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市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告

時間:2022-08-17 12:11:46 調(diào)研報告 我要投稿
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市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告

一、項目背景
1、農(nóng)村飲水概況
市位于湖南省東南部,衡陽市最南端,地處衡陽盆地南緣向五嶺山脈的過渡地段,屬中亞熱帶季風濕潤氣候,降雨豐沛,整個地勢由東南向西北傾斜,地貌以丘崗為主,轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處(含1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)),666個行政村及社區(qū),總?cè)丝?31.98萬,其中農(nóng)村人口100.6361萬人,總土地面積2656平方公里,其中耕地面積74萬畝,占總面積的18.77。
建國以來,尤其是1978年以來,我市對城市供水工作極為重視,城鎮(zhèn)居民逐步實現(xiàn)了飲用潔凈自來水,同時在上級水利部門支持下,占大多數(shù)人口的農(nóng)村也分項分批進行了人畜飲水工程建設,成效亦相當顯著。但受建設期間資金、技術(shù)及指導思想的限制,現(xiàn)今絕大多數(shù)農(nóng)村人口未能喝上自來水,再加之工程措施不當、管理滯后以及環(huán)境破壞等因素的影響,當前我市農(nóng)村人畜飲水的首要問題是飲用水水質(zhì)安全問題。
根據(jù)調(diào)查,按國家農(nóng)村人口生活飲用水衛(wèi)生標準,現(xiàn)我市農(nóng)村飲水不安全人口25.6828萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?5.52,其中水質(zhì)不安全人數(shù)245175人,水量不達標658人。全市安全和基本飲水安全人口749533人,僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.48。其中,用管網(wǎng)統(tǒng)一送到各家各戶或集中供水點的集中式供水方式的飲水人口47477人,只占總?cè)丝诘?.7,而用手壓井、筒井、大口井、引泉等設施或無設施直接取用河溪水、塘水、泉水的分散式供水飲水人口有958884人之多,占了農(nóng)村總?cè)丝诘?5.29,包括有供水設施的908646人,無供水設施的50238人,農(nóng)村飲水安全狀況不容樂觀。
目前,我市農(nóng)村具體存在以下幾類飲水不安全的地區(qū)。水質(zhì)不安全區(qū)域:①氟病區(qū),主要分布在長坪、仁義、三都、新市、夏塘等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部村組;②砷病區(qū),主要分布在沙明、仁義鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部村組;③苦咸水區(qū),主要分布在蔡子池、永濟鎮(zhèn)、洲陂鄉(xiāng)、壇下鄉(xiāng)等紫色頁巖地區(qū);④肝病區(qū)(含銅、磷等超標),主要分布在大市、新市、壇下、東湖圩、泗門洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部村組,⑤肝、膽、腎結(jié)石病區(qū),主要分布在仁義、馬水、導子、太平、蔡子池、泗門洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石灰?guī)r及紫色頁巖地區(qū)。水量不達標區(qū)域,主要分布在小水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水源保證率不達標區(qū)域,主要分布在馬水、竹市、龍?zhí)、東湖、小水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。用水方便程度不達標區(qū)域,主要分布在大市、長坪、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、農(nóng)村供水發(fā)展歷程及取得的成就
(1)解放以來至1978年農(nóng)村供水發(fā)展情況
1949年,我縣農(nóng)村人畜飲用水工程很少,大部分農(nóng)村地區(qū)人們直接飲用的是山塘、河流、山澗中的水或幾個村共用一個大口井,還有的直接從屋頂接水飲用,無任何凈水和消毒設施,用村民自己的話說:“田里的水也喝,山里的水也喝,喝出了病還不知道為什么”。1951年,縣人民政府設水利專管機構(gòu)。但受當時歷史條件、社會經(jīng)濟等諸多方面的制約,五六十年代重點是農(nóng)田水利工程建設,人畜飲水工程建設幾乎無力顧及,70年代飲水工程建設依然發(fā)展緩慢。
(2)1978~2000年農(nóng)村供水發(fā)展情況
1978年,特別是黨的十一屆三中全會以來,農(nóng)村供水工程有了很大發(fā)展。我市的長坪、磨形、太平、小水、壇下、太和、東湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊,因地質(zhì)地貌及降雨條件差,每逢天旱,用水十分困難。1982年開始,在國債資金的扶持下,這些地方分期分批投資興建水井及提、引水工程。至1985年底,共解決1.21萬人,4900頭牲畜的飲用水困難。1986年,按照湖南省統(tǒng)一頒布的飲用水困難標準(取水往返距離1公里以上,垂直高差100米以上),縣水利部門組織人員進行實地調(diào)查,符合上述條件的有419個村民小組,8833戶,48744人,25010頭牲畜。從當年起到2000年的十五年間,我市干群在上級主管部門的大力支持下,充分發(fā)揚自力更生精神,狠抓人畜飲水工程建設,累計投資129.72萬元,投勞9.33萬個工日,興建飲用水工程105處,解決105個行政村,6233戶3.36萬人,2.5萬頭牲畜的飲用水困難。
(3)2000年以后我市農(nóng)村飲水安全狀況
隨著自然條件的變化和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我市農(nóng)村飲水困難人口的分布及數(shù)量發(fā)生了一定變化,為此,2000年5月我市組織有關(guān)專家深入全市各村組調(diào)查摸底,編制了《2000年農(nóng)村人口飲水困難調(diào)查及規(guī)劃報告》,并編入《衡陽市解決農(nóng)村人口飲水困難應急可行性研究報告》,依據(jù)報告,在“十

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