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縣領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，嚴(yán)格自律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想、工作等各方面都有了新的進(jìn)步�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
始終把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的第一需要，在認(rèn)真遵守縣委中心組理論學(xué)習(xí)和周一集中學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)D時(shí)間自學(xué)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定政治信念，改造主觀世界；學(xué)習(xí)黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；把學(xué)習(xí)三個(gè)《條例》作為政治任務(wù)，深研細(xì)鉆，熟練掌握，提高工作能力和決策水平；毫不放松地學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識(shí)，豐富理論素養(yǎng)，提高理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查了解，了解了大量第一手翔實(shí)資料，把學(xué)習(xí)同解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)了運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、履職盡責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作
按照中央和省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉工作的新局面。
（一）服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)效能建設(shè)，制定了《＊＊縣機(jī)關(guān)效能投訴處理辦法》、《＊＊縣機(jī)關(guān)效能考核評(píng)議辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的決定》，全面落實(shí)各項(xiàng)制度，加大投訴處理力度，營(yíng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理和“政府效率年”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)工作效率和服務(wù)水平顯著提高。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“五個(gè)不許”規(guī)定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規(guī)定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作管理的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮旗幟導(dǎo)向作用，執(zhí)紀(jì)辦案綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，充分體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又綜合考慮各方面的因素，調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部的創(chuàng)新意識(shí)和工作熱情。
（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)糾風(fēng)新任務(wù)，征用農(nóng)民土地引入征地仲裁和聽(tīng)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行征用農(nóng)民土地一次性貨幣補(bǔ)償政策；在城鎮(zhèn)拆遷中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償；防止拖欠和克扣農(nóng)民工工資，在全縣實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度；對(duì)改制企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)、侵犯職工利益等行為及時(shí)加以糾正和查處，切實(shí)維護(hù)破產(chǎn)改制企業(yè)職工合法權(quán)益。開(kāi)展土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、農(nóng)民工工資政策落實(shí)等情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證了涉及群眾利益的各類(lèi)資金的按期兌現(xiàn)。突出治理重點(diǎn)，全面落實(shí)義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”，實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格公示制、村務(wù)公開(kāi)制度、訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、涉農(nóng)案件責(zé)任追究制等四項(xiàng)制度，全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送制度，維護(hù)了群眾利益。完善行風(fēng)評(píng)議機(jī)制，對(duì)全縣 61 個(gè)部門(mén)采取調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行了評(píng)議，促進(jìn)了部門(mén)、行業(yè)和基層站所服務(wù)質(zhì)量、工作水平的提高。
（三）懲防并舉，標(biāo)本兼治，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。一是加強(qiáng)教育，筑牢黨員干部思想道德防線。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政“大宣教”格局，把黨風(fēng)廉政教育納入全縣宣傳教育的總體部署，充分發(fā)揮宣傳、文化、廣播電視、黨校等部門(mén)的作用，形成了宣傳教育工作的強(qiáng)大合力。突出重點(diǎn)教育內(nèi)容，在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的黨員干部中，開(kāi)展上“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)、三個(gè)《條例》、鄭培民、梁雨潤(rùn)等先進(jìn)人物事跡及王懷忠案件反面典型教育。改進(jìn)教育方式方法，通過(guò)開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)，組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、知識(shí)測(cè)試、參加競(jìng)賽等多種形式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉預(yù)防體系。推進(jìn)行政審批制度改革，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，在全市 5 個(gè)縣區(qū)中率先進(jìn)行了第四輪行政審批項(xiàng)目清理工作，行政管理體制進(jìn)一步理順。全面推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，深化部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面推行“票款分離”制度，公共財(cái)政體制進(jìn)一步健全；推進(jìn)投資體制改革，制定實(shí)施《＊＊縣政府投資項(xiàng)目管理運(yùn)行程序》，政府投資行為進(jìn)一步規(guī)范；深化干部人事制度改革，健全完善選人用人制度，形成了科學(xué)的用人導(dǎo)向和干部激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度得到落實(shí)，充分發(fā)揮了制度在預(yù)防腐敗中的制約作用。三是加強(qiáng)監(jiān)督，形成正確行使權(quán)力的制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把對(duì)“一把手”的監(jiān)督和對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法及管錢(qián)、管物、管人等權(quán)力相對(duì)集中的崗位工作人員的監(jiān)督作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)等制度，特別是認(rèn)真落實(shí)了紀(jì)委常委同下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“談話制度”，教育了干部，嚴(yán)肅了紀(jì)律。把對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作為監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持關(guān)口前移，提前介入，全程監(jiān)督。突出監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位監(jiān)督試點(diǎn)工作。積極推行政務(wù)公開(kāi)，暢通監(jiān)督渠道，確保了監(jiān)督成效。四是嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。提高依紀(jì)依法辦案的能力，建立案查協(xié)作配合機(jī)制，突出案查重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委關(guān)于加快發(fā)展決策的實(shí)施，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益、破壞招商引資軟環(huán)境、阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，發(fā)揮了案件查處對(duì)腐敗分子的震懾和對(duì)黨員干部的警示教育以及在源頭上預(yù)防和治理腐敗的建設(shè)性作用。
（四）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的總抓手，突出責(zé)任落實(shí)，狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)，注重工作實(shí)效，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好局面。細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，對(duì)反腐敗工作任務(wù)作了專(zhuān)題研究，制定了《 2004 年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和《 2004 年全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，將 47 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到 17 個(gè)牽頭部門(mén)和 44 個(gè)責(zé)任單位，縣委與各部門(mén)單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。各部門(mén)單位對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)在單位內(nèi)部再分解、再落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》，對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)“四個(gè)層級(jí)責(zé)任”及三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。嚴(yán)格責(zé)任考核，完善考評(píng)機(jī)制。縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《 2004 年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查考核實(shí)施細(xì)則》，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。縣紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，年內(nèi)召開(kāi)了兩次責(zé)任制落實(shí)情況調(diào)度會(huì)，調(diào)度情況通報(bào)全縣，促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，全年因責(zé)任追究處理領(lǐng)導(dǎo)干部 11 人，維護(hù)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
三、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，分管工作再上新臺(tái)階
一是抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)單位“一把手”科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)及計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等基礎(chǔ)知識(shí)，促進(jìn)部門(mén)工作上水平，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。
二是抓團(tuán)結(jié)，凝聚班子合力。要求部門(mén)、單位認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，凡重大決策、重要事情，都通過(guò)班子集體研究決定。對(duì)一些涉及面大的重要決策，注意聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)工作的透明度。正確處理好民主與集中的關(guān)系，注意充分調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的積極性，議事能力和決策水平不斷提高。
三是抓紀(jì)律，規(guī)范工作要求。各部門(mén)、單位切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車(chē)輛、接待、通訊費(fèi)用等方面的管理，達(dá)到了從儉辦事、杜絕浪費(fèi)、節(jié)省開(kāi)支、廉潔勤政的目的。
四是抓機(jī)制，提高服務(wù)效率。分管部門(mén)、單位認(rèn)真參與開(kāi)展“政府效率年”活動(dòng)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等一系列工作制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
四、嚴(yán)以律己，廉潔從政，在作風(fēng)建設(shè)上作表率
堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，在工作、生活等各個(gè)方面都嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處以身作則，為同志們作表率。紀(jì)律上，帶頭執(zhí)行中央“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”等廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。生活上，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想的侵蝕，公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、通訊工具嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，不搞攀比。工作上，堅(jiān)持原則，秉公辦事，帶頭管住管好親屬、子女及身邊工作人員，經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行思想教育，提出嚴(yán)格要求，不搞特殊化，不利用自己的職權(quán)和影響謀取私利；堅(jiān)決抵制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)中存在的打招呼、說(shuō)情等不正之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)支持執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作，維護(hù)司法公正。從不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立了良好形象。
總之，過(guò)去的一年，在縣委的集體正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持下，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，但離黨和人民群眾的要求還有一定差距，自身也存在學(xué)習(xí)不夠、調(diào)查研究不夠深入等不足。今后，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，嚴(yán)格自律，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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