加強基層民主政治建設的報告

        文章標題：加強基層民主政治建設的報告

自2005年5月，我鎮(zhèn)切實貫徹縣委《關于加強基層民主政治建設的意見》以來，通過完善各項黨建制度、優(yōu)化辦事程序、認真開展“三務”公開、發(fā)揮各級黨群組織監(jiān)督作用取得了一定的成效，現將已近一年來開展情況報告如下：
　　一、健全了黨委會會議制度，優(yōu)化了辦事程序。
　　為增強黨委會民主決策的科學性，結合規(guī)范化服務型政府建設，一是嚴格執(zhí)行《××鎮(zhèn)黨員代表、群眾代表列席鎮(zhèn)常委會辦法》要求，建立專家咨詢、群眾參與、組織決策相結合的決策制度，對專業(yè)性較強的決策事項，我們做到請專家或相對應的相關部門進行可行性論證；對土地流轉、拆遷、社會保障等事關群眾利益的決策事項，都通過舉行座談會、印發(fā)征求意見表等形式廣泛聽取群眾意見；二是2005年機構改革后，通過各項職能制度的不斷完善，在職能錯位、職責不到位、管理效能不高等方面有了很大改善，在規(guī)范化服務型政府建設中，我們以“以人為本，以客為尊”的服務理念，開展了簡化辦事流程，方便群眾辦事的一系列舉措，如：完善《辦事流程導引圖》和《規(guī)范化服務細則》、嚴格執(zhí)行一次性告知制和首問責任制、推進電子政務、全面落實《行政許可法》等，塑造了具有人文關懷和親和力的政府服務新形象。
　　二、創(chuàng)新干部選任機制，加強班子建設，提高干部整體素質。
　　按照“職業(yè)化管理”的發(fā)展趨勢，以“事業(yè)留人、感情留人、適當的待遇留人”，從“選優(yōu)、留住、提高、用好”入手，完善了鎮(zhèn)村干部的選拔任用、教育培訓和監(jiān)督管理等工作機制。黨委班子向“四好”，黨支部班子向“五好”努力。
　　一是嚴格執(zhí)行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《村民委員會組織法》等文件精神，深化干部人事制度改革。在2005年6月村組管理體制改革中，和2008年初鎮(zhèn)機關中層干部選拔任用中，我們嚴格推行民主推薦、民主測評、差額考察、公示制、票決制、公開選拔、競爭上崗、平級競職、投票表決等堅持德才兼?zhèn)�、群眾公認、注重實績的原則，把工作上有本事，作風上過得硬，想干事、能干事、會干事的干部選拔進“兩委”班子和機關中層干部里來。村組管理體制改革將原15個行政村合并為10個行政村，選舉后產生10名村黨支部書記和10名村主任；競爭機關中層干部中，產生5名部門主任。
　　二是公推直選鎮(zhèn)黨委書記。2005年7月，在縣委組織部的指導下，開展了公推直選××鎮(zhèn)黨委書記活動，按照選舉程序，經過發(fā)布公告、公開報名、資格審查、實地調研、民主推薦等程序，推薦出××鎮(zhèn)黨委書記候選人，并進行了考察和公示。8月2日的××鎮(zhèn)黨員大會上應到黨員630人，實到黨員607人，蔣文學同志以同意票517的得票競選為××鎮(zhèn)黨委書記。通過公推直選鎮(zhèn)黨委書記、差額直選村(社區(qū))黨支部書記等基層民主政治建設的實實在在的方式，使基層干部和普通群眾直接感受到“主權在民，政權民授”，從而夯實了執(zhí)政的群眾基礎和組織保證。
　　三是進一步加強和改進了干部選拔任用工作的監(jiān)督。我們嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序，堅持集體推薦、談話推薦、確認考察對象、對考察對象進行公示、召開征求意見大會等規(guī)定將那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上來，有效防止和糾正了用人上的不正之風。并就鎮(zhèn)村干部的管理，2005年12月鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《基層黨組織書記罷免工作實施細則》、《黨員分類管理實施細則》和《民主評議黨員“雙評制”實施辦法》。
　　三、實行鎮(zhèn)村“三務”公開，加強民主管理。
　　自村組管理體制改革后，我們在黨務、村務和政務公開的內容、形式、程序上進行了規(guī)范。如政務公開中，我們對公開的內容進行了明確，主要有：目標規(guī)劃、財務、集體資產情況、鎮(zhèn)村干部任用情況、勤政廉政情況、村民負擔情況、計劃生育情況、機關部門辦事程序等，形式上主要有：設立政務公開欄和創(chuàng)辦政務信息，在郫縣公共信息網公開等，時間上主要是：對如目標、指標、組織設置等穩(wěn)定性較強的一般一年一公開。對如黨費繳納，重點工作、村務完成情況、財務報表等時間比較固定的為每月一公開。對黨員發(fā)展轉正、要告知村民需要即時公開的不定性內容，要求即時公開。
　　為確�！叭齽铡惫�開的真實性和建立長效機制，落實廣大黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，各村相應成立由黨員、村民、社員代表組成的“三務”公開監(jiān)督小組，并設置了意見箱和意見簿，同時要求公開的內容必須經村支部黨員會或村民代表大會集體討論通過，“三務”監(jiān)督小組認可簽字方可公開，有效提高黨員群眾參與的積極性，密切了黨群干群關系。
　　四、充分發(fā)揮人大、政協(xié)在基層民主政治建設中的作用。
　　近一年來，鎮(zhèn)人大、政協(xié)始終把推進基層民主政治建設作為重要任務，各代表經常深入農村，深入各行各業(yè)了解依法治理的情況，認真檢查《村民委員會組織》實施的情況，開展

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