2004年度縣委述職報告
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共萬年縣委緊密團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展�，F(xiàn)述職如下：
一、適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新理論，不斷提高縣委班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平面臨著新的考驗。縣委作為全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須牢牢把握“以人為本、以學(xué)為先”的原則，拿起學(xué)習(xí)武器，強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高決策總攬水平。對此，我們堅持做到了以下幾點：一是“勤”學(xué)。制訂了學(xué)習(xí)日制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)預(yù)告制度、學(xué)習(xí)情況通報制度、撰寫學(xué)習(xí)體會文章制度等一整套制度，做到了縣委中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。一年來，我們不僅及時、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)文件精神和方針政策，而且還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、現(xiàn)代管理知識。通過學(xué)習(xí)，縣委領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、分析問題以及謀大事的決策能力和總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)水平均有了明顯提高；二是“深”思。幾年來，我們把萬年放在全省、全國乃至全球經(jīng)濟(jì)的大背景下來分析、思考，不斷深化對縣情的認(rèn)識，用創(chuàng)新的思維不斷理清發(fā)展思路。提出并完善了“大力實施掉頭向東，通江達(dá)海，對接長珠閩，融入昌景鷹的開放戰(zhàn)略，緊緊抓住環(huán)境優(yōu)化和觀念創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化投資、消費、出口三大拉動，突出做好工業(yè)立縣、城市經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟(jì)四項重點工作，切實提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會和總攬全局等五個方面的執(zhí)政能力，整體推進(jìn)三大文明，全力打造濱湖地區(qū)新型工業(yè)縣“的戰(zhàn)略定位，三是“活”用。做到了堅持向?qū)嵺`學(xué)，干中學(xué)，學(xué)中干，把新理論、新知識、新政策吃透弄懂，消化吸收�？h委班子成員經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況。寫出了不少調(diào)研文章，并用于指導(dǎo)工作，融入到自己的領(lǐng)導(dǎo)實踐。使大部分調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為作出決策的依據(jù)、解決問題的思路、推進(jìn)工作的方法。
二、面對新情況，樹立新觀念，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
解放思想是萬事之先，觀念更新是動力之源，本屆縣委始終把解放思想貫穿于加快發(fā)展的全過程，以觀念創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
（一）促進(jìn)思想解放，發(fā)展觀念呈現(xiàn)新變化。我們集中3個月時間、分四個階段在全縣深入開展了“解放思想找差距，振奮精神謀發(fā)展，全力打造濱湖地區(qū)新型工業(yè)縣”學(xué)教活動。圍繞“強(qiáng)化‘六種意識’，解決‘三大問題’，培養(yǎng)‘五型’干部，推進(jìn)‘三個文明’”的目標(biāo)任務(wù)，始終堅持在解放思想中統(tǒng)一思想、在更新觀念中推進(jìn)發(fā)展、在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇三個標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握從實際出發(fā)與學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗相結(jié)合、提高干部素質(zhì)與營造良好環(huán)境相促進(jìn)、解放思想與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其它工作相統(tǒng)一三大原則，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，扎實開展，達(dá)到了在思想觀念上主動融入，在發(fā)展思路上主動嫁接，在能力水平上主動適應(yīng)，在發(fā)展環(huán)境上主動對接，在工作作風(fēng)上主動轉(zhuǎn)變的預(yù)期目的，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成。
（二）把握第一要務(wù)，綜合實力邁上新臺階。截止到10月底，全縣完成生產(chǎn)總值13.06億元，同比增長17.3 %；三次產(chǎn)業(yè)比例為27.3：40.9：31.8，第二產(chǎn)業(yè)的比重同比提高2.3個百分點；實現(xiàn)財政總收入12656.9萬元，占全年計劃的85.4%，增長19.8%。一般預(yù)算收入8034.5萬元，占全年計劃的93.4%，增長19.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值4.4億元，增長25.9%，其中：全縣地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1.14億元，增長73.3%；社會消費品零售總額實現(xiàn)5.56億元，增長15.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成4.73億元，增長52 %，其中規(guī)模以上完成2.1億元，增長132%；實際利用縣外資金8.06億元，增長54.97 %；實際利用外資431萬美元，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額183萬美元，同比分別增長71.8 %和604%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2252元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5307元，增長12.38%。工業(yè)用電量達(dá)到1762千瓦時，增長53%。
（三）狠抓決策落實，重點工作取得新突破。第一，強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略深入實施，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。今年1-10月，園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入2230萬元，“三通一平”面積達(dá)到1230畝，完成了豐收大道和經(jīng)三路硬化工程，錦黃大道園區(qū)段2038米拓寬改造工程即將竣工，園區(qū)供電、供水、通信、排污等配套設(shè)施日臻完善。今年新增進(jìn)園企業(yè)已有17家，目前，園區(qū)內(nèi)共落戶企業(yè)45家，其中投產(chǎn)企業(yè)17家，在建企業(yè)22家，待建企業(yè)6家。第二，招商引資力度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。1—10月，全縣共簽約項目33個，合同資金14.6億元，實際引進(jìn)項目33個（二產(chǎn)項目25個），項目履約率為100%，其中投資5000萬元以上的項目7個；實際進(jìn)資8.06億元，招商引資進(jìn)資占全年任務(wù)的107.47%，序時進(jìn)度位居全市第四。第三，城市經(jīng)營成效明顯，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高。我們嚴(yán)格按照市委“五城”同創(chuàng)的要求，狠抓了縣城建設(shè)。一是大力實施規(guī)劃“龍頭”工程。目前，縣城總體規(guī)劃基本完成，規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大到15.46平方公里。并先后完成了都市花園小區(qū)、天源星光市場、步行街、行政中心及廣場、“一河兩岸”工程等的規(guī)劃。二是按照“五高”要求，先后啟動了豐收大道延伸、錦黃大道、六O北路（珠山段）、城市“三大入口”改造以及萬年公園、步行街、一河兩岸、都市花園、天源星光廣場、珍珠貢米城、站前路商業(yè)街建設(shè)等20多項工程。三是大力實施“五化”工程。先后完成了豐收大道700多米延伸、濱溪東路、 經(jīng)三路等街道的硬化和站前路瀝青路面改造，硬化總面積達(dá)4.4多萬平方米，縣城街道硬化率達(dá)95%以上；人行道鋪設(shè)彩色地磚12萬余平方米，占主街人行道鋪設(shè)面積的95%以上；行道樹種植500余株；在萬昌路丁字路口建起了三角綠化帶，完成了萬年公園綠化工程，城區(qū)綠化率達(dá)36%以上。新建垃圾窖40多個，在主街道統(tǒng)一配置了424個垃圾箱；在六O南路、建安路、豐收大道、明珠公園等地段新安裝路燈500余盞，縣城亮化率達(dá)95%以上。四是不斷規(guī)范土地經(jīng)營市場，著力做活城市經(jīng)營的文章。1—10月，收儲和盤活存量土地187.71畝，招拍掛出讓土地231.499畝，實現(xiàn)土地總收益7083.7萬元，同比增長80.6%，全年土地總收益有望突破1億元。大力開展城區(qū)交通安全大檢查和交通秩序集中整治，對主街道嚴(yán)格實行劃行歸市，市容市貌日益改觀。同時，我們著力以大交通促進(jìn)大發(fā)展，狠抓了以公路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，共完成縣鄉(xiāng)村公路拓寬改造101公里，青陳線拓寬改造工程年前可全面竣工。第四，節(jié)慶活動成果顯著，對外知名度迅速提升。今年，我們成功舉辦了首屆中國萬年稻作文化旅游節(jié)。在活動中，我們突出“糧食生產(chǎn)與流通”的鮮明主題，本著“把招商引資帶起來，把城市建設(shè)帶起來，把市民素質(zhì)帶起來，把旅游氛圍帶起來，把各項工作帶起來”的辦節(jié)宗旨，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的工作理念，按照“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的辦節(jié)思路，精心組織了一系列異彩紛呈、熱烈隆重的文化旅游、招商引資、商品展銷等活動，向國內(nèi)外賓客充分展示了萬年燦爛的遠(yuǎn)古文明、悠久的歷史文化、秀美的自然風(fēng)光、嶄新的城鄉(xiāng)面貌、良好的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良的投資環(huán)境，以及萬年人民熱愛家鄉(xiāng)、勤勞樸實的人文風(fēng)采和擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的精神追求，成為我縣歷史上一次水平高、效果好、影響大的經(jīng)貿(mào)旅游盛會。
（四）致力統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。我們把加強(qiáng)社會保障工作放在首位，目前，全縣有17476人參加社保，占年計劃的99.97%；實際繳費人數(shù)達(dá)13347人，占年計劃的84.83%；進(jìn)一步加快了文教事業(yè)的發(fā)展步伐。新組建了萬年縣職業(yè)教育中心；1—10月興建校舍近4萬平方米，投入資金1200余萬元，其中民辦學(xué)校興建校舍近2萬平方米，投入資金600余萬元；積極爭取了優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程項目；農(nóng)村公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，深入開展了以矛盾糾紛排查調(diào)處和治安專項整治為主要內(nèi)容的“百日行動”。開展了事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢基本平穩(wěn)；開展了集中處理信訪突出問題及群眾性事件和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困的穩(wěn)定工作，集體訪、越級訪、重復(fù)訪逐步減少，全縣治安狀況良好，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
三、抓住新特點，開拓新境界，切實增強(qiáng)各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
我們堅持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，突出立黨為公、執(zhí)政為民，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程。一是堅持增強(qiáng)合力，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格按照“議事規(guī)則”辦事，大力支持縣政府履行職能，放手工作；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，經(jīng)常聽取他們的意見，做到重大問題，重大活動共同參與；統(tǒng)籌安排紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等幾個方面的工作，使之各司其職、各盡其責(zé)。特別是在班子團(tuán)結(jié)問題上，視團(tuán)結(jié)為生命，始終突出搞好黨政一把手的團(tuán)結(jié)，當(dāng)好表率，并切實加強(qiáng)各套班子及班子成員之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，致力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環(huán)境與干事氛圍，從而形成了思想同一、工作同心、行動同步、空前團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的良好局面。二是堅持以人為本，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。按照打造學(xué)習(xí)型社會的要求，狠抓了干部培訓(xùn)。繼續(xù)選派了107名優(yōu)秀年輕干部到浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。這一舉措的深入實施，不僅使一批優(yōu)秀年輕干部開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，增長了才干，也為我縣加快發(fā)展廣交了一批朋友，引進(jìn)了一批客商，更為重要的是為萬年今后的發(fā)展儲備了一批人才。同時，始終堅持“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)和“有本事，靠得住”的原則，嚴(yán)格貫徹《條例》，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不放松；注重在艱苦的環(huán)境中和工作一線考察選拔干部，致力讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，在全縣上下營造了一種支持人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的正確用人導(dǎo)向。三是堅持固本強(qiáng)基，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。我們按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，積極探索加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村黨建工作新路子，部署開展了“樹組工干部形象”的學(xué)習(xí)教育活動；扎實做好保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動的各項準(zhǔn)備工作，深入開展了“三項創(chuàng)建”和“三培兩帶”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。四是堅持拒腐防變，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的主要任務(wù)來抓，著力教育先行、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、防微杜漸，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政警示教育，堅持實行廉政談話制度；嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”狠剎大吃大喝和賭博歪風(fēng)；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，實施了違規(guī)收受“紅包”的專項整治，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等各項工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。
一年來，我們雖然取得了一定的成績，但尚有許多不足。主要表現(xiàn)在：一是部分干部學(xué)習(xí)新知識，應(yīng)用新知識解決實際問題的能力有待進(jìn)一步提高。二是潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)要素的配置有待進(jìn)一步優(yōu)化。今后，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，牢固科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，求真務(wù)實，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，努力把萬年打造成為濱湖縣市的新型工業(yè)縣。
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