在縣委理論中心學習上的發(fā)言

        文章標題：在縣委理論中心學習上的發(fā)言

　　省委決定用5年時間，在全省基層黨組織中全面實施"**先鋒"工程。今天這個學習很有必要，借此機會，我就"**先鋒"工程的背景、內容、面臨形式及我縣開展的情況作一點介紹，僅供同志們參考。

　　　一、"**先鋒"工程產生的背景、內容及面臨形式。

　　　為貫徹落實好十六大和十六屆三中全會精神，使基層黨組織建設與社會主義市場經濟體制的建立和完善相適應，與全面建設小康社會的奮斗目標相適應，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強黨的基層組織建設問題,提出了以適當?shù)妮d體來推動、創(chuàng)新基層黨組織建設的構想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個地、州、市和省級三個工委組織部長的意見，分別召開了9個專題座談會，專題討論"**先鋒"工程文件稿，共聽取了130多名省級部委辦廳局和地縣、企業(yè)、高等院校的領導干部的意見建議。此外，還以座談會和個別征求意見的方式，聽取了30多名領導干部、黨務工作者、黨建理論工作者的意見建議。在廣泛征求意見的基礎上，2003年10月至11月，相關部門又多次認真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開的省委七屆五次全會上，討論通過并向全社會發(fā)布了《關于實施"**先鋒"工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》。

　　　實施"**先鋒"工程的總體要求是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，遵照《黨章》的規(guī)定，貫徹"立黨為公、執(zhí)政為民"的本質要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；全面規(guī)劃，整體部署，分類指導，突出重點，以點帶面，努力把基層黨組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省物質文明、政治文明和精神文明建設提供堅強有力的組織保證。通過實施"**先鋒"工程，使全省基層黨組織和黨員做到"五好五帶頭"，即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象按行業(yè)分成農村，機關，國有獨資和國有控股企業(yè)，街道、社區(qū)，非公有制企業(yè)，高校和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團體、中介組織以及其他窗口服務行業(yè)等七個重點板塊。

　　　二、我縣實施"**先鋒"工程的主要的經驗和做法

　　　我縣是省委確定的實施"**先鋒"工程試點縣，全縣"**先鋒"工程從3月11日開始啟動，通過摸底調查，2004年6月，全縣有共產黨員10537名，基層黨組織836個，其中黨委（工委）22個；黨總支106個；黨支部724個，全縣能較好發(fā)揮作用的基層黨組織有478個，一般的基層黨組織有312個，不能發(fā)揮或較差的基層黨組織有46個。

　　　自實施"**先鋒"工程以來，由于領導重視，精心組織、狠抓落實、分類指導，切實加強了農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，促進了全縣經濟社會的全面發(fā)展。主要做法和經驗是：

　　�。ㄒ唬┬麄饕�路、載體搭橋

　　　"**先鋒"工程作為黨建工作新模式，宣傳是關鍵、載體是橋梁。**縣在實施"**先鋒"工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強對"**先鋒"工程的宣傳工作，同時并選準一些好的載體作為實施"**先鋒"工程的切入點。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級干部群眾對"**先鋒"工程既有感性上的認識，又有理性上的了解。

　　　具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報和文藝宣傳隊等形式進行了廣泛的宣傳發(fā)動；縣廣播電臺，電視臺開辟了"'**先鋒'工程在基層"專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別制作了標語；縣委"**先鋒"工程辦公室編印下發(fā)宣傳提綱1600份；制定了每周三上報周報制度和簡報、信息上報制度；在全縣開展了實施"**先鋒"工程宣傳周活動，從縣級有關部門抽調110名骨干組成中央1號文件和"**先鋒"工程宣講團，從4月10日開始用一周的時間深入到各村、組進行宣講。

　　　在宣傳引路的同時，**結合實際，充分利用有效載體做為切入點，強化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對"**先鋒"工程有直觀、直接的了解。

　　　4月28日，"桃巨三園"人畜飲水工程圓滿竣工，歷時34天。整個工程投資417萬元，建成1200立方米主水池一個，鋪設各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個村委會13個自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

　　　6月28日，投資230萬元的另一個"先鋒工程"示范項目－-永

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