旗人民政府工作總結報告

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作總結報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

　　一、2004年工作回顧

　　2004年，是本屆政府施政的第一年。一年來，在旗委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹生態(tài)固基、工業(yè)強旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動、項目推進的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一條主線，加快兩個轉(zhuǎn)變，構建三大基地，發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，有力地促進了旗域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了旗十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，實現(xiàn)了本屆政府工作的良好開端。

　�。ㄒ唬﹪�民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全旗生產(chǎn)總值完成13.3億元，同比增長20.2%。其中一產(chǎn)增加值完成5.9億元，同比增長8.2%；二產(chǎn)增加值完成4.9億元，同比增長41.8%；三產(chǎn)增加值完成2.5億元，同比增長13.2%。財政收入完成1.0233億元，同比增長52%，固定資產(chǎn)投資完成9.8億元，同比增長18%，農(nóng)牧民人均純收入完成3012元，同比增長15.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7107元，同比增長13.4%，社會消費品零售總額完成3.79億元，同比增長18.3%。

　　（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全旗工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.4億元，同比增長74％, 完成增加值3.35億元，同比增長70.7 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。完成增加值2.19億元，同比增長48.6%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達188.38，同比提高71個百分點；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達73.97%，同比提高10個百分點；實現(xiàn)利潤4311萬元，同比增長125%；上繳稅金4821萬元，同比增長185%。骨干企業(yè)迅速擴張，生產(chǎn)能力大幅提高。其中甲勝盤天寶公司通過兼并擴建， 當年實現(xiàn)產(chǎn)值1.57億元，稅金2403萬元，并新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項目，一期工程建設5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；中原油田分公司新打探井20口、開發(fā)井29口，原油集中處理站已建成投運，生產(chǎn)原油4.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8580萬元，稅金616萬元；永興礦業(yè)公司和海燕集團通過技改挖潛，分別實現(xiàn)產(chǎn)值7492萬元和3067萬元，實現(xiàn)利稅481萬元和1039萬元。金泉工業(yè)基地7戶高載能企業(yè)全部投產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值16271萬元，實現(xiàn)稅金614萬元，對旗域經(jīng)濟的迅速膨脹發(fā)揮了巨大的支撐和拉動作用。

　　（三）礦業(yè)秩序進一步規(guī)范。針對礦業(yè)秩序混亂的狀況，成立了礦業(yè)秩序整頓領導小組，組織有關部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對旗內(nèi)的礦業(yè)秩序進行了大力整頓。對無證采礦、以采代探、越界勘探開采、盜采、搶奪礦產(chǎn)品、非法收購礦產(chǎn)品等違法行為進行嚴厲查處。制止違法采礦行為50多起，封存私采、盜采鐵礦石5000多噸，排查安全事故隱患30處，關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山2處，對12戶污染嚴重的礦山企業(yè)進行了限期整改，全旗礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法開采的勢頭得到有效控制。同時，先后對境內(nèi)26個砂石場進行了公開拍賣，增加地方財政收入1536.8萬元，是拍賣前 的近10倍。配合市國土資源部門成功拍賣了境內(nèi)三處鐵礦資源，為全市礦產(chǎn)資源整合做出了積極貢獻。

　　（四）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。先后制定出臺了《關于全面加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展努力提高農(nóng)牧民收入的意見》、《關于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關于大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)增加農(nóng)民收入的決定》、《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關于在退耕還林地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》等一系列配套文件，以結構調(diào)整為突破口，加大項目爭取和政策、資金扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力加強生態(tài)保護與建設，基本形成為養(yǎng)而種、農(nóng)牧結合的良性循環(huán)格局。今年，完成農(nóng)作物總播面積60.94萬畝，糧經(jīng)飼比例由去年的26：35：39調(diào)整為32.8：27.6:39.6。羊飼養(yǎng)總量達到300萬只，同比增33.8%，奶牛肉羊存欄數(shù)分別達到4609頭和5127頭，同比增長38.9%和50.7%，全旗牲畜出欄率達到45%以上。特別是降低農(nóng)業(yè)稅稅率4個百分點，減少農(nóng)業(yè)稅及附加600萬元，農(nóng)民人均減負75元，發(fā)放糧食直補資金384萬元，農(nóng)民人均增收39.5元。同時，高標準完成退耕還林工程10.7萬畝，草原圍欄工程24萬畝，退牧還草工程170萬畝，草原開發(fā)工程2.96萬畝，總投資2320萬元的紅格爾水庫除險加固工程主體工程已竣工，投資202.7萬元建成農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)一處，投資280萬元完成草原滅蝗面積260萬畝，組織實施飛機增雨6架（次），發(fā)射地面增雨彈38枚，防雹彈67枚。生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)基礎設施得到全面改善。

　�。ㄎ澹┑谌�產(chǎn)業(yè)日益繁榮。以中蒙貿(mào)易和農(nóng)畜產(chǎn)品流通為主線，大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。年內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2.5億元，同比增長13.2%，其中：運輸郵電業(yè)完成4101萬元；批零餐飲業(yè)完成7505萬元；金融保險業(yè)完成430萬元；房地產(chǎn)業(yè)完成154萬元；旅游業(yè)完成368萬元；其它服務業(yè)完成12442萬元。二、三產(chǎn)業(yè)拉動減少農(nóng)牧業(yè)人口10112人，全旗三產(chǎn)從業(yè)人員達到1.53

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