人大會議上的鎮(zhèn)政府工作報告

　　鎮(zhèn)政府工作報告
　　
　　——2013年1月15日 在**區(qū)**鎮(zhèn)
　　
　　第八屆人民代表大會第三次會議上
　　
　　鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 王衛(wèi)國
　　
各位代表：
　　
　　現在，我代表**鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
　　
　　二○一二年主要工作
　　
　　2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是本屆政府任期的開局之年。一年來，在上級黨委、政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團及全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞打造“中國內湖第一生態(tài)休閑島”目標，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，盡職盡責惠民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了鎮(zhèn)八屆人大一次會議確定的目標任務。主要做好了以下工作：
　　
　　一、著力推進科學發(fā)展，經濟水平不斷提高
　　
　　經濟運行平穩(wěn)增長。全年實現地區(qū)生產總值15.83億元，增長13.92%；完成全口徑財政收入12043.56萬元，增長19.59%；公共財政預算收入8669.54萬元，增長20.94%；完成全社會固定資產投入4.75億元，增長29.6%；工業(yè)銷售收入9.25億元，增長3.8%；各項主要經濟指標全面達到或超過年度既定目標。
　　
　　招商引資成效顯著。新批注冊外資1600萬美元；新批內資企業(yè)40家，新增注冊資本4.3億元，其中超億元項目2個，超千萬元項目7個。唐人數碼有限公司和優(yōu)爾淘豆網順利落戶，成功引進廣東南峰五星級酒店項目。進一步強化充實招商隊伍，不斷加大選資力度，加快推進亞洲電視等一批在談項目。
　　
　　創(chuàng)新轉型步伐加快。企業(yè)科技創(chuàng)新能力進一步提升，完成專利申請量170件，專利授權量12件；新增省級高新技術企業(yè)1家，新認定民營科技企業(yè)3家，申報科技金融項目1個，完成農業(yè)科技支撐項目5項，申報區(qū)級以上人才項目4項。西山中科公司先后通過國家農業(yè)部、環(huán)保部、藥監(jiān)局相關GLP實驗室認證及國際AAALAC認證。大福食品加強與科研院校研發(fā)合作，成功掛牌“江蘇省企業(yè)研究生工作站”。優(yōu)爾食品電子商務淘豆網業(yè)務快速成長，順利命名“江蘇省民營科技企業(yè)”。
　　
　　二、著力推進結構調整，農業(yè)基礎地位不斷鞏固
　　
　　主要農產品繼續(xù)穩(wěn)產增收。碧螺春茶生產態(tài)勢企穩(wěn)，茶葉總產量192.4噸，增長14%，總產值1.26億元，與上年基本持平。實現果品總產量10845噸，比上年減7.5%；總產值7354.6萬元，增長10.48%。實現農業(yè)生產總值3.3億元，增長3.7%。國家級野生茶原生境保護進一步加強，省農業(yè)三新工程“**鎮(zhèn)天王塢碧螺春茶高效栽培示范基地”獲得省級立項。
　　
　　果品結構繼續(xù)調整優(yōu)化。全鎮(zhèn)調減柑桔、青梅種植1500畝，新增枇杷、楊梅種植650余畝，引進桃樹、棗子、柿子、櫻桃、石榴等5大類12個優(yōu)質新品，年度結構調整任務全面完成�！耙淮逡黄贰苯ㄔO加快推進，秉常、石公農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目基本完成，秉常村“羅漢塢農耕生態(tài)園”二期項目、“青種枇杷新品培育基地”及東蔡村“優(yōu)質桃樹種植基地”項目獲得立項，農業(yè)園區(qū)有機水稻示范基地如期建成。
　　
　　農業(yè)基礎條件繼續(xù)改善。完成田岸頭排澇站等3只中央小型農田水利重點縣項目建設，全年新建閘站1座、排澇站4座。疏浚全長10.71公里的村莊河道18條，重點實施長3.7公里的消夏港清淤。加強防火基礎設施建設，新建防火蓄水池3只、防火通道7公里，實現無較大森林火災的目標。完成“綠色**”生態(tài)林種植150畝、蘇州市級林果增效林200畝。
　　
　　三、著力推進5A創(chuàng)建，服務業(yè)后勁不斷增強
　　
　　5A景區(qū)創(chuàng)建有序推進。全年投入2億元，全面推進創(chuàng)5A項目建設。鎮(zhèn)區(qū)入口景觀改造工程順利竣工，“**門”、“太湖帆”、“百果園”獨具特色，游艇碼頭配套用房改造基本完成。成功收購果品市場，二級游客中心裝修進度過半，周邊景觀、道路改建工程進展良好。25公里三線入地抓緊實施，累計完成50%工程量。沿線整治工作推進順利，大橋路及鎮(zhèn)區(qū)主干道亮化、綠化改造全面完工，房屋立面改造工程按時竣工，完成店招店牌統(tǒng)一設計、制作、更換。明月灣景區(qū)改造提升工程有序推進，三級游客中心、停車場等改造工程基本建成，旅游標志、標牌制作安裝完畢。
　　
　　旅游產業(yè)健康發(fā)展。加強旅游整體規(guī)劃，編制太湖西山國家休閑島和石公半島研究策劃方案，啟動大戶外探險基地規(guī)劃。完善縹緲峰景區(qū)設施功能，新增觀光巴士8輛，完成景區(qū)道路、擋墻工程，確保景區(qū)秩序安全有序。啟動實施明月灣農家樂升級改造，完成沿湖31戶農家樂木棚拆除和改造方案設計。加大旅游宣傳，成功舉辦梅花節(jié)、碧螺春茶文化旅游節(jié)、端午龍舟賽等活動。全年接待游客318萬人次，實現旅游門票收入4089萬元，旅游總收入38億元。
　　
　　服務業(yè)項目加快推進。強化項目對接分工領辦制度，全面加快服務業(yè)項目建設。全力以赴解決征地清障遺留問題，完成存量建設地塊清理7宗，開工地塊面積達313.3畝。水月問茶苑、**南社、太湖華府和中澳御王府等重點項目陸續(xù)動工，龍湖水鄉(xiāng)、居山灣大酒店等項目加快報建，即將開工。此外，實施并完成張家灣待上市地塊的填土平整工程。
　　
　　四、著力推進環(huán)境建設，鎮(zhèn)村面貌不斷改善
　　
　　基礎配套建設有序推進。全力加快環(huán)島公路建設，征地拆遷工作基本結束，累計完成征地3900畝、遷墳838穴、拆遷104戶，發(fā)放補償款1.66億元。取土圍堰工程順利結束，施工便道全面貫通，主體道路全線6個標段全部進場施工。三線遷移有序推進，弱電臨遷基本結束，強電遷移已完成80%，電信機房遷建工程加快實施。結合衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成東園公路路面和鎮(zhèn)區(qū)人行道改造，農貿市場及鎮(zhèn)區(qū)面貌有了較大改善。新鎮(zhèn)區(qū)雙慶路等8條道路新改建工程完成方案設計及招投標，即將開工建設。加快雨污分離，新建雨水管網789米，更換自來水管網2公里。
　　
　　生態(tài)文明建設深入實施。垃圾壓縮中轉站建成投用，日處理垃圾80噸。完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，順利通過國家級明查暗訪。水環(huán)境保護進一步加強，投資430余萬元的鎮(zhèn)污水處理廠改造工程即將完工，優(yōu)爾食品污水預處理設施加快建設。嚴格水源地安全保障，出動藍藻打撈人員2952人次，船只857船次。綠化種植不斷擴展，全年新增綠化面積150畝。農村環(huán)境連片整治項目進展順利，29只農村小型污水處理設施實現運行托管，新建10只農村污水預處理設施。投資2000余萬元，完成無機廠復耕及南頭山等4只宕口復綠工程，整治面積700多畝。生態(tài)村創(chuàng)建成效明顯，衙甪里村獲評“江蘇省生態(tài)村”，東村村和縹緲村成功命名為“蘇州市生態(tài)村”，全鎮(zhèn)實現了市級生態(tài)村全覆蓋。
　　
　　村莊整治工程量質并舉。村莊環(huán)境整治全面推進，全年共計投入2000多萬元，101個自然村全部達到區(qū)“整潔村”標準，其中林屋村窯上順利通過省級“三星康居村”驗收，石公村南灣等6個“二星康居村”、東河社區(qū)金鐸等12個“一星康居村”分別通過市、區(qū)級驗收。完成民房立面改造30萬平方米，新改建公共停車場12660平方米，安裝路燈97盞，林屋村窯上、堂里老街實現亮化。繼續(xù)開展農用船雜船整治工作，清理雜船60余條。
　　
　　五、著力推進民生改善，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展
　　
　　集體經濟加快發(fā)展。充分利用區(qū)位特點，全力以赴盤存量、千方百計抓投入，全年實現集體總資產84031萬元，增長27%；集體經濟總收入7285萬元，增長16%；集體穩(wěn)定收入2810萬元，增長16%，其中村均穩(wěn)定收入167.5萬元，增長17%。蔣東村投資1300萬元，新建經營性用房7000平米；秉常村投資400萬元，建成社區(qū)服務中心2500平米。農民人均收入14254元，增長14%。
　　
　　惠民工程不斷深化。積極開展扶貧幫困活動，走訪慰問低保戶297戶、低保邊緣戶274戶，繼續(xù)做好民政優(yōu)撫安置、社會救助和社區(qū)建設工作，全年發(fā)放各類資金1300余萬元。繼續(xù)完善社保體系，凈增社保擴面參保741人，住房公積金新增302人，凈增214人。全力做好農保置換城保工作，完成農轉城2131人。開展就業(yè)、再就業(yè)技能培訓1672人次，舉辦專場招聘會4期，提供就業(yè)崗位865個，新增就業(yè)崗位446個。
　　
　　民生事業(yè)項目進展順利。在建待建項目總投資1.7億元，建筑面積達4.2萬平方米。堂里小學、西山中學弘文樓校安重建工程正式開工，敬老院改建項目完成方案設計和招投標工作，即將開工，文體中心、幼兒園新建工程進入招投標階段，石公小學教學樓改建項目前期手續(xù)有序開展。環(huán)島公路拆遷安置地塊建設加快推進，庭山正榮漁民上岸地塊平整及駁岸施工基本完成�？偼顿Y6500萬元、建筑面積2.8萬平方米的安置房一期工程批建手續(xù)加快辦理。做好寶山公墓概念性方案，墓區(qū)擴建工程進展順利。
　　
　　六、著力維護社會穩(wěn)定，和諧環(huán)境不斷提升
　　
　　社會管理不斷加強。突出加強宅基地建房管理，出臺《**鎮(zhèn)宅基地建房管理意見》，全年會審通過113戶原地翻建申請。加大違章查處力度，共計拆除違章建筑196戶、面積7549平方米。加強計生服務和管理，全年計劃生育率99.5%，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，完成征收50例、金額38萬元。推行“村民聯系卡”制度，累計發(fā)放聯系卡160余份，走訪群眾3022戶。加強社會治安綜合管理，新建“五位一體”綜治辦2個，切實做好重點人群管控和社區(qū)矯正等工作，扎實開展“六五”普法，狠抓酒后駕車等交通違法行為，認真組織開展黑車專項整治行動。
　　
　　維穩(wěn)工作成效明顯。精心組織、周密安排，圓滿完成為期4個月的新疆阿圖什市普通高校畢業(yè)生在我鎮(zhèn)的實習培訓任務。全面開展“四項排查”工作，及時落實隱患整改，社會治安防控體系和大調解機制不斷完善。認真辦理領導信箱、公眾監(jiān)督等人民來信230余件，接待群眾來訪504余人次，妥善處置了先知科技勞動糾紛、龍盈泰項目地塊用地等熱點難點問題，獲評“2011-2012年度區(qū)信訪系統(tǒng)先進集體”。
　　
　　安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。突發(fā)事件處置能力有效提升，及時處理“3.17”縹緲峰觀光車側翻事故善后，全力配合“4.04”事件后續(xù)各項工作。積極應對臺風“�？�”影響，全力做好“8·10”特大暴雨災害的排澇搶險工作。高度重視安全生產，全面落實安全生產責任制。積極開展“打非治違”專項行動，完成挑板橋危橋等安全隱患整治工作，關閉縹緲峰景區(qū)加油站，金鐸嶺地質災害整治工程通過市級驗收。開展沿湖浴場、水域清理整頓工作，配合完成105艘快艇收購工作。食品安全“天安行動”和“打擊食品非法添加劑”專項整治順利開展。
　　
　　七、著力推進依法行政，政府自身建設不斷加強
　　
　　權力運行進一步規(guī)范。堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力，注重決策、執(zhí)行全過程的規(guī)范性，進一步完善重大決策集體研究決定機制。強化分工協(xié)作，充分調動各自工作積極性和主觀能動性，努力營造責、權、利相統(tǒng)一的工作格局。推行政務公開，全年通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務網發(fā)布各類信息、公告等共250條。主動接受監(jiān)督，特別是鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向人大報告工作，高度重視人大代表的建議意見辦理，對八屆一次人代會上的25件建議意見，做到件件有答復、事事有回音。
　　
　　制度管理進一步深化。加強財政撥款單位及部門的預算編制，進一步嚴格政府財務審批和日常支出管理。堅持集體建設項目的規(guī)范審批和招投標制度，不斷完善工程招投標、施工監(jiān)管、竣工驗收和決算審計等環(huán)節(jié)手續(xù)，全年公開招投標項目58個，中標價比預算價平均下浮13.77%；完成工程項目審計88個，核減金額1268萬元，核減率為15.66%。成立項目建設管理辦公室，努力提高政府工程的扎口管理水平。此外，嚴格按照《太湖風景區(qū)條例》的有關要求，切實做好項目選址和日常管理。
　　
　　效能建設進一步加強。深入推進機關作風效能建設，統(tǒng)一制作機關人員工作臺牌和去向牌。突出提升服務質量和行政效能兩大重點，加強日常檢查、暗訪和年終測評工作，機關工作人員的工作責任性、服務意識和工作效率有了普遍提升。完成鎮(zhèn)級便民服務中心硬件建設，加快明確進駐部門和服務職能。繼續(xù)支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、殘聯等部門發(fā)揮橋梁紐帶作用，老干部工作、征兵工作有了新的進步。
　　
　　成績來之不易，經驗尤為寶貴。一年來的工作實踐，我們深刻體會到：必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。一年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產業(yè)作為強鎮(zhèn)之基，凝心聚力打造特色產業(yè)，千方百計推進重大項目建設，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎。必須始終牢記以民為本、執(zhí)政為民的宗旨。一年來，我們把全力解決好惠及民生的實事、要事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。一年來，我們認真落實鎮(zhèn)黨委確立的重大決策和工作部署，一抓到底，全力推進了一批基礎設施和社會事業(yè)項目建設。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。
　　
　　各位代表，一年來取得的成績，離不開上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開鎮(zhèn)人大主席團和政協(xié)工委的監(jiān)督支持，更離不開全鎮(zhèn)廣大干群的同舟共濟、頑強拼搏，也離不開社會各界的關心幫助。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關心、支持和參與**發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
　　
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少問題和不足，主要表現在：經濟總量仍然十分薄弱，缺少有核心拉動作用的大項目，發(fā)展后勁乏力；項目建設推進不快，項目開工率低，拆遷征地工作有待下大力氣快速推進；財政增收和剛性支出的缺口繼續(xù)增大，基礎設施及社會事業(yè)項目建設資金籌措壓力巨大；資源要素保障矛盾日益明顯，創(chuàng)新發(fā)展突破制約刻不容緩；環(huán)境綜合水平不高，長效管理措施落實不夠，整治力度有待進一步加大；一些歷史遺留項目亟待解決，信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，在今后的工作中逐步加以解決。
　　
　　二○一三年工作目標和任務
　　
　　2013年是全面學習貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是**區(qū)率先基本實現現代化的決勝之年，更是**鎮(zhèn)開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面的關鍵之年。做好今年的各項工作，對保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，進一步夯實富民強鎮(zhèn)基礎具有十分重要的意義。
　　
　　2013年政府工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，突出生態(tài)、農業(yè)、文化、旅游四大優(yōu)勢，牢牢把握“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農業(yè)惠鎮(zhèn)、建設強鎮(zhèn)”目標定位，著力抓好轉型發(fā)展、區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、環(huán)境提升、民生幸福四大重點，確保經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快，為建設美麗**、美好**奠定堅實基礎。
　　
　　全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%以上；全口徑財政收入增長20%以上；公共財政預算收入增長30%以上；全社會固定資產投入增長30%以上。新增民資內資注冊資本4億元；全年接待國內外游客、旅游綜合收入分別增長10%以上；農民人均純收入增長15%左右。
　　
　　圍繞上述目標任務，重點抓好以下七個方面工作。
　　
　　一、 加快產業(yè)轉型升級，實現經濟增長新突破
　　
　　服務經濟向高端業(yè)態(tài)轉變。加快發(fā)展現代服務業(yè)，重點抓好唐人數碼文化產業(yè)園和優(yōu)爾食品淘豆網等新型產業(yè)項目，確保年內初具規(guī)模效應，力爭上半年成立優(yōu)爾集團有限公司。全力加快項目報批報建和征地進度，確保實現龍湖水鄉(xiāng)、居山灣大酒店、南峰五星級酒店等重點項目順利開工。進一步加大招商選資力度，加快制訂優(yōu)惠政策，依托我鎮(zhèn)自然生態(tài)、人文歷史優(yōu)勢和特色，著力引進國際品牌酒店、旅游綜合體及總部經濟。當前，全力加大與時代今典、北京首創(chuàng)、亞洲電視等國內知名企業(yè)對接服務力度。
　　
　　文旅產業(yè)向內涵精致轉變。全面沖刺5A景區(qū)創(chuàng)建工作，抓緊完成二級游客中心和周邊環(huán)境改造等基礎配套工程，進一步做優(yōu)做靚旅游整體環(huán)境，實現景區(qū)景點擴容升級、功能完善。加快優(yōu)化國家休閑島、石公半島大景區(qū)概念性方案，盡早按策劃啟動建設。加快實施“旅游提升行動計劃”，推進農家樂提升改造試點，逐步豐富各景區(qū)文化、娛樂內涵，進一步延長游客駐留時間，拉長旅游產業(yè)鏈。抓住唐人數碼落戶契機，加快發(fā)展網絡游戲產業(yè)。大力推進古村落保護利用，多措并舉，切實加大古建筑修復改造資金投入，彰顯**特色古村落的文化內涵。
　　
　　傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效轉變。堅持農業(yè)惠民主導，深入實施“6+1”工程，重點發(fā)展碧螺春茶葉、太湖大閘蟹、特色林果等優(yōu)勢產業(yè)，積極推廣優(yōu)質高產抗病高效專用新品種，加大農產品深加工和冷鏈物流等新技術的引進。引進培育農業(yè)重大科技項目，扎實推進設施農業(yè)、精準農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，不斷提高農業(yè)技術水平。創(chuàng)新農產品營銷模式，提高“浪蕩子楊梅”、“青種枇杷”等一批優(yōu)質農產品的品牌影響力，提升農業(yè)附加值。重點推廣好“太湖綠”品牌，利用區(qū)域化特色優(yōu)勢和產業(yè)化經營優(yōu)勢，逐步形成“公司+基地+農戶”的模式，逐漸打響品牌、搶占市場。
　　
　　二、加快創(chuàng)新驅動引領，實現資源要素新集聚
　　
　　提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮政府財政扶持引導作用，大力助推民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛開展技術創(chuàng)新活動。中科公司啟動實施歐盟OECD的GLP認證工作，積極引導優(yōu)爾食品等規(guī)模以上企業(yè)加快申報科技金融項目，重點通過專利申報、知識產權、自主研發(fā)等多種渠道爭取上級優(yōu)惠政策和資金支持。深入推進產學研合作對接，鼓勵企業(yè)進一步加強與高等院校、科研院所在技術研發(fā)、成果轉化等方面的合作，切實加強大福食品、優(yōu)爾食品研究生工作站運行，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　
　　實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著手研究完善人才政策體系，以區(qū)級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“3311”等引才窗口為契機，大力引進一批擁有自主知識產權和發(fā)明專利、掌握關鍵技術的高科技領軍人才和團隊，構建一支文化、教育、招商、旅游、現代服務業(yè)、農業(yè)等領域的高端人才隊伍。進一步增加人才發(fā)展投入，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強各類專技人才職稱評定等服務，建立健全人才跟蹤服務機制。做好西山中科“省博士集聚計劃”兩名引進人才的培養(yǎng)工作，為轉型升級和科學發(fā)展充分發(fā)揮引領示范功能。
　　
　　創(chuàng)新資源要素保障服務。著力強化土地、資金、政策等要素保障，重點對企業(yè)、項目用地需求及規(guī)劃調整予以優(yōu)先保障，做好存量土地盤活、閑置資源處置和低效用地整合。積極加強對上溝通爭取，全力加快太湖風景區(qū)規(guī)劃選址及土地利用規(guī)劃調整步伐，抓緊完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)調整報批，為進一步拓展發(fā)展空間、保障項目落地提供堅實的要素支撐。加快白塔路研發(fā)用房規(guī)劃審批，確保年內基本建成。充分發(fā)揮鎮(zhèn)金融辦牽頭作用，全力做好項目融資工作。千方百計拓寬籌資渠道，多方爭取專項資金、財政補助、項目融資及BT模式，著力突破發(fā)展建設的資金瓶頸制約。
　　
　　三、 加快區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，實現富民強村新進步
　　
　　推進農民增收致富。加大就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)幫扶工作力度，以解決困難群體就業(yè)為重點，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭全年提供就業(yè)崗位1000個，新增就業(yè)500人。引導農民不斷調整果品產業(yè)結構，探索構建產銷合作平臺，積極拓寬農產品銷售渠道。加強涉農專業(yè)股份合作社規(guī)范管理，切實發(fā)揮其帶動農民增收的應有作用。著力規(guī)范土地流轉，堅決防止通過非法流轉違章建設生態(tài)農莊等現象，探索集約化精品高效農業(yè)發(fā)展道路，實現農民增收創(chuàng)收，年末農民人均可支配收入達16390元，增長15%。
　　
　　加快集體經濟發(fā)展。確保村級集體總資產增長18%以上，村均穩(wěn)定收入增長18%以上。強化鎮(zhèn)集團公司運作，加快項目開發(fā)，做大做強資產總量。努力深化農村合作社改革，重點打造“一村一品”基地，鼓勵發(fā)展集觀光休閑、果品采摘相結合的特色項目。認真做好新一輪薄弱村幫扶工作，引導各村利用區(qū)位優(yōu)勢盤活存量資產，全力加大村級集體經濟發(fā)展項目的支持服務力度，鼓勵各村加強與區(qū)域內落戶招商項目的配套合作。認真做好集體資產規(guī)范管理，完善合同確保集體資產有效收益不流失。
　　
　　做大做亮農業(yè)園區(qū)。加快“區(qū)鎮(zhèn)合一”步伐，整合全鎮(zhèn)農業(yè)資源和已建項目，按照“一年成勢、三年成型、五年成園”的總體要求，堅持以項目推動為抓手，進一步做優(yōu)做強“林、果、茶”特色文章。加快實施堂里村省丘陵山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目，完成西山枇杷、楊梅、板栗和銀杏的國家級地理標志產品保護示范區(qū)創(chuàng)建。根據園區(qū)總體規(guī)劃，進一步細化“一環(huán)四區(qū)多基地”發(fā)展規(guī)劃，加快完善農業(yè)生產配套設施，深入打造水月塢千畝有機碧螺春茶園等一批集農業(yè)生產、科研、休閑、旅游于一體的產業(yè)新基地。
　　
　　四、加快基礎環(huán)境建設，實現生態(tài)文明新高度
　　
　　繼續(xù)完善配套設施。突出環(huán)島公路建設頭號工程，抓緊完成相關清障掃尾工作，全力推進主體道路施工進度，確保年內主干道全線通車；加快完成環(huán)島公路沿線景觀綠化方案設計，啟動實施現有主干道路兩側綠化景觀帶改造。抓緊開工新鎮(zhèn)區(qū)雙慶路等8條道路工程，力爭年底前基本完工。積極配合太湖大橋復線工程相關工作。加快實施石公山至明月灣沿湖農家樂改造提升試點工程，不斷優(yōu)化整體環(huán)境。
　　
　　不斷深化環(huán)境整治。堅持總量達標為基礎，加快村莊環(huán)境整治提標升級，重點增創(chuàng)一批星級康居村，及早謀劃實施環(huán)島公路沿線的村莊環(huán)境提升工程。發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭協(xié)調作用，堅持“疏堵結合”原則，加快規(guī)劃建設農產品集中交易疏導點和建筑垃圾集中堆放點，全力抓好沿路沿線秩序、違章搭建、農用船雜船清理、流動攤販和禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理等整治重點，切實提升環(huán)境整體水平。加快落實環(huán)境四大整治四大提升行動，確保按時完成盡早見效。
　　
　　全面優(yōu)化生態(tài)建設。扎實開展太湖水環(huán)境綜合管理，重點實施太湖沿岸水體環(huán)境管理、飲用水源地保護管理、水草和藍藻打撈、濕地管理及蘆葦收割等工作，完成20萬平米的氮磷生態(tài)攔截工程，全面保障太湖水環(huán)境安全。啟動第五期農業(yè)面源及農村環(huán)境綜合整治示范區(qū)項目，開工新建19個農村小型生活污水處理設施建設。做好生活垃圾分類處置工作，實施垃圾填埋場覆土工程。堅持不懈推進“綠色**”建設，確保年內新增綠地170畝。
　　
　　五、加快公共服務優(yōu)化，實現民生幸福新水平
　　
　　統(tǒng)籌推進社會保障水平。穩(wěn)妥擴大社會保險覆蓋面，完成擴面凈增600人，加強農轉城工作力度，完成轉換300人，爭取實現全覆蓋。不斷完善社會救助體系，提高社會救助水平和保障服務水平，繼續(xù)開展“三訪三促”等結對幫扶活動，進一步加大對弱勢群體的幫扶力度。大力發(fā)展社會福利、慈善救助、婦女兒童、殘疾人事業(yè)，完成敬老院和老年人日間照料中心改建工程，切實改善孤寡老人居家養(yǎng)老環(huán)境。切實加快安置房建設，著力解決特殊人群的居住問題。
　　
　　全面加快基礎設施建設。水利水務方面，新建幸福圩、甪里梨園、植里、后堡等4座排澇站；加快推進污水廠移建項目，年內完成各項前期報批手續(xù)；完成自來水取水口延伸工程，繼續(xù)加快供水管網改建，做好水廠內部設備的修復更換。電力方面，全面完成環(huán)島公路、5A景區(qū)創(chuàng)建三線入地工作，做好農村綜合配變投資項目，確保用電安全、有序。
　　
　　大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育資金投入，不斷加快實事工程建設。確保西山中心小學堂里校區(qū)、西山中學弘文樓等改建工程基本完工，完成文體中心、幼兒園工程建設，年內開工石公小學校安工程。加快農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，強化公共衛(wèi)生監(jiān)管，做好重點疫病防治及食品藥品監(jiān)管。繼續(xù)做好春節(jié)祈福、梅花節(jié)、茶文化節(jié)、龍舟賽等文體活動，豐富群眾精神文化生活。
　　
　　六、加快社會管理創(chuàng)新，實現和諧安定新局面
　　
　　繼續(xù)夯實社會管理。繼續(xù)加強宅基地建房管理，嚴格執(zhí)行《**鎮(zhèn)宅基地建房管理意見》，重點把好建房審批、施工放樣、巡查監(jiān)管、違章拆除和竣工驗收等環(huán)節(jié)關，加快形成聯合巡查、快速拆違的合力，確保年內農村建房呈現規(guī)范有序的新局面。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，做到社會撫養(yǎng)費應征盡征。進一步加強社會綜合治理，扎實做好流動人員管理、禁毒、反邪教、社區(qū)矯正及打擊刑事犯罪等工作。充分發(fā)揮政法、公安、司法等部門的綜合職能，整合各方資源形成強大合力，不斷凈化社會風氣。
　　
　　高度重視信訪維穩(wěn)。以建設平安**、構建和諧社會為目標，深化四項排查，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)調控機制。充分發(fā)揮村級組織維穩(wěn)第一道防線作用，按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，建立暢通有序的信訪秩序，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。妥善處理各類遺留問題，進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制。
　　
　　切實抓好安全生產。繼續(xù)落實安全生產責任制和“一崗雙責”規(guī)定，深化道路交通、森林防火、建筑安全、校舍安全等重點領域的安全專項整治，加快實施縹緲峰防火通道修復加固工程，完成沉思灣段道路安全隱患整治。建立健全突發(fā)事件應急機制，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的發(fā)生。深入開展安全生產宣傳教育，切實提高群眾安全意識，維護群眾切身利益。
　　
　　七、加快政府自身建設，實現行政效能新提升
　　
　　建設效能政府，做到求真務實。把求實、務實、落實作為政府工作的永恒要求。強化績效考核，把項目推進成效作為評價干部作風效能建設的重要內容。繼續(xù)實行鎮(zhèn)領導、中青年干部掛鉤領辦重點項目制度，全力加快項目開工建設。加快鎮(zhèn)便民服務中心運行，盡早形成一站式服務、優(yōu)質高效的窗口功能。進一步完善干部考核制度，強化問責約談功效，加快形成“上下同心、工作同步、各司其職”的良好局面。大力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的干部隊伍，對黨委、政府決定的重要事項、重大工程，一招不讓、一步不差抓落實，敢碰硬不畏難，講執(zhí)行不懈怠。
　　
　　建設法治政府，做到守土有責。把依法行政作為政府工作的永恒主題，堅定不移地做到守土一方，履職盡責。堅持依法行政，加強財政、經費、項目等審批管理，完善重大事項集體研究討論、專家咨詢論證等制度。全面落實行政執(zhí)法責任制，切實規(guī)范行政行為，真正做到履職必實、失責必究、問責必嚴。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議意見和政協(xié)委員提案，不斷完善政府內部監(jiān)督。加強政務公開和政府信息公開，提高公眾參與度和工作透明度。
　　
　　建設清廉政府，做到廉潔從政。始終把清正廉潔作為政府工作的永恒準則，牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，堅持用制度管權、管事、管人，確保行政權力在陽光下運行。進一步完善懲治和預防腐敗體系，重點加強政府類投資工程項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格規(guī)范項目招投標至竣工驗收全過程管理，切實規(guī)范權力運行。積極構建節(jié)約型政府，嚴格控制財政支出，力求開支透明化、規(guī)范化，追求效益最大化、最優(yōu)化。
　　
　　各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們堅持以十八大精神為指導和引領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊依靠和帶領全鎮(zhèn)人民，奮發(fā)向上，堅定信心，大干實干，為在新的起點上把**建設得更美麗、更美好而努力奮斗！

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