對(duì)市莊稼金農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查

強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)深化“雙加”長(zhǎng)效機(jī)制
最近，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們對(duì)__市莊稼金農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱莊稼金協(xié)會(huì)）進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)查的情況看，莊稼金協(xié)會(huì)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，取得了一定成效。這對(duì)全區(qū)農(nóng)村“雙加”模式的推廣和深化具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要采取措施認(rèn)真加以解決。
一、基本情況
莊稼金協(xié)會(huì)位于長(zhǎng)江路東段，現(xiàn)有職工22人。近年來(lái)，該協(xié)會(huì)依托區(qū)委、區(qū)政府提出的“雙加”模式推廣為載體，始終把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方法，確保了協(xié)會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為我區(qū)“雙加”模式樹(shù)立了典范，有力地推進(jìn)了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要效果：一是實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展。該企業(yè)擁有資產(chǎn)750萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，利潤(rùn)180萬(wàn)元。在全市已形成37個(gè)農(nóng)資連鎖超市，正在加盟的有47家。全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了莊稼金協(xié)會(huì)，476個(gè)自然村建立了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)分會(huì)，科技示范戶達(dá)2465戶，協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)4.5萬(wàn)戶。二是增加了農(nóng)民收入。該協(xié)會(huì)會(huì)員年人均收入3000元以上，比當(dāng)年農(nóng)民人均收入增加800元左右，新增加收入主要來(lái)源于種植業(yè)。三是促進(jìn)了科技興農(nóng)。協(xié)會(huì)會(huì)員中三分之一的會(huì)員農(nóng)戶成為科技示范戶。會(huì)員先后示范應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)24項(xiàng)、示范推廣優(yōu)質(zhì)良種11個(gè)，新型肥料8個(gè)品種，97的會(huì)員掌握了兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，72的會(huì)員掌握了三項(xiàng)以上先進(jìn)技術(shù)。四是強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)資、農(nóng)技、畜牧、供銷(xiāo)等涉農(nóng)站所的職能有所減弱，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而莊稼金協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式較好地解決了這一問(wèn)題。
（一）專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)。莊稼金協(xié)會(huì)始終把服務(wù)“三農(nóng)”放在首位，堅(jiān)持按照“技術(shù)、物資、信息”三位一體工作方法，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。工作中堅(jiān)持“三到位”：一是技術(shù)服務(wù)到位。組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)到田間地頭解決會(huì)員提出疑難問(wèn)題185次。組織專(zhuān)家到鄉(xiāng)服務(wù)中心講課，鄉(xiāng)服務(wù)中心站長(zhǎng)到協(xié)會(huì)總部培訓(xùn)，科技示范戶到公司培訓(xùn)達(dá)43次，文章版權(quán)歸大秘書(shū)網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!累計(jì)培訓(xùn)人員3650人次。協(xié)會(huì)投資4萬(wàn)元購(gòu)置投影儀4臺(tái)，已放映280場(chǎng)次。免費(fèi)配送科技小喇叭20套，科技光盤(pán)200本，組織文化下鄉(xiāng)演出30場(chǎng)，協(xié)會(huì)專(zhuān)家在演出現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科技咨詢，受教育群眾達(dá)8萬(wàn)余人次。今年，協(xié)會(huì)會(huì)員在專(zhuān)家指導(dǎo)下，采取合理的施肥技術(shù)、施藥技術(shù)，小麥單產(chǎn)比其它農(nóng)戶高出40公斤。二是農(nóng)資配送服務(wù)到位。協(xié)會(huì)建立了“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一售后服務(wù)”的營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)，積極與國(guó)內(nèi)知名廠家建立農(nóng)資供應(yīng)渠道，從源頭上保證農(nóng)資供給質(zhì)量，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資成本，建立了廠家直供農(nóng)戶的供給機(jī)制，使農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)低于市場(chǎng)價(jià)格15。一年來(lái)，銷(xiāo)售化肥8000噸，種子50萬(wàn)公斤，直接為農(nóng)民帶來(lái)效益達(dá)200余萬(wàn)元。三是信息服務(wù)到位。協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員登記造冊(cè)，建立了回訪制度，開(kāi)通了熱線電話，及時(shí)了解農(nóng)戶所需信息，幫助農(nóng)民解決問(wèn)題。目前，開(kāi)通熱線電話5部，主編了《科技服務(wù)指南》，每月編發(fā)1期，在全市已免費(fèi)發(fā)放14萬(wàn)份，其中宛城區(qū)發(fā)放4.5萬(wàn)余份，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行推廣。舉辦廣播電視節(jié)目38期，配送科普掛圖1500余張，收到了良好的社會(huì)效果。
（二）網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。主要模式有二種：第一種是“超市＋協(xié)會(huì)”。莊稼金超市是__市農(nóng)資流通領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)。主要以莊稼金連鎖超市為依托，輻射帶動(dòng)多個(gè)連鎖分店，連鎖超市以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，不斷強(qiáng)化在農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)機(jī)具、小五金和飼料等規(guī)范經(jīng)營(yíng)，建立完善的物流配送體系，現(xiàn)初步建成標(biāo)準(zhǔn)旗艦店1個(gè)，直營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)店3個(gè)，物流配送站2處，配備有車(chē)輛6臺(tái)，連鎖經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。同時(shí)，通過(guò)連鎖超市經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利，把一部分資金投入到協(xié)會(huì)發(fā)展中，逐步走上了“以市養(yǎng)會(huì)”的發(fā)展道路。止目前，連鎖超市已贏利180萬(wàn)元，50萬(wàn)元投入到協(xié)會(huì)建設(shè)中去，從根本上確保了協(xié)會(huì)良性運(yùn)行。第二種是“協(xié)會(huì)＋合作組織＋農(nóng)戶”。該協(xié)會(huì)不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，走自己的路，自己走路。積極組織實(shí)施“1112”科技入戶工程，建立一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)服務(wù)中心，10個(gè)服務(wù)站，100個(gè)科技示范戶，帶動(dòng)2000名會(huì)員的三級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。目前，我區(qū)已發(fā)展會(huì)員8000戶，示范戶491戶，建立服務(wù)站50個(gè)，服務(wù)中心7個(gè)，分布在紅泥灣鎮(zhèn)、茶庵鄉(xiāng)、漢冢鄉(xiāng)、高廟鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)、溧河鄉(xiāng)和金華鄉(xiāng)。如茶庵鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，投資萬(wàn)元配備了電腦、小喇叭等，并設(shè)立檔案柜，通過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)站發(fā)放技術(shù)資料5萬(wàn)余份，舉辦培訓(xùn)班100余期，達(dá)5000人以上，專(zhuān)家講座30余場(chǎng)，投影播放農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)120場(chǎng)。贈(zèng)送示范種子價(jià)值2萬(wàn)多元。農(nóng)藥小麥“一噴三防”3.5萬(wàn)畝，為全鄉(xiāng)6.8萬(wàn)畝耕地，供應(yīng)102噸復(fù)合肥，為農(nóng)民節(jié)約投資50余萬(wàn)元。
（三）組織化運(yùn)作。莊稼金協(xié)會(huì)運(yùn)行以來(lái)始終堅(jiān)持“協(xié)會(huì)搭臺(tái)，黨委引路，政府支持，農(nóng)民唱戲”的運(yùn)行思路，通過(guò)黨委、政府的組織參與而不干預(yù)，引導(dǎo)而不強(qiáng)迫方式，較好地推動(dòng)了協(xié)會(huì)發(fā)展。一是黨委引導(dǎo)。在莊稼金協(xié)會(huì)發(fā)展上，區(qū)委組織部、白河街道黨工委積極為協(xié)會(huì)搭建組織平臺(tái)。目前這項(xiàng)工作正在運(yùn)行中。同時(shí)，圍繞協(xié)會(huì)的發(fā)展需要，紅泥灣、茶庵等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，幫助協(xié)會(huì)解決問(wèn)題，并把觸角延伸到了5個(gè)村支部，70余個(gè)黨小組。二是政府推動(dòng)。莊稼金協(xié)會(huì)在區(qū)科技協(xié)會(huì)推動(dòng)下，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)積極支持配合，充分利用鄉(xiāng)級(jí)成人學(xué)校、文化站所、村級(jí)文化大院，積極開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真幫助莊稼金協(xié)會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題。止目前，已解決各類(lèi)發(fā)展問(wèn)題350余個(gè)。信用社及時(shí)幫助解決協(xié)會(huì)籌資難問(wèn)題，先后發(fā)放貸款80余萬(wàn)元。三是黨員參與。莊稼金協(xié)會(huì)成員6.5萬(wàn)人中有黨員5000名，入黨積極分子1000名。高廟鄉(xiāng)黨員黃孟超，是一名協(xié)會(huì)服務(wù)站站長(zhǎng)，繁育種植小麥2000畝，豆種4500畝，帶動(dòng)周邊2000余農(nóng)戶，每年幫助協(xié)會(huì)銷(xiāo)售化肥100余噸，種子8000萬(wàn)公斤，農(nóng)藥萬(wàn)余元，直接幫助周邊農(nóng)民增收45萬(wàn)余元。紅泥灣鎮(zhèn)常孟營(yíng)村支部書(shū)記張新華組織協(xié)會(huì)繁育小麥品種2000畝，直接為周邊群眾增收40余萬(wàn)元。
（四）規(guī)范化管理。莊稼金協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)“12345”的工作運(yùn)行模式：牢記一個(gè)宗旨：即是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)報(bào)國(guó)，科技富農(nóng)，不求做大，只求做好的經(jīng)營(yíng)理念。突出二個(gè)重點(diǎn)：堅(jiān)持替政府解憂，讓群眾滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)不斷完善發(fā)展，形成了政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)參與、農(nóng)民受益的“農(nóng)技推廣——信息服務(wù)——物流配送——產(chǎn)品銷(xiāo)售”的發(fā)展思路，使“民辦、民管、民受益”的莊稼金協(xié)會(huì)發(fā)展模式初具成效。搞好三個(gè)服務(wù)：搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。在技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上，為鄉(xiāng)級(jí)莊稼金協(xié)會(huì)免費(fèi)配送電腦等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為26個(gè)村的星級(jí)莊稼金服務(wù)站免費(fèi)配送播音設(shè)備和各種光盤(pán)、磁帶。成立四個(gè)委員會(huì)：農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)委員會(huì)、專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)委員會(huì)、信息服務(wù)委員會(huì)。技術(shù)培訓(xùn)委員會(huì)以__農(nóng)學(xué)會(huì)為依托，聘請(qǐng)__最著名的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家5名、專(zhuān)業(yè)農(nóng)藝師12名。協(xié)會(huì)新購(gòu)置4輛依維柯、4輛面包車(chē)、3輛貨車(chē)組成農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，年向農(nóng)戶供應(yīng)糧種、化肥、農(nóng)藥新品種40余種。落實(shí)五項(xiàng)制度：認(rèn)真落實(shí)加盟莊稼金連鎖超市入市辦法，入會(huì)的條件、職能和標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)科技機(jī)制，定期回訪制度，檔案管理制度五項(xiàng)制度。目前，已發(fā)放會(huì)員證近6萬(wàn)張，建立會(huì)員檔案5.5萬(wàn)戶。協(xié)會(huì)成立以來(lái)發(fā)放《莊稼金農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)工作進(jìn)度回訪表》10萬(wàn)張。
二、協(xié)會(huì)的作用
（一）深化了新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵。因此，搞好新農(nóng)村建設(shè)必須要把加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)的增加農(nóng)民收入，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。在發(fā)展生產(chǎn)上，莊稼金協(xié)會(huì)一方面把重點(diǎn)放在發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)上。圍繞全區(qū)糧棉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，搞好系列化服務(wù)。在全區(qū)已發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效小麥2.5萬(wàn)畝，棉花1600畝，蔬菜1000畝，小辣椒1000畝。另一方面，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為會(huì)員不斷提供最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)員發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益，搞好科技服務(wù)，推廣農(nóng)資、農(nóng)技等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦不起且不劃算的事情，架起了農(nóng)戶通向大市場(chǎng)的橋梁。例如：茶庵鄉(xiāng)下曹營(yíng)村黨員科技示范戶崔紀(jì)青用了協(xié)會(huì)提供的優(yōu)良品種及優(yōu)質(zhì)化肥，畝均增收220元，比往年多收入3000元。
（二）深化了農(nóng)村“雙加”模式工作。區(qū)委、區(qū)政府推廣農(nóng)村“雙加”模式的目的是深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。莊稼金協(xié)會(huì)首先依托黨組織和有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，聘請(qǐng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，建立和實(shí)施了“超市＋協(xié)會(huì)”和“協(xié)會(huì)＋合作組織＋農(nóng)戶”的工作模式和機(jī)制，并通過(guò)組織網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)民組織起來(lái)，建立了規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行機(jī)制。如：茶庵鄉(xiāng)黨委、政府采用這種運(yùn)行模式，將協(xié)會(huì)納入到鄉(xiāng)黨委的日常管理之中，由該鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任協(xié)會(huì)服務(wù)中心主任，一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)任服務(wù)中心副主任。通過(guò)這種運(yùn)行方法，提高了“三種能力”：即，黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、黨員帶富的能力、農(nóng)民致富的能力。也從根本上加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同群眾的血肉關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而取得黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的良好效果。
（三）深化了協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是莊稼金協(xié)會(huì)通過(guò)抓引進(jìn)、建基地、搞示范、教技術(shù)、強(qiáng)服務(wù)等，率先引進(jìn)推廣適合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新品種，進(jìn)而形成“示范效應(yīng)”，把看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得會(huì)的技術(shù)與成果，由農(nóng)民自己直接、快速、高效地傳播到廣大農(nóng)戶，培育了一批示范戶和土專(zhuān)家、田秀才，形成“再傳播”的良好績(jī)效，達(dá)到了“能人效應(yīng)”和“典型示范”效應(yīng)，較大程度地提高了農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的能力和致富技能。二是莊稼金協(xié)會(huì)投資組建的莊稼金農(nóng)資連鎖超市，通過(guò)協(xié)會(huì)先示范后推廣，為會(huì)員配送的優(yōu)質(zhì)化肥比市場(chǎng)每噸低200元左右，共為會(huì)員戶節(jié)約農(nóng)資成本280萬(wàn)元。在紅泥灣鎮(zhèn)、白河辦事處、高廟鄉(xiāng)建立良種基地4000畝，畝均增收小麥200斤左右，按每斤高出市場(chǎng)價(jià)10收購(gòu)，僅此一項(xiàng)基地農(nóng)戶增收80萬(wàn)元，公司也因此盈利超10萬(wàn)元。三是公司為協(xié)會(huì)提供費(fèi)用30萬(wàn)元，更新了協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，形成了以超市帶協(xié)會(huì)的發(fā)展模式，通過(guò)自身“造血”功能，形成了自給自足的協(xié)會(huì)發(fā)展模式，為新時(shí)期協(xié)會(huì)建設(shè)創(chuàng)出了路子，激發(fā)了活力，也為全區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)做了有益的嘗試。
（四）探索出了新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新思路、新辦法。去年以來(lái)，我區(qū)圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。減員之后如何提高工作效率，提高引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要解決好的問(wèn)題。莊稼金協(xié)會(huì)探索出的“超市＋協(xié)會(huì)”和“協(xié)會(huì)＋合作組織＋農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣模式，完善了區(qū)有總部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分部、村有服務(wù)站點(diǎn)的技物配送機(jī)制，有效彌補(bǔ)了政府職能轉(zhuǎn)變后社會(huì)化服務(wù)滯后的缺陷，辦成了單個(gè)農(nóng)民解決不了，鄉(xiāng)村組織統(tǒng)一不了，政府部門(mén)包辦不了的事情。莊稼金協(xié)會(huì)通過(guò)農(nóng)資物流、廣播宣傳、科技服務(wù)、防疫服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，發(fā)揮了“統(tǒng)”的功能，為新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作注入了活力。
三、問(wèn)題與建議
莊稼金協(xié)會(huì)發(fā)展雖然取得了一定的績(jī)效，但同時(shí)，在自身發(fā)展中也存在問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“三個(gè)缺位”：
（一）政府缺位。一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展支持不夠。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)對(duì)莊稼金協(xié)會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把協(xié)會(huì)發(fā)展工作放在重要位置，沒(méi)有做到真心支持，真情關(guān)懷。二是協(xié)會(huì)與糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜、棉花等涉農(nóng)職能部門(mén)銜接不夠緊密。三是協(xié)會(huì)發(fā)展中融資難問(wèn)題依然存在。宛城區(qū)有57萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積98萬(wàn)畝，每畝地按一年200元的投資，每年是2億元的農(nóng)資投入，而莊稼金協(xié)會(huì)總投資只有800多萬(wàn)元，僅有80萬(wàn)元來(lái)自信用社貸款，所占農(nóng)貸份額過(guò)小。
（二）體制缺位，一是與區(qū)里正在開(kāi)展的“雙加”模式工作結(jié)合不夠緊密。從調(diào)研情況看，莊稼金黨組織建設(shè)在村一級(jí)有所欠缺，沒(méi)有完全同黨支部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)力度不夠。另外，農(nóng)村信用社在每一個(gè)村都有信息員，這些信息員都是由信用社用多年時(shí)間篩選的農(nóng)村骨干人員，威信好，科技水平高，思想超前，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射能力，但是這些資源沒(méi)有得到很好的利用。二是與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的不夠緊密。沒(méi)有把當(dāng)前正在開(kāi)展的文明新村建設(shè)、黨員遠(yuǎn)程教育、文化大院等建設(shè)相互融合，缺乏整體推進(jìn)，互相配合，相得益彰的效果。
（三）協(xié)會(huì)職能缺位。協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前農(nóng)技推廣、培訓(xùn)，產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)方面運(yùn)行良好。但產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)體系不夠健全，協(xié)會(huì)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，“紅娘”作用發(fā)揮不夠，從而導(dǎo)致協(xié)會(huì)“短腿”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。
針對(duì)客觀實(shí)際情況，建議：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。由區(qū)委、政府牽頭，由一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，將區(qū)直有關(guān)涉農(nóng)單位聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，與協(xié)會(huì)對(duì)接，為協(xié)會(huì)發(fā)展提供全方位服務(wù)。關(guān)于協(xié)會(huì)的下一步發(fā)展，建議區(qū)委、政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宛城區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中，明確提出全區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本要求，規(guī)范現(xiàn)有協(xié)會(huì)發(fā)展數(shù)量、重點(diǎn)和內(nèi)容，切實(shí)解決好協(xié)會(huì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
第二，借助“雙加”，強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善、推進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，以此深化我區(qū)農(nóng)村“雙加”模式工作。要積極與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照“24字”方針要求，大力發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入；與文明新村建設(shè)和遠(yuǎn)程教育、廣播、電視、文化大院、科技大院建設(shè)相結(jié)合，普及推廣農(nóng)業(yè)科技；與農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成齊抓共管的局面；與農(nóng)村基層黨組織相結(jié)合，不斷探索新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法。通過(guò)這些措施，從根本上增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。
第三，把握重點(diǎn)，搞好扶持。莊稼金協(xié)會(huì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題：一是根據(jù)莊稼金協(xié)會(huì)的發(fā)展需要，政府部門(mén)、白河辦事處應(yīng)該給予支持，盡快幫助協(xié)會(huì)建設(shè)集技術(shù)推廣、文化、娛樂(lè)、物資配送等為一體的農(nóng)業(yè)科普綜合大院。二是信用聯(lián)社給予大力支持，尤其是在融資、人員等方面給予支持。根據(jù)當(dāng)前協(xié)會(huì)發(fā)展的需要，建議由信用聯(lián)社出臺(tái)有關(guān)文件，把村級(jí)信息員納入到協(xié)會(huì)發(fā)展中去，深化“雙加”模式工作，降低協(xié)會(huì)發(fā)展成本。三是由區(qū)委組織部、白河街道黨工委盡快幫助解決莊稼金協(xié)會(huì)建好黨組織問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)制度和措施。
第四，完善網(wǎng)絡(luò)，注重質(zhì)量。莊稼金協(xié)會(huì)從發(fā)展的局部看，在我區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，形勢(shì)喜人。但從整體而言，網(wǎng)絡(luò)仍然不夠健全。一方面全區(qū)只有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)或連鎖超市，但仍有幾個(gè)鄉(xiāng)和近200個(gè)村仍然沒(méi)有涉及到。因此，協(xié)會(huì)發(fā)展任務(wù)仍很艱巨，任重道遠(yuǎn)。另一方面，協(xié)會(huì)建設(shè)中既要做好農(nóng)資、技術(shù)等方面的服務(wù)，又要積極與農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，建立健全我區(qū)自上而下的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。同時(shí)，積極與周邊或國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或建立聯(lián)系，幫助解決好農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)不了、賣(mài)不好”的問(wèn)題。

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