身社區(qū)建設(shè)，參與社區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)、植樹(shù)護(hù)綠、公益宣傳和文化活動(dòng)。開(kāi)展了做“愛(ài)心小天使”活動(dòng)。組織學(xué)生走進(jìn)敬老院、福利院、空巢老人家庭為孤寡患病老人，殘疾人和軍烈屬提供服務(wù)，為他們解決生活中的實(shí)際困難。結(jié)合“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、“學(xué)生之間結(jié)對(duì)子互幫互助”等活動(dòng)，積極為社會(huì)公益事業(yè)和需要幫助的人服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生真誠(chéng)交往、真心關(guān)懷、傳遞愛(ài)心、樂(lè)于助人的良好品德和高尚品質(zhì)。開(kāi)展了“糾正一次不文明的行為，養(yǎng)成一個(gè)文明出行習(xí)慣”活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)遵守中小學(xué)生行為守則、日常行為規(guī)范組織開(kāi)展文明禮儀教育活動(dòng)，廣泛宣傳文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明觀賽等知識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生尋找校園和社會(huì)生活中存在的一個(gè)不文明陋習(xí)或自己身上一個(gè)不文明習(xí)慣，糾正不文明行為，提高廣大未成年人的文明禮貌素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)文明小使者。
（三）完善制度 建立機(jī)制
積極構(gòu)建學(xué)校--家庭--社會(huì)三位一體的立體教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺(tái)作用，努力形成長(zhǎng)期、有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。一是以學(xué)校為平臺(tái)。各學(xué)校把主題實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)生綜合實(shí)踐課程，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。二是以家長(zhǎng)為補(bǔ)充。發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)言傳身教，從生活細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。三是以社區(qū)為延伸。發(fā)動(dòng)社區(qū)積極行動(dòng)起來(lái)，在課余時(shí)間和節(jié)假日、寒暑假期間，為未成年人開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)。在實(shí)踐中積極探索建立了使活動(dòng)持續(xù)、健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使其逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
四、基本經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持德育教育為先，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用。以“師德師能建設(shè)”為主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德。將師德教育融入到師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作中。以“養(yǎng)成教育建設(shè)”為主線(xiàn)，不斷強(qiáng)化學(xué)生的行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育。以“藝術(shù)教育建設(shè)”為主線(xiàn)，創(chuàng)建以藝術(shù)為特色的現(xiàn)代化校園，開(kāi)展學(xué)生個(gè)人才藝比賽、音樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)、表演等文藝匯演，豐富了學(xué)生的課余文化生活。以“安全法制建設(shè)”為主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的安全法制教育，開(kāi)展“平安校園”建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法、懂法、用法的法制意識(shí)。此外，各校普遍建立了“心理咨詢(xún)室”，配備專(zhuān)、兼職心理咨詢(xún)教師，解決青少年在成長(zhǎng)中遇到的一些障礙和阻撓。
�。ǘ﹫�(jiān)持綜合整治，全面凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所綜合整治實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)>任務(wù)分工的通知》。對(duì)各校園周邊200米以?xún)?nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、影吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查整治，共檢查網(wǎng)吧40余家，口袋書(shū) 2000冊(cè)，盜版教材 30余冊(cè)。設(shè)立“五老”義務(wù)監(jiān)督員，成立了“五老”志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督小組，起到了宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員的作用。為青少年?duì)I造了一個(gè)健康優(yōu)良、奮發(fā)向上的上網(wǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
�。ㄈ﹫�(jiān)持整合社會(huì)資源，不斷豐富創(chuàng)新活動(dòng)載體。注重發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。利用“清明節(jié)”、“六一”兒童節(jié)等節(jié)日組織廣大青少年祭掃烈士墓，參觀愛(ài)國(guó)主義教育圖片展，教育青少年了解黨的歷史，激發(fā)少年志氣，使民族精神代代相傳。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持關(guān)愛(ài)留守、流浪兒童，繼續(xù)加強(qiáng)扶貧救助工作力度。把農(nóng)村留守兒童問(wèn)題納入新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，對(duì)全縣農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助解決留守兒童家庭實(shí)際困難，開(kāi)展了形式多樣、貼近留守兒童的宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)的互補(bǔ)作用。加強(qiáng)學(xué)校龍頭作用，各中小學(xué)校利用節(jié)日、重要人物和重大事件紀(jì)念日，組織開(kāi)展豐富多彩的道德教育活動(dòng)，使德育工作滲透到教學(xué)過(guò)程的方方面面。注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。建立家長(zhǎng)學(xué)校50所。開(kāi)展了評(píng)選“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”的優(yōu)秀家長(zhǎng)活動(dòng)。
�。﹫�(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，健全完善未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施社會(huì)管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要范疇。形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，加大了資金投入力度。每年召開(kāi)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰先進(jìn)、總結(jié)通報(bào)、促進(jìn)工作，保障未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
科學(xué)管理考核到位，建立了科學(xué)的管理機(jī)制和考核機(jī)制。將未成年人思想道德建設(shè)工作納入全年精神文明工作主要內(nèi)容，納入全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系，納入文明單位、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容和指標(biāo)之一。
六、存在的問(wèn)題和建議
未成年人思想道德建設(shè)還存在以下問(wèn)題：
一是隨著高新科技的廣泛運(yùn)用，給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂(lè)開(kāi)辟了新途徑，但同時(shí)，腐朽落后的文化和有害信息借機(jī)傳播，腐蝕未成年人的心靈，青少年犯罪、吸毒、輟學(xué)逐年增多，網(wǎng)絡(luò)淫穢、暴力、黑惡勢(shì)力也正在向未成年人滲透，所以我們必須處理好社會(huì)大環(huán)境與未成年人成長(zhǎng)的小環(huán)境之間的關(guān)系，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
二是軟件硬件兩手抓，兩手都要硬。未成年人思想道德建設(shè)硬件方面陣地資源缺乏，活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放力度還不夠，要將這些資源有效利用起來(lái)，加大對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放和使用的力度。
三是學(xué)校德育教育改革還需深化，有流于形式的現(xiàn)象；科任教師只管教學(xué)，缺乏通過(guò)課堂主渠道對(duì)學(xué)生滲透思想道德教育。未成年人思想道德師資隊(duì)伍力量還有待加強(qiáng)，工作機(jī)制還有待完善和提高。
四是由于受客觀因素的影響，一些留守兒童缺乏必要的文體教育活動(dòng)。此外，貧困家庭兒童因輟學(xué)影響了這些未成年人身心道德的健康成長(zhǎng)。
建議：
一是針對(duì)凈化未成年人成長(zhǎng)的環(huán)境，要進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的關(guān)注和重視。建立制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到這項(xiàng)工作始終有人抓、有人管，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去。二是進(jìn)一步整合資源，加大投入力度，健全工作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資未成年人思想道德建設(shè)事業(yè)。確保未成年人活動(dòng)有陣地、有措施、有落實(shí)。促進(jìn)進(jìn)一步建立責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和信息反饋機(jī)制，齊抓共管，形成合力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，切實(shí)將德育工作貫穿到教學(xué)的全過(guò)程。四是建立完善關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守、流浪兒童機(jī)制，利用社區(qū)及家長(zhǎng)學(xué)校，普及家庭教育知識(shí)，開(kāi)展心理健康教育講座，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好局面。
2013年3月10日
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