縣長2004年述職報告

 
    

 

一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委工作思路，帶領(lǐng)縣政府一班人，盡職盡責，開拓創(chuàng)新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務(wù)。
一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，扎實推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展
全面分析當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合南溪具體實際，審時度勢，提出了全年經(jīng)濟工作要“提速增效，加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中，克服國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，以狠抓工業(yè)發(fā)展壯大為突破口，帶動農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)及社會事業(yè)全面發(fā)展，各項工作了取得了明顯成效。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值   億元，比上年增長  %。工業(yè)總產(chǎn)值完成  億元，增長  %；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成  億元，增長   %；固定資產(chǎn)投資增長  億元，增長   %；農(nóng)民人均純收入  元，增加   元；人口自然增長率控制在   以內(nèi)。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。。
一是一心為民。自擔任縣長以來，尤其感到自己身上責任重大，不敢有絲毫懈怠之心，始終勤勉于政，盡心竭力為群眾謀利益。特別是今年10月從上海學(xué)習回來，立即投入到工作中去，其間幾乎所有星期天都用于工作。認識到一切工作從人民群眾的利益出發(fā)，用人民賦予的權(quán)力，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今年以來，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群眾的根本利益，如以做強特色農(nóng)業(yè)來增加農(nóng)民收入、以壯大工業(yè)實力來解決人民就業(yè)、以改善城市配套設(shè)施建設(shè)來提高人民居住環(huán)境、以發(fā)展社會事業(yè)來豐富人民文化生活等等。高度重視社會保障工作，多次召開專題會議，研究解決社會保障資金、管理機制、自身建設(shè)等問題問題，就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策進一步落實，城市居民最低生活保障制度進一步規(guī)范，逐步完善了社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活。高度重視改革過程中涉及人民群眾根本利益的問題，直接接待群眾上訪達200余人次，直接解決群眾反映的問題70余個，信訪總體形勢平穩(wěn)。
二是善抓大事。突出農(nóng)民收入大幅增長。繼續(xù)以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)三大農(nóng)業(yè)支柱由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。建成無公害蔬菜播種面積10.08萬畝；種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只；優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬畝，實施無公害甜橙示范基地建設(shè)1400畝，產(chǎn)量2.7萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，農(nóng)產(chǎn)品遠銷到香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、大觀華徽食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝212萬只。加強項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格要求有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了退耕還林自查自糾工作和糧食直補工作。
突出工業(yè)實力不斷壯大。始終堅持124工作思路，突出優(yōu)勢企業(yè)的引進和發(fā)展。以誠信的服務(wù)贏得了恒旭鋁塑落戶并投產(chǎn)、天藍公司二期工程完成投資準備、紅光濃硝酸項目取得實質(zhì)進展，全縣共引進項目30個，累計協(xié)議引資2.70億元，實際到位資金1.63億元，同比增長142%。協(xié)調(diào)解決了天藍公司、文龍公司等企業(yè)困難和問題，切實為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)、華徽食品等企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)速度加快，企業(yè)規(guī)模和效益取得跨越式發(fā)展，南紅、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。支持企業(yè)加大科技投入，四川文龍藥業(yè)公司GMP已通過認證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工2B酸技改、龍光實業(yè)公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。
突出固定投資調(diào)整優(yōu)化。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資仍然保持快速增長勢頭，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長39.7%。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。
突出城市環(huán)境不斷改善。經(jīng)常與建設(shè)、國土等部門實地調(diào)查研究，確立城市發(fā)展重點；加強資金的調(diào)度，確保城市建設(shè)有序推進。目前，縣域總體規(guī)劃已通過初審，北城控規(guī)和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線、場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正組織實施。北城行政綜合樓主體工程已完工，700米道路和出城通道的配套設(shè)施建設(shè)、疾控中心建設(shè)正在進行。舊城改造不斷完善，交通街、東大街、外西街等街道的改造。一大批新型住宅小區(qū)相繼落成，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理不斷加強，縣城內(nèi)綠化、亮化、美化、凈化工程檔次全面提高，進一步提升了城市形象。
突出社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。與川農(nóng)大合作，啟動了四川白鵝資源品種保護、文龍藥業(yè)開發(fā)等科技項目，南溪“四川白鵝”資源保護與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)列入國家重點星火科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數(shù)等指標“六項全市第一”，成功舉辦“百年校慶”；南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復(fù)核評估；完成中小學(xué)危房改造1.74萬平方米。實施了食品安全“放心工程”，啟動省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
三是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調(diào)查，全面核實，實施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務(wù)落實到崗位、人頭、稅種，確保全年財稅目標任務(wù)的完成；提高城市經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益1400萬元；全年財稅目標任務(wù)已全面完成。二個難點是改革發(fā)展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，啟動并實施了糧食購銷企業(yè)、縣車隊、川劇團、絲綢公司改制，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理，解決了南溪酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等遺留問題，目前改制企事業(yè)單位職工總體比較滿意。三個難點是安全穩(wěn)定，把穩(wěn)定作為第一責任，從經(jīng)費上給予保障。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，整合“110”、“119”“122”等報警服務(wù)臺資源，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，有力維護了社會穩(wěn)定。加大了安全生產(chǎn)投入，全縣未發(fā)生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內(nèi)。帶頭組織學(xué)習宣傳貫徹《行政許可法》工作。
四是狠抓落實。把抓工作落實作為轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)政能力的重點。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務(wù)、層層落實工作責任。經(jīng)常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須量力而行，堅決防止一切不切實際、不計實效、勞民傷財?shù)淖龇ā?br />二、不斷加強理論學(xué)習，提高駕馭市場經(jīng)濟能力
自己深感受學(xué)習的重要性，一手抓學(xué)習，一手抓工作，以學(xué)習促進工作開展。一是堅持良好自學(xué)習慣。自己參加工作以來，時刻不忘充實自己，堅持每周自學(xué)8個小時以上。今年以來，除認真學(xué)習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會及其他黨的重要方針政策路線外，深刻領(lǐng)會了《關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，系統(tǒng)重溫了鄧小平理論。二是積極參加各類培訓(xùn)。按照組織安排，4月，到上海市浦東區(qū)委黨校參加了為期半個月的黨政干部綜合經(jīng)濟研修班；5月—10月，赴上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受掛職培訓(xùn)。在上海學(xué)習期間，潛心學(xué)習，勤于實踐，嚴格自律，樹立良好形象，在“多聽、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。通過學(xué)習，深刻認識上海區(qū)域經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟運行市場化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)化、政府管理規(guī)范化等綜合創(chuàng)新模式，提出了南溪學(xué)習上海經(jīng)驗的總體思路與具體措施。在上海掛職鍛煉的思想觀念、思維方式和工作技巧將使我終身受益。三是深入生產(chǎn)工作實踐。在今年縣上有限工作時間內(nèi)，堅持多深入基層調(diào)研。全縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村調(diào)研50余次，到部門和企事業(yè)單位調(diào)研40余次。在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，認真進行思考，形成調(diào)研文章，進而轉(zhuǎn)化為決策思路。全年撰寫調(diào)研8篇，其中，省級發(fā)表8篇，市級發(fā)表5篇。
三、以民主集中制為基礎(chǔ)，形成縣政府班子強大合力
按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的要求，以民主集中制原則為基礎(chǔ)，把建好具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的縣政府班子，作為工作開展的關(guān)鍵。一是嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責制。嚴格按照《南溪縣人民政府工作規(guī)則》和《“三重一大”制度》文件規(guī)定，縣政府重大事項實行集體研究制度。在會議中，充分體現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個別醞釀、會議決定”的要求，我總是引導(dǎo)大家積極發(fā)言，尊重大家意見，不將自己的想法強加于人。同時，根據(jù)年初工作目標任務(wù)，明確班子成員的責任和分工，放手讓成員大膽開展工作，盡量展示自己才能。要求自己出面協(xié)調(diào)的，自己積極出面協(xié)調(diào)；工作出現(xiàn)偏差的，自己及時進行調(diào)整。二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善，待人以誠，心底坦蕩，襟懷豁達，努力以人格的力量去帶班子。同時，做到處理事情力求不偏不倚，把“正”為作班子的立身之本，一視同仁，不搞親疏。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通，與班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。三是積極配合縣委開展工作。在縣委班子中，作為書記的助手，自覺堅持民主集中制原則，維護縣委班子的權(quán)威，堅決貫徹縣委決議，政府重大問題主動向縣委匯報。
四、積極轉(zhuǎn)變工作作風，樹立清正廉潔形象
作為縣政府黨風廉政建設(shè)第一責任人，在工作和生活中，進一步增強自律意識和自我約束能力，堅持做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，堅持做到嚴于律己、以身作則、以儉為榮，使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。一是不斷加強自身修養(yǎng)。自己出身在貧困的家庭，自小生活條件比較艱苦，一直養(yǎng)成了生活簡樸的習慣。在這幾年的企業(yè)改制、解決上訪、走訪慰問的過程中，也認識到了全縣還有數(shù)量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中，從小事作起，轉(zhuǎn)變工作作風，堅決抵制不良風氣。平時該自己支付的開支堅決由自己支付。這次到上海掛職鍛煉的半年時間里，除了機票外，其他各項報銷開支不過兩千多一點。平時電話費、接待費也較少。二是遵守廉潔從政各項規(guī)定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。自己歷來不干涉建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等經(jīng)濟活動。堅決反對送錢送物行為，凡是給我送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都一概拒收；一時拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時退還本人。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。
回顧一年來的工作，深感與組織和同志們的期望還有較大差距，如駕馭市場經(jīng)濟能力有待進一步提高、關(guān)心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中，我將嚴格要求自己，以加強執(zhí)政能力建設(shè)來提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，為南溪的大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。

　　

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