路橋區(qū)科技發(fā)展情況匯報
2004年至今，路橋區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的總體部署及上級科技部門的指導下，始終以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，以創(chuàng)建省級“科技強區(qū)”為載體，求真務實、真抓實干，調(diào)動一切積極因素，大膽探索有效途徑，采取一系列有力措施，不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展科技事業(yè)，取得了顯著的成效，為我區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
一、科學編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃
科學編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃對我區(qū)科技發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。為了提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，我局專門邀請大連理工大學專家組編制路橋區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃。此規(guī)劃將就路橋區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展領域、先進制造業(yè)基地及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域創(chuàng)新體系建設、科技體制改革等問題進行重點研究。此外，我局還專門成立規(guī)劃編制工作領導小組，切實加強對規(guī)劃編制工作的領導和監(jiān)督。邀請區(qū)級有關部門及鎮(zhèn)（街道）分管科技工作的領導對科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃初稿進行論證，提高規(guī)劃的可操作性，預計此規(guī)劃在2005年7月可以完成編制工作。
二、夯實科技工作基礎，推進“科技強區(qū)”建設
以提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力為主線，不斷夯實我區(qū)科技工作基礎，實施“科技強區(qū)”戰(zhàn)略。我們按照“總體規(guī)劃，多方聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)推進”的思路，狠抓落實，科技實力有了明顯提升，主要體現(xiàn)在七個方面：
�。ㄒ唬┓e極培育高新技術企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。針對路橋企業(yè)以民營為主體，科技創(chuàng)新能力又相對薄弱的基本特點，積極動員全區(qū)開展科技創(chuàng)新，培育發(fā)展高新技術企業(yè)，大力推動技術產(chǎn)業(yè)化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用電器、農(nóng)用機械等為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)已有高新技術企業(yè)國家級7家，總量居全市首位，省級13家，市級19家，區(qū)級23家；省科技型中小企業(yè)8家。其中，2004年新增了浙江金龍電機有限公司、浙江億利達風機有限公司等2家企業(yè)為國家級高新技術企業(yè)；新增了浙江通宇機車工業(yè)有限公司等5家為省級高新技術企業(yè)，新增市級高新技術企業(yè)5家；新增省級科技型中小企業(yè)4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大農(nóng)機械有限公司等2家企業(yè)為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；認定了區(qū)級高新技術企業(yè)9家。2005年上半年新增了國家高新技術企業(yè)2家；申報了省級高新技術企業(yè)3家，公示1家，市級12家；申報省級科技型中小企業(yè)4家。
�。ǘ┲匾暱萍紕�(chuàng)新體系建設，增強技術創(chuàng)新的聯(lián)動能力。引導企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企業(yè)研發(fā)中心，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。目前，全區(qū)已組建了省級研發(fā)中心6家、市級18家、區(qū)級87家，設立研發(fā)中心的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占總量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江億利達風機研究開發(fā)中心等2家為省級高新技術研究開發(fā)中心；新增浙江通宇機車研究開發(fā)中心等9家為市級高新技術研究開發(fā)中心，新增區(qū)級研發(fā)中心21家。2005年上半年申報省級研發(fā)中心1家、市級16家。
�。ㄈ┱J真實施科技計劃項目，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞區(qū)委區(qū)政府開展的“兩年”活動，積極抓好科技項目管理工作，有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。目前，全區(qū)已有省級以上科技計劃項目37項。其中國家火炬項目14項（含國家重點火炬項目2項），省級火炬項目2項；國家星火項目2項，省級星火項目2項；省級其它項目15項。市級項目48項，區(qū)級項目241項。2004年，新增國家火炬項目4項（含重點國家級火炬計劃1項），國家級星火計劃項目2項；列入省級星火計劃項目2項，省級火炬計劃項目2項，省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，省重點科研項目1項；列入市級技術項目4項；列入?yún)^(qū)級技術項目147項。2005年上半年新增國家火炬計劃項目6項，增量是歷年來之最；申報2005年省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目1項，市級科技計劃項目32項；推薦省科技廳“十一五”科技發(fā)展計劃中的重大科技項目3項，區(qū)域創(chuàng)新平臺建設2個；受理區(qū)級項目95項。
�。ㄋ模┓e極鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，增強企業(yè)核心競爭能力。鼓勵企業(yè)進行高新技術產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，引導企業(yè)走科技提升之路。幾年來，全區(qū)共通過省級以上新產(chǎn)品鑒定約500個。其中，2004年被認定省級高新技術產(chǎn)品14項，市級高新技術產(chǎn)品8項；通過省級新產(chǎn)品鑒定69項；通過省級新產(chǎn)品試制計劃鑒定24項；獲得市級科技進步獎5項，還評選出區(qū)級科技進步獎16項。2005年上半年申報省級高新技術產(chǎn)品9項，市級高新技術產(chǎn)品12項；申報省、市級科技進步獎各5項。
�。ㄎ澹┓e極引進科技成果，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。幾年來，全區(qū)從全國各地高等院校、科研院所共引進科技成果項目180項，技術成交額達9947萬元，2003年引進技術項目51個，技術交易額達到2951多萬元。2004年引進技術項目35個，技術交易額達到4135.9萬元。通過項目的引進、消化和成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
�。┓e極培育和樹立信息技術應用示范企業(yè)，切實推進制造業(yè)信息化的進程，為打造“數(shù)字路橋”作出積極貢獻。目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本上都應用了信息化技術，建立了政務網(wǎng)、中國浙江網(wǎng)上技術市場路橋分市場、科技信息網(wǎng)、路橋非公企業(yè)網(wǎng)、東南信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國日用品商城信息網(wǎng)、臺州塑料產(chǎn)品信息網(wǎng)等一大批具有特色的網(wǎng)站。三鷗集團有限公司被認定為省級制造業(yè)信息化工程關鍵、共性技術攻關示范企業(yè)。全區(qū)共有14家企業(yè)被評為信息技術應用示范企業(yè)。企業(yè)信息化技術的推廣，有效發(fā)揮了以信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范作用，加快了全區(qū)信息化建設的進程。
�。ㄆ撸┲匾暱萍假Y源整合，加強農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)建設。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)，促進綠色農(nóng)業(yè)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2004年獲得省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。臺州市金泉農(nóng)莊被認定為省級農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)；路橋臺州市靈生現(xiàn)代農(nóng)場有限公司等10個園區(qū)，被認定為區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)。
三、積極搭建科技條件平臺，構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系
科技成果公共轉(zhuǎn)化平臺是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點，體現(xiàn)了公共服務的功能和特點。它能有效地促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技資源的整合與共享。
�。ㄒ唬┓e極運作科技展覽會和網(wǎng)上技術市場大型活動。從1999年以來，路橋已連續(xù)成功地舉辦了6屆全國性科技展覽會，共簽訂技術合同1161個，技術成交額達8.26億元。其中2004年中國（臺州）科技成果、專利技術展覽會，邀請全國100多所大專院�？蒲性核�，200余名專家教授和學者參會，安排展位120個，推出5000余項高新技術成果、專利技術和高新技術產(chǎn)品在展會上展出，簽訂技術合同190個，技術成交額2.19億元，比上屆的1.78億元增加4100萬元。其中我區(qū)共簽訂技術合同23個，技術成交額3600萬元，比上屆的2951萬元，增加649萬元。
�。ǘ┓e極探索培育新機制，加強中國浙江網(wǎng)上市場路橋分市場的建設。2004年路橋分市場在網(wǎng)上發(fā)布技術難題項目145項，正式簽約44項，完成技術合同成交額3250萬元，上網(wǎng)企業(yè)數(shù)518家，高新技術產(chǎn)品交易簽約36項，高新技術產(chǎn)品交易合同成交額1552萬元，英文網(wǎng)站難題信息數(shù)8項，引進共建創(chuàng)新載體簽約3項。
�。ㄈ┓e極開展科技交流與合作，大力引進大院名校。目前共引進大院大所2家，分別是洛陽軸承研究所浙江分所、中國科學院合肥智能機械研究所臺州科技開發(fā)中心。此外，2005年3月，上海交通大學、大連理工大學路橋工作站正式授牌啟動，兩個工作站將為路橋的汽車、塑料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供智力保障。
（四）積極建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心，提升產(chǎn)業(yè)層次。針對我區(qū)塊狀經(jīng)濟特色明顯，企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品檔次較低等問題。建立區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心，對提升塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。目前，全區(qū)共建立省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心1家，市級4家。2004年，臺州市格瑞生物科技有限公司的浙東南西甜瓜產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，被認定為第一批國家星火計劃農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心；浙江百花園林有限公司等2家為市級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心；認定了區(qū)級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心2家。
（五）積極接軌大上海，融入“長三角”。發(fā)揮科技引路的優(yōu)勢，與上海市虹口區(qū)締結(jié)為科技合作友好區(qū)，鼓勵和幫助企業(yè)在上海和“長三角”區(qū)域設立技術研發(fā)機構，設立高新技術產(chǎn)品銷售窗口，并認定了4家在滬企業(yè)研發(fā)中心。目前，全區(qū)已有13家企業(yè)加入了臺州上�？萍紙@。
四、大力引導企業(yè)進行專利開發(fā)，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位
為了有效地抓好企業(yè)的專利開發(fā)工作，我局重點抓了五方面工作：
�。ㄒ唬┓e極營造氛圍，提高全社會的知識產(chǎn)權保護意識。2004年4月19日至26日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“尊重知識產(chǎn)權，維護市場秩序和鼓勵創(chuàng)造”為主題的保護知識產(chǎn)權宣傳周活動�；顒悠陂g，開展了有關知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)場咨詢服務及問答活動，展示了我區(qū)獲得知識產(chǎn)權保護的專利技術和專利產(chǎn)品以及無償使用的失效專利等，贈送了《知識產(chǎn)權·法律·法規(guī)·政策匯編》2000余冊。2005年4月，我局與區(qū)整改辦牽頭負責，組織公安、工商等相關單位聯(lián)合舉辦了“保護知識產(chǎn)權專項整治活動”，發(fā)放宣傳資料2000多份。通過加強知識產(chǎn)權保護的宣傳力度，有效地提高了全社會的知識產(chǎn)權保護意識。
�。ǘ┳ズ脤＠陥蠊ぷ�。特別是發(fā)明專利、實用新型專利開發(fā)。目前，全區(qū)共開發(fā)國家專利技術1160余件，其中發(fā)明專利50余件，實用新型專利420余件，外觀專利680余件。2004年，全區(qū)開發(fā)國家授權專利304件，其中，發(fā)明專利8件，實用新型專利89件，外觀設計專利209件；2005上半年，我區(qū)開發(fā)國家授權專利160件，其中，發(fā)明專利11件，實用新型專利49件，外觀設計專利100件。專利實施率達到87%以上。
（三）創(chuàng)建了一批專利示范企業(yè)建設。目前，全區(qū)共有省級專利示范企業(yè)2家，市級6家，區(qū)級專利示范企業(yè)13家。2004年新增浙江安露清洗機有限公司為省、市級專利示范企業(yè)，認定了區(qū)級專利示范企業(yè)9家；2005年上半年申報市級專利示范企業(yè)2家。
�。ㄋ模┘訌娏藢＠麍�(zhí)法工作，加大了專利保護力度，為專利開發(fā)營造了良好的保護環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止共解決調(diào)解專利糾紛案件4件，結(jié)案率達100%。
�。ㄎ澹┘訌妼＠芾砹Χ�，出臺專利考核辦法
高度重視，重抓專利管理工作，取得了可喜的成績，受到了省、市主管部門的充分肯定，先后被評為2003年、2004年全省專利工作先進集體的。此外，為了進一步加強對專利工作的管理力度，2005年上半年我們還專門出臺了區(qū)對鎮(zhèn)（街道）專利工作的考核辦法。
五、不斷加大區(qū)財政對科技的投入
建區(qū)十年來，財政共投入6839萬元。2004年區(qū)財政投入科技經(jīng)費2132萬元，其中，三項經(jīng)費1140萬元；2005年財政預算科技投入2396萬元，比2004年執(zhí)行數(shù)增長16.8%，其中，三項經(jīng)費1230萬元，同比增長16.04%。設立科技創(chuàng)新資金500萬元，人才發(fā)展基金500萬元。得到上級的科技創(chuàng)新支持經(jīng)費300余萬元。投入科普經(jīng)費200多萬元。幾年來，全區(qū)企業(yè)投入技改資金約100億元。目前，我區(qū)已逐步建立了以政府資金為引導，金融投入為支撐，企業(yè)自主投入為主體的多元化的科技投入機制，有力推動了全區(qū)的科技進步。
六、強化科技宣傳工作，優(yōu)化科技發(fā)展軟環(huán)境
不斷完善政策，優(yōu)化科技發(fā)展軟環(huán)境，實現(xiàn)科技工作可持續(xù)發(fā)展。我局重點抓了六項工作：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)路橋企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷出臺新的政策，完善已有政策，鼓勵引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。先后出臺了《關于增強技術創(chuàng)新能力加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)》、《關于引進“大院名校”聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體》、《關于鼓勵我區(qū)企業(yè)在上海建立技術研發(fā)中心的若干意見》等政策近20個。
（二）利用座談會、網(wǎng)上技術市場路橋分市場和路橋科技網(wǎng)等形式，圍繞技術創(chuàng)新，積極開展了科技宣傳活動。
（三）認真開展科技（科普）宣傳周活動。認真制定方案，精心組織實施，開展“科技以人為本，全面建設小康”為主題的網(wǎng)絡宣傳、送科技書刊、宣傳資料等各種形式的活動。同時，還進一步健全科普宣傳領導機構，修改充實科普工作聯(lián)席會議制度。
�。ㄋ模┚幹屏恕�2000年－2003年科技成果匯編》小冊子3000份，并制作了《科技創(chuàng)新在路橋》的專題片。同時編發(fā)了《路橋科技簡報》150余期約500余條信息。
�。ㄎ澹┙⒎枪髽I(yè)網(wǎng)站，為全區(qū)廣大民營企業(yè)提供信息、技術交流平臺。
�。┙M織推薦12名企業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人和外籍科技人員（包括非中國籍、非臺州籍的）參加臺州市首屆“TZTV”杯有突出貢獻科技人員評選活動。其中臺州市博愛醫(yī)院的孫捷獲金象獎，浙江豪情汽車制造有限公司第一汽車制造分公司的余衛(wèi)獲金鷹獎，浙江愛信宏達汽車零部件有限公司的中島和夫獲金鴿獎。
七、機關干部隊伍的自身素質(zhì)不斷提高
為了全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，我局將“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”與 “加強機關效能建設”緊密結(jié)合，認真組織機關干部學習《黨員監(jiān)督條例》、《黨章》、《行政許可法》《黨的先進性與黨的執(zhí)政能力》和《保持過程黨員先進性教育讀本》；學習“三個代表”重要思想和胡錦濤關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動講話精神。積極開展“群眾滿意工程”活動，落實“三百”工程，樹立“三員”形象，通過開展多種形式的主題教育活動，提高全局機關干部服務科技、服務經(jīng)濟、服務群眾的意識和水平，建立一支高素質(zhì)的科技管理干部隊伍，樹立科技部門的良好形象。
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